广州市贸易强市总体规划（2024—2035年）.docx

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1、广州市贸易强市总体规划（20242035年）目录前言一、国内外贸易发展趋势（一）消费向新内容、新模式、新业态、新群体拓展1 .消费内容从买商品到买服务深度演变2 .消费模式向跨界互融加速变革3 .消费业态线上线下融合更加突出4 .消费群体向世代、银发族两端延伸（二）外贸向数字化、绿色化、服务化、产贸一体化、多元化加速发展1 .外贸形态向数字化加速变革2 .外贸产品向绿色化持续发展3 .外贸结构向服务化深入推进4 .外贸模式向产贸一体化不断转变5 .外贸格局向多元化加快演进（三）国内国际双循环加速推进1 .内外贸规则标准有序对接2 .进口促进效应持续放大二、广州市贸易强市建设环境1 .经济转型升

2、级形成强力支撑2 .政策体系提供良好发展指引3 .高水平开放提供不竭动力4 .发展新质生产力提供强大贸易支撑三、广州市贸易强市建设基础1 .千年商都底蕴历久弥新2 .国家重大政策先行先试3 .关联产业基础雄厚完备4 .内外贸铸就双万亿根基5 .市场载体发展提质扩容6 .有潜能的消费不断积聚7 .新业态新动能迸发活力8 .重大平台支撑强劲有力9 .口岸通关效率全国一流四、总体要求（一）指导思想（二）基本原则1 .坚持全方位改革2 .深化宽领域开放3 .推动多维度创新（三）主要目标1 .服务全球的消费能级大幅跃升2 .对接国际的跨境经贸合作显著增强3 .服务国内国际双循环体系深度融合五、提升国际消

3、费中心城市能级（一）强实力，提升消费体系能级1 .巩固产业型消费体系2 .拓展流量型消费体系3 .提升服务型消费体系4 .创建未来型消费体系（二）激活力，提升消费载体空间1 .构建高能级商业新地标2 .丰富多元消费场景供给3 .推动专业市场转型升级（三）聚合力，汇聚优质消费资源1 .提升总部经济能级2 .集聚国际优质品牌3 .促进老字号品牌焕新六、全面增强外贸综合竞争力（一）瞄准关键点，提升货物贸易能级1 .支持优质产品进口2 .扩大重点产品出口3 .优化传统贸易方式（二）瞄准制高点，打造服务贸易样板1 .推动服务贸易创新发展2 .高水平建设服务外包示范城市3 .高标准打造粤港澳大湾区数字贸易

4、高地（三）瞄准创新点，培育贸易新动能L促进跨境电商快速健康发展2 .推动保税新业态集聚发展3 .推广应用“外综服+跨境电商零售出口”模式4 .支持新型国际贸易发展5 .加快绿色贸易发展6 .提升贸易数字化水平7 .拓展中间品贸易（四）瞄准支撑点，优化贸易提升平台1 .打造会展强劲引力2 .发挥开放平台优势七、健全完善内外贸一体化发展体系（一）衔规则，促进内外贸制度健全融合1 .打造内外贸融合发展制度高地2 .促进内外贸标准认证衔接3 .推进内外贸产品同线同标同质（二）拓渠道，促进内外贸一体化渠道畅通1 .支持外贸企业拓展国内市场2 .支持内贸企业拓展国际市场3 .建设高能级内外贸融合发展平台（

5、三）强企业，培育内外贸一体化市场主体L做大做强内外贸一体化企业2.培育引进贸易流通骨干企业八、强化贸易和产业融合互促（一）筑牢产业基础，构建贸易发展“稳定器”1 .聚力发展五大支柱产业2 .转型发展五大特色优势产业3 .增强五大生产性服务业供给（二）贸产联动发展，强化贸易发展“助推器”1 .加快推动农贸一体化2 .加快推动工贸一体化3 .加快推动服贸一体化九、巩固提升枢纽体系贸易功能（一）修内功，构建高质量贸易流通骨干网络1 .强化湾区互通网络功能2 .完善现代流通体系建设3 .增强冷链服务供给能力（二）强能级，建设高标准国际综合交通枢纽1 .提升国际航空枢纽能级2 .提升国际航运枢纽能级3

6、.优化铁路货物枢纽布局4 .优化口岸国际营商环境十、深化区域贸易合作（一）打好“湾区优势”牌，紧扣湾区融合发展1 .协同布局1小时都市消费圈2 .促进湾区机制规则深度融通（二）打好“政策优势”牌，加强国际多边贸易合作1 .优化拓展国际市场2 .推动“走出去”“引进来”经贸合作十一、各区发展目标及任务（一）越秀区（二）海珠区（三）荔湾区（四）天河区（五）白云区（六）黄埔区（七）花都区（八）番禺区（九）南沙区（十）从化区（十一）增城区十二、保障措施（一）持续强化组织领导（二）发挥政策支撑作用（三）加强贸易招商引资（四）优化提升专业服务（五）建设贸易人才队伍（六）大力加强宣传推广习近平总书记在党的二

