重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站突发环境事件应急预案.docx

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1、重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站突发环境事件应急预案预案编号：STJYZ-YA-2022版本号：2022年第2版颁布日期：2022年8月3日编制单位：重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站编制时间：二。二二年八月重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站突发环境事件应急预案修订小组成员表姓名职称/职务签字编制黎远江安全员朱小琼加油员审核陈俭飞站长升t准陈刚法人1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 工作原则31.4 适用范围31.5 事件分级31.6 应急预案体系42加油站基本信息52. 1加油站简介52.1 周边环境概况63环境风险源和环境风险评价83.1 环境污染风险源情况83. 2环境风险评

2、价94组织机构及职责111.1 应急组织机构111.2 常态下组织机构及职责111.3 突发环境事件状态下现场处置组织机构及职责125预防预警155. 1预防155.2预警166信息报告与处置206. 1内部报告206.1 信息上报206.2 通报可能受影响的区域说明及联系方式227应急响应237. 1分级响应机制237.1 应急处置247.2 应急监测297.3 应急终止317.4 应急终止后的行动318后期处置338. 1污染物处理338.1 生产秩序恢复338.2 善后赔偿338.3 应急评估338.4 奖惩339应急培训和演练359. 1应急预案培训359.2应急预案演练3510应急保

3、障措施3810. 1通信与信息保障3810.1 应急队伍保障3810.2 应急物资装备保障3810.3 技术保障及相关信息资料3810.4 交通运输保障3910.5 医疗卫生保障3910.6 经费保障3910.7 外部救援保隙3911应急预案管理4111. 1应急预案修订4111.1 应急预案备案4111.2 预案的实施4112.附件及附图42附件L内部应急处置人员联系电话43附件2：外部应急救援通讯录44附件3：应急物资一览表45附件4：救援互助协议4601汽油油罐泄漏4702汽油卸油管泄漏5103汽油加油机油品泄漏5504柴油油罐泄漏5905柴油卸油管泄漏6306柴油加油机油品泄漏6707

4、摩托车加油点汽油泄漏7108危废暂存间废油泄漏75附图1：地理位置图78附图2：站区平面布置图78附图3：站区风险源分布图80附图4：站区应急物资分布图81附图5：站区应急疏散线路图82附图6：加油站事故废水收集系统图83附图7：大气环境风险受体分布图84附图8：水环境风险受体分布图851总则1.1 编制目的为建立健全环境污染事件应急机制，有效预防和减少突发环境事件的发生，快速、科学地进行突发环境事件的应急处置，提高重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站突发环境事件的应对和处置能力，规定不同情景下应急处置人员的职责、分工、明确预警和处置措施，最大限度地减轻突发环境事件对公共环境（大气、水体、土壤等）

5、造成的污染，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生，特制定本预案。为开州区人民政府、生态环境局及相关部门制定应急预案提供支撑。1.2 编制依据1.2.1 法律及法规1）中华人民共和国环境保护法（国家主席令第九号2014年4月24日）；2）中华人民共和国大气污染防治法（国家主席令第三十一号，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）；3）中华人民共和国水污染防治法（国家主席令第66号2017年6月27日修订）；4）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令第69号2007年11月1日）；5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（国家主席令第58号，2020年4

6、月29日修订）；6）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；7）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；8）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（环发20154号）；9）危险化学品安全管理条例（国务院令591号国务院令第645号修正）；10）国家突发环境事件应急预案国办函2014119号；11）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；12）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发（2015）4号）；13）重庆市突发事件应对条例（重庆市人民代表大会常务委员会公告（2012）9号）；14）重庆市环境保护局关于转发企业

7、事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（渝环发201530号）；15）环境应急资源调查指南（试行）（环办应急201917号）。1.2.2标准、规范1）危险化学品目录（2015版）；2）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2013）；3）水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求（Q/SY1310-2010）；4）汽车加油加气加氢站技术标准GB50156-2021；5）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；6）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；7）危险化学品单位应急救援物资配备要求（GB30077-2013）；8）危险化学

