黔东南州“十四五”工业发展规划.docx

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1、黔东南州“十四五工业发展规划前言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。进入新发展阶段，准确把握全州工业发展的机遇和挑战，保持战略定力，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，大力推进新型工业化，奋力推进工业大突破，努力开创黔东南州工业经济发展新局面，书写工业经济发展新篇章。根据贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要贵州省“十四五”工业发展规划和黔东南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等文件编制本规划，综合考虑黔东南州工业发展基础和条件以

2、及我国进入新发展阶段国内外环境的变化，对“十四五”时期黔东南州工业发展作出系统谋划和战略安排。本规划是指导十四五”时期黔东南州工业发展的重要依据。规划期为2021-2025年，远景展望至2035年。第一章发展基础和条件第一节“十三五”工业发展成效“十三五”时期,在州委、州政府的坚强领导下，全州工信部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，牢固树立新发展理念，严守生态和发展底线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，深入实施工业强州战略，扎实推进十大重点工业产业发展，加快传统产业改造升级，深入推进信息化与工业化深度融合，推动工业经济发展

3、方式转变，加快新型工业化进程，全州工业在高质量发展的道路上走深走实，工业经济呈现“稳步复苏、稳中有升、稳中向好”的良好态势。1 .工业经济稳步增长。“十三五”时期，全州累计完成规模以上工业总产值2076亿元,规模以上工业增加值556亿元，年均增速6.3%；工业增值税累计达到59.5亿元,较“十二五”时期增加7.6亿元；500万元及以上工业项目投资累计完成583亿元。2 .产业体系逐步形成。“十三五”以来，全州工业产业门类不断丰富，40个工业大类中拥有29个,占比达73%o重点产业快速发展，基础材料、现代能源、新型建材、大数据电子信息等产业规模均突破50亿元，以能源资源产业为支撑、以生态特色产业

4、为补充的产业体系初步形成。3 .园区承载能力持续增强。“十三五”以来，全州14个工业园区基础设施建设基本实现“七通一平”以上，建成省级工业园区9个、省级特色工业园区2个，凯里经济开发区,医药及食品产业、炉碧,煤电铝产业、丹寨金钟,装备制造产业、镇远黔东白酒产业基地列为省级新型工业化产业示范基地。工业园区已成为全州工业经济发展的主战场，截至2020年底，全州14个工业园区入驻企业970户,其中规上企业224户，占全州规上企业总数的84%；完成规上工业总产值231.18亿元,占全州规上工业比重达85%o4 .信息化水平不断提高。“十三五”期间，全州深入开展“万企融合”大行动，工业企业融合水平大幅提

5、高。截至2020年末，全州完成万企融合标杆项目25个、融合示范项目233个、融合带动企业346户，示范引领作用不断加强，全州融合指数达36.4,较2015年增加了6.6。黔东南陆港、凯里云瀚获省“百企引领”示范企业称号。政务服务“一张网已覆盖全州16个县市，州县两级政务服务事项网上办理率达到100%。5 .企业培育取得实效。“十三五”以来，全州深入推进亿元企业、中小企业“专精特新”两大培育工程，有效期内国家高新技术企业总数达50家，国家科技型中小企业入库73家，位居全省第二；244户企业成功入围省级“专精特新”培育企业名录库，1户成功入围国家“小巨人”培育企业名录库。积极支持企业建立研发中心、

6、开展产学研合作、创建创新创业（孵化）示范基地，截至2020年底，全州拥有8家省级企业技术中心、4家省级工业设计中心、1家省级技术创新示范企业，3个中小企业孵化基地。6 .绿色发展加快推进。“十三五”时期，全州扎实推进工业节能减排和大宗工业固体废物综合利用，深入开展绿色制造三年行动，万元规模工业增加值能耗累计下降18%以上,年均下降4%,累计消纳磷石膏60万吨，资源综合利用率从2015年的62%提升到2020年底的67%o工业园区环保基础设施建设加快，截至2020年底，依托园区已建成污水处理设施和城镇污水处理厂，园区污水基本实现应收尽收。7 .工业扶贫取得显著成效。“十三五”时期，全州工业战线强

7、化责任担当、主动作为，积极参与精准扶贫，齐力助推精准脱贫。通过开办扶贫车间、吸纳贫困人口就业、加强职业技能培训I、开展“万企帮万村”行动等方式，工业行业为打赢脱贫攻坚做出了积极贡献。截至2020年底，全州工业园区就业人数达6.4万人，其中建档立卡贫困户占16%o五年来，虽然全州工业发展取得了较大成绩，但仍然存在不少困难和问题，工业规模总量小、占比低，全州工业总产值仅为贵阳的16%、黔南的31%、安顺的55%、铜仁的59%,与全省其他市（州）相比差距较大,占全省工业比重仅为3.5%；工业在本地区国民经济中的比重也不高，占地区生产总值比重仅为11.8%,远低于全省平均水平，综合实力偏弱的状况依然存

