隆平高科：隆平高科向特定对象发行股票募集说明书（修订稿）.docx

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1、LongPing隆平高科袁隆平农业高科技股份有限公司向特走对象发行股票募集说明书（湖南省长沙市芙蓉区合平路638号）（修订稿）保荐人（主承销商）中信建投证券股份有限公司CHINASECURITIESCO.,LTD.二。二五年二月声明本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺募集说明书及其他信息披露资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性及完整性承担相应的法律责任。公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人保证募集说明书中财务会计资料真实、准确、完整。中国证监会、交易所对本次发行所作的任何决定或意见，均不表明其对申请文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性作出保证，也

2、不表明其对发行人的盈利能力、投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。根据证券法的规定，证券依法发行后，发行人经营与收益的变化，由发行人自行负责。投资者自主判断发行人的投资价值，自主作出投资决策，自行承担证券依法发行后因发行人经营与收益变化或者证券价格变动引致的投资风险。投资者若对本募集说明书存在任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、会计师或其他专业顾问。重大事项提示本公司特别提请投资者注意，在做出投资决策之前，务必仔细阅读本募集说明书“第五节与本次发行相关的风险因素”的全部内容，并特别关注以下事项。一、本次向特定对象发行股票的相关事项已经中信有限同

3、意批复、公司第九届董事会第十二次（临时）会议、2024年第一次（临时）股东大会审议通过。本次向特定对象发行股票尚需获得深圳证券交易所审核通过并经中国证监会作出同意注册决定后方可实施。二、本次向特定对象发行股票的发行对象为公司控股股东中信农业，发行对象以人民币现金方式认购公司本次发行的股票。中信农业为公司关联方，中信农业认购本次发行股票的行为构成关联交易。在公司董事会审议本次向特定对象发行股票相关议案时，关联董事已回避表决；在公司股东大会审议本次向特定对象发行股票相关议案时，关联股东已对相关议案回避表决。本次向特定对象发行股票募集资金总额不超过人民币120,000.00万元（含本数），扣除相关发

4、行费用后的募集资金净额拟全部用于偿还银行贷款及补充流动资金。三、本次向特定对象发行股票的定价基准日为公司第九届董事会第十二次（临时）会议决议公告日。发行价格为7.87元/股，不低于定价基准日前（不含定价基准日当天）20个交易日公司A股股票交易均价的80%（定价基准日前20个交易日公司A股股票交易均价=定价基准日前20个交易日公司A股股票交易总额/定价基准日前20个交易日公司A股股票交易总量）与本次发行前公司最近一期末经审计的归属于母公司股东的每股净资产值的较高者。若公司在本次发行前最近一期末经审计财务报告的资产负债表日至发行日期间因派息、送股、配股、资本公积转增股本等除权、除息事项，或因股权激

5、励、股权回购注销等事项导致公司总股本发生变化，则前述每股净资产值将作相应调整。若公司股票在本次发行的定价基准日至发行日期间发生派发现金股利、送红股、资本公积金转增股本等除权除息事项，则本次发行股票的价格（认购价格）将按照中国证监会及深交所的相关规则进行相应的调整。四、本次发行的股票数量按照募集资金总额除以发行价格7.87元/股确定，拟认购股数不超过152,477,763股（含本数），不超过本次向特定对象发行前公司总股本的30%,符合中国证监会证券期货法律适用意见第18号的相关规定。本次发行数量的上限以深圳证券交易所审核通过并经中国证监会注册的股票数量为准。在前述范围内，最终发行数量将由公司股东

6、大会授权董事会或董事会授权人士根据相关规定与本次发行的保荐人（主承销商）协商确定。若本次向特定对象发行的股份总数因监管要求变化或根据发行注册文件的要求予以变化或调减的，则本次向特定对象发行的股份总数及募集资金总额届时将相应变化或调减。五、本次向特定对象发行股票后，公司控股股东仍为中信农业、中信兴业，本次发行不构成重大资产重组，不会导致公司控制权发生变化，亦不会导致公司股权分布不具备上市条件。六、本次发行完成后，发行对象认购的公司本次发行的股票自发行结束之日起18个月内不得转让。有关法律、法规对发行对象认购本次发行股票的限售期另有要求的，从其规定。若所认购股份的限售期与中国证监会、深交所等监管部