7、十大报告中提出，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。党的二十届三中全会提出，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，为新时代新征程建设贸易强国提供了根本遵循。2023年10月，广东省委常委会明确“要把握世界贸易发展新形势新情况新变化，加快建设贸易强省，不断优化国际贸易网络、结构和市场布局”，对加快建设贸易强省作出部署要求。贯彻党中央和省委省政府工作部署，对标对表国家和全省战略，广州市提出建设“贸易强市”，着力推动内需和外需、进口和出口、货物贸易和服务贸易、贸易和投资、贸易和产业协调发展，更好服务构建广州新发展格局。广州自古就是我国南方重镇，有着2200多年建

8、城史，是中国历史悠久且唯一从未关闭过的对外通商口岸。100O多年前，就是海上丝绸之路的一个起点。100多年前，就是在这里打开了近现代中国进步的大门。40多年前，也是在这里首先踵出来一条经济特区建设之路。如今的广州，已是一座服务2400万人民的人口大市，是经济规模超过3万亿元的经济大市，是享誉国内外的消费大市，是宜居宜游的生态大市，构建起“6+4”独特的城市性质和核心功能，为全球贸易在广州集聚发展提供了巨大机遇。贸易作为我国开放型经济、新发展格局的核心组成部分，是连接生产消费、对接国内国际两个市场、建设全国统一大市场和形成国际竞争新优势的重要环节o消费和外贸进出口是拉动经济增长的“三驾马车”，对

9、于满足人民日益增长的美好生活需要，促进带动新质生产力发展，推动构建更高水平开放型经济新体制具有重要意义。2021年广州市社会消费品零售总额和外贸进出口总额双双迈入万亿元行列，2023年全市批发零售业、住宿餐饮业增加值合计占GDP的比重达到15.7%,贸易成为体现城市发展动能与开放活力的“晴雨表”。广州实施贸易强市”战略，重点是推动消费扩容升级，增强产业型消费动能，激发流量型消费活力，挖掘服务型消费潜力，培育未来型消费新增长点；推动货物贸易优化升级，提高出口产品附加值，推动贸易投资协调发展，加快发展贸易新业态；促进服务贸易创新发展，加快服务外包转型升级。发展数字贸易，培育数字贸易新业态新模式，打

10、造更多新质生产力，参与国际规则与标准制定，打造建设贸易强市新引擎；深化国际经贸合作，积极“引进来走出去”,主动参与全球产业分工和合作，为建设贸易强市营造良好发展环境。坚定贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放,建成现代化经济体系，锚定广州在全球城市贸易网络中的发展坐标，以“二次创业”的使命担当，全力构建“产品友好、市场友好、业态友好、枢纽友好”的贸易发展环

11、境，打造“产业型、服务型、流量型、未来型”四大消费体系，发展“制造支撑型、总部带动型、平台赋能型、消费牵引型、业态创新型、口岸集聚型”六大外贸支撑体系，更好服务全国全省经济发展，更好服务国内国际双循环O本规划依据国家、省、市有关规划和政策文件，深入剖析国内外贸易发展趋势、建设环境、建设基础，提出贸易强市的指导思想、基本原则和主要目标。工作举措包括提升国际消费中心城市能级、全面增强外贸综合竞争力、健全完善内外贸一体化发展体系、强化贸易和产业融合互促、巩固提升枢纽体系贸易功能、深化区域贸易合作6个方面，并单列全市11个区的贸易规划。在组织领导、政策支撑、招商引资、专业服务、人才队伍、宣传推广等方面

12、提出保障措施，为推进贸易强市提供中长期指引。千年商都，中西荟萃，静水深流。新的征程，新的使命，广州将以“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，以高标准建设国际商贸中心为牵引，激发改革、开放、创新三大动力活力，高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为“再造新广州”作出更大贸易贡献。一、国内外贸易发展趋势（一）消费向新内容、新模式、新业态、新群体拓展。1 .消费内容从买商品到买服务深度演变。当前，居民消费观念不断升级，消费方式不断拓展，同时随着数字技术与服务业融合加深，服务产品、场景、载体日益丰富，将成为促进消费引擎上新提速的关键动能。服务消费作为扩大消费的新引擎与重要抓手，相对实物消费，更多体