8、品重大危险源辨识（GB18218-2018）；9）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2021）OL2.3有关文件、资料D重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站突发环境事件风险评估报告（2019版）；2）重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站突发环境事件应急预案（2019版)。1.3工作原则加油站在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：(1)救人第一、环境优先发生突发环境事件时一定要坚持把救人放到第一位，坚持环境优先的原则，尽可能的保证人生安全和减轻环境危害。(2)先期处置、防止危害扩大加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风

9、险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响。(3)快速响应、科学应对发生突发环境事件时应第一时间启动本单位突发环境事件应急预案，必要时应与周边企事业单位政府机构应急预案进行联动，以保证科学应对处理。(4)应急工作与岗位职责相结合应急演练时应加强企事业单位员工岗位职责与应急工作职责的相结合方面的演练，以保证发生突发环境啊事件时能够快速响应。1.4适用范围本预案适用于重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站站区内发生或可能发生的突发环境事件应对工作。1. 5事件分级据事故影响范围和可控性(

10、综合考虑发生事故可能性,事故对人体健康和安全的影响后果，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素)对事件进行分级。将突发环境事件分为站级(级）、社会联动级（I级）。II级事件（站级）：加油站内危险目标发生少量泄漏事故，加油站现有应急处置力量能有效控制和处置的泄漏事故。I级事件（社会级）：加油站内危险目标发生大量泄漏事故,或因泄露造成火灾爆炸次生事故,事故已经超出该加油站实际应急处置能力，需要开州区人民政府等外部应急力量介入的泄漏及其他衍生事故。1.6应急预案体系应急预案体系组成结构见：图L5-1。图L5-1重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站预案体系结构图2加油站

11、基本信息2.1加油站简介重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站位于重庆市开州区敦好镇紫青19号，其经营范围为汽油、柴油零售（按许可证核定范围期限经营），位于开州区敦好镇以北，毗邻035县道，距离敦好镇直线距离为3000m,交通方便。加油站占地面积：150Hl2,包括卸油区、油罐区、加油区，同时还包括站房等辅助设施；该站主要经营92#汽油、95#汽油、0#柴油；在油罐区布置有2个单层卧式钢制埋地油罐，其中设有1个30峭的0#柴油罐，92#、95#汽油共用一个储罐，容积为30m，（92#、95#汽油各占一半的容积）加油站总容积为45m3（柴油罐容积折半计算），属于三级加油站；加油区建设加油棚1座，设一排

12、加油岛，布置2台加油机。该加油站劳动定员3人，其中站长1人、安全员1人、加油员1人。全年工作时间365天。表2.1-1加油站基本情况一览表序号项目内容1单位名称重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站2企业地址重庆市开州区敦好镇紫青19号3907233L4法定代表人陈刚5联系方式陈俭飞6中心经纬度东经：1082241.58；北纬：312151.80”7行业类别机动车燃料零售（F5265）8成立时间2012年3月9企业规模三级加油站10从业人数3人11占地面积150m212涉妍境哪佥物质汽油、柴油、危险废物2.2周边环境概况2.2.1地理位置与交通开州区位于重庆市东北部，地处长江之北，在大巴山南坡与重庆

13、平行岭谷结合地带。处于北纬3049,30-3141,30、东经10755,48-10854,之间，总面积3959平方公里。北邻城口；东邻巫溪、云阳；南接万州；西南邻梁平；西与四川省的宣汉、开江两县接壤。是重庆市区通往巫溪、城口的必经之地。距万州区78km,距云阳新县城70km,距重庆（经开江县任市镇）300多千米，距巫溪县198km,距城口县240km,距达州市160km。项目地理位置详见附图1。根据重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知（渝府发201619号）规定，站区所在区域为空气质量二类功能区。加油站所在区域的水环境风险受体为小江，根据重庆市人民政府批转重庆市地表水

