人身伤亡事故应急预案.docx

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1、人身伤亡事故应急预案一、总则（一）编制目的为快速、有效地对分局施工生产发生的一般以上人身伤亡事故进行救援，最大 限度地降低事故可能产生的人员伤害，并能在事故发生后及时有效、有序开展救援 工作，使事故现场在第一时间内得到控制，受伤人员第一时间得到救治，最大限度 地减少事故损失。按照“统一协调，分工负责”的原则，编制该预案。（二）编制依据依据国家生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、公司XX有限公 司突发事件总体应急预案、XX有限公司生产安全事故和自然灾害专项综合应急 预案，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于分局对一般以上人身伤亡事故的组织、指导、救援，分局属项目部人身伤亡专项应急处置方案

2、可依据本预案制定。（四）基本原则人身伤害事故救援应遵循“科学施救、先近后远、危重优先”的原则。坚持救 人高于一切、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；最大限 度的减少损失，防止和减轻次生损失；局部服从全局，下级服从上级；应急管理分 级负责，密切配合的原则。二、事故类型和危害程度分析（一）人身伤害事故类型主要包括：物体打击、高处坠落、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌、火灾、爆炸、中毒 和窒息以及其他伤害等。（二）事故风险来源：XX、分局属各项目部均可能发生。具体见下表：常见建筑施工人身伤害事故类别及其伤害形式类别常见的伤害形式备注物体打击空中落物、崩块和滚动物体的砸伤；触及固定或

3、运动中的硬物、反弹物的碰 伤、撞伤；器具、硬物的击伤；碎屑、破片的飞溅伤害。高处坠落从脚手架或垂直运输设施上坠落的伤害；从洞口、楼梯口、电梯口、天井口和 坑口坠落的伤害；从楼面、屋顶、高台边缘坠落的伤害；从施工安装工程结构上坠 落的伤害；从机械设备上坠落的伤害；其他因滑跌、踩空、拖带、碰撞、翘 翻、失衡等引起的坠落伤害。机械伤害机械转动部分的绞入、碾压和拖带伤害；机械工作部分的钻、刨、削、锯、击 、撞、挤、砸、轧等伤害；滑入、误入机械容器和运转部分的伤害；机械部件的飞 出伤害；机械失稳和倾翻事故的伤害；其他因机械安全保护设施欠缺、失灵 和违章操作所引起的伤害。起重伤害起重机械设备的折臂、断绳、

4、失稳、倾翻事故的伤害；吊物失衡、脱钩、倾翻 、变形和折断事故的伤害；操作失控、违章操作和载人事故的伤害；加固、翻身、 支承、临时固定等措施不当事故的伤害；其他起重作业中出现的砸、碰、撞、 挤、压、拖作用伤害。触电起重机臂杆或其他导电物体搭碰高压线事故伤害；带电电线（电缆）断头、 破口的触电伤害；挖掘作业损坏埋地电缆的触电伤害；电动设备漏电伤害；雷击伤害 ;拖带电线机具电线绞断、破皮伤害；电闸箱、控制箱漏电和误触伤害；强 力自然因素致断电线伤害。坍塌沟壁、坑壁、边坡、洞室等土石坍塌伤害；因基础掏空、沉降、滑移或地基不 牢等引起的其上墙体和建（构）筑物的坍塌伤害；施工中的建（构）筑物的坍塌伤 害；

5、施工临时设施的坍塌伤害；堆置物的坍塌伤害；脚手架、井架、支撑架的倾倒和 坍塌伤害；强力自然因素引起的坍塌伤害；支撑物不牢引起其上物体的坍 塌伤害。火灾电器和电线着火引起的火灾；违章用火和乱扔烟头引起的火灾；电、气焊作业 时引燃易燃物引起的火灾；爆炸引起的火灾伤害；雷击引起的火灾伤害；自燃 和其他因素引起的火灾伤害。爆炸工S爆破措施不当引起的爆破伤害；雷管、火药和其他易燃爆炸物资保管不当 引起的爆炸事故伤害；施工中电火花和其他明火引燃易爆炸物事故伤害；瞎炮处理 中的事故伤害；在生产中的工厂进行施工中出现的爆炸事故伤害；高压作业 中的爆炸事故伤害；乙快罐回火爆炸伤害。中毒窒息一氧化碳中毒、窒息伤害