8、在。重工业比重超过80%,轻工业占比较低，轻重工业发展不协调；规上工业企业数量全省9个市州中最少，占全省比重仅为6%,带动型龙头企业缺乏；特色优势产业小而散，产业链条短，名优特新产品不多，产业结构仍需持续优化。全州工业主要集中在凯里、台江、岑巩、镇远等市县，部分县工业发展步伐缓慢，区域均衡发展面临较大挑战。科技型企业较少，技术人才匮乏，研发经费投入低，创新能力有待进一步提高。第二节“十四五”工业发展条件从内部条件看，黔东南州不仅具有丰富的矿产资源、生态资源，还具有优越的交通区位、较低的生产要素成本以及良好的组织政策，为全州工业发展奠定了坚实基础。1 .矿产滨源。黔东南境内已发现煤、铁、金、汞、

9、锌、铅、睇、铜、磷、石灰石、重晶石、白云石等58种（含亚矿种）矿种，其中，重晶石已探明储量1亿吨以上，远景储量3亿吨，占全国储量的1/3以上，全国排名第一；玻璃石英砂岩、睇矿已探明储量分别达3000万吨和9000万吨，均居全省同类矿产资源储量前3位；铝土矿提交备案资源量7000万吨,颁发的探矿权和采矿权4700万吨；饰面石材大理岩、花岗岩、石英沙砾、青石板岩等初步探测量在5亿立方米以上。2 .生态滨源。黔东南州作为国家生态文明试验区，生态环境优势突出，森林资源丰富，天然林木主要有常绿阔叶林、常绿落叶混交林和针阔混交林，林地面积有3200多万亩，素有“杉乡”“林海”之称，是全国重点林区之一，也是

10、全省主要用材林基地，全省10个林业重点县中黔东南就占8席。2019年森林覆盖率为67.98%,活立木蓄积量为1.69亿立方米，为全省之冠。生物种类繁多，野生动物100O多种，从江香猪、三穗麻鸭均是我国地方优良畜禽品种；有各类植物3600多种、其中药用野生植物达400多种，太子参、钩藤、乌杆天麻、青钱柳、茯苓等道地药材久负盛名，是全省中药材主产区之一。河流密布，水能资源理论储藏量超过300万千瓦。3 .交通区位。黔东南州位于贵州省东南部，地处黔、湘、桂三省（区）结合部，东与湖南怀化毗邻，南和广西柳州、河池接壤，西连黔南州，北抵遵义、铜仁两市，素有“贵州东大门”之称。沪昆、厦蓉高速和沪昆、贵广高铁

11、穿境而过，清水江、都柳江航道基本打通，黎平、凯里黄平两个支线机场新增多条航线，形成“公路-铁路-水路-航空”立体化的交通格局，使得黔东南州区位优势更为凸显，是贵州对接粤港澳大湾区、珠三角的桥头堡。4 .生产要素。黔东南的生产要素优势主要体现在土地成本和劳动力成本相对便宜。工业用地平均价格仅为280元/平方米左右，在全省9个市州中相对较低。劳动力资源丰富,2020年末常住人口375.86万人，常住人口数量在省内仅少于毕节、遵义、贵阳，可以向非农产业转移就业的农村富余劳动力数量相对充裕。劳动力价格方面，2019年全州城镇单位就业人员年平均工资66464元，不仅远远低于东部发达地区平均工资水平，也比

12、全省城镇单位就业人员年平均工资72113元低了5649元,工业企业用工成本具备比较优势。5 .组织政策。州委、州政府高度重视工业发展，制定出台黔东南州产业发展三年倍增行动计划实施方案，完善州委州政府领衔推进十大重点工业产业机制，为产业发展提供强有力支撑。同时，伴随着大力推进新型工业化的一系列政策的加快释放，以及全州深入推进绿色循环工业链条化，打造贵州内陆开放型经济发展先导区和贵州东部大数据产业增长极的部署，黔东南“十四五”工业发展组织政策优势将进一步凸显。第三节“十四五”工业发展环境“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，世情、国情、省情、州情都在发生深刻变化，

