交通局制度汇编.docx
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1、交通局制度汇编一、议事决策制度(一)局长办公会议由局长、副局长、副科级以上领导干部和综合股主要负责人组成,必要时请有关股、站,下属单位的负责人列席。会议由局长或局长委托的副局长主持召开。主要议题:研究本系统人事与内部机构协调事宜,涉及项目确定、工程建设调整、资金安排等重要事项;布置、安排本局近期主要工作;研究安排区委、区政府领导及上级主管部门交办的其它重要事项。局长办公会议原则上每半个月召开一次,如工作需要,可临时决定召开。(二)局务会议由局长、副局长、副科级以上领导干部、运管所领导和机关各股室主要负责人组成。会议由局长或局长委托的副局长主持召开。主要议题:传达贯彻上级的方针政策、重要批示、决
2、定及紧急情况处理;通报区域内外的政治、经济形势;讨论、安排本局全面工作;本局各股、站、下属单位汇报工作情况;研究其它工作。局务会原则上每个月召开一次,有特殊情况,可临时决定召开。(三)局全体成员会议由局机关及两站全体干部、职工组成,必要时请下属单位的负责人列席。会议由局长或局长委托的副局长主持召开。主要议题:学习贯彻重大会议精神;通报区内外重大事件;部署各阶段工作。全体成员会议原则上一个月或两个月召开一次,有特殊情况,可临时决定召开。(四)局安全生产工作例会由局长、分管领导和各股站主要负责人组成。会议由局长或局长委托的副职领导主持召开。主要议题:传达学习上级有关安全工作会议和文件精神,分析阶段
3、性安全生产形势;听取各股站上季度安全生产工作汇报;研究部署下一阶段安全生产工作任务。安全生产工作例会原则上于每季度最后一个月的28日召开,遇紧急情况,可临时决定召开。(五)局长办公会议、局务会议、局全体成员会议、局安全生产工作例会的议题由局长或局长委托的副局长(含副职领导)确定。局长办公会议、局务会议、局全体成员会议由综合股负责组织筹备并做好记录;局安全生产工作例会由安监股负责组织筹备并做好记录。(六)严格会议纪律。与会人员不得无故缺席、迟到、早退,因故无法参加的要及时请假。不得在会场喧哗、讲话,会中要自觉关闭移动电话、寻呼机等通讯工具。二、学习与培训制度(一)局机关各股室及下属所站必须坚持每
4、周两次学习,时间为周二、四晚上(特殊情况另行通知),局机关干部职工的学习由综合股召集,由一名局领导主持,每次学习时间12小时。(二)进一步健全和完善“三会一课”制度,党小组会一般半个月召开一次,支部党员大会一般每三个月召开一次,支委会一般每个月召开一次,党课一般每两个月上一次。党员领导干部民主生活会一般半年召开一次,民主评议党员每年进行一次。(三)每月学习内容须包含政治理论知识和业务知识,上级有关文件、会议精神及各个时期的政治时事。(四)学习必须有针对性和实效性,不得马虎应付、流于形式,要做到有记录、有主题发言、有讨论、有交流。(五)机关干部职工要将学习情况、学习内容记入专用笔记本。同时,将每
5、周二、周四晚上的集中学习纳入考勤,无故不参加者按缺勤一次处理。(六)在工作许可的前提下,鼓励工作人员参加有关业务培训及提高学历的学习。根据有关文件规定,经区干部主管部门和局领导批准派员参加的业务培训的,其培训费、差旅费全额报销;本人自愿参加的有关提高学历或跨业务的学习培训,须由干部本人提出书面申请,填写统一印制的干部在职参加学历教育和研究生课程进修等学习申请表,经所在单位同意后,按干部管理权限报批;书籍费和旅差费由本人自理,学费先由本人垫付,待学习结束后,持经批准同意入学的申报表和有关学位证书、毕(结)证书及省财政部门统一印制的行政事业性收费票据,按单位负担不超过50%的比例回原单位报销。严禁
