2023年县级人民政府履行教育职责督导评估要点及计分办法.docx
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1、2023年县级人民政府履行教育职责督导评估要点及计分办法A级指标B级指标C级指标责任单位评估要点计分方法及说明Al职责与治理20分Bl统筹管理3分CL主体责任(2分)贯彻执行党的教育方针和教育法律法规政策,落实教育优先发展战略,将教育项目纳入政府发展规划、年度为民办实事和基础设施重点建设项目,并按进度完成。(1分)有序推进新时代教育评价改革,发展素质教育,措施具体,成效明显;督促纠正违规行为,严肃处理相关责任人员。(0.6分)明确相关部门(单位)教育职责,健全抓教育工作协同机制。(0.4分)满分及依次以0.1分递减计分。视县政府制定的政策文件、举措、成效情况评分,重点评估规划的科学性和落实情况
2、,每年均须安排“两类项目”,其中为民办实事项目须按进度完成。教育评价改革有相关文件和具体落实举措,工作有成效;对违背上级有关评价规定的行为有具体的处理措施。重点评估“协调机制”与形成工作合力情况。教育局B2依法治教6分C2.管理体制(1分)完善党对教育工作全面领导的体制机制,全面推进教育“简政放权、放管结合、优化服务”改革。(0.5分)推动建立现代学校制度,指导学校制定与实施学校章程,建立健全学校管理体制和各项规章制度。(0.5分)按满分及依次以0.1分递减计分。重点评估县(含有关部门)教育工作“放、管、服”的措施与运行实绩。重点评估制定与实施学校章程、建立健全各种规章制度及规范实施情况。教育
3、局Al职责与B2依法治教C3.社会参与(2分)广泛听取社会各界对教育工作的按满分及依次以0.1分递减计分。文体旅游局治理20分6分建议。(0.5分)推进学校资源与社区资源的共享开放。(0.3分)校外活动中心、社会实践基地、研学实践教育基地、劳动教育实践基地等校外教育活动场所正常使用,爱国主义、国防、科普等教育基地向学生免费开放。(0.5分)充分发挥家长学校、家长委员会作用,不断提升家庭教育水平。(0.5分)语言文字工作规范化、标准化。(0.2分)根据有关规划、计戈IJ、会议记录、共享成效等文件资料及实地查看情况评分。已通过三类城市语言文字达标评估得满分,未通过不得分。教育局C4.完善制度(2分
4、)依据法定的职责、权限和程序规范对学校的管理行为,激发中小学办学活力,大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动,有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。(0.5分)落实学校法律顾问、法治副校长制度,规范开展法治教育,依法维护学校、教师、学生合法权益。(0.5分)深化校外培训机构治理,全面规范校外培训行为,有效减轻学生校外培训负担。(1分)按满分及依次以0.1分递减计分。主要评估县政府及有关部门制定文件及落实情况。主要评估有关制度的建立和落实。评估校外培训机构治理相关文件及治理情况。市场监管局教育局Al职责与治理20分B2依法治教6分C5.规范办学(2分)各级各类学校严格执行国家教学标准或省颁
5、课程计划,开齐开足开好各类课程。(0.5分)落实中小学生减负措施(减负三十条),在作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”工作有具体举措和成效,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担。(0.5分)按满分及依次以0.1分递减计分。没有开齐或开足均扣分。视减负工作落实情况给分。存在设重点校、重点班现象,不得分。重点评估落实工作力度和效教育局义务教育阶段不设重点校、重点班,落实义务教育学校管理标准。(0.5分)落实义务教育质量评价指南。(0.5分)果。B3监督指导3分C6.接受监督(1分)定期向县人民代表大会及其常务委员会报告教育工作情况。(0.5分)自觉接受县政协和社会各界、新闻媒体的监督。(0.