7、门的规定不相符，则限售期将根据相关监管部门的规定进行相应调整。本次发行结束后，发行对象认购取得公司本次发行的股票因公司分配股票股利、公积金转增股本等形式所衍生取得的股份亦应遵守上述限售期安排。限售期结束后，将按中国证监会及深交所届时的有关规定执行。七、本次向特定对象发行完成后，中信农业、中信兴业持有公司股份比例未超过30%,不会触发上市公司收购管理办法规定的要约收购义务。八、本次向特定对象发行股票完成后，本次发行前滚存的未分配利润将由公司新老股东按发行后的股票比例共享。为进一步规范和完善公司利润分配政策，建立科学、持续、稳定、透明的分红决策和监督机制，积极回报投资者，根据国务院国务院办公厅关于

8、进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见、中国证监会关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知（证监发201237号）、上市公司监管指引第3号上市公司现金分红（2023年修订）以及公司章程等相关文件的规定和要求，并结合公司盈利能力、公司经营发展规划、股东回报以及外部融资环境等因素，公司特制定了未来三年股东回报规划（2024-2026年）。九、本次向特定对象发行股票完成后，公司总股本将会有所增加，股东即期回报存在被摊薄的风险。关于本次向特定对象发行股票摊薄即期回报分析及填补回报措施的详细情况，请参见本募集说明书“第六节与本次发行相关的声明”之“六、董事会声明”。特此提醒投资者关注该等

9、风险，虽然本公司为应对即期回报被摊薄的风险而制定了填补回报措施，但所制定的填补回报措施不等于对公司未来利润做出保证。投资者不应据此进行投资决策，投资者据此进行投资决策造成损失的，公司不承担赔偿责任。提请广大投资者注意。十、本公司特别提请投资者注意，在做出投资决策之前，务必仔细阅读本募集说明书“第五节与本次发行相关的风险因素”的全部内容。其中，特别提醒投资者应注意以下风险：一、自然灾害和病虫害风险农业生产具有周期性和季节性的特征，大田农业及种子生产均属于露天作业,有相应的季节性，对自然条件敏感度较高，易受自然气候剧变和极端天气影响，抗风险能力较差。如在制种关键时期出现旱、涝、风、雨、冰雹、霜冻、

10、台风等严重自然灾害，以及水稻稻瘟病、纹枯病、稻曲病、稻飞虱、玉米大斑病、小斑病、玉米螟、蜥虫、草地贪夜蛾等重大突发性病虫害，将直接影响种子的产量和质量，从而加大产品销售后的退货压力，给公司的正常生产经营带来不利的影响。同时，若受全球气候变化影响，公司巴西生产基地或产品销售地出现气候异常，也可能对公司玉米种子价格及销售规模产生不利影响。二价格波动和业绩波动风险农产品价格受到国内产业政策、供求关系、自然条件变化、现货及期货市场、国际地缘政治形势等因素影响。水稻、玉米、食用油等农产品的市场价格波动会通过产业链传导机制对公司种子的销售价格、销售数量及销售结构产生一定影响。在农产品价格变化日趋复杂的背景

11、下，公司面临未能准确把握农产品价格波动所带来的经营决策失误风险；同时，前述销售价格、销售数量等因素对种业企业的业绩影响较大。报告期内发行人存在业绩波动情形，2021年至2024年19月，公司归母净利润分别为7,884.34万元、-83,286.86万元、20,005.47万元和47,541.33万元，公司扣非后归母净利润分别为47,348.59万元、98,030.81万元、48,687.13万元和87,405.10万元，未来价格波动等因素仍可能会使公司境内外业务受到影响，进而导致公司业绩产生较大波动。三、汇率波动对业绩产生不利影响的风险公司在海外拥有多家子公司，其中子公司隆平发展主要在巴西开展