14、环境功能类别调整方案的通知（渝府发20124号），开州区小江属In类水域，地表水环境质量地表水环境质量标准（GB38382002）III类标准。2.2.2环境风险受体情况水田由岔加油站位于重庆市开州区敦好镇紫青19号,周边地块用地性质以农村用地为主。环境敏感点主要为敦好镇未来星幼儿园、敦好镇、龙珠村、长寿村、敦好初级中学、敦好镇中心小学、玉堂村及其他零星住户。详见表2.2-1o表2.2-1加油站周边主要环境风险敏感点基本情况一览表环境要素序号敏感点名称位置与站界距离环境特性(1)敦好镇未来星幼儿园西北154m约120人(2)龙珠村北侧228m约1500人(3)敦好镇南侧3078m约2000人(

15、4)长寿村东南侧3000m约300人(5)敦好初级中学东南侧3450m约600人(6)敦好镇中心小学东南侧3960m约400人(7)玉堂村西南侧2885m约420人(8)官亭村东北侧4100m约100人(9)滚子坪西北侧4600m约250人(10)天亭村西南侧4500m约250人(11)零散居民西南侧1500m约50人(12)零散居民东南侧1600m约60人地表水环境敦好镇水田污水处理污水处理厂距加油站500m周边无受纳水体，评估范围无取水口。小江东侧IOOOOm地表水环境质量标准GB3838-2002HI类标准声环境评估范围无声环境敏感点分布生态环境评估范围内绿化林地、草地等3环境风险源和环

16、境风险评价3.1 环境污染风险源情况3.1.1 环境风险物质依据重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站突发环境事件风险评估报告，水田加油站环境风险物质见表表3.14主要环境风险物质一览表序号风险物质名称最大储存量（t）储存方式储存地点涉气风险涉水风险备注1汽油17.76罐装储油罐区是是常温常压储存、充装系数80%,汽油平均密度为0.74tm32柴油20.4罐装是是常温常压储存、充装系数80%,柴油平均密度为0.85tm33危险废物0.042桶装危废暂存点是是油水混合物、油渣、含油污泥、废油棉纱；由有资质单位收集处理3.1.2三废排放情况1）废气加油站油气回收系统仅对汽油进行油气回收。汽油储罐卸油过程

17、进行油气回收系统（一次油气回收），汽油加油机设置1套油气回收系统（二次油气回收）。每个油罐均设置通气管，共设置3根，通气管末端设置放空阀。2）废水本项目运营期产生的废水主要是生活污水、场地冲洗水。绿化用水通过自然蒸发损耗。加油站排水实行雨污分流。屋面及罩棚雨水、室外地面雨水通过站内散流排除站外，站内雨水经截排水沟收集后排入隔油池处理后循环利用，不外排。加油区冲洗废水经站区截水沟收集后，送至三段式隔油池处理后循环利用，作为地面冲洗用水和绿化用水，不外排；站内设置旱厕一座，员工及司乘人员产生的污水经旱厕收集后作为农肥利用，不外排。3）固废生活垃圾及生化池污泥交由市政环卫部门统一清运处理；清罐废物及

18、隔油池废油作为危险废物，采用危险废物转移联单管理办法，交已具有危险废物处置资质的单位进行清运。加油站应设置危险废物暂存间，对不能即日清运的危险废物进行分类存放，严禁随地堆放，及时交由具有危险废物处置资质的单位进行清运。表3-2产污情况汇总项目产生位置主要污染物备注废水生活废水生产废水COD、BOD5、SS和nii3-n石油类、动植物油生活污水经站区内生化池处理后排入旱厕收集，定期清掏；含油冲洗废水先通过截水沟收集送至三段式隔油池处理后循环使用。废气卸油、加油、油罐呼吸非甲烷总嫌加油、卸油油气回收装置固废加油站危险废物：加油站清罐废物、隔油池废油及含油污泥、废机油、废渣站区未设置固定的危废暂存间