6、5分)按满分及依次以0.1分递减计分。主要评估“定期”及办理人大有关教育议案和建议情况。评估办理政协提案情况以及自觉接受社会各界、新闻媒体监督具体做法。教育局C7.加强督导(2分)深化新时代教育督导体制机制改革,措施有力;政府教育督导委员会有效履职,推进教育工作发展成效明显。(0.5分)政府教育督导机构健全,督导人员配齐配强,教育督导经费列入财政保障(督导人员配备含挂牌督学等;督导经费保障含挂牌督导经费等)。(1分)做好督政、督学、质量监测等各项督导工作的组织实施,落实好挂牌督导制度,督导结果应用良好。(0.5分)按满分及依次以0.1分递减计分。评估深化新时代教育督导体制机制改革情况、措施及成
7、效。根据机构设立情况、人员配齐情况、经费保障情况评分,其中人员、经费保障包含挂牌督导人员和经费。评估督导工作组织实施情况、挂牌督导制度的落实情况、督导评估结果应用情况等。教育督导室Al职责与治理20分B4规划布局4分C8.合理布局(2分)制定科学合理的中小学、幼儿园布局专项规划,按规划标准预留学校建设用地。(1分)落实城镇新建居住区配套标准化学校建设制度,实行教育用地联审联批制度。(0.5分)实施“交钥匙”工程,确保配套学均按满分及依次以0.1分递减计分。各级各类学校布局规划应参照国家和省的文件政策规定设置相应规模的学校,能满足适龄人口接受相应教育的需求。重点评估政策、制度的建立及发改局资规局
8、住建局教育局校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。(0.5分)落实情况。交钥匙”工程指教育工程项目实行政府组织设计、采购、施工,验收以后整体交付学校使用。C9.容量规模(2分)中小学、幼儿园消除大校额成效明显。(1分)中小学、幼儿园消除大班额成效明显。(1分)视评估情况按满分及依次以02扣分。县域内小学、初中规模不超过2000人,九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人,幼儿园不超过360人,普通高中规模不超过3000人,超过的每一校扣0.2分。视评估情况按满分及依次以0.1扣分。小学班生额超过45人、初中班生额超过50人的,每一班扣0.1分;幼儿园
9、班生额小班超过25人、中班超过30人、大班超过35人的,每班扣0.1分,上述各项扣完为止。义务教育学校存在超过66人的班级,本指标不得分。教育局B5安全稳定4分ClO.安全机制(15分)落实“党政同责、一岗双责”机制和学校安全事故报送机制。(0.5分)加强人防、物防、技防建设,按时完成“平安校园”创建。(0.5分)健全完善校园安全教育机制,预防和治理学生欺凌事件。(0.5分)视机制、制度建立、工作落实情况均按满分及依次以0.1分递减计分。教育局Al职责与治理20分B5安全稳定4分CIL周边整治(1.5分)健全校园及周边社会治安综合治理联防联控机制和涉校涉生重点人员管控机制。(0.5分)全面落实
10、校园周边高峰勤务和“护学岗”机制,要在校园门口设置隔离视机制制度建立、工作落实情况均按满分及依次以0.1分递减计分。教育局栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施。(0.5分)消除校门口50米内乱摆摊点、200米内设娱乐场所、占道经营等安全隐患。(0.5分)C12.维稳工作(1分)建立健全学校稳定工作排查调处、工作协调、情况报告和督促检查制度。(0.4分)扎实做好校园反恐防范工作,依法健全和完善学校安全稳定责任追究和考核奖惩机制,健全学校突发事件应急机制。(0.3分)提升运用法治方式解决校园安全事故的能力。(0.3分)视机制制度建立、工作落实情况均按漏分或依次以0.1分递减计分。若近三年发生较大及以
11、上安全责任事故,则B5“安全稳定”不得分。教育局A2条件与保障48分B6依法投入8.5分C13.经费安排(8.5分)教育经费投入确保“两个只增不减”。(6分)足额征收教育费附加并按规定使用,其中用于职业教育的比例不低于总额的30机(0.7分)按教职工年度工资总额1.5%-2.5%的标准核拨教师继续教育经费,并按规定使用,其中:60医拨付教师进修学校。(0.7分)安排落实终身教育(含老年教育)等教育专项经费。(0.3分)安排落实责任督学等督导专项经费。(0.3分)落实普惠性民办幼儿园生均公用经费和定额补助经费。(0.5分)第一个“只增不减”3分,近三年达到要求得满分,未达到不得分;第二个“只增不
