绿色矿业发展五年行动（2021-2025年）主要工作任务分工安排.docx

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1、绿色矿业发展五年行动（20212025年）主要工作任务分工安排序号任务主要工作内容完成时间牵头单位配合单位1开展基础地质矿产调查落实上级规划在我市部署的基础地质矿产调查工作，充分发挥驻惠地勘单位优势，大力推进实施基础性、公益性、战略性地质矿产勘查，摸清资源家底，为制定矿产资源战略规划、完善产业政策、优化产业结构布局和推动区域经济发展提供基础保障。持续推进市自然资源局省地质局驻惠地勘单位2加大矿产资源勘查投入，充分发掘我市地热、矿泉水资源潜力，持续加强砂石资源供应结合我市矿产资源家底、赋存条件和市场需求等进行矿产资源勘查。按时完成省自然资源厅下达的建筑石料以及配套机制砂产能任务，做好建筑石料采矿

2、权有序出让。持续推进各县、区政府市自然资源局、生态环境局、交通运输局、水利局、应急管理局、国资委、林业局，省地质局驻惠地勘单位鼓励相关县（区）充分利用水路、铁路等运输方式的成本优势，建设一批特大型储量规模的建筑石料生产基地，为服务粤港澳大湾区战略实施和全市重持续推进各县、区政府保障大基础设施建设提供资源保障。3全面推进绿色矿山建设落实矿山企业主体责任，细化实地检查、调研督导、培训学习、制度建设、宣传报道等工作。构建市、县（区）和各有关职能部门联动机制。矿产资源、生态环境、矿山安全、水土保持等政府职能部门按照各自涉及矿产资源开发管理的职能，对照本部门审批（备案、评审）的矿产资源开发利用相关技术方

3、案，强化批后监管，确保按期完成绿色矿山建设任务。2023年12月31日前市自然资源局市生态环境局、水利局、应急管理局各县、区政府负责落实4推进矿产资源综合利用，规范工程建设项目砂石土资源管理加强矿产资源开发过程中共伴生资源的综合利用，鼓励固体类矿山新立采矿权出让时将矿区范围内可利用的有价资源全部纳入开发利用和评估出让范围。以提高矿产资源开发“三率”指标为抓手，积极引导矿山企业节约集约利用矿产资源；使用先进的采选技术和工艺、综合利用尾矿资源和废石废渣，提高矿产资源利用效率和效益。持续推进市自然资源局市生态环境局、住房城乡建设局、应急管理局、城管执法局各县、区政府负责落实规范工程建设项目砂石土资源

4、利用管理工作。持续推进5推进矿产资源开发整合通过“淘汰一批、整合一批、修复一批、新建一批”的方式，加快小型矿山整治和矿产资源开发整合。持续推进各县、区政府市自然资源局、应急管理局、国资委，省地质局驻惠鼓励大中型绿色示范矿山企业以兼并、重组、收购、持续推进各县、区政合资、合作等方式牵头整合资源，鼓励地勘单位、科研院所等以技术入股方式参与资源开发整合。府地勘单位确保按时完成省自然资源厅下达的建筑石料资源保障任务指标。到2025年底，大中型矿山所占比例达到90%以上。2025年12月31日前各县、区政府6发挥地热、矿泉水资源禀赋优势，加强开发利用与保护监管充分发挥惠东县、博罗县、龙门县矿泉水储量大、

5、水质好，惠东县、龙门县地热资源丰富，惠城区地热温度高等资源禀赋优势，做好统筹管理、精准招商、科技研发、技术创新等相关工作，将地热梯级综合利用、矿泉水与特色旅游文化相结合，充分挖掘社会经济效益。持续推进相关县、区政府，市自然资源局、水利局、市文化广电旅游体育局市科技局、财政局、生态环境局、商务局、国资委、能源和重点项目局，省地质局驻惠地勘单位加强对地热、矿泉水行业的监管，严厉打击“一证多用”“无证开采”等非法行为，保障行业健康发展。持续推进7强化矿产资源规划引领，科学有序出让矿业权科学实施矿产资源规划，以绿色矿业发展为主线，对矿业产业长远发展进行规划部署，引导资源合理配置，保障矿产资源的合理开发

