责任落实不够细致3篇.pdf
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1、责任落实不够细致3篇责任落实不够细致篇1一、落实党风廉政建设主体责任存在的问题(一)主体责任压力传导不够到位。一是市委专题研究党风 廉政建设工作还比较少,特别是就逐级压实各级党委主体责任 具体研究少,存在上紧下松、逐级传导压力不够的问题。二是 在落实主体责任上跟踪问效不到位,对党风廉政建设责任制的 监督检查开展较少。在监督执纪问责工作方面,把案件查办单 纯的靠给纪委,对违纪案件专题研究少、亲自督办少,追责力 度有待加强。三是问责力度不够。问责党员领导干部主要集中 在违反工作纪律方面,与问责条例要求的党的领导弱化、党的 建设缺失、全面从严治党不力等问责的六种情形相比还有偏 差。在追究主体责任时,
2、担心追责过重影响单位整体工作,导 致问责方式大多运用通报、诫勉等,问责利器作用发挥不够。 制度建设还不完善。制度制定缺乏精准性和可预见性,推进全 面从严治党从以治标为主向标本兼治转变的创造性、实效性还 不强,制度总量还比较少,作风制度建设尚不完善的问题依然 存在。五是农村基层组织建设需要进一步加强。对农村党员干 部有效管理不够,个别基层党员干部党的意识不强、党的知识 匮乏、对党员的权利义务了解不深,影响了基层党组织先进性 作用的发挥。(二)组织生活制度落实还不到位。一是“三会一课”等制 度存在内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好等问题。有 的乡镇党组织以民主测评代替组织生活会,没有认真开展批
3、评 与自我批评。二是民主集中制执行不认真。涉及不到自己分管 的工作,班子成员发表意见少,发扬民主不够;个别乡镇党委 议事规则不完善,相关制度不健全。三是党员教育管理不严格。 有的基层党组织负责人对党员教育管理认识有偏差,对业务工 作抓得多,安排落实多,把党员教育管理工作看作“软”指标, 对党员干部教育重视不够.二、存在的主要问题和原因(一)思想认识不到位。对落实党委主体责任的意识不强, 认识不足,存在定位不准、责任不清、操作性不强,落实不到 位,推进不力等诸多问题,严重制约主体责任的推动落实。对 “落实党委主体责任”仅限于开会、讲话和签责任状,很少具 体研究和推动党风廉政建设相关工作,具体指导
4、和检查落实不 够,没有充分发挥党委龙头和带动作用。(二)履职尽责不深入。有些单位落实“主体责任”,依然 存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的现象。照抄照搬 上级文件,并没有结合所在单位的实际情况,制定出本单位切 实可行的操作办法,没有针对本单位特点,将主体责任细化落 实到位,更没有解决群众关心的热点、难点问题。(三)日常监督不到位。落实责任制主要是靠年初分解、年 中督查、年终考核三个时段,没有建立长效性的督导、检查、 提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作 在岗在位情况等作风方面进行督查,督查内容较为单一;党务、 政务透明度不足,公开的程度和范围不够,造成群众有监督意 愿却
5、不了解情况。致使部分领导干部责任意识淡薄,对分管单 位和科室及其下属了解不到位。(四)考评结合不完善。在实际工作中如何对党风廉政建设 主体责任进行科学的、有效地综合考评,方法方式还不多。对 检查落实“主体责任”的考核,存在考核检查不深入,发现问 题能力不强,群众参与途径不宽等问题。在考核结果的运用方 面,存在着考核结果与干部评先评优联系不紧的现象。三、落实党委主体责任的对策建议(一)增强主体责任意识。通过各种形式的学习,如集中学 习、培训班、专题讲座等方式,深刻理解落实党委主体责任的 重要性和必要性,深刻把握主体责任的内涵和基本要求,进一 步明确党风廉政建设是党委的首要责任、全面责任、份内责任
6、、 直接责任,是党委的主业。党风廉政建设是一项十分艰巨的工 程,党委要统一思想,加强领导,建立措施有力、要求明确、 分工具体、落实到位、追责严历的工作机制。督促各职能部门 认真履职,开成通力协作、齐抓真管、上下联动、层层负责的 工作格局和抓党风廉政建设的强大合力,充分调动各方面参与 的积极性。(二)完善主体责任体系。党委主体责任主要包括党委领导 班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导 的领导责任和局属单位(科室)负责人的具体责任,从而构成了 完整的主体责任的责任体系,相互协调,相互促进,互为条件, 又互为目的。在具体工作中,要充分体现该谁负责的谁负责, 明确各自在党风廉政建设中
