承压燃气锅炉企业级应急救援专项预案示范文本.docx
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1、附件2-6承压燃气锅炉应急救援专项预案(参考文本)版本号:发布人:发布时间:颁布日期:2021年XX月XX日实施日期:2021年XX月XX日西安XXX区XXX公司颁布XXX公司文件XXX(2020)X号批准页为贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例及其它法律、法规,安全技术规范要求,加强锅炉安全管理,确保公司员工的生命财产安全,减少公司财产损失,在事故发生后能快速、有序、有效地实施救援,公司组织相关部门和人员编制了承压燃气锅炉应急救援专项预案。该预案是本公司实施应急救援的规范性文件,用于指导本公司生产安全事故的应急救援行动。本预案于XXXX年XX月XX
2、日批准发布,XXXX年XX月XX日起实施。本公司所有部门均严格遵守执行。颁布人:XXXX年X月X日目录1 .总则1.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则22 .基本情况33 .风险描述43.1 锅炉爆炸53.2 爆管53.3缺水53.4满水3. 5汽水共腾53.6 超压53.7 炉膛爆炸53. 8热水锅炉锅水汽化63.9燃气锅炉的回火、脱火63. 10水循环系统事故63.11天然气泄漏63. 12有机热载体泄漏74. 13中毒75. 14火灾74.应急组织76. 1应急组织体系1 .2人员及职责85 .预防与预警117. 1预防机制115.2预警行动156.事故报
3、告和信息发布166.1内部报告166.2外部报告166.3信息发布177.应急响应与处置177.1分级响应177.2响应程序177.3监测与监控187.4人员疏散与撤离安置187.5隔离和警戒197.6现场救护与医院救治197.7事态控制198.应急结束和使用恢复208.1应急预案结束条件208.2现场恢复程序和要求219 .事故调查2110 .1事故现场的保护219.2 事故调查的一般工作程序219.3 情况调查229.4资料调查22210.10.210.210.210.210.211.11.211.211.211.29.5现场调查3保障措施251通讯与信息保障52应急队伍保障53应急物资装
4、备保障54经费保障65其他保障6应急预案管理261应急预案培训62应急预案演练73应急预案修订74应急预案实施711.5制定与解释27附件1公司区位图、锅炉配置的平面布置图、周边重要防护目标分布图28附件2锅炉一览表29附件3锅炉事故应急救援技术装备清单及布置图30附件4锅炉事故疏散线路图、安置场所位置图31附件5企业内部应急机构、人员联系表32附件6企业外部相关机构的联系方式33附件7锅炉常见事故处理措施34附件8锅炉事故应急演练记录表39附件9锅炉事故可能造成的人身伤害现场应急方案401 .总则1.1 编制目的为了规范企业承压燃气锅炉事故应急救援工作,及时控制和消除锅炉发生事故所带来的危害
5、,最大限度的减少事故造成的人员伤亡、财产损失,维护人民生命安全和社会稳定,特制定本预案。1.2 编制依据1.1.1 2.1中华人民共和国突发事件应对法1.1.2 中华人民共和国安全生产法1.1.3 中华人民共和国特种设备安全法1.1.4 特种设备安全监察条例1.1.5 特种设备事故报告和调查处理规定1.1.6 特种设备事故应急预案编制导则(GB/T33942-2017)1.3 适用范围本应急预案适用于XX企业内以水或有机热载体为介质的承压燃气锅炉发生下列情况之一的事故应急救援工作。特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的