13、现为发展和悦己型消费，其占居民消费的比重随经济发展而上升。国际经验表明，当人均GDP超过1万美元时，居民服务需求将大幅增加；当人均GDP达到1.5万美元时，服务商品将成为主导性消费。2023年我国人均GDP近1.3万美元，人均服务消费较上年增长14.4%,占人均消费支出比重为45.2机国家统计局。广州人均GDP近2.3万美元，服务消费占总消费支出比重仅约40%,服务消费蕴藏巨大发展空间。2 .消费模式向跨界互融加速变革。消费模式跨界互融以其模式的创新性、场景的独创性、跨领域的黏合性，持续激发消费长期增长潜力，成为未来消费创新升级的重要路径。聚焦消费供需，打造模式创新组合，通过资源整合、串珠成链

14、、增强供给、丰富选择、营造场景、优化体验，兼得“流量”与“留量”，更好形成消费“向心力”。如东京六本木新城发展将商业与文化、旅游观光相结合，通过引入东京电影节、森美术馆等文化活动和设施，以文化品牌形象实现年接待国内外游客3900万人次；西安依托大唐不夜城步行街等文旅载体，融合精彩街区演艺活动，2023年吸引游客2.78亿人次，实现旅游收入3350亿元西安市文化和旅游局2023年112月份西安市旅游接待情况。;重庆马拉松由“展+会+赛”向节庆延伸拓展，推出“爱尚重庆重马消费节”系列活动，2023年接待游客近70万人次，带动“吃住行游购娱”全链条产业发展。当前，消费群体迭代演进，以满足多样化消费新

15、需求为导向，立足广州特色资源优势，进一步放大文商旅体服等消费模式创新效应，持续提升消费供给质量，将成为构建消费“引力场”的重要手段。3 .消费业态线上线下融合更加突出。数字技术以高通量、低延时及万物互联赋能新型消费业态创新发展。以数字化为基础、以最终用户为中心，依托平台经济集聚多方需求、汇聚广泛资源的消费生态系统加速构建，打破消费者、生产者以及服务商的沟通屏障，形成线上线下共生的发展机制。一方面线下实体积极触网，以“+互联网”向线上拓展业务和渠道整合。如即时零售等新零售业态加速布局，线下商超等经营实体依托数字平台打通线上线下销售渠道、缩短配送时间，提升零售供给能力。根据即时零售行业发展报告（2

16、023）商务部国际贸易经济合作研究院2023年9月发布。统计，我国即时零售市场规模不断扩大，从2017年的365.71亿元增长到2022年的5042.86亿元，基于即时零售近年来50舞以上的年均增速，2030年即时零售市场规模有望达到3.6万亿元。线下传统专业市场推陈出新，依托有形市场，借助电商构建无形无界市场，运用直播拓展交易边界，构建线上线下融合的新型消费模式o如义乌在“数化万物”的浪潮下，将发展电子商务确立为市场转型的战略性先导产业，创新“网红+新零售”AI数字人主播”等模式，依托线上线下联动，带动20余个产业集群转型发展。另一方面，线上平台向线下拓展延伸，以“线上引流+线下体验”新业态

17、加速全渠道布局。如京东分别在广州、西安、沈阳、石家庄、重庆、合肥、东莞、昆明等8座城市布局京东MALL和京东超级体验店，并在全国60余座城市开设超80家京东城市旗舰店，以线下全新品牌形象拓展更多品类商品，实现线上线下融合的沉浸式购物体验，打造京东线下新潮产品展示中心、用户体验互动中心、城市级服务中心。当前，以高度集成的“线上平台+线下实体”互动式发展，实现消费业态从单渠道到多渠道、从单一接触点到全面接触点转变，将成为盘活商业资源、释放消费活力的有力抓手。4 .消费群体向世代、银发族两端延伸。a世代（2010年后出生）作为数字零售环境和社交媒体生态下的原住民，在家庭购买决策和消费模式中扮演着关键

18、角色，并成为链接家庭消费与品牌的重要窗口。根据MCCrindIe（位于澳大利亚的社会研究机构，专注于跟踪社会趋势、进行人口统计分析以及提供代际分析等服务）统计，全球每周有超过25万人的a一代出生，至2025年a世代人口数将达到20亿。同时，银发族群体崛起迎来消费红利，以对高品质生活的追求和对健康便捷服务的需求，促使消费市场逐步调整产品和服务结构。随着老龄化趋势加快，银发消费市场规模将不断扩大。根据中国老龄产业发展报告（20212022）中国老龄科学研究中心2023年8月发布。预计，2050年我国老年人口消费潜力将达40.69万亿元，占GDP的比重攀升至12.2%,“银发经济”将成为未来消费的新