12、业务，同时在坦桑尼亚、菲律宾、巴基斯坦、中国香港等国家或地区开展业务，涉及雷亚尔、美元等结算货币，公司境外销售产品及提供服务所得收入多以外币结算，且拥有一定规模的境外资产。近年来，我国政府一直在推动人民币汇率形成机制方面的改革，增强人民币汇率弹性，若部分区域当地货币汇率出现重大波动，可能对公司短期业务开展和盈利能力产生不利影响。同时，公司境外业务的布局产生了较高金额的外币贷款需求。发行人报告期内各期汇兑损失分别为1,441.75万元、18,892.37万元、6,893.73万元和25,169.91万元，主要为外币贷款业务产生。2021年至2023年的汇兑损失主要为公司国内美元借款产生，该借款已

13、于2023年度全部结清。因为巴西当地雷亚尔借款利率较高，为了降低利息支出，隆平巴西在2023年及2024年从中资金融机构取得了中长期低息人民币贷款；上述人民币贷款是发行人2024年19月汇兑损失的主要来源。各国货币受全球政治、经济环境的变化而波动，具有一定的不确定性。如果未来发行人不能采用有效的策略应对汇率波动，则未来外币贷款可能会对发行人业绩产生不利影响。四、商誉减值风险截至2024年9月30日，公司商誉账面价值42.07亿元，主要构成项为公司收购并表隆平发展等企业时所形成的商誉。如未来标的公司所处行业不景气或者其自身因素导致经营状况远未达到预期，则公司会存在商誉减值的风险，从而对公司当期损

14、益造成不利影响。五、应收账款回收风险截至2024年9月30日，公司应收账款账面价值为11.64亿元，应收账款规模相对较大。报告期各期末，按组合计提坏账准备的应收账款中，账龄一年以内的应收账款余额占比较高，公司应收账款信用减值风险总体较低。但是，仍不能完全排除公司主要客户财务状况恶化，从而导致公司应收账款无法按时、足额回收，从而对公司的资金周转和正常经营造成不利影响的可能。六、存货规模较大风险截至2024年9月30日，公司存货账面价值为46.99亿元，占总资产的比例为17.88%,规模和占比均处于较高水平。虽然公司存货主要以一年以内库龄的存货为主，同时，报告期内公司按照会计准则计提了存货跌价准备

15、，但仍不能完全排除未来市场环境发生变化导致产品滞销、存货积压，导致公司存货跌价损失增加，从而对公司的盈利能力产生不利影响的可能。释义9第一节发行人基本情况12一、发行人基本情况12二、股权结构、控股股东及实际控制人情况12三、所处行业的主要特点及行业竞争情况18四、主要业务模式、产品或服务的主要内容41五、现有业务发展安排及未来发展战略72六、截至最近一期末，不存在金额较大的财务性投资的基本情况74七、最近一期业绩下滑的原因及合理性74第二节本次证券发行概要81一、本次发行的背景和目的81二、发行对象及与发行人的关系87三、发行方案概要87四、募集资金金额及投向89五、本次发行是否构成关联交易

16、89六、本次发行是否将导致公司控制权发生变化90七、本次发行方案取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈报批准的程序90八、本次发行符合“理性融资、合理确定融资规模”的依据91九、本次发行满足注册管理办法第三十条相关规定的情况91十、公司不存在不得向特定对象发行股票的情形92第三节董事会关于本次募集资金使用的可行性分析93一、本次募集资金使用计划97二、本次募集资金的必要性和可行性分析97三、本次发行对公司经营管理和财务状况的影响99四、可行性分析结论100第四节董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析101一、本次发行对公司业务及资产、公司章程、股东结构、高管人员结构、业务收入结构的影响101二