6、事故。重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;例如600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上。较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者IOoo万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;例如发生锅炉有机热载体、天然气泄漏而突发的火灾或爆炸事故;锅炉受压部件爆炸事故等。一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。例如:爆管或其他承压部件损坏事故;烟道尾部二次燃烧与烟气爆炸事故等。1.4 工作原则1.4.1 以人
7、为本,安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位,认真做好预防事故工作,切实加强员工和应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和财产损失。1.4.2 积极应对,立足自救。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,努力完善安全管理制度和应急预案体系,准备充分的应急资源,落实各级岗位职责,做到人人清楚事故特征、类型、原因和危害程度,遇到突发事件时,能够及时迅速采取正确措施,积极应对、立足自救。1.4.3 统一领导,分级管理。应急救援领导小组在组长统一领导下,负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作,有关部门和各班组按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和现场应急处
8、置工作。1.4.4 依靠科学,依法规范。遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段,依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.5 预防为主,平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理,做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,搞好宣传教育,提高全体员工的安全意识和应急救援技能。2 .基本情况XX企业的基本情况(性质、隶属关系、地理位置、占地面积);相邻单位的基本情况(人
9、员数量、生产规模、生产工艺);周边交通状况等。周围建筑物性质(民居、工矿企业、易燃易爆场所、有毒有害环境、重要基础设施),与周围建筑物的位置(距离)。3现有锅炉XX台(包括锅炉型号、型式、燃料、额定参数、运行参数;锅炉设计、制造、安装、检验、运行管理单位;制造、安装、投产日期、下次检验日期、修理改造情况等。)企业还应当分析锅炉的实际安全状态,是否发生过事故,是否有严重事故隐患尚未治理,各种安全附件和装置是否齐全、灵敏、有效;锅炉岗位持证人员保证在岗;现场紧急处置的器材是否具备等安全状况。周边环境状况和可利用的安全、消防、救护设备设施分布情况及重要防护目标调查结果。3 .风险描述承压燃气锅炉在使
10、用过程中涉及的危险、有害因素主要有锅炉爆炸、爆管、缺水、满水、汽水共腾、超压、炉膛爆炸、热水锅炉锅水汽化、烟道二次燃烧、燃气锅炉的回火、脱火、循环系统事故、天然气泄漏、有机热载体泄漏、中毒、火灾、灼烫、机械伤害、物体打击、触电等。运行操作人员要能够辨识不同的危险源。企业开展锅炉事故应急救援应综合考虑这些危险因素。锅炉使用单位应对事故后果进行预测,对事故影响的地域范围、人员数量、重要或居民建筑物等因素也应予以考虑。3.1 锅炉爆炸锅炉爆炸是最严重的锅炉事故,会造成周围建筑物及设备设施损坏、严重的人员伤亡。3.2 爆管一旦发生爆管事故,可能会损坏邻近的管壁,冲塌炉墙,并且在很短的时间造成锅炉严重缺
11、水,使事故扩大。3.3 缺水可能引起受热部件超温损坏,严重的缺水事故或对缺水的处置不当是锅炉爆炸的主要原因之一。3.4 满水满水事故可造成锅筒蒸汽空间缩小,促使蒸汽大量带水,造成过热蒸汽温度下降,过热器内积垢,严重时会发生蒸汽管道水击事故。3.5 汽水共腾汽水共腾时水位表内水位剧烈波动,出现假水位,汽水界线不清晰,很难监视。同时,蒸汽品质急剧恶化,使过热器积垢过热,降低传热效果,严重时会发生爆管事故。3.6 超压锅炉超压时,安全阀动作会影响经济性,安全阀不动作时会损坏锅炉受压部件、管道或用热设备,常常是锅炉爆炸的直接原因。1.1 7炉膛爆炸可能造成水冷壁、刚性梁及炉顶、炉墙破坏,喷出的火焰和烟