13、必须认真研判黔东南州工业发展面临的形势，准确把握“十四五”黔东南州工业发展环境，千方百计抢抓战略机遇，积极应对风险挑战，保持战略定力，奋力开启新型工业化新征程。1.发展机遇。当前和今后一个时期，黔东南州工业发展仍然处于重要战略机遇期。从国际来看，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新技术、新产业、新业态不断涌现，各国的经济联系日益紧密、利益日益交融，经济全球化仍然是不可阻挡的历史潮流，支持并践行多边主义仍然是国际社会主旋律，全州工业充分利用两个市场和两种资源、加强国际经济合作交流的可能性必将更大。从国内来看，“十四五”时期，我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互

14、促进的新发展格局，必将加快畅通产业链“内循环”，加速沿海发达地区产业梯度转移，加上东西部协作不断深化，对口帮扶城市合作力度不断加大，为全州承接产业转移带来重大机遇；中央强力推进“两新一重”基础设施建设，大力推进制造强国、交通强国、网络强国、乡村振兴等重大战略实施，推进新时代西部大开发、推动共同富裕，着力解决发展不平衡不充分突出矛盾，对西部地区的财政投入、项目审批、土地配置等系列政策有所倾斜，为全州补齐短板带来重大机遇；国家大力推进“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区以及西部陆海新通道等区域协调发展战略，有利于全州融入国家区域协调发展战略，为全州分享国家区域协调发展红利带来重大机遇。从

15、省内来看，全省彻底撕掉绝对贫困标签，实现从解决温饱、总体小康到全面小康的历史性跨越，进入了新发展阶段。省委十二届八次全会提出把加速推动新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，高规格召开全省新型工业化暨开发区高质量发展大会，制定出台实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见，大抓工业的决心不断凸显。习近平总书记在开启现代化新征程之际视察贵州，并提出“在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”的总体要求，全省围绕“四新抓”四化的政策导向更加鲜明，为“十四五时期黔东南州工业发展提供诸多利好。从州内来看，黔东南州在各族干部群众的努力下，奋力打赢脱

16、贫攻坚战与全省同步建成小康社会，也进入了新发展阶段、迈上了新征程。州委十届十次全会提出要“着力构建特色鲜明的现代工业体系，推动新型工业化迈出新步伐实现新跨越”，组织召开全州产业发展和产业大招商暨优化营商环境大会，为全州工业发展带来良好政策机遇。黔东南州良好的生态环境，丰富的土地、矿产、林产、农产以及民族文化等资源，将会吸引大量投资者，为资源开发利用带来发展机遇。同时，黔东南作为民族自治地区，把握好民族区域自治的政治优势，也将会给全州经济发展带来新的突破口。2.面临挑战。当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定性不确定性风险突出。新冠肺炎疫情全球蔓延影响广泛，经济全球化遭遇逆流，资本跨国流动受阻，

17、一部分产业链和供应链非市场性转移或回流，国际市场波动可能持续加剧。全州工业整体处在产业链中低端，抵御市场冲击的能力较弱，国际市场引发的蝴蝶效应可能导致一部分企业陷入生存险境。其次，我国区域发展差距较大，区域间争夺市场、资本、人才等竞争激烈，黔东南作为典型的欠发达地区，全州与周边一些区域的发展落差比较明显，成渝地区双城经济圈建设、长株潭一体化发展、桂柳经济圈构建、贵阳贵安协同融合发展等，客观上可能产生不利于全州工业发展的虹吸效应。另外，“碳达峰、碳中和”的目标要求对能耗及环境容量等指标日趋收紧，省级计划下达的能耗增量指标有限，对传统产业发展将带来较大挑战；同时，黔东南是长江、珠江上游地区的重要生

18、态屏障，是西部大开发生态建设的重点区域，协祠推进经济发展和生态环境保护的考验较为严峻。在资源环境承载能力的硬约束下，如果不能加快转变发展方式，跳出以牺牲资源环境为代价实现发展的旧轨道，未来全州工业发展前景将变得不太明朗。综合来看，“十四五”时期，黔东南州工业发展的机遇仍大于挑战，深刻认识新征程新要求、新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局，想方设法补齐发展短板，大力推进新型工业化迈出新步伐、实现新跨越，努力推动工业高质量发展。第二章总体思路、发展原则和战略目标第一节总体思路高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九

19、大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持把加速推动新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，以高质量发展统揽全局，以供给侧结构性改革为主线，以高端化、绿色化、集约化为主攻方向，牢牢守好发展和生态两条底线，坚定不移实施工业强州战略，强化创新驱动、开放带动和投资拉动，着力实施工业倍增计划和产业发展提升行动，大力发展支柱产业，加快发展特色产业，培育壮大新兴产业，推进产业基础高级化、产业链现代

