湖北省房屋建筑和市政工程施工招标资格预审文件示范文本.docx

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1、武汉市园林绿化工程施工招标资格预审文件示范文本二。二O年九月使用说明一、武汉市园林绿化工程施工招标资格预审文件示范文本（以下简称示范文本）是参照湖北省房屋建筑和市政工程施工招标资格预审文件示范文本依据中华人民共和国招标投标法实施条例、电子招标投标办法和招标工作实际编制而成，适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的园林绿化工程施工招标的资格预审。二、示范文本用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和资格预审申请人选择使用；示范文本以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。除选择性内容和以空格标示的

2、由招标人填写和补充的内容外，示范文本第二章“申请人须知”正文部分及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。选择、填空和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规规章规范性文件及项目具体情况确定。三、招标人按照示范文本第一章的格式发布资格预审公告后,将拟发布的资格预审公告编入资格预审文件中，作为资格预审邀请。资格预审公告应同时注明发布该公告的所有媒介名称。四、示范文本第三章“资格审查办法”分别提供了合格制和评审制两种资格审查方法，招标人应根据相关行政监督部门的规定选择使用。第三章“资格审查办法”前附表应列明全部审查因素和审查标准,并在本章（前附表及正文，包括前附表的附件和附表）标明申

3、请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。没有列明的因素和标准不得作为资格审查的依据。五、示范文本针对不同的情况，有关章节列出了可供选择的内容。招标人在编制资格预审文件时应将未选择部分删除，以保证文件整体的连贯性和避免歧义。六、示范文本为2020年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对示范文本的修改意见和建议，可向相关综合监督管理部门及相关行政监督部门反映。联系电话：（项目名称）标段园林绿化施工招标资格预审文件交易登记号：招标人（盖章）：招标人法定代表人（签字）：联系人及电话：招标代理机构（盖章）：经办人及电话：年月日使用说明II第一章资格预审公告11 .招标条

4、件12 .项目概况与招标范围13 .申请人资格要求14 .资格预审方法25 .资格预审文件的获取26 .资格预审申请文件的递交（上传）及解密27 .发布公告的媒介38 .联系方式3第二章申请人须知4申请人须知前附表（附表内所涉及的资格预审公告内容应与网上发布的资格预审公告一致）4申请人须知正文部分71 .总则71.1 项目概况71.2 资金来源和落实情况71.3 招标范围、计划工期和质量要求71.4 申请人资格要求71.5 语言文字81.6 费用承担92 .资格预审文件92.1 资格预审文件的组成92.2 资格预审文件的澄清92.3 资格预审文件的修改或补充92.4 资格预审文件的异议103

5、.资格预审申请文件的编制103.1 资格预审申请文件的组成103.2 资格预审申请文件的编制104 .资格预审申请文件的递交114.1 1资格预审申请文件的加密114.2 资格预审申请文件的递交114.3 资格预审申请文件的修改与撤回124.4 加密电子资格预审申请文件的解密124.5 特殊情况的处置135 .资格预审申请文件的审查135 .1审查委员会136 .2资格审查146 .公示、通知和确认146.1公示146.2通知146.3解释146.4确认147 .申请人的资格改变148 .纪律与监督151.1 1严禁贿赂151.2 不得干扰资格审查工作151.3 保密151.4 投诉159.需

6、要补充的其他内容159. 1申请规定1510. 2存在利益冲突时的入围规则1510.3 标人的权力1510.4 他需要补充的内容16附件：申请人资格条件、能力和信誉17附表一：资格预审文件澄清申请函20附表二：资格预审文件澄清通知21附表三：资格预审文件修改或补充通知22附表四：异议函23附表五：异议答复函23附表六：资格预审申请文件递交（上传）签收凭证25附表七：资格预审申请文件问题澄清通知26附表八：资格预审申请文件问题的澄清27附表九：资格预审合格通知书28附表十：投标确认书29附表十一：资格预审结果通知书30附表十二：资格预审结果解释申请函31附表十三：申请人法定代表人授权委托书32第

7、三章资格审查办法（合格制）33资格审查办法前附表33资格审查办法（合格制）正文部分341 .审查方法342 .审查标准342.1 初步审查标准342.2 详细审查标准343 .审查程序343.1 初步审查343.2 详细审查343.3 资格预审申请文件的澄清354 .审查结果354.1 提交审查报告354.2 重新招标35附件A：资格审查详细程序36A0.总则36Al.基本程序36A2.审查准备工作36A3.初步审查38A4.详细审查38A5.确定通过资格预审的申请人39A6.特殊情况的处置程序40附表A-I：审查委员会签到表41附表A-2：资格审查专家声明书42附表A-3：初步审查记录表43