12、尘可能会伤及周围人员。对水管锅炉的砌筑炉膛,炉膛爆炸可使炉墙塌垮或开裂,锅炉水冷壁等受压部件变形移位甚至破裂,围绕炉膛设置的构架、楼梯、平台变形或损坏,常造成人员伤亡。1.2 8热水锅炉锅水汽化锅水汽化事故对热水锅炉和循环系统的安全运行威胁很大,通常会造成热水锅炉内和循环系统管道内水冲击,产生很大的响声和剧烈的震动,甚至引起建筑物震动,严重时会引起锅炉爆炸。3.9 燃气锅炉的回火、脱火燃气锅炉的回火将烧损燃烧器,严重时还会在燃气管道内发生燃气爆炸;而在低负荷运行时炉温偏低,更易产生脱火,将使炉内燃烧不稳定,严重时可能导致燃烧器或炉膛熄火,当继续送入燃料时,空气与燃料形成的燃爆性混合物达到一定浓
13、度和温度时,可能引起爆燃,造成炉膛爆炸。3.10 水循环系统事故水循环系统事故会导致锅炉系统内介质停止流动或循环的减弱,如运行人员对锅炉运行工况监视不够,继续盲目运行则会造成超温、汽化、超压,严重时会造成锅炉爆管、被迫停炉等。3.11 天然气泄漏天然气泄漏事故轻者造成人员中毒,重者引起火灾及爆炸,严重危害人员生命安全和财产损失。3.12 有机热载体泄漏有机热载体泄露事故可能造成有机热载体的汽化、燃烧,从而引起人员中毒和锅炉系统火灾的发生,严重时会引起锅炉爆炸。3.13 中毒锅炉使用的天然气及导热油均具有毒性成分,少量吸入会造成人员身体轻微不适,如头晕、恶心等,大量吸入可能危及人员生命。3.14
14、 火灾锅炉的火灾事故严重危害锅炉安全。锅炉火灾的发生容易引起锅炉自身燃烧部位结构的损坏及锅炉燃油、燃气、导热油等介质的泄漏,严重时引起剧烈爆炸,直接破坏锅炉系统及附属设施,造成人员伤亡、财产损失。4.应急组织4.1 应急组织体系企业可视自身规模、拥有锅炉的出力、数量、使用依存度,成立锅炉事故应急救援领导小组,根据本企业具体情况实行分级管理。应急救援领导小组负责研究制定应对锅炉事故的重大决策和指导意见;负责全面掌握和分析统计锅炉安全总体状况及事故隐患情况;组织协调应对锅炉事故的宣传培训工作;组建锅炉应急工作专家库;负责对事故应急救援的组织、指挥、协调等工作,领导小组组长应由本单位的主要负责人担任
15、。事故应急救援领导小组下设事故应急办公室、专家技术组、警戒保卫组、抢险救灾组、通信联络组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组等,见图L图1应急救援组织结构图4.2 人员及职责4.2.1 应急救援指挥人员岗位职责(1)组织制定承压燃气锅炉事故应急救援预案;(2)负责人员、资源配备和应急队伍的调动;(3)确定现场指挥人员;(4)协调事故现场有关工作;(5)批准本预案的启动与终止;(6)制定事故状态下设立的办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、通信联络组、善后工作组等内部机构的工作职责及各级人员的职责;(7)承压燃气锅炉事故信息的上报工作;(8)负责保护事故现场及相关物证、资料;(
16、9)组织应急预案的演练;(10)接受政府的指令和调动。4.2.2相关操作岗位职责应根据企业自身情况制定。一一警戒保卫组人员岗位职责:(1)负责布置安全警戒,保证现场井然有序,实行效能管制,保证现场道路通畅;(2)加强保卫工作,禁止无关人员及车辆通行;(3)指挥无关人员疏散。一一抢险救灾组人员岗位职责:(1)在统一指挥下,按事故处理程序正确进行现场事故处置,尽量减少损失;(2)在现场处置时确保人身安全,包括自身生命安全;(3)及时有效的控制事故向事故源周边地带的扩张和曼延。 后勤保障组人员岗位职责:(1)负责紧急状态下的应急物资的供应保障;(2)负责交通车辆保障。 通讯联络组人员岗位职责:(1)