12、减”3分,近三年达到要求得满分,未达到要求的按比例扣减,每项0.2分。都达到要求得0.7分,其中:职业教育未达到要求的扣0.1分,总的未达到不得分。大于等于2%得0.5分,小于2%大于等于L5%得。3分,小于L5%不得分,按规定使用0.1分,其中:60%拨付教师进修学校0.1分。按省级文件规定标准安排,达到得0.3分,未达到扣0.2分,未安排不得分。按省、市文件规定安排,达到得0.3分,未达到扣0.2分,未安排不得分。财政局教育局按省级文件规定标准安排,落实普惠性民办园生.均公用经费和定额补助经费各0.25分,达到得0.25分,未达到扣0.15分,未安排不得分。A2条件与保障48分B7支出监管
13、5分C14.经费支出(4分)建立健全生均公用经费拨款制度,按不低于省定各类教育生均公用经费标准拨款,按省定标准核定寄宿制学校和小规模学校公用经费。(3分)省、市转移支付(含农村税改转移支付)专项资金按规定用于教育。(0.5分)县级按支出责任承担的教育专项经费足额落实到位,其中:城乡义务教育补助经费管理使用规范。(0.5分)按满分及依次递减计分,重点检查制度落实情况。小学、初中、小规模学校公用经费各占0.5分,特教、普高、幼儿、中职、寄宿制学校公用经费各占0.3分,各类都达到得满分,有一类未达到扣减相应分值。视资金、经费的支付到位情况均按满分及依次以0.1分递减计分。财政局教育局C15.资金监管
14、(1分)建立教育经费审计监督机制和绩效评估制度,教育资金管理制度健全。(0.5分)教育专项资金使用规范、下拨、支付及时。(0.5分)均按满分及依次以0.1分递减计分。重点评估制度是否健全及执行是否到位。重点评估使用是否规范、下拨是否及时。审计局财政局教育局B8其他经费4.5分C16.教师工资待遇(3.7分)建立中小学教师工资收入与当地公务员工资收入联动增长机制。(0.7分)全面落实教师待遇保障政策,确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。(2分)落实“对评上文明学校等综合奖项的学校,其奖励金由同级财政予以保障”规定。(1分)建立中小学教师工资长效联动增长机制,在核定绩效
15、工资总依时统筹考虑当地公务员实际工资收入水平并与当地公务员工资收入同步调整的得07分,未建立的不得分。中小学教师平均工资收入水平数据由教育部门提供,人社部门复核,公务员平均工资收入水平数据由组织部门提供,达到要求得2分,未达要求不得分。落实“对评上文明学校等综合人社局教育局奖项的学校,其奖励金由同级财政予以保障”规定的得1分,未达要求不得分。A2条件与保障48分B8其他经费C17.扶贫助困(0.6分)落实国家资助政策,加大对家庭经济困难学生教育救助力度,及时足额精准发放学生资助资金。(0.4分)学生资助管理工作标准化、规范化、精细化。(0.2分)视工作力度、实际效果均按满分及依次以0.1分递减
16、计分。教育局OTTC18.社会捐赠(0.2分)鼓励和引导社会捐资助学,设立各类教育基金并发挥良好效益。(0.2分)视捐赠情况和效益按满分及依次以0.1分递减计分。教育局思源基金会、B9校园校舍5分C19.校园校舍(2分)各级各类学校的生均校园面积达省定要求。(1分)各级各类学校的生均校舍面积达省定要求。(1分)生均校园面积以闽国土资综(2007)316号规定为准。生均校舍城市、农村分别以(国家)建标(2002)102号、(国家)建标(2008)159号规定为准。生均校园面积:80%以上的各级各类学校达到省定要求得1分,低于80%高于75%的学校达到的得0.8分,低于75%高于70%的学校达到的