17、、本次发行后上市公司财务状况、盈利能力及现金流量的变动情况.102三、本次发行完成后，公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关系、关联交易及同业竞争等变化情况102四、本次发行完成后，公司是否存在资金、资产被控股股东及其他关联人占用的情形，或公司为控股股东及其关联人提供担保的情形103五、公司负债结构是否合理，是否存在通过本次发行大量增加负债（包括或有负债）的情况，是否存在负债比例过低、财务成本不合理的情况.103六、最近五年内募集资金运用的基本情况及历次融资募集资金用途的变更情况104第五节与本次发行相关的风险因素107一、产业政策与市场竞争风险107二、业务与经营风险108三、财务风

18、险110四、其他风险113第六节与本次发行相关的声明114一、发行人及全体董事、监事、高级管理人员声明114二、发行人控股股东、实际控制人声明124三、保荐人（主承销商）声明127四、发行人律师声明129五、会计师事务所声明130六、董事会声明131附表L发行人及控股子公司拥有的主要商标135附表2：发行人及控股子公司拥有的主要植物新品种权162本募集说明书中，除非文义另有所指，下列简称具有如下含义:一、一般术语隆平高科/发行人/公司指袁隆平农业高科技股份有限公司中信农业指中信农业科技股份有限公司中信兴业指中信兴业投资集团有限公司中信集团指中国中信集团有限公司中信有限指中国中信有限公司隆平发展

19、指隆平农业发展股份有限公司，发行人的控股子公司香港公司指AmazonAgriBiotechHKLimited,隆平发展的全资子公司卢森堡公司指AmazonAgriBiotechLuxSarL,香港公司的全资子公司隆平巴西指LongPingHigh-TechBiotecnologiaLtda.,卢森堡公司的全资子公司，隆平发展主要经营业务主体湖南隆平/隆平种业指湖南隆平种业有限公司安徽隆平指安徽隆平高科种业有限公司四川隆鼎/四川隆平指四川隆鼎金穗农业有限公司（曾用名“四川隆平高科种业有限公司”）亚华种业/亚华种子指湖南亚华种业有限公司（曾用名“湖南亚华种子有限公司”）联创种业/北京联创指北京联创

20、种业有限公司河北巡天指河北巡天农业科技有限公司德瑞特/天津德瑞特指天津德瑞特种业有限公司三瑞农科指三瑞农业科技股份有限公司广西恒茂指广西恒茂农业科技有限公司华智水稻指华智水稻生物技术有限公司湖北惠民指湖北惠民农业科技有限公司优至种业指湖南优至种业有限公司新疆红安生物指新疆隆平红安生物科技有限责任公司甘肃隆平指甘肃隆平高科种业有限公司云南宣晟指云南宣晟种业有限公司安徽华皖指安徽华皖种业有限公司湘研种业/湖南湘研种业指湖南湘研种业有限公司中国化工指中国化工集团有限公司丰乐种业指合肥丰乐种业股份有限公司垦丰种业指北大荒垦丰种业股份有限公司荃银高科指安徽荃银高科种业股份有限公司农发种业指中农发种业集团

21、股份有限公司登海种业指山东登海种业股份有限公司敦煌种业指甘肃省敦煌种业集团股份有限公司保荐人/中信建投证券指中信建投证券股份有限公司天健会计师指天健会计师事务所（特殊普通合伙）公司章程指袁隆平农业高科技股份有限公司章程本次发行指袁隆平农业高科技股份有限公司本次向特定对象发行境内上市人民币普通股A股股票财政部指中华人民共和国财政部农业农村部指中华人民共和国农业农村部中国证监会指中国证券监督管理委员会国务院指中华人民共和国国务院国务院国资委指国务院国有资产监督管理委员会深交所指深圳证券交易所种子法指中华人民共和国种子法公司法指中华人民共和国公司法证券法指中华人民共和国证券法本募集说明书指袁隆平农业

22、高科技股份有限公司向特定对象发行股票募集说明书报告期、三年一期指2021年、2022年、2023年和2024年19月交易日指深圳证券交易所的正常营业日兀、万兀、亿兀指人民币元、万元、亿元雷亚尔指巴西法定货币m2指平方米二、专业术语亲本种子指指育种家育成的遗传性状稳定的最初一批自交系种子育繁推一体化指根据农业农村部发布的育繁推一体化农作物种子经营许可证核发条件认证的，实现培育、繁殖、推广的一体化的领先种子企业资格。“育繁推一体化”可享受财政部和国家税务总局出台的减免税政策釉稻指栽培稻的一个亚种，高100厘米左右，叶色淡绿，剑叶长37.4厘米，宽1.7厘米，株型松散适中大田作物指在大片田地上种植的