19、增长点。因此，随着a世代和银发族的消费群体规模不断扩大，其消费潜力日益凸显，跨代的消费动态以其独特需求不断拓展消费新空间。（二）外贸向数字化、绿色化、服务化、产贸一体化、多元化加速发展。1 .外贸形态向数字化加速变革。数字技术打破传统外贸的时空限制，以数字订购和数字交付方式对全球贸易对象、方式、结构产生深刻影响。根据世界贸易组织数据统计，20192022年全球数字贸易增长36.9%。数字贸易作为外贸发展新引擎，世界主要经济体将数字贸易发展提升至国家战略层面，如美国提出“FREEDM”等计划，强调数字技术在各产业的应用；英国于2008年启动数字英国计划，并于2022年6月发布数字英国战略；德国率

20、先实行“工业4.0”计划，推动传统制造业数字化升级。我国不断加速数字贸易领域发展进程，2023年我国可数字化交付的服务贸易规模再创历史新高，进出口额达27193.7亿元，同比增长8.5机中国政府网2023年我国服务进出口总额同比增一成。；以数字订购为媒介的跨境电商进出口规模快速增长，2023年我国实现跨境电商进出口总值2.38万亿元，同比增长15.6机中国服务贸易指南网数字贸易：带动数字经济发展的关键抓手。随着数字技术的不断演进和应用，未来外贸形态将呈现更加数字化、网络化和智能化特点,为外贸主体发展提供无限机遇，也为我国参与推动全球外贸发展注入创新动力O2 .外贸产品向绿色化持续发展。随着全球

21、气候变化风险加剧，各国积极探索绿色发展之路，截至2023年，已有130多个国家宣布到21世纪中叶将实现碳净零排放目标。2020年9月，习近平总书记在第75届联合国大会上向世界作出“碳达峰、碳中和”的“3060”郑重承诺，为全球应对和减缓气候变化作出贡献。随着全球绿色转型步伐加快，各国积极部署以环境产品为代表的绿色贸易，探寻“绿色溢价”的可行路径。如欧盟通过设立环保标准和认证体系、设立绿色科技创新基金、建立碳排放交易体系等方式持续推进绿色贸易发展。我国积极推动绿色贸易助力全球经济可持续复苏，2022年我国绿色贸易规模居世界第三位，同时也是世界第一大绿色贸易出口国和第三大进口国。以新能源汽车为代表

22、的“新三样”绿色贸易产品成为外贸发展新动能。2023年，我国“新三样”产品出口1.06万亿元，首次突破万亿大关，增长29.9%：中华人民共和国海关总署。其中，光伏组件产量连续16年位居全球首位，多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上中华人民共和国海关总署。当前，欧美等主要经济体陆续出台欧盟碳边境调节机制（CBAM）,美国清洁竞争法案（CCA）等一系列举措，将持续推进全球贸易绿色化发展。因此，发展绿色贸易是推动经济社会可持续发展的重要动力，也是适应国际外贸领域环境保护规则变化的必然选择。3 .外贸结构向服务化深入推进。当前世界进入服务经济时代，服务贸易将成为全球经济和贸易复

23、苏的强劲动能。根据世界银行统计，服务业创造近2/3的世界经济产出，提供超50%的就业岗位，服务贸易是服务业发展的国际化形态。近年来，数字技术发展突破了服务不可贸易的限制，各国服务出口占比均呈上升趋势。根据世界贸易组织统计，20052022年发展中国家服务出口增长超2.5倍，2040年服务贸易在国际贸易中的占比将提高至30%,国际贸易结构服务化将成为外贸发展大势。2023年，我国服务贸易占外贸总额比重为13.6%,远低于世界平均水平（2LK）,同时根据全球服务贸易发展指数报告20232023年9月全球服务贸易大会发布。,我国服务贸易综合发展指数排名由2021年的全球第14位提升至2022年的第9

24、位，但与服务贸易额总值居全球第二位相比，仍有较大差距。当前，我国经济转型升级正处于关键期，服务贸易需求明显增加，随着服务贸易自由化不断推进，以服务贸易为重点的外贸新格局正加快形成。4 .外贸模式向产贸一体化不断转变。相较于纯贸易的单一性与低附加值，产贸一体化通过整合生产和贸易，为企业提供更为高效灵活的运营模式，不仅符合全球产业链重构的大背景，也适应数字经济时代对企业效率和市场响应速度的新要求。一方面，全球产业链重组将更加依赖跨境合作和区域经济的协同发展，对企业快速响应全球市场变化的能力提出新要求。另一方面，随着消费者需求日益多样化，个性化定制和短周期交付成为常态，产贸一体化贸易模式快速调整生产