6、到下属单位或企业报销。三、考勤及请销假制度(一)工作人员应严格按规定的作息时间准时上下班,不迟到、不早退、不溜岗。工作时间应佩卡上岗。坚守岗位,专心工作,提高办事效率;非工作原因不到其他股室串门闲谈,以免影响他人工作。(二)考勤工作由局综合股统一管理。每天上班时间,工作人员应到综合股签到,不得让人代签。参加会议、下乡、出差、请假时要及时在人员去向牌上予以显示,以备检查。综合股应不定期组织对各股室、下属所站的出勤情况进行随机抽查,每月通报一次出勤情况。(三)局机关工作人员因公出差,必须履行审批手续。有关外出开会、参观、学习的,参照干部职工请假审批权限执行备案,但不计入考勤。因工作需要外出下乡工作
7、人员须向股室负责人或分管副局长请假,股室负责人须向分管副局长或局长请假。(四)因病假、事假未能出勤,应按规定办理请假手续,并及时将请假单送综合股备案。1、请假程序:请假申请人应事先填写请假报告单,然后按审批权限报批。2、审批权限:(1)干部职工请假:一天以内由股室主要负责人审批;三天以内(含三天)须报股室主要负责人同意后报局分管领导审批;三天以上报局长审批。(2)股站负责人请假:一天以内由分管副职审批;一天以上(含一天)报分管副职同意,由局长审批。(3)局领导的请假按区政府有关规定执行。3、注意事项:(1)请假人员应事先办好工作委托,并向局领导汇报,不能因请假而耽误工作,否则将追究责任。(2)
8、因病请假三天以上者,需附“疾病证明书”,否则不予准假。(3)因特殊原因未能办理请假手续的,应事先电告有关领导和综合股,事后两天内办理补假手续,否则,以缺勤论处。(4)提前结束假期,应及时办理销假手续。(五)考勤情况由综合股统一填入各位工作人员绩效考评手册,列入年度考核内容。(六)考勤纪律1、各股室人员应于每天每午上班时间的前或后5分钟内到综合股签到,上班10分钟后考勤表准时收回,一律不予补签。按时上班但没有签到者,按迟到10分钟处理。迟到10分钟以内视为迟到。对于每月迟到或抽查发现擅离岗位二次以内的,每次扣发当月考勤补贴20元,并予通报批评;迟到达三次以上者,除扣发补贴外,视情节轻重按有关规定
9、处理。2、迟到10分钟以上视为缺勤。每缺勤一次者,除扣发当月考勤补贴50元外,还必须在学习会上作检查,每月累积达二次者,除扣发补贴外,视情节轻重按有关规定处理。3、局机关的考勤由综合股安排专人监签,两个运管站的考勤由两站主要负责人监签;对代为签到的视为缺勤,并予通报批评。4、因事请假第1天扣30元,第2天扣50元,3天以上(含3天)扣发当月考勤奖,婚假、丧假、年休假、探亲假等按国家有关规定执行,超过规定假期的按事假处理。5、全年累计无故缺勤10天或连续缺勤7天者,扣发当年度奖金,并在年终考核时定为“不称职”。6、会议的考勤参照以上标准执行。7、工作人员绩效考评手册是工作人员履行工作职责和考勤情
10、况的综合体现。各工作人员每月要认真地把当月的工作情况(含每季度和半年总结)填写在考评手册里,综合股将组织人员每季度检查一次,每季度末报分管领导审阅。对不认真填写累计3次者,年终考核即定为不称职;对年终考核定为优秀的,一次性兑现奖金200元。四、安全保卫制度(一)要树立高度的安全防范意识,确立“安全第一”的思想。学习治安保卫、安全知识,增强防火、防盗、防泄密意识,做到严格遵守办公大楼管理工作有关规定,杜绝各类意外事故的发生;(二)下班人走时必须关好门、窗,切断照明、空调及办公设施电源(除电脑主机外),严格各类事故隐患的发生;(三)严禁在办公室使用非正常配置的高功率电器,严禁私自接拉电线。重要资料