6、与可持续利用，资源开发利用与生态环境保护相协调，规划管控与发展改革相衔接。持续推进市自然资源局各县、区政府负责落实合理规划矿区产能布局，防止供求失衡，促进砂石持续推进市自然资源行业协调发展。结合区域矿业产业特点和市场需求，科学有序出让矿业权，全面推进矿业权市场化出让。局8加强和规范矿业权审批审查，全面推进矿业权“净矿”出让加强采矿权出让年度计划管理，严格按市级矿产资源总体规划制定的年度开采计划，每年1月底前各县（区）形成本地采矿权出让年度计划，报市自然资源局备案。建立建筑石料采矿权出让方案市级备案制度，对各县（区）的采矿权出让方案进行审核，重点审核建筑石料矿山出让底价或起始价是否科学合理、矿区

7、范围内资源是否整体出让等内容，出让方案未经备案的采矿权不得出让。加强矿业权出让前期准备工作，依法依规避让禁止、限制勘查开采区，并做好与用地、用林等审批事项的衔接，在全面实行建筑石料“净矿”出让的同时，探索总结建筑石料采矿权出让“资产包”处置方式的经验，推广运用到各类矿业权出让、资源整合、历史遗留问题处置等工作中。持续推进市自然资源局市生态环境局、应急管理局、林业局各县、区政府负责落实9保障绿色矿业配套设施用地用林鼓励依法依规采取协议出让、先租后让、作价出资入股、租赁等方式供应采矿配套设施用地，妥善解决生产设施、员工宿舍食堂等必要的生活设施、矿产品加工堆放场地、矿山运输道路及输送廊道建设持续推进

8、市自然资源局市交通运输局、农业农村局、林业局各县、区政府负责落实等用地用林问题。1O提升矿产资源管理信息化水平推进市矿产资源综合监管子系统建设，实现“天上看、地上查、视频探、网上管”的全方位监管体系。2023年12月31日前市自然资源局市政务服务数据管理局，省地质局驻惠地勘单位各县、区政府负责落实11加强科技创新和产学研合作统筹有关专项资金，在市重点领域研发计划重点专项及其他市级科技项目中布局绿色矿业领域研究内容，依托地勘单位、矿山企业、科研院所、高等院校联合攻关，加快探、采、选、冶、应用、回收等专业领域的理论研究以及先进工艺、先进设备、关键技术的研发，加快成果转化。持续推进市科技局市工业和信

9、息化局、自然资源局，省地质局驻惠地勘单位各县、区政府负责落实12加强技术支控以地勘队伍改革为契机，支持我市现有地勘队伍转型发展，为全市各级自然资源主管部门提供矿产资源管理、地质勘查管理和矿山生态修复等方面的专业技术支撑。持续推进市自然资源局省地质局驻惠地勘单位，市人力资源和社会保障局各县、区政府负责落实引进一批有地质、采矿、选矿等专业背景的地矿管理人才，提升矿政管理队伍监督管理和执法能力水平。持续推进1加大矿业领对于有责任主体的矿山（包括新建、在采矿山），持续推进各县、区政市财政局、生态环3域环境污染治理力度，积极消化矿山环境存量问题完善生产矿山环境恢复治理监管制度，实行“边开采、边治理”的修

10、复模式和阶段性验收制度，确保不产生新的治理欠账。府，市自然资源局境局、林业局、税务局开展全市历史遗留矿山摸底核查，查明全市历史遗留矿山底数，纳入规划、逐年治理。已完成按照“谁治理，谁受益”的原则，加大资金投入力度，拓宽资金渠道，鼓励社会资金参与，充分发挥财政资金的引导带动作用，大力探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理新模式。持续推进14专项整治违法违规行为部署开展矿山违法违规行为专项整治行动，对有效、过期未注销的矿业权进行全面排查，“一矿一档案”建立问题清单、“一矿一对策”制定整改清单、“一矿一时点”限期整改到位，对问题矿山进行重点监管，从根源上消除乱象。持续推进各县、区政府，市自然资源局市公安局、生态环境局、林业局、税务局15探索废弃矿山连片整治在仲恺高新区潼湖镇规划建设连片生态修复综合试验区，把矿山生态修复与土地复垦、文化旅游等相结合，实现矿产资源的综合利用，打造废弃矿区治理的新模式。持续推进仲恺高新区管委会市财政局、自然资源局、生态环境局、林业局、税务局1加强矿山扬严格落实市扬尘污染防治条例各项扬尘污染防持续推进各县、区政市生态环境6尘污染防治治措施及要求，对矿山开采开展常态化执法检查工作，依法及时查处扬尘污染违法行为，保障矿山生态环境。府，市自然资源局