25、和供应策略的特点，有助于提高企业的灵活性和创新能力。现阶段，国际形势与外部环境日趋复杂，产贸一体化将进一步发展成为推动企业深度参与国际分工合作、增强国际竞争力以更好应对外部挑战的重要方式。5 .外贸格局向多元化加快演进。当前，全球外贸进入深层重构期。发达经济体以技术、产业等优势长期主导国际市场，为维护在全球产业链供应链上的垄断地位，通过断供筑墙、近岸外包、友岸外包等策略加剧外贸关系碎片化。但以中国为代表的新兴经济体顺势而为主动作为，以其经济实力和发展潜力逐步成为全球外贸的重要参与者和推动者，推动全球外贸格局的调整和再平衡。如作为国际IT离岸外包市场中心，印度利用语言、文化及劳动成本优势，积极承

26、接美国、欧洲等国的服务外包业务，开辟参与全球竞争新阵地。根据印度软件服务公司协会统计，2023年印度实现技术出口额1940亿美元，占出口额比重超25虬新加坡通过离岸贸易方式吸引总部机构集聚，通过资金、服务和商品的离岸交易，深入全球贸易网络，主动参与重构全球贸易格局。我国化被动为主动，化挑战为动力，高质量共建“一带一路”，积极扩大国际贸易“朋友圈”，陆续出台国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见（国办发（2021）24号）、中国人民银行国家外汇管理局关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知（银发（2021）329号）、财政部税务总局关于在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区试点离岸贸

27、易印花税优惠政策的通知（财税（2024）8号）等政策举措，实现全球范围内调动资源，参与构建外贸多元化格局，提高在全球外贸中的话语权。目前，“一带一路”倡议吸引世界超过3/4的国家和32个国际组织参与，金砖国家由5国扩容至11国，非盟加入G20,发展中国家群体性崛起将继续成为推动世界经济增长、推进世界外贸格局多元化的重要力量。（三）国内国际双循环加速推进。1 .内外贸规则标准有序对接。国际标准是全球经济社会活动的技术依据，是生产力的世界通用语言。加速内外贸标准统一，促进国内国际市场贸易活动相互联系、相互渗透，不仅有效提升经济主体抵御风险能力，也更好联通国内国际两个市场，发挥超大规模市场优势，推动

28、内外贸循环双向互促。日本早在2003年就在内阁府设置知识产权战略总部，把提升国际标准化水平作为重点任务，并于2006年拟定国际标准综合战略,将标准化战略融入顶层设计，迅速提升日本国际标准话语权，打破了欧洲在ISO（国际标准化组织）、IEC（国际电工委员会）一家独大的局面。2001年我国加入世界贸易组织（WT0）,主动对接国际经贸规则，从商品和要素流动型开放逐步迈入规则、规制、管理和标准等制度型开放，加快推进开放型世界经济建设。当前，世界经济艰难前行与全球经济一体化进程加速双向驱动，推进内外规则标准统一，实现内外贸市场深度融合已成必然趋势。2 .进口促进效应持续放大。积极扩大进口，发挥“进口+内

29、销”联动优势，以互补效应保障国内优质资源供应，以溢出效应和竞争效应驱动创新形成新质生产力，以提供多元消费选择促进消费升级，以刺激新型消费需求培育新兴产业，有效增强国内大循环内生动力。同时，发挥扩大进口战略的平衡市场作用，带动国际要素市场与国内生产体系高水平融合，利用进口形式扩大贸易伙伴出口市场空间，加速形成适应外贸发展规则和制度体系，以内外产业相融、市场联通、规则相通，有效推动内外贸一体化再提速。根据2023中国进口发展报告北京师范大学经济与工商管理学院、中国教育与社会发展研究院2023年11月联合发布。统计，2022年我国人均消费品进口额为1367元，仅占人均消费的5.6%,消费品进口人均规

30、模和占比处于国际较低水平。随着我国经济向好、发展向新、民生向暖态势不断显现，消费品进口需求将持续释放，主动扩大进口并以进口带动内需，成为促进消费的重要途径。二、广州市贸易强市建设环境1 .经济转型升级形成强力支撑。经济向好态势不断显现。2023年广州GDP迈过3万亿元大关，重回全国经济第四城。消费向“新”而行，位列中国消费活力城市全国第三。产业向“新”支撑,位居先进制造业百强城市第三，战略性新兴产业持续壮大，生物医药和智能制造装备2个产业集群获评全国优秀。科技向“新”跃进，广州颠覆性技术创新中心挂牌，4个项目入选国家颠覆性技术专项，居全国第二；自然指数-科研城市排名跃居全球第八。经济基础牢、体