17、得0.6分,低70%的学校达到的不得分。生均校舍面积:90%以上的学校达省定标准得1分,低于90%高于80%的学校达到的得0.8分,低于80%高于70%的学校达到的得0.6分,低于70%学校达到不得分。教育局C20.设施配置(3分)建立校舍安全检查与维修长效机制,全面、及时消除D级危房和有重大安全隐患的校舍及设施。(1分)科学制定校舍安全改造计划,并逐均按满分及依次以0.1分递减计分。着重评估工作效果。义务教育学校参照闽教发教育局年完成对抗震设防不达标和超使用年限校舍的改造。(0.5分)积极推进乡村教师周转宿舍建设,将符合条件的乡村学校教师纳入政府住房保障体系。(0.5分)学生宿舍、学生食堂符
18、合标准。(0.5分)按规定配置学校卫生(保健)室和心理辅导室。(0.5分)(2007)113号文件要求,高中学校参照闽教基(2017)35号文件要求。卫生保健室参照教体艺(2008)5号文件要求,心理辅导室参照教基一厅函(2015)36号文件要求。A2条件与保障48分BlO教学装备6分C2L装备配备(3分)中小学专用教室(功能室)齐全,体育场地达标。(1分)中小学实验教学条件、教学仪器(含体育、音乐、美术、劳动等器材)、图书配备达省定要求。(2分)参照闽教基(2005)31号、闽教基(2007)24号、43号、56号、57号、81号等文件要求。90%以上的学校达标得1分,低于90%高于80%的
19、学校达标得0.8分,低于80%高于70%的学校达标得0.6分,低于70%的学校达标不得分。90%以上的学校达省定要求得2分,低于90%高于80%的学校达到得L6分,低于80%高于70%的学校达到得L2分,低于70%高于60%的学校达到得0.9分,低于60%的学校达到不得分。教育局C22.管理使用(2分)建立健全教学仪器设备更新补充制度,并能落实好。(0.5分)建立健全教学仪器设备管理维护和使用制度,切实保障各种教学需要,充分发挥教学仪器设备使用效益。(1.5分)参照教基二(2009)11号文件规定,均按满分或依次以0.1分递减计分。按满分及依次以0.1分递减计分。重点评估管理维护情况及使用情况
20、、设备完好程度、各科应开实验是否开足。教育局C23.改薄工作(1分)义务教育薄弱环节改善与能力提升工作、中小学校舍安全保障长效机制建设按省定要求完成。(1分)按完成规划的实际比例计分。教育局Bll教育信息化3分C24.信息化基础(1.5分)完小以上学校全面实现“宽带网络校校通”,城镇、农村学校班均出口带宽分别不小于10M5Mo(0.5分)加强智慧校园建设,普通教室实现多媒体教学设备全覆盖并接入网络,所有教师和初中以上学生拥有网络学习空间。(0.5分)中职学校落实职业院校数字校园建设规范。(0.5分)均为达到要求得满分,未达到不得分。教育局A2条件与保障48分Bll教育信息化3分C25.信息化应
21、用(1.5分)实现教育教学与信息技术深度融合,充分利用信息技术,促进教育教学模式创新,推进优质教育资源开放共享,培育建设一批中小学和中职学校信息化示范校。(1.5分)按满分及依次以0.1分递减计分。信息技术与教育教学融合应用0.5分。教师应用信息技术促进教育教学模式创新0.5分。优质教育资源开放共享,培育建设一批中小学和中职学校信息化示范校0.5分。教育局B12师资配备4.5分C26.队伍结构(3分)各类学校教职工按省定编制标准配足,建立学校教职工编制统筹配置机制。(1.5分)配齐各学科教师,不断完善教师学科结构,满足开足开齐开好课程需要。(0.5分)中职学校“双师型”教师比例逐年提高。(0.
22、2分)按规定配备专职心理健康教师、校医。(0.8分)分两项计分:公办幼儿园在编教师占60%以上得0.5分,小于60%大于50%得0.3分,小于50%不得分;中小学配备率大于97国得1分,小于97%大于94%得0.8分,小于94%不得分。计算中小学、幼儿园教师配备率时,采取政府购买服务方式聘用、且工资水平达到或接近同类初任公办教师“同工同酬”水平(要求至少达到公办教师工资水平90%)的编外教师,可视同编内教师予以统计o外来工子女入学压力比较大的县(市、区),若外来工子女在学比重超过50%的,教师配备率计分标准降低20%计分。县委编办教育局按满分及依次以0.1分递减计分。达到要求得0.2分,没达到
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