深入学习贯彻中央经济工作会议精神以商务高质量发展助力经济持续回升向好.docx

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1、深入学习贯彻中央经济工作会议精神以商务高质量发展助力经济持续回升向好习近平总书记在去年底举行的中央经济工作会议上发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深入分析国内外经济形势，系统部署2025年经济工作。习近平总书记的重要讲话高屋建领、统领全局、举旗定向，为我们做好商务工作提供了根本遵循和行动指南。商务部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，立足商务工作是国内大循环重要组成部分、是联结国内国际双循环重要枢纽、在构建新发展格局中发挥重要作用的“三个重要”定位，着力稳外贸稳外资扩消费，深化产供链国际

2、合作，防范化解风险和外部冲击，推动商务高质量发展，为经济持续回升向好提供重要支撑，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。大力提振消费，积极扩大国内需求消费对经济发展具有基础性作用。2024年，我们着力推动消费从疫后恢复转向持续扩大。实施消费品以旧换新政策,带动汽车、家电、家装厨卫、电动自行车等相关商品销售额超1.3万亿元。促进服务消费潜力释放，出台促进服务消费高质量发展意见，以及餐饮、家政等领域专项支持措施。优化消费环境，组织各地开展“消费促进年”活动近10万场。全年社会消费品零售总额48.8万亿元，增长3.5%,服务零售额增长6.2%,实物商品网上零售额增长6.

3、5%。中央经济工作会议提出，要大力提振消费，全方位扩大国内需求。我们将大力实施提振消费专项行动，围绕商品、服务、场景3方面，推出更多扩消费举措。推动扩大商品消费。加力扩围实施消费品以旧换新政策，加大资金支持力度,并将手机、平板、智能手表手环等商品纳入支持范围，一视同仁支持线上线下渠道、不同所有制、不同注册地企业参与以旧换新。推动国货“潮品”消费，持续开展中华老字号创建。加快推进内外贸一体化，打通堵点卡点。激发服务消费潜能。持续完善服务消费“1+N”政策支持体系，实施服务消费提质惠民行动，打造“服务消费季”标志性品牌活动，加快发展健康、养老、托幼、家政、数字等领域消费，扩大服务领域高质量供给。创

4、新多元化消费场景。开展“购在中国”系列活动。深化国际消费中心城市建设，推动步行街、商圈改造升级，健全县域商业体系。积极发展首发经济、数字消费、“IP+消费”、“人工智能+消费”等，通过场景创新激发消费活力。全力以赴稳外贸，推动贸易高质量发展外贸是我国经济发展的重要推动力量。2024年，我们推动外贸规模稳步增长，结构持续优化，对稳定宏观经济大盘作出重要贡献。规模再创新高，全年货物进出口总额43.8万亿元，增长5.0%。对国民经济贡献增强，前三季度货物和服务净出口对经济增长贡献率达23.8%。货物贸易第一大国地位稳固，出口国际市场份额保持在14%以上。跨境电商快速增长，全年进出口增速达10.8%。

5、服务贸易较快增长，前11个月服务进出口总额6.7万亿元，增长14.2%。中央经济工作会议对做好稳外贸工作提出明确要求。面对贸易保护主义上升和外部冲击风险，我们将继续发挥货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”作用，进一步强化政策支撑，全力以赴稳外贸。增强货物贸易发展韧性。加大金融支持力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加力支持跨境电商发展，进一步扩围跨境电商综试区。助力企业开拓市场，加大境外参展办展支持。促进保税维修规范健康发展。积极发展绿色贸易。推动贸易数字化。深化国际标准合作。扩大关键技术和设备进口。稳妥应对贸易摩擦。推动释放服务贸易潜力。落实好服务贸易高质量发展政策。全面实施跨境服务