31、量大、韧性强、元气足，为广州贸易强市建设提供稳定的发展预期和良好的发展环境。2 .政策体系提供良好发展指引。国家层面，2019年11月印发中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见，为广州贸易强市建设指明了方向；2023年1月，商务部等14部门公布内外贸一体化试点地区名单，广东省成为首批内外贸一体化试点省份，为广州贸易强市建设形成顶层支撑。省级层面，2021年以来，广东相继出台关于推进贸易高质量发展的行动方案广东省推动服务贸易高质量发展行动计划（20212025年）中共广东省委广东省人民政府关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见广东省进一步提振和扩大消费的若干措施等系列政策,以贸易强

32、省建设有力提振广州贸易强市建设信心与底气。市级层面，2022年以来，广州相继出台广州市支持数字贸易创新发展若干措施广州市建设国际消费中心城市发展规划（20222025年）广州市进一步推动跨境电子商务高质量发展若干政策措施广州市促进保税物流创新发展若干措施等系列政策,为广州贸易强市建设谋篇布局。3 .高水平开放提供不竭动力。我国高质量实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),积极推动与更多国家商签高标准自贸协定，为构建高水平对外开放提供强大助力。随着RCEP实施逐步深入，区域内投资自由化和便利化程度不断提高，不仅为广州贸易企业营造双赢稳定的区域产业链供应链合作体系注入强劲动力，关税减让及原产地规

33、则框架也为广州贸易企业加速拓展外贸发展空间、释放外贸增长潜力带来新契机。同时，“一带一路”倡议深入推进，为广州外贸不断拓展沿线国家或地区合作领域、挖掘对外贸易新动力、促进外经贸互联互通互动提供强劲支撑。止匕外，我国积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)和数字经济伙伴关系协定(DEPA),推动与挪威、韩国、新加坡等国家的自贸谈判进程，加速启动中国一东盟自由贸易区3.O时代，为广州贸易强市建设提供更加广阔的发展空间与机遇。4 .发展新质生产力提供强大贸易支撑。以人工智能、量子技术、生命科学、深海空天等为代表的新一轮科技革命和产业变革快速发展，数字、绿色等新赛道催生新业态新模式，带

34、来贸易新机遇。一方面，数字贸易为广州贸易强市建设注入强劲动能，不仅加速推进供需两端相互配合、协同发力，推动上下游、产供销、内外贸一体衔接，同时催生信息、技术、服务等贸易新业态，拓展贸易的对象和方式，为广州参与国际循环赢得主动权。另一方面，绿色贸易发展政策叠加绿色科技不断攻关，不仅有利于广州贸易发展抓住先机开辟新领域新赛道，更为助推广州贸易逐“绿”向“新”，以“绿色”引领塑造国际竞争新动能新优势注入动力源。三、广州市贸易强市建设基础1 .千年商都底蕴历久弥新。广州因港而兴、因商而盛，以中国唯一开埠两千多年从未关闭的通商口岸、历经千年不衰且永葆活力的商业城市，成就“千年商都”的美誉。广州作为南海海

35、上丝绸之路的发祥地，广府文化、粤商文化千年文脉以开放包容、兼容并蓄的文化特质和独特优势，塑造着敢闯敢试、敢为人先的粤商精神。凭借负山面海、内外通达的地理位置，广州占据国家经略南海、连接东盟、面向世界的战略区位,叠加广州港联通内外的通道优势，保持与全球220多个国家和地区、106个国际友城、55个友好港投资贸易往来，为广州贸易强市建设奠定良好的商贸基础和肥沃的商业土壤。2 .国家重大政策先行先试。2021年7月，经国务院批准，广州与四个直辖市一起率先开展国际消费中心城市培育建设，这是国家给广州的又一块“金字招牌”，有利于统筹用好两个市场、两种资源，提升消费能级。2022年12月，国务院批复同意广

36、州等6个城市开展服务业扩大开放综合试点，广州试点方案共有130项任务，在此次新设试点城市中，任务数量最多、所涉服务重点领域最广、开放联动力度最大，有利于加快推进服务业领域改革创新。自2016年国务院批复同意设立中国（广州）跨境电子商务综合试验区以来，广州综试区持续以改革创新思维推动体制机制创新，出台多项全国首创举措引领跨境电商行业发展。2015年商务部批复同意广东自贸试验区南沙片区首批汽车平行进口试点，为满足多元化汽车消费需求，提升南沙口岸汽车进口量，广州市出台专项产业扶持政策，组织21家企业开展试点工作。2021年，国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见（国发（2021）24号）“赋予上海