6、；亚硝酸钠中毒伤害；沥青中毒伤害；在有毒气体存在 和空气不流通场所施工的中毒窒息伤害；炎夏和高温场所作业中暑伤害；其 他化学品中毒伤害。其他 人身 伤害 事故钉子扎脚和其他扎伤、刺伤；拉伤、扭伤、跌伤、碰伤；烫伤、灼伤、冻伤、干裂 伤害；溺水和涉水作业伤害；高压（水、气）作业伤害；从事身体M能不适宜作业 的伤害；在恶劣环境下从事不适宜作业的伤害；疲劳作业和其他自持力变 弱情况下进行作业的伤害；其他意外事故伤害。（三）人身伤害事故分级:根据人身伤害事故造成的人员伤亡，事故分为一般事故、较大事故、重大事故 及特别重大事故等。三、组织机构及职责人身伤亡事故应急领导机构：分局成立人身伤亡事故应急响应领

7、导小组，负责事故应急响应工作，应急小组 由分局总体应急领导小组统一领导。组长：副组长：成员：分局人身伤亡事故专项应急领导小组的主要职责如下：1 .统一领导分局人身伤亡事故应急管理工作；2 .建立、完善分局人身伤亡事故应急预案管理体系；3 .指挥、领导本预案适用的事故或灾害的应急处置；4 .组织分局人身伤亡事故应急预案的编制、评审、修订和演练工作；5 .通报或发布应急救援与处理的进展情况；6 .协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。四、应急办公室应急领导小组下设应急管理办公室，应急办公室设在综合办公室，樊磊兼任办 公室主任。人身伤亡事故应急办公室的主要职责如下：1 .处理日常管理工作；协调、联

8、络各级应急机构和部门；2 .具体负责该预案的制定与发布，并按规定进行修订完善；3 .综合协调该预案的启动、实施工作；4 .做好信息汇总、发布及舆论引导工作，做好应急预案演练工作；5 .负责本预案实施的应急值守工作。XX各科室、各项目部是本单位的人身伤害事故应急处置的具体执行机构，成立现场指挥部，按照分级管理的原则应对所管辖范围内发生的突发人身伤亡事故。现场指挥机构及职责现场应急处置小组：组长：项目经理副组长：项目总工、项目部主管安全副经理、安全总监成 员：各科室负责人，各作业队（班组）长、施工技术员、专兼职安全员。 工作职责：1 .组长：负责了解和掌握事故现场情况，负责组织现场抢救。2 .副组

9、长：协助组长开展应急抢救工作。3 .各成员职责：各作业队（班组）长、施工技术员负责组织人员开展现场抢救；专 兼职安全员、现场参与抢救的作业人员等负责维护现场秩序、保护事发现场。五、预防与预警（一）人身伤亡事故风险监控各项目部应在危险源辨识评价的基础上对本项目部可能造成人身伤亡事故的 重大风险制定相应的预防、预控措施和应急预案。如：高处作业指导书、塔吊等 特种设备安拆专项方案、爆破作业方案、安全度汛方案、冬雨季施工方案等。（二）预警行动具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序参考公司生产安全事故 及自然灾害事故专项应急预案4.1条规定执行。任何人员发现人身伤亡事故后应立即报告本单位负责人或

10、现场安全员，如情况 紧急可由现场负责人组织人员撤离，或按照既定的撤离通道自行撤离。事故项目部应及时采取相应措施预防和控制事故的扩大，根据情况及时拨打. 120求 援。如若发现事故有扩大迹象，应及时上报分局应急办公室。应急办公室按照人 身伤亡事故的基本程序，宣布启动事故应急预案，并迅速组织应急抢险救援工作。（三）信息报告L应急信息报告程序和时限应按照分局总体应急管理预案的相关规定执行。4 .项目部经理部应明确现场的报警方式：如电话、广播、对讲机等进行公布。 还应明确与当地相关部门的通讯联络方式。分局人身伤亡事故应急报告电话为：5 .人身伤亡事故报告应包括以下内容：(1)发生事故的时间、地点；(2

11、)发生事故的简耍经过、伤亡人数、受损情况、直接经济损失的初步估计；(3)事故原因、性质和初步判断；(4)事故处理情况和采取的措施；(5)需要有关部门和单位协助事故处理的有关事宜；(6)事故报告单位、签发人和报告时间。六、应急响应(一)分级响应1 .发生特别重大和重大人身伤亡事故后，由分局应急管理领导小组组长报告公 司应急领导小组组长，并启动分局应急预案；分局应急管理领导小组组长或副组长应 赶赴现场，并成立现场指挥部。其中：分局应急管理领导小组组长或副组长任总指 挥，负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门、单位开展工作；事故发生相 关单位和项目部相关领导任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置