8、附表A-4：详细审查记录表44附表A-5：资格审查结果汇总表47附表A-6：通过资格预审的申请人名单48附表A-7：不能通过资格预审的情况说明表49第三章资格审查办法（评审制）50资格审查办法前附表50资格审查办法（评审制）正文部分541 .审查方法542 .审查标准542.1 初步审查标准542.2 详细审查标准542.3 评分标准543 .审查程序543.1 初步审查543.2 详细审查543.3 资格预审申请文件的澄清553.4 评分554 .审查结果554.1 提交审查报告554.2 重新招标56附件A：资格审查详细程序57A0.总则57Al.基本程序57A2.审查准备工作57A3.初

9、步审查59A4.详细审查59A5.评分60A6.确定通过资格预审的申请人61A7.特殊情况的处置程序61附表A-1：审查委员会签到表63附表A-2：资格审查专家声明书64附表A-3：初步审查记录表65附表A-4：详细审查记录表66附表A-5：评分记录表69附表A-6：评分汇总记录表74附表A-7：资格审查结果汇总表77附表A-8：评分排序表78附表A-9：通过资格预审的申请人名单79附表A-10：不能通过资格预审的情况说明表80第四章资格预审申请文件格式81一、资格预审申请函851-1资格预审申请函85二、法定代表人身份证明862-1法定代表人身份证明862-2法定代表人授权委托书87三、联合

10、体协议书883-1联合体协议书88四、申请人基本情况904-1申请人基本情况表904-2关联单位情况说明914-3计划用于本项目的主要人员表924-4项目负责人简历表934-5项目负责人无在建承诺书944-6项目技术负责人简历表954-7拟投入主要施工机械设备情况表964-8其他97五、近3年财务状况985-1近3年财务状况表98六、近5年完成的类似项目情况及项目负责人的类似项目情况996-1近5年完成的类似项目汇总表996-2近5年完成的类似项目情况表1006-3项目负责人的类似项目汇总表1016-4项目负责人的类似项目情况表102七、正在施工的和新承接的项目情况1037-1正在施工的和新承

11、接的项目汇总表1037-2正在施工的和新承接的项目情况表104八、企业信誉情况1058-1企业信誉声明1058-2严重违法失信企业查询结果1068-3失信被执行人查询结果1078-4无行贿犯罪行为的声明1088-5近3年发生的诉讼和仲裁情况1098-6信誉评分证明材料110九、获奖材料Ill9-1申请人已完工程获质量奖项情况表Ill9-2项目负责人已完工程获质量奖项情况表112十、其他材料113第五章项目建设概况114一、项目说明114二、建设条件114三、建设要求114四、其他需要说明的情况114第一章资格预审公告（项目名称）（标段名称）园林绿化施工招标资格预审公告交易登记编号：1 .招标条

12、件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），招标人为，招标代理机构为O项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2 .项目概况与招标范围2.1 项目概况建设地点：O建设规模：O其他：O2.2 招标范围招标范围：O标段划分：O计划工期：日历天，计划开工日期O合同估算价：。2.3 其他：O3 .申请人资格要求3.1 本次资格预审要求申请人具备资格，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，申请人拟派项目负责人具备o3.2 本次资格预审（接受或不接受）联合体资

13、格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：o3.3 各申请人可就本项目上述标段中的（具体数量）个标段提出资格预审申请，通过资格审查后参加相应标段的投标,但最多允许中标（具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）。3.4 其他要求（含财务要求、业绩要求、信誉要求等）：o4 .资格预审方法本次资格预审采用（合格制/评审制）。采用评审制的，当通过详细评审的申请人过多时，通过评分排名的方式，确定不少于名（含）通过资格预审的申请人参加投标。5 .资格预审文件的获取5.1 凡有意申请资格预审者（若为联合体申请，指联合体所有成员），应当在武汉市公共资源交易平台招标投标交易系统（以下简称“市电子交易平