7、的具体责任,避免职责不清、任务 不明的现象。确保党风廉政建设常抓不懈,持续好转。为此要 重点抓好党政一把手的党风廉政建设,形成党委统一领导、党 政齐抓共管的局面。对责任要量化分解,标准统一,任务明确, 制度健全,落实到位。(三)加强党风廉政建设。真正要把党风廉政建设落到实 处,在党员干部中生根发芽,就要进一步完善机制,在真抓、 实做、教育、引导、强化落实上下功夫。监督到位。建立和完 善领导干部述职述廉制度,个人重大事项报告制度,专题民主 生活会、组织生活会制度,落实党委主体责任二级巡察制度和 党委主体责任约谈、问责制度。检查考核到位。检查考核必须 紧密结合党风廉政建设工作实际和“两个责任”情况
8、具体确定 考核内容、考核方式等。要想取得实效,考核内容要具体全面, 符合实际,便于操作;考核方式要以上级党委为主体成立考核 组对下级党组织进行定期考核。完善考评奖惩办法,对好的进 行表彰奖励,对考核不合格的进行通报批评,保证整改到位, 真正使党委主体责任落到实处。责任落实不够细致篇2司法局是县政府领导下的主管全县司法工作的职能部门, 是国家的执法机关,是政府部门的重要组成部份.其主要任务 是运用法律手段参与社会经济管理,维护社会稳定和促进社会 发展.沙洋县司法局自年建局以来,紧紧围绕着县委县政府的 中心工作,担负着辖区范围内的法制宣传教育和依法治理、人 民调解、刑释解教人员安置帮教、法律援助、
9、公正、律师、法 律服务、管理和指导面向社会服务的司法鉴定等工作,是社会 治安综合治理的第一道防线,它在维护社会稳定和促进经济发 展中有着不可替代的作用。根据县政府的要求,沙洋县司法局现设有政治处、办公室、 法制宣传教育股、基层工作股、律师公证管理股、法律援助中 心、纪检监察室等6个处、室和中心;乡镇设有13个司法所。 县局现在编制35人,在职人员34名(局机关及公证处共19名, 乡镇15人)。全局设局长兼党组书记1名,副局长2名,纪检 组长1名,政治处主任1名。近年来,沙洋县司法局在县委、县政府的坚强领导,县委 zd委、市司法局、省司法厅的关心和支持下,以维护社会稳定、 构建和谐社会为要务,以
10、维护好人民群众切身利益作为司法行 政工作的根本出发点和落脚点,以解决人民群众最关心、最直 接、最现实的利益问题为突破口,紧紧围绕年初提出的工作思 路和工作重点加强领导,落实措施,全局上下团结奋进,努力 拼搏,求真务实,开拓进取,每年较好地完成了全年各项目标 任务。(一)、职能履行情况:一、以维护社会稳定为目的,基层工作组织健全,人民调 解工作水平明显提高,社会矛盾纠纷排查化解工作得到切实加 强。沙洋县司法局自成立以来,一直都十分重视人民调解工 作,充分发挥其化解矛盾,维护社会稳定的职能作用。一是积 极构筑以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷调处工作格局。全 县厂13个镇均成立了人民调解工作领导小组
11、及办公室,在全 县范围内构筑起了“党委政府统一领导,综治委协调,司法行 政机关组织实施,各职能部门协调配合,全社会齐抓共管”的 矛盾纠纷调处工作格局;二是高标准规范人民调解各项基础工 作。努力实现人民调解组织网络,调解阵地、调解程序,调解 文书等四个方面的规范化建设,积极推行人民调解协议书审核 制度,提高了调解协议书的质量。三是扎实做好全县调解网络 建设。现全县共建人民调解委员会337个,其中镇人民调解委 员会13个,村(居)调委会277个,企事业单位调委会41个, 其他调委会6个。使全县各级调解委员会建设覆盖面达到 100%,每30户左右村(居)民推选1名调解中心户;200人及以 上的企业成
12、立了人民调解委员会。四是强化信息渠道,确保处 警及时。自20 xx年初,沙洋县就在全县范围内推广信息员规 范建设工程,现在全县各镇、村、组及单位内均已普遍建立了 信息员制度。全县现有人民调解员及信息员3700人。规范建 立了 13个“人民调解庭”。60%以上的村建起并运行了村级调 解室。全面推行首席人民调解员制度(全县共聘首席人民调解 员288人),采取多种形式对人民调解员进行全方位培训,努 力实现了人民调解程序和调解文书制作的规范化,切实提高了 人民调解协议的社会公信力。五是进一步落实了矛盾纠纷调处 首问责任制、调处承诺制和支持起诉等制度,规范纠纷调处工 作制度和程序。尤其是支持起诉制度推行
13、以来,通过运用支持 起诉手段,引导农民工通过法律途径解决矛盾纠纷,从而切实 维护了农民工的合法权益,在矛盾纠纷防激化工作中收到了较 好效果。六是县司法局加强了对镇村二级人民调解员的业务轮 训,县司法局每年划拔专项经费,由基层工作股用于镇村二级 人民调解员培训的开支,基层科每年不得少于一次组织对人民 调解员的培训,至今此培训班已成功举办了三次,这一作法切 实提高了全县各人民调解员的政治、业务素质。人民调解组织、 制度、工作场所、经费、报酬的落实,确保了人民调解工作落 到实处。镇村二级人民调解委员会在努力消除不和谐因素,筑牢维 护和谐和稳定的“第一道防线”上所发挥的职能作用,其成绩 是显著的。仅2