12、工作。2 .较大事故由分局人身伤害事故应急办公室、相关科室或项目部负责启动应急 预案。由分局人身伤害事故应急办公室、相关科室和项目部负责全权指挥。必要时 由分局人身伤害事故应急领导小组组长、副组长或分局应急管理办公室派人到场， 参与制定方案，并协调有关科室、项目部配合开展工作。3 .一般事故由相关科室或项目部负责启动应急预案。整个事件由相关单位或项 目部全权负责处置。(二)响应程序1 .基本应急(1)当事故即将或已经发生时，分局应急管理办公室、分局人身伤害应急管理办公 室、相关科室或项目部在按程序和时限进行报告的同时，应立即做出响应，按照“ 统一指挥、属地为主、专业处置”的原则，成立由相关部门

13、领导参加的现场指挥 部 ,确定联系人和通信方式，指挥协调各联动部门和应急队伍先期开展救援行动，有 效处置和控制事态扩大或升级。(2)现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置 等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时 向分局应急管理办公室报告。同时结合现场实际情况，尽快研究确定现场处置方案。(3)参与事故处置的各相关科室、部门，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场 ,在现场指挥部的统一指挥下，按照本预案或现场预案分工和事件处置要求，相互 配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。(4)分局应急管理办公室、分局应急领导小组应适时建议派出具

14、有丰富应急处置 经验人员和专家顾问组，共同参与事件的处置工作。(5)现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋 势，有可能超出自身的控制能力，这时应立即向分局应急管理办公室、地方指挥应急 救援指挥中心发出请求，协助调配其他应急资源参与处置工作。同时应及时向事件 可能波及的地区、部门通报有关情况。2 .扩大应急(1)当事态有进一步扩大情况时，应立即转入扩大应急状态。(2)如果突发生产安全事故的事态进一步扩大，预计凭事发项目现有应急资源和 人力难以实施有效处置，这时应以分局应急管理领导小组的名义，请求建设单位、地 方人民政府协同相关单位、部门参与处置工作。(三)应急结束突发生

15、产安全事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应 急处置工作即告结束，经相应级别的应急指挥部批准，现场应急指挥机构撤销，终 止应急状态，转入正常工作。应急结束后，突发生产安全事故发生的项目部及分局应急管理办公室应当在7 个工作日内向公司应急管理办公室提交突发事件处置情况专题报告。(四)处置措施1 .现场救治发现有人受伤后，根据事故现场必要信息明确报警，按照本预案所提供的方法 进行自救或实施救护。在紧急抢救的同时，人身伤亡事故现场人员应立即报告本项目安全部门或项目 领导，现场应急领导小组根据事故大小和发展态势启动项目部相应级别应急预案。当伤亡事故超出项目部应急处置能力时，应向当地

16、政府有关部门及上级主管部 门请求支援。2 .现场应急处置措施(1)发生人身触电后，事故现场人员应采取的抢救方法：a.让触电者迅速脱离电源。b.救护人员应迅速将电源断开，立即报告现场负责人同时拨打救助电话120。c.触电者在室内或在室外设备场地发生的触电，对断落在地上的带电高压线， 在尚未证实该线路停电的情况下，救护人应穿绝缘靴、戴绝缘手套，用绝缘捧挑开电 线1-3米，同时将围观群众迅速隔离开出事点8-10米,避免在场人员和救护人员有 触电危险。d.如果触电者触及低压带电线或设备并且触电者的手紧握电线，抢救者无法用 干燥木板塞到触电者身下与地隔离，可用有绝缘柄的钳子或干木柄斧子将电线一根 一根剪

17、断或斩断，剪断电线时尽可能戴绝缘手套或站在绝缘物体上或干木板上,绝不 允许同时剪断两根导线。e.触电者脱离电源后抢救及处理：触电者如果神志还清醒，将其就地躺平休息，严密观察。不能立即让触电者走动 和站立。触电者如果神志不清醒，用干燥的木板将伤员就地仰面平躺，保持气道畅通， 用5秒时间呼叫触电者或轻拍其肩部，这样判断触电者是否意识丧失，禁止摇动触 电者的头部呼叫伤员。f.项目应急小组接到应急报告10分钟内应召集有关人员携带急救物资快速 开展急救。(2)创伤急救a.创伤急救的基本要求：创伤急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或 污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员

18、措施后送医院救治。抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休 克等。夕脚出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态， 神志不清，或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不 得在伤口内填塞任何东西或随便用药。b.搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员 头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变 OC.止血伤口渗血：用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口,然后进行包扎。若包扎后仍 有较多渗血，可再加绷带适当加压止血。伤口出血