20、化，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建特色鲜明、富有竞争力的现代工业体系，推动新型工业化迈出新步伐、实现新跨越。第二节发展原则创新驱动，高端发展。以创新为第一驱动力，强化企业创新主体地位，完善创新体系，加快创新平台建设，加强创新协作，集聚创新要素，探索创新模式，促进技术研发和成果转化，厚植产业发展新优势。大力改造提升传统产业，积极培育壮大战略性新兴产业，提高技术含量、产品档次和附加值，推动产业迈上中高端。生态优先，绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持发展和生态环境保护协同共进，推动产业生态化、生态产业化，切实把生态环境优势转化为经济优势。发挥国家生态文明试验区优势，大力发

21、展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型”产业，确保资源能源利用高效、产品优质安全、产地生态环境良好，促进工业可持续发展。优化布局，集约发展。按照特色突出、错位发展、集约高效的原则，明确产业发展定位，调整优化产业布局。坚持规模速度与质量效益并重，引导各类要素合理流动和高效集聚，加快产业向园区和基地集中，提高资源配置效率。合作共赢，开放发展。积极融入国内国际双循环新发展格局，在更高水平上扩大对内对外开放。坚持“引进来”和“走出去相结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，主动对接国家重大区域战略，深化对外经济合作，积极承接产业转移，推动区域协同发展。市场主导，政府引导。坚持有效市场

22、和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。发挥政府引导作用，尊重市场规律、激发市场活力、引导市场预期、规范市场行为。第三节战略定位打造全国重要的承接产业转移示范区。抢抓我国构建新发展格局的战略机遇，充分发挥黔东南州作为西南地区面向珠三角的重要桥头堡优势，积极承接优质产业转移，在更大范围、更宽领域、更深层次上深化同粤港澳大湾区的交流合作，不断提升工业对内对外开放质量和水平，打造成为全国重要的承接产业转移示范区。打造全国重要的钢盐产业循环经济基地和锹盐研发及交易中心。依托重晶石资源富集优势，大力发展钢化工，提高就地精深加工转化率，强化产品创新与

23、研发，积极发展循环经济，推动产业向绿色环保生态方向发展、产业链向中高端延伸，着力打造全国重要的钢盐产业循环经济基地和钢盐研发及交易中心。打造全国具有影响力的民族民间工艺品生产基地。依托黔东南民族文化资源优势，加快发展具有地域特色的民族民间工艺品产业，积极推动传统工艺技艺与创意设计、现代科技、时代元素相结合，加速民族民间工艺品产业化、系列化、定制化、品牌化，打造全国具有影响力的民族民间工艺品生产基地。打造全国重要的绿色食品工业基地。依托良好生态环境优势，纵深推动农业特色优势产业发展，大力发展生态特色食品精深加工，加快培育特色产业、优强企业、优势品牌，不断提高产业规模和产品附加值，增强市场竞争力，

24、打造成知名的贵州绿色食品工业基地。西南地区重要新型建材生产基地。依托石英砂、木材等资源优势，以新技术、新工艺为引领，大力推动资源精深加工，着力发展优质玻璃、陶瓷、木材加工及家居制造等建材产业，优化产业结构，推动产业向高端化、绿色化方向发展，建设形成西南地区重要新型建材生产基地。全省重要健康医药产业基地。依托丰富的中药材资源、民族医药特色优势以及生物医药产业基础，大力开发民族医药资源，加快推进中药材精深加工，壮大生物医药产业规模，延伸发展医疗器械、医药服务业和健康融合业，构建具地方特色、富有影响力的健康医药产业体系，打造全省重要健康医药产业基地。第四节发展目标到2025年，全州工业总量迈上新台阶

25、，高质量发展取得初步成效，支柱产业实力明显增强，主导产业进一步壮大，产业创新能力不断增强，集聚发展、融合发展、绿色发展成效显著，质量效益加快提升，现代工业体系初步建成，工业对经济增长的贡献稳步提升，工业综合实力基本达到全省中等水平。到2035年，全州工业高质量发展取得明显成效，工业创新能力大幅提升，质量效益显著增强，现代工业体系基本建成，工业现代化水平明显提高，与全省同步基本实现新型工业化。规模总量实现大突破。到2025年，力争全州工业总产值突破100O亿元；规模以上工业增加值突破200亿元。“十四五”期间，500万元口径工业投资累计突破100O亿元。结构优化实现大突破。到2025年，全州工业

26、增加值占GDP的比重提高到15%以上，其中，制造业增加值占地区生产总值比重达到12%；工业战略性新兴产业总产值占工业总产值的比重达到16%左右；力争规模以上工业企业突破600户。创新能力实现大突破。到2025年，规模以上工业企业研究与开发经费支出占主营业务收入的比重达到1.5%；规模以上工业企业新产品销售收入占比达6%以上。集聚能力实现大突破。到2025年，全州园区工业总产值占全州工业总产值比重达到90%左右，建成综合产值百亿元级以上园区3个、五十亿元级以上园区4个。融合水平实现大突破。到2025年，“两化融合、“三网”融合水平不断提高，全州大数据与工业融合标杆项目达25个、示范项目达240个

