中国(安徽)自由贸易试验区特别清单2023.docx
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1、附件中国(安徽)自由贸易试验区特别清单一、权力事项(145项)序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施1省发展改革委行政许可固定资产投资项目核准(含国发(2016)72号文件规定的外商投资项目)水利工程项目核准下放涉及跨市水资源配置调整的重大水利项目,以及库容1000万立方米及以上水库项目核准。亳州、阜阳、马鞍山、安庆列入国家批准的相关规划中非中国铁路总公司为主出资的企业投资项目、地方城际铁路项目及其余新建(含增建)铁路项目核准下放亳州、阜阳、马鞍山、安庆公路项目核准下放国家高速公路网和普通国道网项目、地方高速公路项目核准。亳州、阜阳、马鞍山、安庆煤炭、矿石、油气专用泊
2、位项目核准下放亳州、阜阳、马鞍山、安庆集装箱专用码头项目核准下放亳州、阜阳、马鞍山、安庆序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施内河航运项目核准下放跨市高等级航道的千吨级及以上通航建筑物项目核准。亳州、阜阳、马鞍山、安庆1省发展改革委行政许可固定资产投资项目核准(含国发(2016)72号文件规定的外商投资项目)城市快速轨道交通项目核准下放亳州、阜阳、马鞍山、安庆大型、中小型主题公园项目核准下放亳州、阜阳、马鞍山、安庆旅游项目核准下放国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资
3、3000万元及以上项目核准。亳州、阜阳、马鞍山、宣城、安庆序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)涉及固定资产投资的外资新建项目或并购项目,有股比、高管要求等规定的3亿美元以下外商投资项目核准下放片区范围内企业直报省发展改革委。国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知(国发(2016)72号)核准目录第一至十条所列项目如交通运输、原材料、城建、社会事业等属于省发展改革委核准的项目,涉及外商投资项目的,与内资核准项目赋权意见一致。亳州、阜阳、马鞍山、安庆1省发展改革委行政许可固定资产投资项目核准(含国发(
4、2016)72号文件规定的外商投资项目)6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准下放亳州、阜阳、马鞍山、安庆除新建运输机场项目外,新建通用机场项目、扩建军民合用机场(增建跑道除外)项目核准下放亳州、阜阳、马鞍山、安庆序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准下放除国家规划的中国国家铁路集团有限公司为主出资的项目外,其余独立铁路桥梁、隧道项目,跨长江、淮河的独立公路桥梁、隧道项目核准。亳州、阜阳、马鞍山、安庆列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异粗酸酯(MDD项目核准下放亳州、阜阳、马鞍山列入国家批准的相
5、关规划的新建煤制烯烧、新建煤制对二甲苯(PX)项目核准下放亳州、阜阳、马鞍山城市道路桥梁、隧道项目核准下放跨10万吨级及以上航道,跨长江、淮河的项目核准。亳州、阜阳、马鞍山、安庆序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施2省发展改革委行政许可固定资产投资项目节能审查下放国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目,及年综合能源消费量5000吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值)的固定资产投资项目。片区须确保完成单位GDP能耗降低目标任务,并严格执行节能减排“一票否决”和“两高”项目缓批限批政策。3省发展改革
6、委行政许可大中型水利水电工程移民安置规划审核委托亳州、阜阳、马鞍山4省发展改革委行政确认价格认定、复核下放亳州、阜阳、马鞍山序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施5省发展改革委行政确认内、外资项目(权限内)免税确认下放下放内资项目(权限内)免税确认(项目总投资额5000万人民币以下内资项目免税确认);鼓励类外资项目(权限内)免税确认由片区范围内企业直报省发展改革委。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆6省发展改革委行政确认省级现代服务业集聚区(示范园区)认定下放每年组织开展省级服务业集聚区和集聚示范区认定工作,分配片区一定申报名额,由片区直接报送省发展改革委评审,亳州
7、、阜阳、马鞍山、宣城、安庆7省发展改革委其他权力实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格核定下放省政府投资建设且运营的养老机构的床位、护理收费标准核定(关联事项价格成本监审一并下放),省级服务价格登记证核发,辖区内市级及以下河道船闸收费标准核定,辖区内国有产权交易收费标准核定。亳州、阜阳、马鞍山(辖区内国有产权交易收费标准核定除外)序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施8省发展改革委其他权力上报国家的项目、计戈人补助资金等事项建议下放亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆9省发展改革委其他权力创业投资企业备案下放片区直报省发展改革委。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆
8、10省发展改革委其他权力企业投资项目备案下放汽车其他投资项目(除整车外)备案权限。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆11省发展改革委其他权力全省推进重点项目建设先进集体和先进个人表彰奖励初审下放每3年以省政府名义开展全省推进重点项目建设先进集体和先进个人表彰奖励活动,分配片区一定表彰名额,直接报送全省推进重点项目建设先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组审核。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆12省教育厅行政许可中外、内地与港澳、大陆与台湾合作办学项目审批委托片区审批后,将审批材料送省教育厅,由省教育厅统一报教育部备案。序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施13省
9、教育厅其他权力受理教师申诉下放片区范围内厅属高校教师申诉。14省教育厅行政奖励全省教育系统先进集体和先进工作者评选下放分配片区一定先进推荐名额,由片区直接报送省教育厅。15省科技厅(省外国专家局)行政许可外国人来华工作许可下放科技部门牵头,与省人力资源社会保障厅下放的“外国人来华工作许可(C类)”实行一窗受理。涉及外国人工作类居留证件签发的,须同步下放市级公安部门相关权力事项。16省科技厅(省外国专家局)行政确认省级科技企业孵化器认定下放17省科技厅(省外国专家局)其他权力技术合同认定登记下放亳州、阜阳、滁州、马鞍山、安庆18省科技厅(省外国专家局)其他权力科技成果登记下放亳州、阜阳、滁州、马
10、鞍山、安庆19省科技厅(省外国专家局)行政许可实验动物生产、使用许可下放亳州、阜阳序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施20省科技厅(省外国专家局)行政奖励安徽省黄山友谊奖评选委托赋予受理和初审权限。21省科技厅(省外国专家局)行政确认省级科技计划项目、园区、企业等认定省级重点实验室认定委托赋予受理和初审权限。省级科普基地认定安徽省国际科技合作基地认定省级创新型企业认定亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆省新型研发机构认定22省科技厅(省外国专家局)行政确认省级可持续发展实验区认定委托赋予受理和初审权限。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆23省科技厅(省外国专家局)
11、其他权力省级工程技术研究中心备案委托片区审核后报省科技厅备案。24省科技厅(省外国专家局)其他权力国家可持续发展实验区申报委托赋予受理和初审权限。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆25省科技厅(省外国专家局)其他权力安徽省院士工作站登记备案下放赋予受理和初审权限。亳州、阜阳、滁州、日鞍山、宣城、安庆26省科技厅(省外国专家局)其他权力省级科技特派员工作站备案下放序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施27省科技厅(省外国专家局)其他权力国家创新型企业试点推荐委托赋予受理和初审权限。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆28省科技厅(省外国专家局)其他权力国家创新型产业集
12、群试点推荐委托赋予受理和初审权限。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、安庆29省经济和信息化厅行政确认内外资技术改造项目免税确认下放亳州、阜阳、滁州、马鞍山、安庆30省经济和信息化厅行政确认安徽省技术创新示范企业认定委托片区组织申报、初审并征求所在市经济和信息化部门意见后,推荐上报省经济和信息化厅,亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆31省经济和信息化厅行政确认安徽省首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件评定安徽省首台套重大技术装备评定委托片区组织申报、项目初审并推荐上报省经济和信息化厅。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、安庆安徽省首批次新材料评定亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆安徽省首版次软件评定亳州、