14、台”）（网址：）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“市电子交易平台”一操作指南一注册及帐号管理）。5.2 完成注册登记后，请你单位于年月日时分至年月日时分止（北京时间，应与网上发布的资格预审公告一致），通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”下载资格预审文件。申请人应按规定从“市电子交易平台”免费下载所申请标段的资格预审文件（具体操作参见“市电子交易平台”一操作指南一自行招标（公开招标）一资格预审申请文件制作）。联合体申请的，由联合体牵头人下载资格预审文件。6 .资格预审申请文件的递交（上传）及解密6.1 资格预审申请文件递交（上传）截止时间为年月日时分。申请人应当在资格预

15、审申请截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”，将加密的电子资格预审申请文件上传，申请人完成资格预审申请文件上传后，“市电子交易平台”即时向申请人发出电子签收凭证（申请人可打印留存），递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子资格预审申请文件，招标人（“市电子交易平台”）将拒收。6.2 资格预审申请文件的解密口现场解密：申请人完成上述操作后于资格预审申请截止时间前到：（交易中心名称及地址）参加资格预审申请文件的签到及解密工作。逾期到达的或者未到达指定地点的，招标人将视其为放弃参加资格审查。远程解密：在申请截止时间后，申请人根据招标人的提示，在

16、申请人须知前附表规定的时间内，解密资格预审申请文件。7 .发布公告的媒介本次资格预审公告同时在武汉市公共资源交易平台招标投标交易系统（网址：）_（发布公告的媒介名称）上发布。8 .联系方式招标人：招标代理机构：地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：年月一日备注：1 .采用合格制进行资格预审后，采用经评审的最低投标价进行评标的施工招标项目，招标人限定的通过资格预审的人数不得少于世人；2 .采用评审制进行资格预审的，招标人限定的通过资格预审的人数不得少于IX人；3 .申请人拟派的项目负责人不得同时担任两个及以上建设工程项目的项目项目负责人。存在下列情形

17、之一的，视为未担任其他在施建设工程项目的项目负责人：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的；4 .“在所申请标段免费下载资格预审文件”是指申请人拟申请某标段资格预审的，应按规定下载该标段的资格预审文件。申请人的下载活动“市电子交易平台”将予以记录,并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为申请人是否下载该标段资格预审文件的依据。第二章申请人须知申请人须知前附表（附表内所涉及的资格预审公告内容应与网上发布的资格预审公告一致）条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：电子邮

18、件：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.1.6设计人1.1.7监理人1.1.8代建人（如有）1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划工期：日历天计划开工日期：年月日计划竣工日期：一年月日1.3.3质量要求质量目标：1.4.1申请人资格条件、能力和信誉资格条件：项目负责人资格：职称等级：，专业类别：，类似园林工程业绩个，其他O其他要求（含财务要求、业绩要求、信誉要求等）：O1.4.2是否接受联合体资格预审申请口不接受口接受，应满足下列要求：O1.4.3(19)不得存在的其他情形

19、2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间年月日时分3.1.1(10)资格预审申请文件组成的其他材料3.2.3类似项目类似项目是指：4.2.1递交资格预审申请文件截止时间（上传、申请截止时间）年月日时分整（北京时间）4.4.1组织解密工作地点4.4.2签到时间口现场解密招标人发出签到提示后20分钟内（招标人应充分考虑标段数和申请人数量，合理设置签到时间，该时间不应少于20分钟）口远程解密申请截止时间前4.4.3远程解密时间招标人发出解密提示后30分钟内（招标人应充分考虑标段数和申请人数量，合理设置解密时间，该时间不应少于30分钟）5.1.2审查委员会人数本项目共一个标段，共组建一组评审委员

20、会；第一组评审委员会一人，其中招标人代表人,专家人（专业_）;评审第标段；第一组评审委员会人，其中招标人代表人，专家人（专业）；评审第标段；评审专家确定方式:从湖北省/武汉市综合评标专家库相应专业中随机抽取产生。5.2.1资格审查方法口合格制评审制6.2资格预审结果的通知时间资格预审申请文件递交截止时间后的日内。本时间是招标人计划的资格预审结果通知时间，如申请人在该时间内未接到招标人资格预审结果的通知，申请人可电话咨询招标人。招标人随时有可能通过“市电子交易平台”发出资格审查结果，请实时予以关注。8.4综合监督管理部门名称：地址：电话：传真：邮政编码：行政监督部门名称：地址：电话：传真：邮政编