19、呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方(近 心端)，使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫 在止血带下面，再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏动消失为度。上肢每60min,下肢每 80min放松一次，每次放松l-2min0开始扎紧与每次放松的时间均应书面标明在止血 带旁。扎紧时间不宜超过4ho不要在上臂中三分之一处和腋窝下使用止血带，以免 损伤神经。若放松时观察已无大出血可暂停使用。严禁用电线、铁丝、细绳等作止 血带使用。d.高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血但常表 现面色苍白，脉

20、搏细弱，气促，冷汗淋漓，四肢厥冷，烦躁不安，甚至神志不清等 休克状态，应迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。若送院途中时间较长 ,可给伤员饮用少量糖盐水。(3)烧伤急救a.电灼伤、火焰烧伤或高温气、水烫伤均应保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用 剪刀剪开后除去。伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水 冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。b强酸或碱灼伤应立即用大量清水彻底冲洗，迅速将被侵蚀的衣物剪去。为防 止酸、碱残留在伤口内，冲洗时间一般不少于IOminoc.未经医务人员同意，灼伤部位不宜敷搽任何东西和药物。d.送医院途中，可给伤员多次少量口服糖盐水。(4)有害气体

21、中毒急救a.气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，应引起警惕。稍重 时头痛、气促、胸闷、眩晕。严重时会引起惊厥昏迷。b.怀疑可能存在有害气体时,应即将人员撤离现场,转移到通风良好处休息。抢 救人员进入险区必须带防毒面具。c.已昏迷病员应保持气道通畅，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，按 心 肺复苏法抢救，并联系医院救治。d.迅速查明有害气体的名称，供医院及早对症治疗。七、保障措施1 .通信与信息保障应急办公室负责建设并完善通讯网络，及时更新领导小组及有关人员的通讯信 息。应急管理工作人员要保障24小时通讯设备处于畅通状态。2 .人力资源保障分局和项目应建立应急救援队伍，以项目自

22、救为主。项目部要建立与地方政府 应急救援中心、地方医疗机构、公安消防、武警部队、安监部门之间的沟通、协调 及联动机制，发挥其在处置突发事件中的重要作用。3 .物资保障各级人身伤害办公室应建立应急物资数据库，建立区域间和专项处置应急救援 物资和生活必需品、特殊药品的储备台帐，逐步完善动态应急救援物资、生活必需 品储备保障机制和专项物资调度制度以及相关措施，实现应急物资动态储备。各施 工作业项目部及相关部门应当根据应急需要储备相关的食品、药品、救生器材等应 急常备物资，并及时补充和更新。4 .医疗卫生保障(1)分局应急管理办公室建立医疗卫生保障动态数据库，利用湖北省中医院(光 谷院区)的技术优势组

23、建公司人身伤亡事故应急救援医疗队。施工作业项目部要和地 方医院、防疫部门和红十字会建立联系、沟通、协调与联动机制。(2)各项目部应储备一定数量的应急急救药品用具：序号名称单位备注1止血贴片2药棉卷3医用胶布包4消毒纱布包5医用酒精瓶6碘酒瓶7云南白药喷雾剂瓶8活络油瓶9万花油瓶10腹可安盒11保济丸盒12止痛片盒13十滴水瓶14剪刀把5.治安保障突发事件发生后，分局应急管理办公室项目部应急救援指挥部应和属地公安部 门建立联系和沟通。根据需要立即在突发事件处置现场周围设立警戒区和警戒哨， 做好现场控制，疏散救助群众，维护公共秩序等工作。6.经费保障分局及各项目部财务部门将应急经费列入预算，建立健

24、全应急保障资金投入机 制。安全生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承担，事件责任单位无力承担 的，分局应急领导小组协调解决。八、教育、演习和监督管理L全部应急救援工作结束后，分局应急领导小组召集各有关科室，对事故抢险过程 中的工作进行全面总结，重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度 和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题，进一步修改、完善本预案。2 .两级人身伤害应急办公室应制定演练计划，各项目部应结合实际情况每年至 少开展一次人身伤亡事故预防和急救知识及技能应急演练。通过演练验证预案的科 学性、操作性、可行性。演练时，专项指挥部及各小组负责单位应做好演练过程 中的有关记录，演练后要及时召开会议进行总结，发现问题并提出相应解决措施 ,及时对预案进行修改完善。3 .两级人身伤害应急办公室应定期组织对相关人员进行培训，并将应急培 训纳入年度安全培训计划。4 .各级应急救援预案或应急措施，应向有关人员进行交底。九、附则1 .本预案由分局技术质量科组织制定并负责解释。2 .本预案自XX年11月4日起实施。