27、、带动企业达480户；全州两化融合发展水平指数达56,力争达到全省中等水平。绿色发展水平显著提升。到2025年，单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量均达国家、省有关标准要求。表黔东南州“十四五”工业发展主要目标类别指标名称2020年2025年属性工业总产值（亿元）5001000预期性总量规模以上工业增加值（亿元）81200预期性增长500万元口径累计工业投资（亿元）5831000预期性工业增加值占地区生产总值的比重（%）11.815预期性结构#制造业增加值占地区生产总值比重（%）8.212预期性优化工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重（）8.716左右预期性规模以上工业企业（户）25

28、6600预期性创新规模以上工业企业研究与开发经费支出占主营业务收入的比重（）1.21.5预期性能力规模以上工业企业新产品销售收入占比（%）/6以上预期性集聚能力全州园区工业总产值占全州工业总产值比重（%）8590左右预期性百亿元级以上园区（个）03预期性五十亿元级以上园区（个）04预期性融合发展两化融合发展水平指数3656预期性标杆项目（个）1425预期性示范项目（个）149240预期性带动企业（户）215480预期性绿色发展规模以上单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量下降幅度（）控制在省下达指标范围控制在省下达指标范围约束性注：规模以上工业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人

29、单位。内为累计数。第三章产业空间布局第一节总体布局依托资源、交通区位、生态环境等优势，立足产业发展基础，按照集聚集约、优势互补、分工协同、错位发展的原则，大力构建形成凯里工业核心区一核引领，黔东工业集聚区和南部工业集聚区两区推动的“一核两区”产业空间布局。X*Wtt（单位，亿元）0-5O10201510!0202010图1产业空间布局图-凯里工业核心区以凯麻同城为中心，依托本地资源、交通区位、基础设施、数字经济、人才等优势，加强周边园区资源整合，优化产业结构和布局，建立区域协同发展机制，主动对接粤港澳大湾区、黔中经济区，做大做强以凯里为核心，辐射麻江、丹寨、雷山、台江、黄平等县的工业核心区，重

30、点布局发展新型建材、健康医药、基础材料、大数据电子信息、生态特色食品等产业，着力打造全省重要的经济增长极,为“强州府”行动提供有力支撑。到2025年，凯里工业核心区工业经济占全州50%,实现工业总产值500亿以上。二、黔东工业集聚区依托区位优势和产业基础，以黔东一体化为核心，探索一体化融合发展管理模式，优化产业分工，推进产业集聚，促进产业合理布局、错位发展，主动对接长株潭经济区，加快实现与湘西、铜仁等地区的产业联动，形成以镇远一岑巩一三穗为中心，覆盖天柱、剑河、施秉等县的黔东工业集聚区，重点布局发展生态特色食品、现代化工、基础材料、特色消费品、现代能源等产业，着力打造具有全省影响力的黔东经济区

31、。到2025年，黔东工业集聚区工业经济占全州30%,实现工业总产值300亿元以上。三、南部工业集聚区充分利用好区域内木材、石材、油茶、茶叶、果蔬、畜禽等优势资源，放大品牌效应，做精做细特色产业。依托贵广高铁、厦蓉高速及毗邻“两广”的交通区位优势，加快打造承接粤港澳大湾区产业梯度转移的桥头堡，构建“榕江一从江一黎平一锦屏”南部工业集聚区，重点布局发展新型建材、特色消费品、生态特色食品、健康医药等产业，着力打造贵州南部承接产业转移示范区。到2025年，南部工业集聚区工业经济占全州20%,实现工业总产值200亿元以上。第二节园区布局按照同城化、一体化的发展思路，优化各类园区布局，科学选择主导产业。实

32、施园区主导产业培育工程，推动各园区围绕主导产业抓发展谋划、抓招商引资、抓企业培育，突出产业特色，推动错位发展与协调发展，引导产业向园区集聚，企业向园区集中，新建工业项目原则上进驻园区，全力提升园区集聚集约能力、辐射带动力、区域协同力，增强园区综合竞争力，推动全州园区高端化、绿色化、集约化发展。积极创建国家级开发区。按照“以升促建”思路，支持黔东南高新技术产业开发区（含炉碧经开区）申报国家级高新技术开发区，重点发展新型建材、健康医药、大数据电子信息、基础材料等产业，推进产业转型升级，力争打造成为创新支撑有力、产业结构合理、产业规模较大、生产要素集聚的国家级高新技术开发区。到2025年，黔东南高新