11、须妥善保管,以防失窃。否则,造成不良后果的,追究相关人员的责任;(四)值班人员每日19:0020:00对办公楼进行全面清查,锁好办公室和过道门,注意切断公共照明电源。值班期间要进行定期或不定期的巡查。对清查、巡查中发现的问题应及时采取合理措施,遇到重大问题不能处理的要及时汇报或报警,做好防止事态进一步恶化的预防准备工作。(五)局保安人员每晚10:00之后要进行不少于2次的夜间巡逻,晚11:00之后,无特殊情况,不再打开机关大门。五、卫生管理制度(一)各股站办公室卫生由各股、站人员在每日上下班前自行打扫。大楼公共场地包括局领导办公室、会议室、值班室、活动室、楼梯、公共卫生间、走廊、过道卫生由雇佣
12、的清洁工负责打扫;(二)做好保洁工作,搞好个人办公区的卫生,做到物品摆放有序,保持整洁、干净,保持个人使用办公设施卫生,下班及时整理台面文件及物品,将座椅摆放整齐,抽屉和资料柜须锁好;(三)办公大楼、办公室、洗手间必须保持整洁、卫生,墙面无乱贴乱挂,过道不得堆放任何杂物,地面无纸屑等杂物,洗手间马桶内不乱扔烟头、茶叶等杂物;(四)局机关车辆、个人摩托车等要有序地停放在指定位置,不得乱停乱放。局保安人员要指导外来车辆有序停放,确保办公大院车辆停放有序,进出顺畅;(五)逢重大节假日,应积极开展卫生大扫除。具体由综合股安排,各股、站要积极配合,服从安排;(六)清洁工的工作由综合股负责安排和考核;(七
13、)纪检组、综合股将不定期组织卫生抽查,达不到卫生标准的,将给予通报批评。六、值班制度(一)局机关的日常值班由综合股统一安排,节假日值班由综合股提前安排,并张贴公告;(二)实行24小时值班制,值班室设在108室(电话:87996105,传真:87996200),周一至周五值班时间:中午从11:30至14:30(15:00),晚上从17:30(18:00)至次日上午7:30;周六、周日实行全天候值班,即当日上午7:30至次日上午7:30o(三)值班人员应切实履行职责,不得擅自离岗,并认真做好值班记录,遇有突发事件,应及时与带班领导联系。值班人员要保持通讯工具24小时开机;(四)遇有轮值时,交班时间
14、定在上午7:30,接班者应与交班者做好交班手续,并在值班记录簿上签字;(五)领班人员应统筹安排,确保值班电话24小时有人接听,值班人员应服从领班安排;(六)擅自离岗者视为缺勤,并扣发3倍值班补贴。值班人员无故不服从领班人员安排的,由领班人提出后,扣发值班人员5倍值班补贴。无人值班造成后果的,要追究相关人员的责任。七、财务管理制度(一)本局各项财务的操作规范依照中华人民共和国财政部1998年制定的行政单位会计制度及事业单位会计制度规定执行,实行局长“一支笔”审批制度。(二)各项财务往来由财务统收统支,统一核算,严格实行收支“两条线”,各项收费必须严格按照收费许可证等有关规定进行,违反规定者按乱收
15、费处理,责任由经办人员承担。(三)办公用品和固定资产的管理1、各股站正常的办公用品由综合股统一购置。打印、复印有关材料时,应尽量节约用纸;各股站微机及相关办公设备应指定管理员专门负责设备的管理、维护和保养,办公设备的使用要按规定程序操作,不用时应及时关机,下班后要关闭电源。设备运行中存在异常情况应及时向综合股汇报,需要维修的,应由保管人员填写维护申请单,经股站负责人审核,由综合股统一定点维修;非本股站人员未经允许,不得擅自使用本室各类设备,造成损坏的,将追究其经济责任。2、购置固定资产(含单价300元以上一般设备)应事先编制申购表交综合股主要负责人审核后送局长审批,然后由综合股购置并按规定进行
