水库监测自动化系统改造建设项目招标文件.docx

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1、景山、洋坑水库监测自动化系统改造建设项目公开招标采购文件第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况一、基本情况1、项目编号：ZJQZGX2024-0222、采购组织类型：分散采购3、采购方式：公开招标4、预算金额：125.66万元5、最高限价：125.66万元6、合同履行期限：详见招标需求7、联合体投标：本项目接受联合体投标8、采购需求标项采购内容采购需求最高限价1东阳市景山、洋坑水库监测自动化系统改造建设项目详见第二章招标需求125.66万元二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政

2、府采购法第二十二条规定;2.本项目的特定资格要求：（1）本项目投标截止之日前三年内，未被“信用中国”、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（2）投标人注册：非浙江政府采购网注册或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项。（3）本项目接受联合体投标；3、采购项目需要落实的政府采购政策：A、本项目不限，所有大中小微型企业均可参加投标。B、本项目接受大中型企业与小微企业组成联合体投标，接受大中型企业向一家或者多家小微企业

3、分包。组成联合体投标的或者向小微企业分包的，对于联合体协议或者分包意向约定小微企业服务合同份额占到总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审。组成联合体投标的，需提供联合体协议（格式见附件）和中小企业声明函（格式见附件）；向小微企业分包的，提供分包意向（格式见附件）和中小企业声明函（格式见附件）。三、招标文件的获取：四、公告期限自本公告发布之日起5个工作日（以公告发布次日开始计算）。五、投标截止时间及地点投标截止时间2024年10月25日13点30分。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或

4、者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至浙江衢州公信工程管理有限公司邮箱：477628472,逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效;提交电子备份投标文件不作强制要求。六、开标时间及地点本项目开标时间：2024年10月25日13点30分。本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开

5、标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，由采购代理机构开启投标文件。七、开标会议：本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。投标人未按招标文件

6、要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。八、投标说明1、本项目采用电子投标，各潜在供应商应按照本项目的招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到的涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线，联系方式：。2、各潜在供应商应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见sdf.lkjzfcg.czt.zj.gov.Cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html)oCA数字证书中请后至办理成功预计需一周左右的时间，请各潜在供应商预留好相应的时间，抓紧办理。3、投标人通

7、过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请各潜在供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装(下载网址：Sdf.Ikj/ZfCg.czt.zj.gov,cn/bidClientTemplate/2019-05-2712946html),电子投标具体的流程文档详见网址：sdf.1kjwebsite_2/2018/12-28/2573.htmlo九、其他事项1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理

8、机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、本项目实行电子投标，投标文件应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。3、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见sdf.lkj4、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，(下载网址：sdf.lkjbidClientT

9、emplate/2019-08-30/12975.html),(电子投标相关学习网址：sdf.lkjlubane-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.2d44dbl0df9111e9b92b0f36d4889416o)名称:政府采购金融服务简介为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，有需要的中标供应商可根据需要巾请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”）、履约保函、预付款保函等政府采购金融服务。1、政采贷通过发挥政府采购政策功能，依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户提供中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业

10、“融资难”、“担保难”问题的信用融资产品。第二章招标需求一、项目背景根据浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小型水库系统治理工作方案的通知（浙政办发2020）56号）、关于印发浙江省水库系统治理“一库一策”方案编制导则（试行）的通知、小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行管理办法等文件的要求，现对景山、洋坑水库开展增设表面变形、渗流、渗流量监测设施自动化监测设施工作。整个项目主要是对景山水库坝体测压管、绕坝测压管进行自动化改造，增设量水堰，对洋坑水库坝体测压管进行自动化改造，增设量水堰。同时对景山、洋坑水库改造GNSS测点和基点。二、技术参数序号子项目名称硬件类型硬件名称技术参数及配置标