21、码：9.1.2多标段申请申请人可同时对本次招标标段中的个标段提出资格预审申请，通过资格审查后参加相应标段的投标，但最多允许中标个标段。9.2存在利益冲突时的入围规则 上一年度净资产高的优先 上一年度资产负债率低的优先 （评审制适用：招标人确定的规则，应当方便资格审查委员会直接比较排序，且证据来自本次资格预审申请文件或申请活动，如申请文件网上递交时间较早的优先等，不最终得分相同的申请人排序规则（适用评审制）应使用由招标人或资格审查委员会主观判断确定的方法）9.4其他需要补充的内容（补充的内容不得与申请人须知的其他内容不一致或相抵触）申请人须知正文部分1 .总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华

22、人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件,现进行公开招标,特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见申请人须知前附表。1.1.6 本标段设计人：见申请人须知前附表。1.1.7 本标段监理人：见申请人须知前附表。1.1.8 本标段代建人：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须

23、知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见申请人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见申请人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.4.1 申请人应具备承担本标段施工的资格条件、能力和信誉。（1）资格条件：见申请人须知前附表。（2）项目负责人资格：见申请人须知前附表；（3）其他要求（含财务要求、业绩要求、信誉要求等）：见申请人须知前附表。1.4.2 申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.4.1项和申请人须知前附表的

24、要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务;(2)联合体各方成员的条件，均应满足招标公告和本资格预审文件对投标申请人的资格条件要求。由相同专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程。(3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。(4)资格预审后联合体不得增减、更换成员。1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(3)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；(4)与本

25、标段的其他申请人为同一个单位负责人；(5)与本标段的其他申请人存在控股、管理关系；(6)为本标段的监理人；(7)为本标段的代建人；(8)为本标段提供招标代理服务；(9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；(10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；(11)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；(12)被依法暂停或取消投标资格(指被本招标项目所在地县级及以上住房城乡建设主管部门或其他行政主管部门暂停或取消投标资格或禁止进入该区域建设市场且处于有效期内)；(13)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(14)进入清算程序，或被

26、宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；(15)在最近三年内发生重大工程质量问题(以相关行政主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准)；(16)在“国家企业信用信息公示系统”()被列入严重违法失信企业名单；(17)被有关部门依法列入信用联合惩戒对象名单和失信被执行人名单(通过信用中国网站查询)；(18)在最近三年内申请人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为(通过中国裁判文书网查询)；(19)法律法规或申请人须知前附表规定的其他情形。1.5 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2 .

27、资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改或补充。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2. 2资格预审文件的澄清2.1.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前，使用CA数字证书登录“市电子交易平台”向招标人提出澄清要求，在申请人提问截止时间前可多次提交澄清要求。2.1.2 无论是招标人根据需要主

28、动对资格预审文件进行必要的澄清，或是根据申请人的要求对资格预审文件做出的澄清，招标人应使用CA数字证书登录“市电子交易平台”向申请人予以澄清。2.1.3 澄清文件将向所有获得资格预审文件的申请人发送，申请人应使用CA数字证书登录“市电子交易平台”查看澄清文件，澄清文件与资格预审文件具有同等约束作用。2.1.4 澄清文件发出的时间距申请人须知前附表第4.2.1项规定的申请截止时间不足3日，并且澄清的内容影响资格预审申请文件编制的，招标人应当相应延长递交资格预审申请文件的截止时间。2.1.5 申请人应实时关注“市电子交易平台”上发出的澄清通知，因申请人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由

29、申请人自行承担。2. 3资格预审文件的修改或补充2.1.1 资格预审文件发出后，在提交资格预审申请文件截止时间3日前，招标人可使用CA数字证书登录“市电子交易平台”对资格预审文件进行必要的修改或补充。2.1.2 补充文件向所有获得资格预审文件的申请人发送，申请人应使用CA数字证书登录“市电子交易平台”查看，补充文件与资格预审文件具有同等约束作用。2.1.3 补充文件发出的时间距申请人须知前附表第4.2.1项规定的申请截止时间不足3日，并且补充的内容影响资格预审申请文件编制的，招标人应当相应延长递交资格预审申请文件的截止时间。2.1.4 申请人应实时关注“市电子交易平台”上发出的修改通知，因申请

30、人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由申请人自行承担。2 .4资格预审文件的异议2.1.1 申请人或者其他利害关系人对资格预审文件(包括对资格预审文件澄清、修改或补充的内容)有异议的，应当在申请人须知前附表4.2.1项规定的申请截止时间2日前提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。逾期提出的，招标人可不予受理。异议与答复应通过“市电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。本处所称异议是指申请人或者其他利害关系人认为资格预审文件的内容违反法律、法规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响申请人申请资格预审而向招标人提