33、技术产业开发区（含炉碧经开区）工业产值突破300亿元。巩固提升省级开发区。加快提升省级开发区发展水平，做好园区顶层设计，明确主导产业，避免同质化竞争，实现错位协调互补发展。台江经济开发区重点发展以新能源电池为主的基础材料产业，镇远黔东经济开发区重点发展以酿酒为主的生态特色食品产业，力争创建两个省级新型工业化产业示范基地。岑巩经济开发区重点发展以碳基材料为主的基础材料产业，锦屏经济开发区重点发展以羽毛球运动装备制造为主的特色消费品产业，丹寨金钟经济开发区重点发展以装备制造和电子信息制造为主的先进制造产业，三穗经济开发区重点发展以服装服饰为主的特色消费品产业，黎平经济开发区重点发展以油茶、茶叶加工

34、为主的生态特色食品产业，从江洛贯经济开发区重点发展民族医药、生态特色食品等产业。到2025年，台江经济开发区工业产值突破100亿元，镇远黔东经济开发区、岑巩经济开发区工业产值突破50亿。培育创建省级开发区。大力推动榕江和天柱工业园升格为省级经济开发区，榕江工业园区重点发展以木材加工及家居制造为主的新型建材产业，天柱工业园区重点发展以重晶石综合开发为主的现代化工产业，2025年，天柱工业园区、榕江工业园区工业产值突破50亿元。加大黄平、剑河、施秉工业园区培育力度，黄平工业园区重点发展以肉制品加工为主的生态特色食品产业，剑河工业园区重点发展以食用菌加工为主的生态特色食品产业，施秉工业园区重点发展以

35、磨芋、饮料、茶叶加工为主的生态特色食品产业，推动园区尽快满足省级经济开发区条件，创建为省级经开区。支持打造工业聚集小区。鼓励雷山、麻江发挥本地比较优势，培育发展地方特色产业，推动产业集中成片发展，打造形成具有区域特色的工业集聚小区。雷山重点发展生态特色食品、民族民间工艺品等产业，麻江重点发展生态特色食品等产业。专栏1园区主导产业培育工程1 .黔东南高新技术产业开发区（含炉碧经济开发区）黔东南高新技术产业开发区主导产业：医药制造产业主攻方向：生物制药、中药材加工、医疗器械制造、医药流通重点企业：国药集团贵州血液制品有限公司、贵州飞云岭药业股份有限公司、贵州先锋（奥特）药业有限公司、贵州苗仁堂生物

36、科技有限公司。主导产业：新型材料产业主攻方向：玻璃制造、玻璃纤维、陶瓷制品重点企业：贵州海生玻璃有限公司、贵州黔玻永太新材料公司、凯里市凯荣玻璃有限公司、贵州福美林陶瓷有限公司、贵州欧玛陶瓷有限责任公司。2 .台江经济开发区主导产业：基础材料产业主攻方向：动力电池梯次利用、新能源电池制造重点企业：天能集团（贵州）能源科技有限公司、贵州宏宇金属电源科技有限公司、贵州万航电能科技有限公司、贵州麒臻环保科技有限公司。3 .镇远黔东经济开发区主导产业：食品制造产业主攻方向：酿酒重点企业：贵州青酒集团有限责任公司。4 .岑巩经济开发区主导产业：新材料产业主攻方向：碳基材料重点企业：贵州兴隆碳素有限公司、

37、贵州齐力碳素科技有限公司。5 .锦屏经济开发区主导产业：轻工业主攻方向：羽毛球运动装备制造重点企业：贵州亚狮龙体育文化产业发展有限公司。主导产业：先进制造产业主攻方向：装备制造、电子信息制造重点企业：贵州兴富祥立健机械有限公司、丹寨鑫力汽车悬架弹簧制造有限公司、贵州万井科技有限公司、贵州玛司特电子科技有限公司。7 .三穗经济开发区主导产业：轻纺产业主攻方向：服装服饰重点企业：贵州鼎盛服饰有限公司、贵州健盛运动服饰有限公司。8 .黎平经济开发区主导产业：生态特色食品产业主攻方向：油茶、茶叶加工重点企业：黎平侗乡茶城有限公司、黎平承德酒业有限责任公司、黎平侗乡米业有限公司、贵州好菇粮农业科技有限公