11、准数量单位1渗流自动化监测设备智能渗压监测仪1 .渗压计满足GBT3411.12009第1部分：振弦式孔隙水压力计,满足外观质量、力学性能参数、过范围限、绝缘性能、防水密封性、温度性能、温度影响、稳定性、气候环境适应性、机械环境适应性；2 .类型：振弦式；3 .测量范围：不小于等同于最大坝高水位0.35MPa;4 .分辨率：0.1cm;5 .精度：直线：0.5%FS;多项式：0.1%FS;6 .温度测量范围：-40f80；7 .温度测量精度：0.5oC;8 .迟滞：0.05%F.S9 .过范围限：能承受满量程1.2倍的负荷；10 .智能识别：可通过数据采集仪，进行智能识别传感器编号、传感器类型

12、、传感器参数、计算公式等信息（大于1600米长度）；11 .智能诊断：可通过数据采集仪，智能诊断仪18套较差导致数据发送失败时，设备可记录时间并在下次上线时补发；13 .阈值报警：应具有阙值报警功能，可解析前端采集数据南并通过预设阀值进行自主判断预警；14 .变送器电流/电压信号传感器类测量模块、振弦式传感器类测量模块、差动电阻式传感器类测量模块的测量范围、分辨力及准确度符合DL/T1134-2009大坝安全监测数据自动采集装置标准要求；15 .平均无故障时间(MTBF)250000小时;16 .蓝牙APP:APP应具有配置、查询、实时采集、智能识别、智能诊断等功能，并支持蓝牙APP对设备升级

13、;。3渗流自动化监测设备太阳能供电系统50W太阳能板18套4渗流自动化监测设备不锈钢保护罩采用304不锈钢，尺寸300*300*300。标识标牌应写明监测设施名称和测点编号。18个5渗流自动化监测设备电缆4芯屏蔽电缆200m6渗流自动化监测设备测压管钻孔钻孔直径110mm,钻孔倾斜度不大于3。，不允许泥浆固壁。3项7量水堰自动化监测设备量水堰板板厚ICm,直角三角堰，304不锈钢，45。倒角2个8量水堰自动化监测设备量水堰计1.量程：500mm；2 .分辨率：0.05mm；3 .非线性度：0.2%F.S;4 .测温范围：-40C80C;2个10 .智能识别：采集装置连接传感器，应可以识别传感器

14、编号、传感器类型、传感器参数、计算公式等信息（1600米以上）；具有第三方检测单位出具的CNAS&CMA检测报告，提供报告复印件。11 .通道复用：每个通道均可采集差阻式传感器、振弦式传感器、电压电流信号传感器、RS485信号传感器的测量数据；具有第三方检测单位出具的CNAS&CMA检测报告，提供报告复印件。12 .数据补发:应具有数据补发功能，当网络信号较差导致数据发送失败时，设备可记录时间并在下次上线时补发；13 .阈值报警：应具有阙值报警功能，可解析前端采集数据南并通过预设阀值进行自主判断预警；14 .变送器电流/电压信号传感器类测量模块、振弦式传感器类测量模块、差动电阻式传感器类测量模

15、块的测量范围、分辨力及准确度符合DL/T1134-2009大坝安全监测数据自动采集装置标准要求；15 .平均无故障时间（MTBF）250000小时;16 .蓝牙APP:APP应具有配置、查询、实时采集、智能识别、智能诊断等功能，并支持蓝牙APP对设备升级;。11量水堰自动化监测设备不锈钢立杆直径76mm,高1m,304不锈钢2根12表面变形监测监测设备GNSS基准站（1）接收机类型：五星十六频（2）卫星载波：GPS：LKL2、L5GLONASS：Ll、L2BDS：Bl、B2、B3北斗三代：BlEB21、B31、BlC、B2A（具有国家认可的具备检测资质的第三方检测2个（12）工作温度：-40C