14、007元至十月全县共受理各类民事纠纷926件, 调处成功915件,防止自杀事件15件17人,防止民转刑33 件112人,调处率达100%,调处成功率达97%以上。其中重大 疑难纠纷全年受理125件,调处成功率达98%。二、以消除社会不和谐因素为目标,拓展社区矫正和安置 帮教工作,全县社区矫正及安置帮教工作井然有序。社区矫正是zd战线一项全新的工作,是全局性、基础性 和长期性的社会管理系统工程之一,任务重,要求高,时间紧。 根据市里部署和县政府要求,20 xx年10月就召开了沙洋县社 区矫正工作会议,并在沙洋城区、五里镇开展社区矫正工作规 范建设试点,在两个试点镇举行了社区矫正工作交接仪式暨社
15、区矫正对象学习班和社区矫正工作者培训班。与此同时,我局 基层股负责进行指导和检查,并制定出沙洋县社区矫正试点 工作管理办法和社区矫正工作流程。今年年初,我县全 面启动了社区矫正工作。各镇都按照社区矫正工作要求,积极 开展各项社区矫正工作,目前,全县共有社区矫正对象名(其 中管制名、缓刑名、假释名、暂行监外执行名、剥夺政治权利 名),无一再犯新罪。在边学习边总结的同时,积极借鉴外地 的先进管理经验,在工作中及时改进和创新社区矫正管理方式 方法,时时注重加强对社区服刑人员的心理矫治、法制教育、 矛盾调处、信息化管理等。为加强社区矫正工作的核实、衔接, 针对我县社区矫正对象交接不齐、法律文件未送达,
16、人员未报 到等情况,开展一次排查核实工作,掌握了脱管漏管原因,并 采取了相应的工作措施。认真贯彻落实关于进一步加强社区 矫正工作的若干意见精神,加强了与公检法的工作衔接,同 检察院开展矫正对象检对工作,共同加强对各镇社区矫正工作 的检查、指导和督查工作;同法院就法律文书的送达、被告人 情况调查、矫正对象报到登记和教育达成一致意见,从而使法 律文书传递和矫正对象的交接工作更加规范;实行镇村联动。 积极探索村级监管模式,整合村级资源,实行镇村联动,从而 努力做到将社区服刑人员全部纳入社区矫正,努力减少脱管、 漏管。认真开展了刑释解教人员的安置帮教工作。为防止刑释解 教人员转变为社会不和谐因素。我县
17、积极探索社区矫正工作的 新途径、新方法,化消极因素为积极因素,努力促使矫正人员 早日融入社会。我县每年都组织开展了刑释解教人员专项统 计,对刑释解教人员每年都安照“一查一访三定”的原则进行 一次进行摸底排查(“一查”就是查清帮教对象数量、家庭情 况、就业情况、现实表现,建立台帐,做到心中有数,做事有 底;“一访”,即司法所长对全镇帮教对象每人家访一次;“三 定”即定重点帮教对象,定专人跟踪帮教,定具体帮教措施)。 全县所有安置帮教对象均建立了一人一卡的刑释解教人员档 案,完善了 “一帮一”的帮扶机制,工作中帮教小组经常与解 教人员谈心,帮助部分刑释解教人员解决了就业问题,对于预 防减少重新犯罪
18、起到积极作用。如我县曾集司法所通过做工 作,为当地一刑满释放人员解决了一万块青砖和一吨水泥,为 该帮教对象解决了住房问题,取得了良好社会效果。目前,全 县共有名刑释解教人员得到帮扶,帮扶率达%,安置率达%。三、以提高全民法制意识为宗旨,结合实际认真抓好法制 宣伟教育工作创新理念,健全机制,拓展领域、丰富载体,以“法律六 进为抓手,以人民群众喜闻乐见的形式,多层次开展法律宣 传活动是我县在法制宣传上的主要做法。一是科学、实际地开 展普法工作来认真实施沙洋县2006-2010年依法治县暨“五 五”普法工作规划。二是紧紧围绕重点对象开展法制宣传教 育。突出抓好领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少
19、年、 农民五大重点对象的法制宣传。县司法局组织人员编写并出资 印刷了 20000本“五五普法”教材,为领导干部、机关工作人 员、农民及外出务工人员免费发放,大力宣传宪法、监 督法等近20部法律法规。2007年就开展了数次较大规模法 制宣传活动,如组织律师参与刑事辩护的法制宣传、组织公证 员进行公证法的宣传在,12 4法制宣传日,组织了全县 公务员、事业单位工作人员、国有企业经营管理人员共计13000 多人参加了 “五五”普法考试。三是为推进依法治县进程,进 一步发挥青少年法制宣传教育主渠道作用,各地为学校选配了 法制副校长,并进行了业务培训。各乡镇街道相继举行了为农 民工、留守老人、留守学生等
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