17、负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,急用电话号码要牢记,保证应急时准确、及时的与有关方面互通情报。(2)负责各小组内的协调及外部机构的联系、协调。 医疗救护组人员岗位职责:在通讯联络组的引导下进入现场抢救伤员。 善后工作组人员岗位职责:(1)发生锅炉事故后,必须对锅炉进行全面的检修,并经检验检测机构检验合格后方可重新投入使用;对严重损毁、无维修价值的锅炉,使用单位应当予以解体性报废处理。(2)锅炉事故中,涉及到毒性介质泄漏或者邻近建筑物倒塌损坏的,应经环保部门和建筑部门检查并提出意见后,方可进行下一步修复工作。(3)事故救援结束后,企业应当做好安抚、抚恤、理赔工作,尽快恢复受影响人员的
18、正常生活。5.预防与预警5.1 预防机制本企业对锅炉安全全面负责,建立安全管理规章制度、安全技术档案和应急预案,并严格遵守以下规定:(1)建立完善锅炉安全管理制度和岗位安全责任制度;(2)设立专门机构或者设专人负责锅炉安全管理工作;(3)按规定实施日常维护保养,确保锅炉安全运行;(4)定期分析锅炉安全状况,制定、完善事故应急预案;(5)按期申报定期检验,保证在用锅炉定期检验合格;(6)锅炉作业人员持证上岗;(7)锅炉出现故障或者发生异常情况,应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。锅炉事故应急救援领导小组应明确锅炉常见事故预防措施。5.1.1锅炉爆炸预防措施为了杜绝锅炉发生爆炸
19、事故,除了要对锅炉正确设计和选材,确保制造和安装质量,以及进行定期检验,保持设备完好外,在运行中还要特别做好以下几项工作。(1)防止超压。保持锅炉负荷稳定,防止骤然降低负荷,导致汽压上升。防止安全阀失效,定期做自动排汽或人工排汽试验。定期校验压力表。(2)防止过热。防止缺水,每班冲洗水位表,检查所显示的水位是否正确。定期清理旋塞及连通管,防止堵塞。定期维护检查水位警报器或超温警报设备,保持灵敏可靠。严密监视水位,万一发生严重缺水,绝对禁止向锅炉内进水;防止积垢,正确使用水处理设备,保持锅水质量符合标准。认真进行表面排污和定期排污操作,定期清除水垢。(3)防止腐蚀。根据锅炉和水质采取有效的水处理
20、和除氧措施,保证给水和锅水质量合格。加强停炉保养工作,及时清除烟灰,涂用防锈油漆,保持炉内干燥。(4)防止裂纹和起槽。保持燃烧稳定,避免锅炉骤冷骤热。加强对封头(管板)扳边等应力集中部位的检查,一旦发现裂纹和起槽必须及时处理。(5)对其他锅炉事故采取及时、正确的措施,并进行有效处理。5.1.2火灾预防措施(1)确保油注(气)罐和油(气)管道的安装质量。(2)定期检查油(气)罐和油(气)管道,发现泄漏应立即采取补救措施。(3)锅炉房和油(气)罐区域内严禁吸烟和明火作业。开关、照明、通风装置等电器应使用防爆型。配备必要的消防器材。注:油指导热油。5.1. 3炉膛爆炸预防措施(1)严格按照点火控制程
21、序进行点火操作。(2)停炉或熄火时,应快速关闭燃料供应管道上的总切断阀,而且关闭所有分阀门,关闭必须严密。(3)提高燃气锅炉燃烧系统的自动化程度,包括点火程序控制、熄火自动保护、火焰检测装置、燃烧自动调节、鼓风机和引风机和电磁阀的联锁装置和各种信号装置等。(4)锅炉运行中,操作人员要严密监视各种仪表和燃烧状况,及时发现并准确判断运行中出现的异常现象并正确处理。5.1.4受热面管爆破预防措施(1)预防省煤器管损坏的主要措施:控制给水流量。减少给水中的含氧量并保证省煤器管内一定的水速。提高给水温度,使壁面温度高于烟气酸露点。(2)预防水冷壁管(炉管)爆破主要措施有:检修时及时修复管子的缺陷。加强水
22、质监督,保证锅炉水质合格。做好排污工作。锅炉运行中,严格执行安全操作规程,严密监视锅筒水位的变化,经常检查、及时发现并立即消除设备出现的故障。(3)预防过热器管爆破主要措施有保证合格的炉水品质,提高汽水分离器的效率。及时调节锅筒水位,防止和减少蒸汽的带水量。保证正常的燃烧工况,尽可能减少热偏差。锅炉升火、运行、停炉时严格执行规程,操作准确无误。5.1.5烟道二次燃烧预防措施(1)合理配风,调整好燃烧工况,尽量减少不完全燃烧产物进入烟道并防止在受热面上的沉积。(2)若发现对流受热面上的积灰加剧时,要及时进行吹灰,特别是停炉前要彻底除灰。(3)锅炉运行时空气过量系数不宜过高。(4)停炉后要加强尾部
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