19、办公生活生活垃圾分类收集后环卫清运3.2环境风险评价3.2.1环境风险单元1）风险单元情况根据突发环境事件风险评估报告公司风险单元见表3-3。表3-3风险单元情况序号风险装置涉及风险物质风险类型是否风险单元1加油站储油罐区汽油泄漏水环境污染，大气污染是柴油泄漏水环境污染，大气污染危废暂存间危险废物泄漏水环境污染，大气污染2）可能发生突发环境事件情景表3-4可能发生的突发环境事件情景序号/位置事故情景可能引起的突发环境事件1加油站汽油、柴油泄漏、火灾泄漏：油品泄漏进入地表水体造成地表水污染；火灾：CO、NOx,非甲烷总是等挥发进入空气，可能会对局部范围内空气质量造成短暂影响。危险废物泄漏人为操作

20、失误导致储桶倾倒收集不及时可能进入水体造成水环境污染。3.2.2环境风险单元防控1）各风险单元设置应急物资;2）储油罐区为单层结构，设混凝土防渗罐池，设防渗漏、防腐蚀、防流失措施，能满足单罐最大容积要求；3）卸油区和加油罩棚区设截水沟，与隔油池连接，隔油池设防渗漏、防腐蚀、防流失措施。3. 2.3环境风险评价等级根据风险评估报告书，水田加油站的环境风险等级为：一般一般-大气(QO)+一般-水(QO)o4组织机构及职责4.1应急组织机构为应对突发环境事件，重庆市开州区敦好镇水田山岔加油站根据营运的具体情况，加油站的突发性污染事故应急管理工作由站长负责；负责组织实施环境污染事故应急处置工作，开州区

21、敦好镇水田山岔加油站根据加油站运营情况和加油站范围的实际情况，加油站只设置一个现场处置组，由站长（站长不在时，由当班负责人）任现场指挥员，组织指挥现场处置组对事故现场的救援、抢险工作，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序和效果突出。4. 2常态下组织机构及职责4. 2.1管理人员（站长）工作职责1）组织制定本单位相关环保管理制度。2）落实和监督相关环保措施的实施。3）组织编制（修订）并实施环境事故应急预案，组织应急预案的培训I、演练。4）负责日常环境风险隐患排查及整改协调工作。5）落实应急物资检查、购买、储备工作。6）负责急加油站应急管理体系建设，负责“人、财、物”的组织与保障工作。4. 2.

22、2安全员工作职责1）在站长的领导下，认真落实各项安全制度，协助站长对加油员进行安全教育、检查各项安全措施的落实。2）熟悉本班组防火要求及措施，做到“四懂、四会”的要求，即“懂本岗位生产过程的火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救方法，懂疏散方法”;会报警。会操作消防设施器材、会扑救初级火灾、会组织人员逃生。加强对消防器材的管理，严防丢失和损坏3）负责对加油员进行班前，班后教育，对作业中出现的违章现象及时纠正和处理。4）定期检查站内设备设施的安全状况，保持良好的工作态度，定期维修保养消防器材，保证其有效性。5）做好安全检查记录和隐患整改记录，并做好交接班工作。4.2.3加油员工作职责1）严格遵守加

23、油站规章制度，做好当班加油工作。2）负责岗位范围内设备的维护保养和清洁；并能判断和排除一般故障。3）负责岗位范围内的安全监督管理，发现不安全因素或危及加油站安全的行为，及时阻值和汇报。4）熟悉站内消防器材性能，能熟练使用站内消防器材。5）负责岗位范围内的卫生，保持环境整洁。4.3突发环境事件状态下现场处置组织机构及职责突发环境事件状态下，加油站的常态下管理机构转化为现场指挥部，管理人员自动转化为现场指挥员，指挥现场处置组人员及时展开应急救援工作。应急组织机构见图4.3-1所示现场指挥员（站长）现场处置组（安全员、加油员）4. 3.1现场指挥员职责1）发生事故时，负责发布和解除应急救援命令、信号