16、+85C;（13）防护等级：IP68级；（国家认可的第三方检测机构出具的质量检验检测报告，检测报告上具有CMA/CNAS的认证章）（14）*GNSS接收机可靠性指标（MTBF）不少于80000小时，依据标准为GB/T5080可靠性实验（提供具备该检测资质的CMA/CNAS第三方检测机构出具的检测报告）（15）GNSS配套解算软件须由同一厂家提供，并提供著作权登记证书（提供相关著作权登记证书复印件）；（16） 须具备北斗卫星变形监测高精度解算软件著作权登记证书（提供相关软件著作权登记证书复印件）；（17） 单北斗定位毫米级精度解算软件著作权登记证书（提供相关软件著作权登记证书复印件）;（18）

17、消除多径效应解算软件著作权登记证书（提供相关软件著作权登记证书复印件）。（19） *GNSS解算软件：配套GNSS解算软件或变形监测数据处理软件，解算软件具备以下功能：1软件界面友好，具备中文操作界面；2支持动态实时解算和静态后处理，可配置自动解算时间间隔；3支持多参考站联合解算功能以及多参考站冗余备份功能，主基站掉线可无缝切换到备用基站，保障数据连续性；4支持原始数据溯源处理，可自定义解算开始时间，事后对数据进行自动化后处理；（投标文件中须提供解算软件或变形监测数据处理软件著作权证书；提供具备GNSS数据解算软件或变形监测数据处理软件测评能力的第三方专业机构或实验室出具的解算软件测试测评提供

18、项目整体质保3年,免费运维期5年，质保期和运维期从安装调试完毕，最终验收合格之日开始计算。在保修期内采购人有故障巾报，中标方须在4小时内电话响应，24小时内赶到现场解决。若不能在24小时内解决，必须提供同等性能、同等配置的设备替换，以确保采购人的系统不中断运行。保修期内的服务均为免费上门服务。质保期内，与维修相关的所有费用由中标方负责。2.4技术培训2.4.1供方须对需方的操作人员、技术人员进行免费培训。2.4.2技术培训费用应包含在供货总价中。23.4.3供方负责对需方进行技术培训L包括对需方进行详尽的工作原理、操作使用、一般维护、常见故障排除等一系列的专业培训I,并提供系统操作、维修手册及

19、各类设备的说明书。2.5验收标准根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范文件要求，由业主组织相关专家进行验收，验收费用由中标方负责。用户对货物验收合格后，双方共同签署验收合格证书，验收中发现货物达不到验收标准或合同规定的性能指标，中标方必须免费更换，并且赔偿由此给用户造成的损失，直到验收合格为止。2.6付款方式合同签订后且具备实施条件后7个工作日内采购人付至合同款结算总额的40%,全部货物安装完毕并验收合格后7天内一次性付清。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：东阳市景山、洋坑水库监测自动化系统改造建设项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币

20、报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目中标服务费详见本章投标人须知总则第五条相关约定执行计取。3落实政府采购政策需满足的资格要求：A、本项目不限，所有大中小微型企业均可参加投标。B、本项目接收接受大中型企业与小微企业组成联合体投标，接受大中型企业向一家或者多家小微企业分包。组成联合体投标的，需提供联合协议和中小企业声明函；向小微企业分包的，需提供分包意向协议和中小企业声明函。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于质疑期限届满之日前,以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书

21、面质疑（超过此规定时间的质疑函将不予受理）；招标采购单位将于答疑期限届满之日前将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。5投标文件组成：1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子

22、备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至浙江衢州公信工程管理有限公司邮箱：477628472,逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。6投标截止时间及地点：1、投标人应当在2024年10月25日13点30分前在“政采云”(电子交易平台)上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政

23、采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在2024年10月25日13点30分前，逾期未递交的视为自动放弃。7开标时间：22024年10月25日13点30分截止开标时间，政采云(电子交易平台)自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后45分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。8评标办法：综合评分法9现场踏勘：投标人自行组织现场踏勘。现场踏勘所发生费用由投标方自行承担，踏勘期间发生人身或交通安全等大小事故，一切责任和经济补偿均由投标单位负责。10中标结果公告：评