31、出的质疑。2.1.2 招标人对异议的答复构成对资格预审文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第2.2款、第2.3款规定办理。3 .资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容：(1)资格预审申请函(2)法定代表人身份证明(3)联合体协议书(4)申请人基本情况(5)近3年财务状况(6)近5年完成的类似项目情况及项目负责人的类似项目情况(7)正在施工的和新承接的项目情况(8)企业信誉情况(9)获奖材料(10)其他材料3.1.2 申请人须知前附表第142项规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1(3

32、)目所指的联合体协议书。3.2 资格预审申请文件的编制3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，并按各资格审查表格的具体要求提供相关证件及证明材料。申请人须知前附表第142项规定接受联合体资格预审申请的，本项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。3.2.3 本资格预审文件中“类似项目”的定义见申请人须知前附表。3.2.4 电子资格预审申请文件制作（1）电子资格预审申请文件由申请人使用“市电子交易平台”提供的“资格预审申请文件制作软件”

33、制作生成。3.3 “市电子交易平台”中的“交易主体数据库”是申请人在编制电子资格预审申请文件时的数据来源，申请人应按照标签提示导入相关内容。（3）电子资格预审申请文件中的证明资料均为“原件的扫描件”，应从“市电子交易平台”交易主体数据库中选择，“交易主体数据库”未涉及到的内容，应以附件形式直接导入，未标示“扫描件”的证明资料均应直接制作生成。（4）第四章资格预审申请文件格式文件要求“盖单位章”的地方，申请人应使用CA数字证书加盖申请人的单位电子印章；要求“签字”的地方，申请人应使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体申请的，资格预审申请文件由联合体牵头人按上述规定在要求

34、“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。资格预审文件有特别说明的除外。（5）申请人在编制电子资格预审申请文件时需认真填写届时参加资格预审申请文件解密人员的移动电话号码，该移动电话号码将做申请人参加现场解密时签到的唯一途径。（6）电子资格预审申请文件制作完成后,将生成一份加密的电子资格预审申请文件（后缀名为.SQS）。（7）电子资格预审申请文件制作的具体方法详见“资格预审申请文件制作软件”中的帮助文档。（8）以联合体形式投标的，其资格预审申请文件须由联合体牵头人按上述（2）、（3）、（4）目的规定制作。4 .资格预

35、审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的加密申请人应按照本章第3.2.4项要求制作电子资格预审申请文件，并在递交资格预审申请文件的截止时间前上传加密的电子资格预审申请文件，未加密的电子资格预审申请文件，招标人（“市电子交易平台”）将拒收并提示。4.2 资格预审申请文件的递交4.2.1 申请人递交资格预审申请文件的截止时间（上传、申请截止时间）：见申请人须知前附表。4.2.2 申请人应当在资格预审申请截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”，将加密的电子资格预审申请文件上传，“市电子交易平台”向申请人发出电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间，申请人可打印电子签收凭证。

36、申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的，视为逾期送达。招标人（“市电子交易平台”）将拒收。4.2.3 申请人所递交的资格预审申请文件均不予退还。4.3 资格预审申请文件的修改与撤回431在本章第4.2.1项规定的申请截止时间前，申请人可以在“市电子交易平台”撤回和修改资格预审申请文件。432申请人对加密的资格预审申请文件进行撤回的，在“市电子交易平台”直接进行撤回操作。4.3.3申请人修改资格预审申请文件的，应当先按本章第4.3.2项的规定撤回申请文件，再使用“资格预审申请文件制作工具”制作成完整的资格预审文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。4.4

37、 加密电子资格预审申请文件的解密口现场解密4.4.1 招标人将于本章第421项规定的时间，在：（交易中心名称及地址）组织对资格预审申请文件的解密工作，并邀请所有申请人代表准时参加。4.4.2 在申请截止时间后招标人使用编制生成资格预审文件的CA数字证书登录“市电子交易平台”，进入“资格预审大厅”选择相应标段生成本标段签到所需的二维码。申请人持本章第3.2.4项第（5）目所要求填写的移动电话号码到现场通过扫描签到二维码进行身份识别及定位，做为到达现场参加解密工作的凭证。申请人应在申请人须知前附表规定的签到时间内通过现场扫描签到二维码进行签到，未使用上述号码签到或未在规定时间内完成现场扫码工作的，