24、；2）组织指挥救援队伍实施救援行动；3）向上级和各相关部门汇报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;4）组织应急监测、事故调查，总结评估应急救援经验教训；5）上级应急机构介入后，应急指挥权移交上级，加油站内部应急组织机构成员不变，职责由负责应急处置转变为服从指挥，配合相关部门参与处置工作；6）制定现场处置方案。7）接受上级领导交办任务。5. 3.2现场处置组职责1）关闭有害物质泄漏源、隔离其他危险源，对泄漏物、事故废水进行拦截、围堵、疏导，确保泄漏物料和事故废水能够有效收集，不外流。2）负责受伤、中毒人员的现场救护，并负责受伤人员转运过程的医疗监护。3）负责突发环境事件发生后，检查站区外排口

25、情况，阻止废水排入外环境，对污染事件进行初步判断，4）监测机构到达后，负责引导，协助监测工作。5）负责通讯联络、保证应急处置物资、药品及器材的供应。6）设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路；保证交通路线畅通。7）疏导围观群众离开现场，进行人员疏散，保证人员安全撤离。5预防预警5.1预防5.1.1 危险源监控为了及时掌握环境风险源的情况，对突发环境事件做到早发现早处理，降低或避免事故造成的危害，建立健全风险源预防体系。风险源监控措施如下：1）加油站及风险单元设置视频监控摄像头，一旦发生突发环境事件可立即发现；2）加油站建立环境风险单元的防控和应急措施制度，如：定期巡检和维护责任制度、突发环境事件

26、信息报告制度等；3）加油站制订环境保护的日常点检表，专人巡检，作好点检记录。4）对相应的环境风险和环境应急管理制度进行了定期宣传培训，建立了健全长期的宣传和培训的计划。5）在危险源现场设置明显的安全警示标识。6）加油站建立环保管理制度，落实监控措施。7）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。8）加强汛期检查和防雷管理，自然灾害的发生受降雨的影响大，每年汛期（5-9月）当降雨时间较长并伴随多次连续大暴雨期间，应做到汛前检查、汛中排查及汛后核查。9）加强对重大事故隐患的监督管理和安全防范工作。明确防范职责，制定有关管理制度和应急程序，防止各类自然灾害事故的发生。对加油站的风险源设

27、置防控体系及应急措施，具体情况见表5.1-1：表5.1-1环境风险防范措施及应急物资序号风险源名称可能发生事故特征污染物环境风险防控及应急措施管理措施截流措施收集措施1加油区泄露油类物质1.定期检查：管道是否有破损、渗漏。2.张贴各类警示、说明等标识；3.保证存放环境的合适度，远离明火等。设置消防沙设有隔油池、消防沙进行油品泄漏吸2卸油区泄露油类物质1.定期检查：管道是否有破损、渗漏；2.张贴各类警示、说明等标识；3.保证存放环境的合适度，远离明火等。设置消防沙设有隔油池、消防沙进行油品泄漏吸附3油罐区泄露油类物质1.定期检查：油罐是否有破损、渗漏，油漆是否有质变；2.张贴各类警示、说明等标识

28、；3.保证存放环境的合适度，远离高温、明火等。设置消防沙等。设有围堰设有围堰、隔油池、消防沙进行泄漏油品收集及吸附5.2预警预警即是预测未来可能发生的危机和灾难,并预先对其进行准备和预防。事先预防胜过事后补救，可以最大限度减少生命财产的损失，提高人们的生存能力。根据加油站突发环境事件可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对应风险源分级内容，将加油站突发环境事件的预警分为2级。预警级别由高到低，依次为I级预警（社会级）、II级预警（站级）。5. 2.1预警条件当出现下列状况时，应发出预警：1）通过报警系统，出现事故征兆，有可能发生事故；2）加油站发生的事故，通过初期的应急处置判