23、作物，如小麦、水稻、高粱、玉米、棉花、牧草等三、其他拜耳指拜耳公司(BayerAG),其下属拜耳作物科学(BayerCroPScience)业务板块主要经营植保与种子等业务先正达、Syngenta指先正达集团股份有限公司科迪华、Corteva指科迪华公司(CortevaJnc.)巴斯夫、BASF指巴斯夫股份公司(BASFSE)科沃施、KWS指KWSSAATSE&Co.KGaA利马格兰指法国利马格兰农化公司注：本募集说明书中所引用数据，如合计数与各分项数直接相加之和存在差异，或小数点后尾数与原始数据存在差异，可能系由精确位数不同或四舍五入形成的。第一节发行人基本情况一、发行人基本情况中文名称袁隆

24、平农业高科技股份有限公司英文名称YuanLongPingHigh-TechAgricultureCo.,Ltd.成立日期1999年6月30日上市日期2000年12月11日股票上市地深圳证券交易所股票代码000998股票简称隆平高科总股本1,316,970,298股法定代表人刘志勇注册地址长沙市芙蓉区合平路618号A座518办公地址湖南省长沙市芙蓉区合平路638号联系电话0731-82183880联系传真0731-82183880公司网站统一社会信用代码914300007121924698经营范围许可项目：农作物种子经营；主要农作物种子生产；转基因农作物种子生产；农药生产；农药批发；农药零售；肥

25、料生产；食品生产；食品销售；粮食加工食品生产（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。一般项目：非主要农作物种子生产；农副产品销售；初级农产品收购；生物农药技术研发；化肥销售；肥料销售；食品销售（仅销售预包装食品）；粮食收购；食用农产品初加工；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；农业科学研究和试验发展；智能农业管理；农业专业及辅助性活动；与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务；货物进出口；技术进出口；以自有资金从事投资活动；土地整治服务；软件开发；信息系统集成服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执

26、照依法自主开展经营活动）。二、股权结构、控股股东及实际控制人情况（一）股权结构截至2024年9月30日，发行人前十大股东为：股东名称持股数量（股）占总股本比例股本性质中信农业科技股份有限公司217,815,72216.54%A股流通股湖南杂交水稻研究中心66,857,1425.08%A股流通股北大荒中垦（深圳）投资有限公司65,850,0005.00%A股流通股香港中央结算有限公司35,859,6862.72%A股流通股中国农业银行股份有限公司一中证500交易型开放式指数证券投资基金19,572,7491.49%A股流通股王义波17,130,1061.30%A股流通股袁隆平农业高科技股份有限公

27、司一第一期员工持股计划15,511,4581.18%A股流通股中国农业银行股份有限公司一万家品质生活灵活配置混合型证券投资基金13,942,7181.06%A股流通股中信兴业投资集团有限公司10,785,7900.82%A股流通股中国太平洋人寿保险股份有限公司传统一普通保险产品9,668,7650.73%A股流通股合计472,994,13635.92%-（二）控股股东及实际控制人截至2024年9月30日，发行人股本总额为1,316,970,298股，发行人第一大股东中信农业与其一致行动人中信兴业合计持有发行人228,601,512股，占发行人总股本的17.36%,为发行人控股股东。中信集团为发

28、行人实际控制人。截至2024年9月30日，发行人的股权控制关系如下图所示：1、中国中信集团有限公司基本情况名称中国中信集团有限公司成立时间1982-09-15注册资本20,531,147.635903万元人民币注册地北京市朝阳区光华路10号院1号楼中信大厦89-102层经营范围投资管理境内外银行、证券、保险、信托、资产管理、期货、租赁、基金、信用卡金融类企业及相关产业、能源、交通基础设施、矿产、林木资源开发和原材料工业、机械制造、房地产开发、信息基础设施、基础电信和增值电信业务、环境保护、医药、生物工程和新材料、航空、运输、仓储、酒店、旅游业、国际贸易和国内贸易、商业、教育、出版、传媒、文化和