6、贸易负面清单，稳步推进全国跨境服务贸易梯度开放。推动国家服务贸易创新发展示范区建设，打造服务贸易综合改革开放平台。扩大优质服务进口，修订鼓励进口服务目录。创新发展数字贸易。落实好数字贸易改革创新发展政策。加快制订数字贸易领域行业标准并与国际接轨。建立健全数字贸易统计监测体系。抓好数字贸易平台载体建设,培育壮大数字贸易经营主体。扩大高水平对外开放，持续打造“投资中国”品牌利用外资是我国开放型经济体制的重要组成部分。2024年，我们加大引资稳资力度，优化外资企业服务保障，常态化召开外资企业圆桌会议，开展电信、医疗等领域开放试点，落实制造业领域准入限制“清零”要求，有力增强了外资企业信心预期。全年新

7、设外资企业5.9万家，增长9.9%,吸收外资8262.5亿元,其中高技术制造业引资占比较上年提高0.6个百分点至11.7%o中央经济工作会议提出，有序扩大自主开放和单边开放,稳步扩大制度型开放，持续打造“投资中国”品牌。下一步，我们将以扩大高水平对外开放为引领，统筹稳存量扩增量，努力推动吸收外资企稳回升。加大自主开放力度。稳步推动电信、医疗、教育等领域扩大开放。推进服务业扩大开放综合试点示范，拓展多领域、全环节的开放合作与创新集成，构建高标准服务业开放制度体系。修订鼓励外商投资产业目录，让更多外资企业享受政策优惠。持续打造“投资中国”品牌。完善投资推介、项目对接、落地保障等“全生命周期”投资促

8、进工作机制，办好“投资中国”重点招商引资活动。优化营商环境，落实外资企业国民待遇，推动出台“中国境内生产”标准等配套措施，保障外企依法公平参与政府采购。发挥外资企业圆桌会议等常态化沟通机制作用，协调解决困难诉求。高水平建设对外开放平台。实施自贸试验区提升战略，协调扩大改革任务授权，推动全产业链创新发展。深入对接国际高标准经贸规则，复制推广上海等自贸试验区成功经验，探索开展更高水平制度型开放试验。加快推进海南自由贸易港核心政策落地。完善国家级经开区支持政策，以高水平开放促进深层次改革和高质量发展。深化国际经贸合作，推动普惠包容的经济全球化中国是经济全球化的受益者，更是贡献者。2024年，我们与世

9、界各国经贸合作纽带进一步巩固。共建“一带一路”取得积极进展，与共建国家产业链供应链合作持续深化，新签36份数字经济、绿色发展、蓝色经济投资合作备忘录，在共建国家实施援外项目约700个。对外投资平稳增长，全年对外非金融类直接投资1.0万亿元，增长11.7%。自贸“朋友圈”进一步扩大，与塞尔维亚等4国自贸协定生效实施，与秘鲁签署升级协定，实质性结束中国一东盟自贸区3.0版谈判。落实中非合作论坛北京峰会“十大伙伴行动”，与非洲23国签署经济伙伴关系框架协定。积极维护多边贸易体制，推动世贸组织第十三届部长级会议取得“1+10”务实成果，引领达成投资便利化协定。中央经济工作会议对拓展国际经贸合作作出重要

10、部署。我们将坚持互利共赢理念，与各国协力谋合作促发展，推动更加普惠包容的经济全球化。推动高质量共建“一带一路”走深走实。落实第四次“一带一路”建设工作座谈会部署，推动完善相关经贸工作机制。统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。加快“丝路电商”合作先行区建设。拓展新兴领域合作空间。促进对外投资合作平稳健康发展。深化产业链供应链国际合作，推进境外经贸合作区建设，加强绿色矿产资源合作。完善海外综合服务体系，做优国别指南等公共服务产品。加强对外投资制度保障，完善风险防控体系。扩大面向全球的高标准自贸区网络。持续推进加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定。高质量实施区域全面经济伙伴关系协定。力争继续完成一批、推动一批、启动一批自贸谈判。积极参与全球经济治理。深入参与世贸组织改革，积极筹备世贸组织第十四届部长级会议。促进在联合国、二十国集团、亚太经合组织、上合组织、金砖国家等多边平台开展更多经贸合作。深入参与绿色、数字等领域规则制定。2025年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。商务系统将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面对标对表中央经济工作会议精神，不折不扣抓好贯彻落实，以商务高质量发展的实际成效，为经济社会发展作出新的更大贡献。