29、断，有进一步扩大的可能;3）加油站内部已经查明的重大险情，一旦引发事故可能造成严重的人员伤亡、环境破坏、财产损失。4）国家或地方政府通过新闻媒体公开发布了预警信息。5）与加油站相关联的地区或单位发生突发事件，可能对公司员工安全、环境或公共安全等产生影响。5.2.2预警研判加油站根据以上预警条件进行预判,根据预判结果发布相应级别的预警。加油站预警分为I级预警信息、级预警信息；将预警级别由重到轻分为红、橙、2个级别。预警级别见表5.2-1。表5.2T预警等级划分预警级别情形预警颜色I级预警（1）站区可能发生大规模火灾，且火势不可控，可能会产生大量消防及事故废水。（2）站区存放的环境风险物质可能大量

30、泄漏，超出加油站处置能力；或泄漏量大，超出厂界进入周边环境。红色II级预警站区涉及的环境风险物质可能泄漏或发生火灾事故，致使泄漏物质不会超出站区范围，未对站外环境产生不利影响，加油站调集应急救援力量有能力处置。橙色5.2.3预警信息传递预警信息的发布，由加油站站长或指定人员发布预警信息、，内部预警信息采用电话或直接传话，外部传递由政府专门部门发布。预警信息包括事件类别、发生的时间、可能涉及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等；发布突发环境事件预警信息的有关部门或人员，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，

31、宣布解除预警，适时终止相关措施。5.2.4预警行动加油站现场指挥员应该根据相关预警信息和应急能力等，结合该加油站自身实际状况进行分析研判，研究确定解决方案。通知加油站应急人员采取防范措施，或启动相应的应急预案。根据监控预警信息该加油站现场指挥员采取以下措施：1）以文件或电话的方式及时向各部门发布和传递预警信息；2）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态；并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。3）对可能导致突发环境事件发生的装置、储罐和储存场所加强环境监管。4）提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。5）在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志。5. 2.5预警信息

32、发布和解除预警条件应根据该加油站生产工艺、环境风险源、应急物资等调整变化而变化，应根据政府相关部门发布的预警信息，结合自身现状适当在内部发布预警信息。根据该加油站突发环境事件等级划分，收到可能导致相应级别突发环境事件的状况，级预警由站长决定发布和解除；I级预警由站长配合开州区生态环境局发布和解除。预警信息发布流程图见下图:6信息报告与处置5.1 内部报告1） 24小时有效报警装置加油站设有24小时应急电话：。一旦突发环境事件时，岗位的操作员工或事故最早发现者应该立即采取相应的处置措施，防止事故扩大，同时报告加油站安全员。紧急情况下现场人员也可直接向总指挥报告。2）应急报告方式及时限如下：（1）

33、第一发现人发现突发环境事件信息时，岗位的操作员工或事件最早发现者应该立即用手机向安全员或站长报告。凡任何人发现突发环境事件时，除了及时发出报警信息外，有权对险情所在站区内作业活动下达停止作业的指令；值班人员如发现险情可能危及人身安全时，有权在第一时间下达停产撤人指令。（2）现场指挥员现场指挥员在接到报告后，应第一时间安排加油站现场人员采取处置措施并赶往现场，判研是否通知其他应急人员参与抢险。6. 2信息上报1）报告时限发生突发环境事件后，级事件（站级）由现场指挥员或指定人员应于1小时内向重庆市开州区生态环境局报告，并通知周边可能受影响其他单位;I级事件（站级）由现场指挥员或指定人员立即向开州区

34、消防，公安、环保等主管部门报告，情况紧急时，事件现场有关人员可以同时向重庆市开州区生态环境局和其他相关政府监管部门报告。应急终止24h后，加油站以书面形式向重庆市开州区生态环境局及其他相关部门报告。2）上报内容突发环境事件对外需进行初报、续报和处理结果报告等。初报可采用电话方式，报告人为现场指挥员（或指定人员）。报告内容主要为：事故发生类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、人员伤害情况、事故的发展趋势、事故的潜在危害程度等。初报过程中应采用适当的方式，避免在当地群众中造成不利影响。续报可通过网络或书面报告，报告人为现场指挥员（或指定人员）。报告内容为：事故发生的过程、进展情况、应急处理情况