29、体育、境内外工程设计、建设、承包及分包、行业的投资业务；资产管理；资本运营；工程招标、勘测、设计、施工、监理、承包及分包、咨询服务行业；对外派遣与其实力、规模、业绩相适应的境外工程所需的劳务人员；进出口业务；信息服务业务（仅限互联网信息服务，不含信息搜索查询服务、信息社区服务、信息即时交互服务和信息保护和加工处理服务）。（市场主体依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）股权结构注：2018年，财政部将所持有的中信集团10%股权划转至全国社保基金持有；2021年12月，财政部向中信集

30、团进行现金增资，且于2022年3月将其持有的子公司股权向中信集团增资，上述工商变更尚待完成。主要财务数据单位：万元项目2023年12月31日资产总额1,148,197,538.60负债总额1,004,509,845.60净资产143,687,693.00项目2023年度营业收入51,636,286.40营业利润11,649,255.30净利润10,115,060.40注：以上2023年度数据已经审计。2、中信农业科技股份有限公司基本情况名称中信农业科技股份有限公司成立时间2014-12-15注册资本753,897.3866万元人民币注册地北京市朝阳区新源南路6号2号楼3层A303室法定代表人刘

31、志勇出资比例16.54%经营范围农业技术开发、技术转让、技术咨询、技术培训、技术服务；农业及生物产业项目投资、投资管理；农业服务。（市场主体依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）股权结构主要财务数据单位：万元项目2024年9月30日2023年12月31日资产总额869,421.25924,549.49负债总额245,727.80244,640.35净资产623,693.46679,909.14项目2024年L9月2023年度营业收入-36.11营业利润-48,026.235,58

32、0.20净利润-48,026.955,580.20注：以上数据为中信农业母公司口径，其中2023年度数据已经审计，2024年三季度数据未经审计。3、中信兴业投资集团有限公司基本情况名称中信兴业投资集团有限公司成立时间1997-12-11注册资本260,000万元人民币注册地上海市虹口区四川北路859号55楼出资比例0.82%经营范围实业投资，国内贸易（除专项规定），信息咨询服务。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】股权结构主要财务数据单位：万元项目2024年9月30日2023年12月31日资产总额2,500,962.232,259,818.39负债总额451,656.814

33、56,019.03净资产2,049,305.411,803,799.37项目2024年L9月2023年度营业收入705.111,016.44营业利润27,264.45177,453.25净利润25,644.48171,920.91注：以上数据为中信兴业母公司口径，其中2023年度数据已经审计，2024年三季度数据未经审计。三、所处行业的主要特点及行业竞争情况(一)所处行业的主管部门、监管体制、主要法律法规及政策根据国家统计局发布的国民经济行业分类(GB/T4754-2017),公司所处行业属于农业(代码：AOD中的谷物种植(代码：AOlDo1、中国种子行业监管及主要政策(1)中国种子行业监管部

34、门公司在中国境内开展业务的行业主管部门为农业农村部，所属行业协会为中国种子协会。农业农村部主要负责全国的种植业等农业各产业的监督管理工作，其下设单位种业管理司为国家种子管理机构，主要职能为统筹、研究和起草有关种植业的法律、法规、规章并监督实施；指导并针对农作物品种、种质资源、畜禽遗传资源等进行保护和管理；负责种植业防灾减灾工作，监测种植业灾情，组织救灾备荒种子等储备和调拨，提出种植业救灾资金安排建议，指导种植业救灾和灾后生产恢复。中国种子协会是由在我国依法进行农作物种子科研、生产、经营、管理以及与种业相关的单位和个人自愿组成的群众性、非营利性、自律性的行业组织。协会是独立的全国社团法人，维护会