38、司、黎平久晟油茶科技有限公司、黎平裕丰米业有限责任公司。9 .从江洛贯经济开发区主导产业：康养产业主攻方向：民族医药、特色食品加工重点企业：从江粤黔香猪开发有限公司、贵州月亮山九蓼农业有限公司、从江乔盛生态科技有限公司、从江真尊实业有限公司、从江菌丰科技有限公司、从江康源铁皮石斛有限公司、贵州惠群贵礼有限责任公司、贵州省从江县七香农业投资开发有限责任公司。10 .榕江工业园区主导产业：新型建材产业主攻方向：木材加工、家居制造重点企业：贵州永盛木业有限公司、贵州凯欣装配式木结构建筑构件制造有限公司、榕江华森木业有限公司、贵州华宏木业有限公司。IL天柱工业园区主导产业：现代化工产业主攻方向：重晶石

39、综合开发重点企业：贵州宏泰钏业有限责任公司、天柱晶盛实业有限公司、天柱秦汉矿产有限公司、天弘矿业股份有限公司。12 .黄平工业园区主导产业：生态特色食品产业主攻方向：肉制品加工重点企业：贵州傲农生物科技有限公司、黄平贵州故事生态农业发展有限公司、黄平金利农业科技有限公司。13 .剑河工业园区主导产业：生态特色食品产业主攻方向：食用菌加工重点企业：剑河剑荣菌业有限公司、贵州建江菌业有限公司、剑河老蔡食品有限责任公司、贵州黔味味食品有限公司。14 .施秉工业园区主导产业：生态特色食品产业主攻方向：磨芋、饮料、茶叶加工重点企业：贵州奔野茶业有限公司、贵州忆野情古树茶业有限公司、贵州省施秉县黔香米业有

40、限公司O第四章加快构建现代工业体系充分发挥黔东南州资源富集、生态良好、文化独特等优势，立足现有产业基础，以制造业为主战场，聚焦十大重点工业产业，大力实施产业发展提升行动，做强存量、做优增量、做大总量、提升质量，加快构建特色鲜明的现代工业体系。第一节大力发展支柱产业一、新型建材围绕新型城镇化和乡村振兴建设需求，加快推进建材产业结构优化升级，着力发展玻璃产业，大力发展木材加工及家居制造，积极发展陶瓷及石材产业，改造提升水泥及混凝土产业，加快发展装配式建筑，推动新型建材向高端化、绿色化、集约化方向发展，打造西南地区重要新型建材生产基地。到2025年，全州新型建材产业总产值达到150亿元。重点发展玻璃

41、产业。依托丰富的石英砂资源，以海生玻璃产业园建设为契机，改造升级浮法玻璃工艺，推动初级产品迭代升级，巩固提升平板玻璃、压延玻璃、建筑玻璃等现有产业基础。大力引进高端玻璃生产企业，积极发展镀膜玻璃、光伏玻璃、电子玻璃、特种玻璃、汽车玻璃、玻璃纤维等产品。积极推动玻璃新品种、新工艺研发，拓展玻璃产品在医疗设备、智能终端设备等领域的应用，实现玻璃产业从生产普通平板玻璃向高技术、高附加值玻璃产品转变，全面延伸玻璃产业链条。大力发展木材加工及家居制造产业。充分合理利用黔东南州林地林木资源，大力推进木材精深加工，研究出台木材加工产业高质量发展的政策文件，加强对小、散、弱企业的整治、整合，淘汰低效产能和产品

42、，减少资源无用损耗，推动木材加工产业提档升级，提高木材资源利用率。围绕榕江、锦屏、剑河、黎平、从江等地，加快优质木材原料培育，积极推进上游木材加工设备、胶合原料等行业发展，有序推进中游锯材、单板、人造板等加工行业发展。充分发挥木材加工产业基础优势，延伸发展下游家具制造、建筑装饰、文体娱用品等产业，重点发展木制家具，积极开发整装、拆装、折叠、组合、联壁等多类型多种类产品，提升企业个性化定制能力，支持企业生产居室高档家具、办公设备等高附加值产品，推动家具家居行业高端化发展；积极发展竹木藤工艺品、画架、课桌椅等文体娱用品，构建形成从林木种植一林木采伐一木材精深加工一高端家居制造的林木资源综合利用型产

43、业链。加快发展陶瓷及石材产业。紧跟陶瓷产业技术和趋势，依托行业龙头企业，开发新工艺技术及装备，推动陶瓷建材向调温、隔热、防污、节水型等多功能特性方向发展；以高端化、艺术化为引领，积极开发陶瓷薄板、艺术微晶砖、定制瓷砖等高端艺术陶瓷产品；加快培育上下游配套产业，不断拓展地板、家具、门窗厨卫、建筑装饰等市场领域；加强与佛山产业合作，积极引进先进产能及技术工艺，打造以凯里为核心的建筑陶瓷产业集聚区。充分发挥大理岩、花岗岩等优质矿石资源优势，推动锦屏、从江等地积极发展石材深加工，优化石材切割、拼装、雕刻等工艺，重点发展多品种中高档装饰板材、雕塑制品、石材高端工艺品等，提高产业链附加值；积极推广利用废石