37、、广州市国际航行船舶保税加油许可权”“允许广州、深圳保税油供应企业在广东省范围内开展保税油直供业务”，广州正式获得国际航行船舶保税油加注试点，有利于推动口岸联检部门监管创新，常态化落地“一船多供”“跨关区供油业务”，顺利打通珠江西地区保税供油业务模式。专栏2：国家重大政策先试先行1 .培育建设国际消费中心城市。2021年7月19日，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设。2 .服务业扩大开放6个城市试点。2022年12月3日，经国务院同意，在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点。3 .设立跨境电子商务综合试验区

38、。截至2023年，中国跨境电子商务综合试验区数量达至U165个，覆盖31个省份。广州于2016年1月纳入第二批试点城市。3 .关联产业基础雄厚完备。广州拥有全国41个工业门类中的35个，是华南地区生产制造业主要的产业链总部基地和供应链中心，“前店”“后厂”的循环链接为广州贸易强市建设提供坚实的“尚品”支撑。纺织服装产业链完善。拥有纺织服装类企业3万家以上，服饰品牌3000个以上，研究、设计、投料、生产、定制、引进、批发、销售等环节产业链配套完善。美妆日化产业链配套齐全。作为全球最大的化妆品生产基地和出口基地之一，化妆品企业注册登记数量、化妆品专利数量均全国第一，截至2023年9月广州持证生产化

39、妆品生产企业1800多家，占全省近六成南风窗传媒智库、广州质量监督检测研究院2023广州化妆品产业白皮书。珠宝产业链配套竞争力享誉全球。广州作为集珠宝原材料采购、设计、镶嵌、交易、鉴定、销售等于一体的全球珠宝产业集聚地，其中番禺区拥有来自全球30多个国家和地区的珠宝产业市场主体超1万家，从业人员近10万人。定制家居全球领先。集聚全球定制家居产业上下游企业近千家、全国定制家居上市企业近三成，全国13家上市定制企业广州占4席，全球家居定制前5企业广州独占2家，获联合国工业发展组织授予首批全球“定制之都”案例城市称号。汽车产业集群持续扩大。目前已形成以12家整车制造企业为核心、1200多家零部件企业

40、聚集、“专精特新”企业不断涌现的完整汽车产业链，2023年汽车产量317.9万辆，连续5年居全国第-O此外，广州在箱包皮具、茶叶、花卉等领域也形成了一批特色突出、集群效应明显的产业集聚，孕育了多个新国货知名品牌，三元里皮具市场、万菱广场、芳村茶叶市场等成为细分领域的“领军市场”。4 .内外贸铸就双万亿根基。2021年以来，广州社零总额和外贸进出口总额连续3年稳居全国“双万亿”规模第一阵营。2023年实现社零总额11012.6亿元，稳居全省之首、全国前列。批零住餐业发展实力持续提升。2023年批发零售业零售额10067.9亿元，较2021年增长7.7%,住宿餐饮业零售额944.7亿元，较2021

41、年增长18.4%社会消费品零售总额（亿元）图1:20202023年广州社会消费品零售总额2023年商品进出口总额10914亿元。“一般贸易+民营企业”呈现新局面。2023年，一般贸易进出口总额7539.9亿元，同比增长7.设，占全市外贸比重近7成；民营企业进出口总额超6000亿元，同比增长6.1%,占全市外贸比重超5成。产品结构向高端制造业加速转型。车船制造业打造出口增长新动能，2023年，汽车、汽配和船舶出口额分别同比增长1.9倍、13舞和64.3%,对全市外贸出口贡献率合计达到28.8%,电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”产品出口额达128.9亿元，同比增长1.3倍。109481

42、09141082511000105001OOOO950090008500进出口总额（亿元）图2:20202023年广州货物进出口总额5 .市场载体发展提质扩容。地标商圈建设加快。天河路、北京路商圈获评“全国示范智慧商圈”，正佳广场等4家商店入选“全国示范智慧商店”。其中，北京路步行街成功创建全国示范步行街和国家级文化产业示范园区，天河路商圈经营面积、销售规模、市场主体数量、客流量等指标处于国内领先地位，日均客流量约150万人次。综合商业体加速集聚。珠江太古聚龙湾、华润万象城、新鸿基TOD、SKP等高端项目布局落地，太古汇、天环广场等高端商业综合体内首店数量领跑华南。专业市场提质增效。2023年