35、员和行业的合法权益，是政府联系种业的桥梁和纽带。协会的主要职能包括制定行规行约、分析行业发展、参与行业标准制定、组织行业内信息交流、为政府部门制定产业政策提供意见建议等自律工作。(2)中国种子行业政策我国已形成较为完整的种子行业法律监管体系，涉及种质资源保护、新品种保护、品种审定、种子生产经营许可等各方面。目前，种子行业涉及的主要法律、法规及部门规章等相关文件如下：序号法律、法规或部门规章名称颁布部门发布时间1中华人民共和国农业法全国人大常委会2012年12月序号法律、法规或部门规章名称颁布部门发布时间2中华人民共和国种子法全国人大常委会2021年12月3商品种子加工包装规定农业农村部2001

36、年2月4农作物种质资源管理办法农业农村部2022年1月5植物新品种保护条例实施细则(农业部分)农业农村部2014年4月6国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见国务院2011年4月7中华人民共和国植物新品种保护条例国务院2014年7月8农作物种子生产经营许可管理办法农业农村部2022年1月9主要农作物品种审定办法农业农村部2022年1月10“十三五”农业科技发展规划农业农村部2017年1月11农作物种子标签和使用说明管理办法农业农村部2017年3月12农业转基因生物安全管理条例国务院2017年10月13关于种子法有关条款适用的意见农业农村部2019年1月14农作物种子质量检验机构考核管理办法

37、农业农村部2022年1月152020年推进现代种业发展工作要点农业农村部2020年2月16种业振兴行动方案中央全面深化改革委员会2021年7月17中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见中共中央、国务院2023年2月18关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部2023年6月19粮食安全保障法全国人大常委会2023年12月20中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见中共中央、国务院2024年1月2、巴西种子行业监管及主要政策(1)巴西种子行业监管部门隆平发

38、展主要通过子公司隆平巴西在境外巴西开展玉米种子业务。巴西种子行业监管部门为巴西农业部，巴西农业部系巴西联邦机构，致力于发展农业，协调农业市场、科技、环境和相关组织，维护巴西国内外农业市场消费，促进食品安全，促进农业经济等。根据2005年第11105号法案(Leinol1.105ofMarch25,2005),巴西政府成立了两大机构负责转基因作物的安全监管，分别为国家生物安全理事会和国家生物安全技术委员会。在国家生物安全技术委员会监管的基础上，由巴西农业部具体负责监管转基因作物种植、饲用及加工，卫生部通过国家监督局监管转基因事件的毒理性风险，环境部通过巴西环境与可再生资源研究所监管转基因作物的环

39、境影响。(2)巴西种子行业政策巴西针对种子行业出台一系列支持政策，主要相关政策如下所示:序号政策名称政策描述巴西农业销售政策1产品售空计划政府转移给大宗商户和加工厂商的价格差额补贴，巴西政府鼓励批发商和加工企业去中西部地区以不低于参考价格的收购价格来收购农产品，在此过程中给加工企业和批发商们造成的亏损由政府以“差价”补贴的方式买单，这部分差价相当于农产品生产地到消费地运输费用。2期权合约补贴农产品售价保护制度，人们在这时间内预先确定农产品的市场价格，到期之后，如果实际农产品销售价格高于预先确定的销售价格，就按照实际价格卖出农产品；如果农产品的市场价格低于预期的市场价格，政府就补助这部分价格差额

40、给农民，来保障农民的收入。3农产品的最低价格保证在农业耕种之前两三个月政府给农产品制定的最低保障价格，这个最低保障价格高于农产品的生产成本，低于市场的预测价格。农业生产者可以在农产品耕种之前和政府签订协议将农产品以最低保证价格出售给政府。4减轻农民偿债负担第一，以立法的形式延缓无力偿债的农业生产者的偿债期限。第二，改变农业生产者的偿债方式。5农业低税政策农业税相对于其他行业税率较低。农村土地税根据土地面积与使用程度而异，税率在0.03%至20%之间。例如，5,000公顷以上土地，使用程度为80%以上税率为0.45%；如使用程度在30%以下，税率为20%。巴西农业金融支持政策6信贷支持政策巴西联