44、、石粉生产人造石材、环保地板等装饰建材，加快打造锦屏青石和从江大理石品牌，巩固发展工装市场，积极拓展家装市场。改造提升水泥及预拌混凝土产业。积极化解过剩产能，通过产能“减（等）量置换”，有效压减部分低效产能，合理优化生产力布局。大力推进水泥清洁生产和节能降耗，推广适用于低氮燃烧器及分级燃烧技术、烟气脱硫技术及高效收尘技术等成套技术装备，开展低品位原燃料和废物资源循环利用、废气资源再利用等绿色化技术改造，提升绿色发展水平。加快特色砂石产业规模化发展，推动精品砂石骨料加工生产，为下游产业链提供原材料供应。全面提升预拌混凝土行业质量水平，大力发展高（高强、高工压、高耐久性）、大（大口径、大规格、大弯

45、矩）、新（新型建材及制品）、特（特殊功能、特殊用途、特殊规格）的混凝土制品。培育发展装配式建筑产业。重点推进现代木结构装配式建筑发展，加大技术研发力度，推动产品向防燃、防虫、防潮和防腐方向发展。充分发挥民族特色和地域文化优势，推动苗、侗等少数民族传统村寨民居传承与现代化木结构建筑技术融合发展。积极支持预制装配式混凝土结构发展，加快预制楼板、预制梁、预制墙、预制柱、预制楼梯及其他复杂异形构建开发应用。探索发展装配式钢结构产品，满足建筑行业多元化需求。专栏2：新型建材产业重点企业和重点项目1 .玻璃重点企业：凯里凯荣玻璃有限公司、贵州黔玻永太新材料有限公司、凯里海生玻璃有限公司、贵州丹寨鸿兴钢化玻

46、璃门窗有限公司等。重点项目：海生玻璃产业园、黔玻永太节能镀膜及玻璃制品项目等。2 .木材加工及家居制造重点企业：贵州永盛木业有限责任公司、贵州福林福木业工贸有限公司、贵州华宏木业有限公司、剑河荣达木业有限公司等。重点项目：锦屏木材精深加工产业园及木材交易市场建设项目、贵州黄平泓鑫木业公司百晓木材加工厂项目、贵州成佳木业有限公司年产400万张实木生态板项目、贵州永盛木业林木加工项目等。3 .陶瓷及石材重点企业：贵州福美林陶瓷有限公司、贵州欧玛陶瓷有限责任公司、贵州点金石业有限公司、锦屏天宇石材有限公司、锦屏闽鑫石业有限公司等。重点项目：镇远县环保陶瓷新材料生产项目、凯里炉碧工业园陶艺工艺品生产项

47、目、岑巩CGN中国光能陶瓷纳米高效节能灯项目、福美林陶瓷高档墙体球磨浆料项目等。4 .水泥及预拌混凝土重点企业：贵州东立水泥有限公司、贵州茂鑫水泥有限责任公司、贵州凯里瑞安建材有限公司、从江明达水泥有限公司、黄平尖峰水泥有限公司、麻江明达水泥有限公司、黎平县华新建材有限公司、贵州三强混凝土有限公司、镇远青松商混有限公司等。重点项目：凯里市瑞安建材异地搬迁技改项目、麻江明达水泥危废协同处置项目、麻江县活性石灰回转窑生产线项目、黄平尖峰水泥新建危险废物预处理项目。二、基础材料立足资源禀赋和产业基础，以推进资源精深加工和产业结构优化调整为突破口，加快延伸新能源电池、铝产业链，改造提升铁合金，有序发展

48、睇、黄金等其他有色金属产业，推动基础材料产业向产业链高端迈进。到2025年，全州基础材料产业总产值达到150亿元。重点发展新能源电池及材料产业。依托天能集团等企业产业基础，引导企业加大技术研发力度，大力推动铅蓄电池产品换代升级，积极发展废旧铅蓄电池（有色金属一废旧塑料一废酸）一体化回收利用产业，加快推进废旧铅蓄电池高效绿色处理暨综合回收再利用等项目开发建设，提高产业链绿色化发展水平。依托兴隆碳素、齐力炭碳科技等企业，积极发展石墨烯锂离子电池负极材料。大力引进聚乙烯、聚丙乙烯隔膜及电解液等动力电池配套材料企业。支持天能集团贵州能源科技有限公司加快产业转型，积极发展符合市场需求的新能源电池产业，加快构建电池材料一电池配件一单体电