35、、人员伤害状况、事故控制状况、事故发生趋势如何等。处理结果及事件原因调查报告采用书面报告形式，报告人为现场指挥员（或指定人员）。报告内容：事故发生原因、事故发生过程、应急处理措施、造成的人员伤害、事故造成的经济损失、应急监测数据、事故处理效果、事故处理的遗留问题。（1）通报事故的责任人和相关内容当事故可能影响周边其他单位或居民，环境事故可能扩大时，由现场指挥员（或指定人员）通过手机的形式立即向周边居民及周边企业通报事故已经或可能造成的污染情况、居民或单位的避险措施等。在通报事故消息时，必须通报事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方法中明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离

36、。（2）公众避险方式及要求当事态发展为最高应急状态时，应对事故可能影响、波及的区域的公众实施疏散、转移或安全避难。根据应急响应能力评估的结果，由上级指挥部通知周边人员。周边单位负责人，应立即组织实施自救和互救，听候上级部门的指令。6.3通报可能受影响的区域说明及联系方式1）当环境事故得不到控制，有向外界扩散或已经扩散到界外时，应立即向开州区生态环境局以及周边相关单位通过电话通报环境事故信息。主要报告环境事件发生的时间、地点、环境事故危险程度及影响范围。2）对外界新闻信息沟通主要由应应急总指挥负责，当现场指挥员因其他原因不能履行该职责时，由安全员负责对外信息沟通。3）事件报告内容事件信息报告至少

37、应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。7应急响应7.1 分级响应机制7.1.1 环境事件分级针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围加油站内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将加油站突发环境事件分二级：II级事件（站级）：加油站内危险目标发生少量泄漏事故，加油站现有应急处置力量能有效控制和处置的泄漏事故。I级事件（社会级）：加油站内危险目标发生大量泄漏事故，或因泄露造成火灾爆炸次生事故，事故已经超出该加油站实际应急处置能力，需要开州区人民政府等外

38、部应急力量介入的泄漏及其他衍生事故。7.1. 2分级响应级事件（站级）：突发环境事件出现在加油站内，加油站有能力控制和进行处理，突发环境事件可限制在加油站内的现场周边地区。I级事件（社会级）：突发环境事件超出了加油站的范围，超出加油站的应急能力，需借助社会公共力量来处理的突发事件，如果不及时控制可能对周边环境产生较大影响的突发事件。7.1.3应急响应程序发生突发环境事件时，加油站启动II级响应程序后，现场处置组应利用加油站现有的应急资源进行事故处置，当事故已经超出加油站的应急处理能力时，由现场指挥员（或指定人员）向上级部门汇报，由上级部门开展应急救援。应急响应流程图见下图：突发环境事件应急报告

39、事故抢险与救援警戒隔离人员疏散与掾离环境监测警戒解除善后处理营运恢复事故调查总结评审应急结束L7.2应急处置7.2.1先期处置1）最早发现者要立即报告，切断事故源，查清泄漏目标和部位；尽快向上级部门和相关单位并请求援助。2）调查事故发生的原因，组织专业人员尽快抢修设备和人员医疗救助,控制事故，防止事故扩大。3）划警戒区域，设置警告牌，禁止无关人员进入，对泄漏现场中毒人员进行抢救。4）根据事故的大小及发展方向，对污染物扩散情况进行实时的监测和评价，根据监测结果确定疏散距离和通知下游取水情况，将该范围内的居民向上风向的安全地带疏散、密闭住所窗户等有效措施，并保持通讯畅通以便于指挥。5）根据事故源的

40、控制情况和环境空气质量状况，做好事故后的事故源处置工作和疏散人员的返回安置，恢复正常的生产和生活秩序。6）应急处理人员需穿戴相应个体防护用品。7.2.2响应行动应急人员进入事故现场后,迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，当事态超过响应级别无法得到有效控制时，向现场指挥员决定实施更高级别的应急响应。1）应第一时间采取切断和控制污染源的措施,避免事态进一步扩大；2）进入事故现场人员必须做好个体防护,严格按有关规定安全着装,确保自身安全和应急救援行动的顺利进行；3）事故现场的生产、操作人员应在专业人员来临前,禁止无关人员进入事故危险区，并按应急预案做好工艺处理,尽力防