43、，全市各类专业市场510家，经营面积1089万平方米，商户超16万家，直接从业人员120万人，位列全国首位。展会规模再创新高。2023年办展场次（373场）、展览面积（1089万平方米）位居全国第二。第135届广交会境外采购商数量创历史新高，共有来自215个国家和地区的24.6万名境外采购商线下参会，比上届增长24.5虬6 .有潜能的消费不断积聚。数字消费优势明显。2023年游戏产业营业收入1052亿元，同比增长8.6%,约占全国游戏营收的四分之一。动漫业总产值超300亿元,约占全国产值五分之一。酷狗音乐、荔枝FM等数字音乐龙头企业加速集聚，网络音乐总产值约占全国四分之一。绿色消费持续发力。2

44、023年限额以上新能源汽车类商品零售额497.8亿元，同比增长35.1队积极开展绿色智能家电换新活动，2024年“五一”期间，首批活动上线19个企业、188个门店，累计触达人次超400万，实现超13倍的消费拉动率。健康消费资源全国领先。广州与北京、上海并列为全国三大医疗中心，拥有12所国家区域医疗中心输出医院，三甲医院（67家）、百强医院（9家）数量均位列全国第三。呼吸科、眼科2个医学专科全国第一，肿瘤学、变态反应2个学科全国第二，整形外科、心外科、脏病科3个学科全国第三。智能家居消费潜力释放。2023年限额以上家用电器和音像器材类零售额同比增长8.6版其中可穿戴设备、智能家用电器和音像器材、

45、智能手机零售额分别增长73.8姒11.0%和9.9也文娱旅游消费活力持续迸发。2023年接待游客达2.3亿人次，文旅消费额3309.5亿元，同比增长47.3%,全国排名前列。营业性演艺文化市场火爆，大中型演出数量、举办演唱会的艺人数量均居全国首位。打造夜间旅游国家级金字招牌，拥有北京路、正佳广场、长隆、广州塔4个国家级夜间文化和旅游消费集聚区。体育赛事蓬勃发展。2022年实现体育产业总规模2147.93亿元。拥有1个国家体育产业示范基地（越秀区）、2个国家体育旅游示范基地（天人山水大地艺术园、融创文旅城）。高规格举办广州马拉松赛、广州国际龙舟邀请赛、广州国际女子网球公开赛等赛事活动，引导激励职

46、业俱乐部健康发展，推动体育与文化、旅游、商贸等多业态融合。机器人加速布局。广州工业机器人先发优势明显，目前形成上游关键零部件、中游整机、下游应用集成的智能装备完整产业链条。依托机器人、高档数控机床、CPS离散制造数字化等3家省级制造业创新中心以及完善的检验检测支撑能力，2023年工业机器人、服务机器人产量分别增长47.1%、43.8%：2023年广州市国民经济和社会发展统计公报。7 .新业态新动能迸发活力。跨境电商发力领跑。2023年，跨境电商进出口额2004.7亿元，实现九年增长136倍，进口规模连续九年居全国首位。广州海关监管跨境电商零售进出口报关单及清单8.7亿票，同比增长超40%。广州

47、跨境电商综试区居全国第一梯队，2021年、2022年连续2年在商务部“跨境电子商务综合试验区评估”中位列全国第一档“成效明显”。保税物流功能不断强化。2023年广州市保税物流进出口达1035.8亿元，约占全市外贸10%,为广州国际开放枢纽建设发挥重要作用。网络消费持续活跃。2023年广州限额以上批发零售业实物商品网上零售额达到2835.2亿元,占全市社零总额的25.8%,拉动全市社零总额增长3个百分点，住宿餐饮企业通过公共网络实现收入增长27.3%。时尚消费能级不断跃升。2023年广州时尚指数位居全国第二，时尚产业实力与文化传播指标均居榜首，限额以上服装鞋帽和针纺织品类、化妆品类分别实现零售额

48、442.9亿元、290.3亿元,分别较2021年增长8.2%13.l%o直播电商发展走在全国前列。截至2023年，已成功举办三届直播电商节（中国广州），网络零售活跃店铺数、直播销售额均居全国首位。琶洲试验区国家电子商务示范基地综合评价连续两年获评成绩突出，白云区大源村成为全国唯一的百亿级淘宝村。夜间消费取得新突破。创立“Young城Yeah市（谐音“羊城夜市”）品牌，出台培育羊城夜市先行区若干措施，提出18条促夜间消费办法，涵盖市场运作、先行区认定、包容审慎监管等方面。推出羊城夜市先行区认定办法，认定首批15个都会级先行区。组建夜间经济发展联合会，整合全市商业载体、商贸企业、金融机构等资源，连续举办五届夜间消费节，全面推进“Young城Yeah市”品牌。8 .重大平台支撑强劲有力。以“自贸区与联动发展区+国家进口