38、将无法进行解密工作。4.4.3 在完成签到后，招标人向完成签到的申请人发出电子资格预审申请文件解密的提示。申请人根据招标人的提示，现场完成对加密电子资格预审申请文件的解密工作。4.4.4 招标人应现场告知各申请人其资格预审申请文件解密情况，以便申请人知晓己方资格预审申请文件是否成功解密。4.4.5 非因“市电子交易平台”原因造成资格预审申请文件未解密的，视为申请人撤回资格预审申请文件。已解密的资格预审申请文件少于三个的，招标失败；已解密的资格预审申请文件不少于三个，资格预审工作继续进行。口远程解密4.4.6 招标人将于本章第4.2.1项规定的时间，在：（交易中心名称及地址)组织对资格预审申请文

39、件的解密工作，所有申请人均应当准时在线参加。招标人在申请截止时间30分钟前，通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”，进入“资格预审大厅”选择相应标段作在线解密前的准备工作，招标人应准时发出在线解密提示。4.4.7 申请人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作。在申请截止时间前使用加密其资格预审申请文件的CA数字证书登录“市电子交易平台”，进入“资格预审大厅”选择所申请标段进行签到，并实时在线关注招标人的操作情况。4.4.8 在申请截止时间后，申请人根据招标人的提示，在申请人须知前附表规定的时间内，解密资格预审申请文件。4.4.9 招标人通过“市电

40、子交易平台”通知各申请人其资格预审申请文件解密情况，申请人可在线得知己方资格预审申请文件是否成功解密。4.4.10 本章第4.4.3项规定的时间内，非因“市电子交易平台”原因造成资格预审申请文件未解密的,视为申请人撤回资格预审申请文件。已解密的资格预审申请文件少于三个的,招标失败；已解密的资格预审申请文件不少于三个，资格预审工作继续进行。4. 5特殊情况的处置4.1.1 因“市电子交易平台”系统故障导致申请人无法完成申请的，交易中心及时通知招标人,招标人视情况决定是否顺延申请截止时间。因申请人自身原因导致无法完成申请的,由申请人自行承担后果。4.1.2 因“市电子交易平台”系统故障导致无法正常

41、完成解密工作的，招标人将暂停解密工作，待系统恢复正常后继续进行。4.1.3 “市电子交易平台”系统故障是指下列情形：(1)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；(3)系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；(4)出现断电、断网事故；(5)其他无法保证招投标过程正常进行的情形。5.资格预审申请文件的审查5.1 审查委员会5.1.1 资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。依法必须进行招标的项目，审查委员会按照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定的评标委员会人数、比例和有关技术、经济专家来源组建。5.1.2 审查委员会人数以及技术

42、、经济等方面专家的确定方式见申请人须知前附表。5.1.3 审查委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（I）申请人或申请人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与申请人有经济利益关系，可能影响对资格预审申请文件公正评审的；（4）曾因在招标、资格审查、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。5. 2资格审查5.1.1 审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。第三章“资格审查办法”没有规定的方法和标准不得作为审查依据。5.1.2 如果电子评审过程中出现本章

43、第4.5.3项所列情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评审，电子评标系统恢复正常之后，重新组织评审。6.公示、通知和确认6. 1公示资格预审评审结束后，招标人在“市电子交易平台”上进行资格预审情况公示，公示时间不少于24小时（节假日除外）。7. 2通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内，通过“市电子交易平台”对通过资格预审的申请人发出资格预审合格通知书，对未通过资格预审的申请人发出资格预审结果通知书。6.3解释应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。申请解释与作出解释应通过“市电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。6.4确认通过资格预审的申

44、请人收到资格预审合格通知书后（以发出时间为准），应在资格预审合格通知书载明的时间内，通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”提交“投标确认书”，“投标确认书”应当使用CA数字证书加盖申请人的单位电子印章和法定代表人的个人电子印章或电子签名章。未按要求提交“投标确认书”的，将无法下载招标文件。在资格预审合格通知书载明的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人依法重新招标。8. 申请人的资格改变通过资格预审的申请人资格条件、组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化时，申请人应在投标文件中按新情况更新或补充其在申请文件中提

45、供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求。不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准或影响本次招标公正性的，其投标不被接受。9. 纪律与监督8. 1严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。9. 2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。10. 3保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。