41、止事故扩大。4）由专业人员应划分出事故现场危险区、边缘区，并根据现场实际情况随时调整，现场指挥员负责及时通知。5）由现场指挥员判断能否控制事故的继续发展，若不能则及时请求外界支援。6）事故发生后在一定时间内难以控制，甚至还有加剧、扩大的可能，现场指挥员应决定、组织人员紧急疏散或转移。7.2.3突发环境事件处置措施事发后，应急人员要立即采取关闭、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。1）泄漏应急处理程序事故最早发现者要立即按应急报警程序报告站长或安全员，并立即切断事故源，查清泄漏物质和泄漏部位；现场处置组针

42、对泄漏情况，制定抢险堵漏方案，对泄漏范围进行控制，进行事故抢险。现场处置组现场设立事故警戒区域，设置警告牌，禁止无关人员进入污染区。2）泄漏应急处理措施表7-1环境风险源现场处置预案（汽油、柴油泄漏）风险点位名称储油罐区风险物质汽油、柴油事件情景异常状况汽油或柴油泄漏事件原因油罐破损或员工操作失误污染类型水污染危害程度水环境：若处理不及时，事故废水直接排放会对周边环境产生不利影响。处置措施应急报告发现者1应急救援指挥部现场隔离设置警戒隔离区，无关人员严禁入内。排险措施、切断火源。应急人员穿防静电工作服。、尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。、小量泄漏：关闭围堰阀门，用吸油毡吸

43、收。、大量泄漏：关闭围堰阀门，用泵转移至空桶内，回收或运至废物处理场所处置。污染处置事故得到控制后，收集起来的吸附、堵漏物作危废进行处置。清理雨水管沟，确保事故水不流入外环境。应急撤离现场无关人员迅速撤离到安全区域。表7-2环境风险源现场处置预案（危险废物泄漏）风险点位名称危废暂存间风险物质废油事件情景异常状况废油泄漏事件原因储存包装物破损造成泄漏污染类型水污染危害程度水环境：若处理不及时，事故废水直接排放会对周边环境产生不利影响。处置措施应急报告发现者今应急救援指挥部现场隔离设置警戒隔离区，无关人员严禁入内。排险措施组织应急人员穿戴防护用品，在确保安全的情况下，对现场泄漏包装物进行更换。使用

44、棉纱等吸附材料对流入地面的物料进行吸附。污染处置事故得到控制后，收集起来的吸附、堵漏物作危废进行处置。清理雨水管沟，确保事故水不流入外环境。应急撤离现场无关人员迅速撤离到安全区域。3）人员紧急疏散、撤离（1）事故现场人员撤离的方式、方法疏散的方法是：加油站工作人员及其他在加油站的人员通过加油站道路到达安全地方。加油站内无关人员撤离还要清点人数，看是否全部撤离。同时，撤离时必须是有组织的疏散。具体疏散路线见附图5所示。（2）非事故现场人员紧急疏散的方式、方法人员的疏散由现场指挥员上报开州区生态环境局相关部门，再由相关部门通知负责疏散周边人员，在安全距离以内不得停留无关人员。非现场无关人员疏散的路线、方法与加油站内无关人员一样。4）抢险、救援及控制措施（1）抢险方式、方法及人员的防护、监护措施：抢险方式、方法：见应急处置预案(附件5)个人防护措施：凡到现场的人员必须根据事故类的风向选择合适的避灾路线，应选择从事故区疏散至安全区最短时间的路线，同时又要保证此路线的最大安全性。根据加油站的常年主导风向和危险目标分布特点，安全区域设置在加油站外(如泄漏情况严重，安全区域设置于隔离区外的上风向)。也可以根据现场