41、邦政府以农户的农业生产总值和土地耕种面积来确定发放贷款的额度。土地面积越少，银行发放信贷的数额占所需资金的百分比就越大，相应的利率就越低；土地面积越大，银行发放信贷的数额占所需资金的百分比就越小，相应的利率就越高。7设立地方开发银行和基金巴西联邦政府颁布相应的政策鼓励各地成立地方性的开发银行，并设立特别基金；特别基金一方面加强农村基础设施建设，另一方面能够促进农村经济繁荣。序号政策名称政策描述巴西农业土地支持政策8保障规模经营的土地政策巴西政府没有分割大地产主和大农场主的土地，而是开垦新的荒地，通过土地征收政策，将这些土地分给那些没有土地或者少地农业生产者，以解决其就业和提高老百姓的生活水平。

42、巴西农业服务支持政策9大力研发和推广农业新技术巴西设立专门的科研机构，拥有规模庞大、设备齐全、科研水平处于世界先进行列的农牧业研究公司。近些年来，农牧业研究公司给巴西的生物工程、转基因、有机农业的发展提供了大量的科技支持。10覆盖范围广且费率低的保险政策再保险公司的经营范围包括水产保险、森林保险、农村抵押保险、农业财产或产品保险、畜牧业保险等主要方面；进行再保险的阶段主要包括备耕、耕种、管理和营销；其中，为了最大限度保障农业生产者利益，保险金额一般都是以农业生产成本作为自己的最大上限。11促进产业化经营的合作社和中介组织政策巴西政府给予大量资金支持建立合作社。巴西农业合作社大体上可以分为供销合

43、作社、渔业合作社和农村电气化合作社三个阶段，巴西农业的中介组织不仅是巴西农业生产的重要组织形式，而且还是连接巴西政府和农业经营的主要纽带和桥梁。12适应经济全球化的国际合作政策巴西一方面大规模地引进外国资本、技术和人才，加强本国农业企业的发展；另一方面，也在积极实施农业“走出去”战略。巴西政府积极吸引外国资本来本国投资设厂，并且和本国的国营企业、私营企业相互合作，建立一系列合资企业。巴西农业贸易支持政策13关税支持政策巴西农产品的进口关税是由南方共同市场对外关税组成，南方共同市场对外关税主要是为了保护南方共同市场国家的农业发展。14进口管理政策巴西政府对所有进口的商品都要求办理进口许可证，进口

44、许可证一般包括自动进口许可证和非自动进口许可证两种。巴西政府还制定了许多非关税政策，诸如技术性贸易壁垒、动植物卫生检验、关税评估与许可证。15出口补贴政策出口补贴是国家为了鼓励出口、增强本国商品在世界市场上的竞争力，通过财政补贴的方式给商品进行补贴。补贴的基本形式主要有直接和间接两种，直接补贴是指政府直接付给出口商品现金，间接补贴是指政府通过减免或退还税收的方式进行补贴，其目的就是为了扩大出口、增创外汇。16出口信贷支持政策出口资助计划主要包括资金资助和补贴资助两种方式。资金资助计划是指巴西政府给出口商提供资金或者支付其他费用，巴西国家经济社会发展银行服务于多种出口商品的贷款额度。(二)行业基本情况1、市场发展概况(1)全球种业市场概况从全球市场来看，受育种技术的日趋成熟、生物育种的种子市场渗透率提高、人们对于植物蛋白质和蔬菜的需求不断增加等多种因素共同驱动，全球种业的市场规模逐年提升。根据Kynetec数据，全球种业的市场规模由2017年的459亿美元增长至2022年531亿美元,年复合增长率为2.96%o随着转基因种子商业化进程的快速发展，市场渗透率不断提高，预计2026年整体市场规模将增至578亿美元。2017-2026年全球种业市场规模单位：亿美元资料来源：Kynetec,灼识咨询(2)玉米市场概