13、阜阳、滁州、马鞍山、安庆32省经济和信息化厅其他权力省级权限企业技术改造项目核准、备案下放亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆33省司法厅行政许可律师事务所及分委托序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施所设立、变更、注销许可34省司法厅行政许可律师执业、变更执业机构许可(含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构)委托35省财政厅其他权力资产评估机构和分支机构备案下放片区所在设区的市财政部门实施。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆36省人力资源社会保障厅行政许可外国人来华工作许可下放C类人员许可。科技部门牵头,实行一窗受理。37省人力资源
14、社会保障厅其他权力博士后科研工作站、流动站设站申报及博士后人员进出站审核委托省级博士后科研工作站(博士后创新实践基地)设站评审,国家级博士后科研工作站、流动站设站初审转报。片区按设立条件进行申报评审,结果报省人力资源社会保障厅备案。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆38省人力资源社会保障厅其他权力劳动人事争议仲裁员资格审核下放亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施39省人力资源社会保障厅行政奖励全省高技能人才评选表彰下放片区评审推荐,报省人力资源社会保障厅统组织评定。40省人力资源社会保障厅行政确认省级技能大师工作室认定及其工作成
15、果评鉴下放片区评审推荐,报省人力资源社会保障厅统一组织评定。41省人力资源社会保障厅其他权力享受政府特殊津贴选拔评审高技能人才享受政府特殊津贴人员选拔评审专业技术人员享受政府特殊津贴人员选拔评审安徽省享受政府特殊津贴发放下放片区初审推荐,报省人力资源社会保障厅统一组织评审。亳州、阜阳、马鞍山、宣城、安庆42省人力资源社会保障厅其他权力省学术技术带头人及后备人选选拔评审下放片区初审推荐,报省人力资源社会保障厅统一组织评审。亳州、阜阳、马鞍山、宣城、安庆43省自然资源厅行政许可建设项目用地预审与选址意见书核发下放自贸试验区实施省级审批(核准、备案)项目(不含自然资源部下放省自然资源厅的审批项目);
16、联动创新区由市级自然资源部门实施,不含跨市及自然资源部下放省自然资源厅的审批项目。亳州、阜阳、马鞍山、安庆序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施44省自然资源厅其他权力土地开发整理项目备案下放阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆45省生态环境厅行政许可一般建设项目环境影响评价审批下放安徽省建设项目环境影响评价文件审批目录明确省生态环境厅负责审批的建设项目环境影响报告书、报告表。亳州、阜阳、马鞍山、安庆46省生态环境厅行政许可核与辐射类建设项目环境影响评价审批下放亳州、阜阳、马鞍山、安庆47省生态环境厅行政许可江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批下放环境影响评价文件由省级生
17、态环境部门审批的建设项目的入河排污口。亳州、阜阳、滁州、马鞍山、安庆48省生态环境厅行政许可辐射安全许可委托除国务院生态环境主管部门审批的外。亳州、阜阳、马鞍山、安庆49省生态环境厅行政许可危险废物经营许可委托收集、贮存、利用危险废物经营许可,贮存危险废物超过一年的批准,片区所在设区的市生态环境部门实施。亳州、阜阳、安庆50省生态环境厅行政许可延长危险废物贮存期限审批委托收集、贮存、利用危险废物经营许可,贮存危险废物超过一年的批准,片区所在设区的市生态环境部门实施。亳州、阜阳、马鞍山、安庆序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施51省生态环境厅行政许可危险废物跨省级行政
18、区域转移审批委托片区所在设区的市生态环境部门实施。亳州、阜阳52省生态环境厅行政许可一般固体废物跨省级行政区域贮存、处置审批委托片区所在设区的市生态环境部门实施。亳州、阜阳53省生态环境厅其他权力国内转移放射性同位素备案放射性同位素省外转移备案放射性同位素转让完成后备案委托亳州、阜阳、马鞍山54省生态环境厅其他权力土壤污染风险评估报告、土壤污染风险管控或治理修复效果评估报告评审委托片区所在设区的市生态环境部门实施。亳州、阜阳、马鞍山、安庆55省住房城乡建设厅行政许可房地产开发企业资质核定下放二级资质审批。亳州、阜阳、马鞍山、安庆序号原实施部门事项类型事项名称子项赋权形式备注联动创新区承接实施5
19、6省住房城乡建设厅行政许可建筑业企业资质认定下放建筑业企业资质管理规定第十条规定的企业资质。57省住房城乡建设厅其他权力房地产估价机构备案下放亳州、阜阳、马鞍山、安庆58省交通运输厅行政许可从事大陆与台湾、内地与港澳间海上运输业务许可委托从事内地与港澳间客船(含客滚船、客货船等)、散装液体危险品船运输业务许可。马鞍山59省交通运输厅行政许可国际道路旅客运输经营许可下放马鞍山60省交通运输厅行政许可水运工程监理企业资质许可下放阜阳、马鞍山61省交通运输厅行政许可公路建设项目竣工验收下放限片区立项工程。亳州、阜阳、马鞍山、安庆62省交通运输厅行政许可水运工程建设项目竣工验收下放限片区立项工程。亳州
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