16、固定资产登记,再交财产专管员保管并办理领用手续。报废时应按规定办理报废手续。人员变动时应先办理财产交接手续,方可再办理转移工资关系手续。(四)票据应真实完整,报销的原始票据应填写缴款单位(或缴款人)、时间、内容、付款的单价、数量、金额以及收款单位等并加盖公章。原则上要求使用财政和税务发票,严禁以“白条”充抵“发票”,特殊情况下使用收款收据,金额应在100元以下,但不得变相使用收款收据。原始票据填写必须符合要求,不得涂改,单式发票须用墨水填写,多联发票须用复写纸套写,原始发票的背面应由经办人签名并说明活动内容或费用开支等原因,并有证明人或验收人(固定资产的购买)的签注。(五)审批程序。局机关每一
17、笔财务支出必须先征得局长同意,后由具体经办人执行。报销时先由股室负责人核实,再送局分管领导核准后送局长签批报销。5000元以上的业务发生前须经局长办公会或局务会研究后执行。(六)会议费的管理。各股站召开的会议应先报局长批准,由综合股协调召开,应严格控制规模、次数,一般情况下会议不办伙食,只按财政部门规定的标准发给伙食补贴,也不发纪念品。(七)差旅费的管理。出差标准应根据区财政局制定的标准造报,出差应严格人数,严格控制乘飞机,特殊情况须经批准,报销时以运输公司票据为准,不得乘坐出租小汽车。一般应于次月5日前填报上月差旅报销单后,按上述第五条的规定程序办理审批报销手续,超过规定时限的一般不予报销。
18、车船费应附原始车船票并按规定贴在粘存单据上。(八)收入和票款的管理。各收费股、站每月底必须把本月的收入上缴综合股财务,同时附上收入情况汇总表及原始单据,直接收取的缴费额累计达100O元以上(含1000元)的应于当日至次日缴入财政专户,严禁公款私存,坐支挪用以及垫付各种费用(以支出发票抵缴款)。不按时缴交的,以违反财经法规论处。收入资金由局财务统一调剂使用,各股、站的支出按有关报销制度执行。(九)现金管理。现金应严格控制,及时结算。一般情况下现金不宜外借。个人因公借款,需填写借款凭证后经局长审批。借款人应在规定日期(一般为30天)内核销,余款应同时收回。对在规定时限经财务催缴仍无故拖欠款项不结者
19、,给予诫勉谈话;对无故拖欠款项达6个月以上者,按贪污公款论处。(十)任何股站、任何人均不得以任何形式向下属单位或企业摊派实物和现金,不得以添置设备或开展某种活动以及以征集或赞助的名义变相向下属单位或企业索取钱物。(十一)发票领用制度。各收费股、站所需用发票,应到财务人员办理领用手续,综合股财务对各股、站领用的发票进行登记存档,同时控制领用数量,每月底应认真缴核,清结各股、站已使用完毕的发票,督促各种收入款项及时上缴。每年12月31日要将发票全部缴交局财务,由局财务到财政局进行发票核对。(十二)低值易耗品采购领用。机关各股站办公自动化设备低值易耗品的使用应坚持节约、杜绝浪费的原则。低值易耗品的采
20、购管理由综合股统一安排,实行定点采购。各股、站需领用时,统一到综合股登记领用。综合股每月统计一次低值易耗品的领用情况,并及时报销。八、督查制度(一)督查方式和程序1、督促检查主要采用按期催报、协调督办、日常催办和实地调查等方式开展,着力抓重点、抓典型、抓不落实问题。严格执行以下督查督办程序:1、拟办。接到督查件后,由综合股及时提出拟办意见。2、送审。拟办意见送局长或分管领导阅示,并按局领导意见办理。3、交办。对督查件逐件编号、登记、立项。根据审定意见,及时发给承办股室办理。4、协办、催办。对重要紧急的事项,综合股可派人配合有关股室办理。对承办股室逾期未报的,要及时向局分管领导汇报。5、报结。督
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