24、标结束后2天内，中标结果公告于浙江省政府采购网(Sdf.Ikjzjzfcg.gov.Cn)、东阳市公共资源交易网(Sdf.Ikj/Sdf.IkjdOngyang.gov.Cnggzyjyindex.html)；公告1个工作日。11中标通知书：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标人领取中标通知书，否则按放弃中标资格处理。12履约保证金：本项目的履约保证金为中标金额的1%,中标人应在合同签订前交纳(可以用保函的形式提交)，在本项目服务期结束后7个工作日内由采购单位无息退还。13根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定:(1)招标人或采购代理机构将对

25、本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站(sdf.I)中国政府采购网(sdf.I)；(2)截止时点：提交投标文件(响应文件)截止时间前3年内；(3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。1. “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的人员、保险、税金、备品备件、工具、运输、清理、技术指导以及其他类似的义务。5. “项目”系指

26、投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6. “书面形式”包括信函、传真、电报等。7. 系指实质性要求条款，系指重要参数条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评

27、标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对投标文件内容进行询问，不接受外部补充证据，评标委员会认为投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将无效标原因当场告知投标人。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费以预算金额为基数按以下标准计算收取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物招标100以下1.5%100-50

28、01.1%（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（十）政府采购政策落实1 .采购项目需要落实的政府采购政策1.1 本项目原则上采购本国

29、生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。1.2支持绿色发展L2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟

30、采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。L2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告（4）投标单位情况表（格式见附件）（5）投标声明书（格式见附件）（6）截至公告发布日止，相关主体在“信用中国”网站（sdf.I）及中国政府采购网（sdf.

31、I）是否有失信行为的查询结果截图。（7）法定代表人授权委托书（格式见附件）（8）法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件。（9）招标公告里要求的特定资质。（10）中小企业声明函（如有，格式见附件）。（三）供应商组成联合体的，提供联合体协议（格式见附件）。（12）供应商对本项目进行分包的，提供分包意向协议（格式见附件）。（13）浙江省政府采购代理机构考核评价表（格式见附件）.（14）投标人认为有必要提供的其它文件。2、商务技术文件（1）投标人资信商务、技术自评得分表（格式见附件）；（2）技术响应表（格式见附件）；（3）商务响应表（格式见附件）；（4）项目实施方案；（6）确保供货的措施与方案；

32、（7）应急处理方案；（8）培训计划；（9）售后服务；（10）拟指派本项目的技术人员表（格式见附件）；（11）同类项目业绩（格式见附件）；（12）服务费承诺书（格式见附件）；（135）投标人需要说明的其他文件和说明。3、报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）中小企业声明函（如有，格式见附件）。（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。2 .未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担。3 .投

33、标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交电子备份投标文件的，投标无效。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。5 .

34、截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。6 .电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔

35、误所造成的差错（带的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。Al.在符合性审查和商务评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:（1）未在线上获取采购文件和线下进行投标确认的；（2）投标人仅提交电子备份投标文件的；（3）明显不符合招标文件质量标准的，或者与招标文件中标有“、*、力等特殊符号的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（4）招标文件中允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能发生较大负偏离的，经评标委员会认定对项目实际使用造成影响的；（5）投标技

36、术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（6）与其他参加本次投标供应商的投标文件的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（7）在资信及商务标、技术标内出现商务报价；（8）招标文件规定的其它投标无效的情况；（9）法律、法规规定的其它投标无效情况。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的；（2）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（3）投标报价具有选择性的，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）报

37、价超出用户设定的最高限价的；（5）报价评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，使得其投标报价可能低于其成本的，将要求该投标人当场作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或不能提供证明材料，评标委员会可以认定投标人以低于成本价竞标，其投标应作废标处理。（6）招标文件规定的其它投标无效的情况；（7）法律、法规规定的其它投标无效情况。4 .资格审查资料复印件未按要求提供、包装或提供不完整可在评标过程中补充后，不作无效标处理。被拒绝的投标文件为无效。5 .对仅出现以上1、2、3情形之一中小项情况的，经审定凡没有实质性影响和损害的，可不作无效标处理。四、开

38、标（一）开标准备（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .资格审查采购人依法对投标人的资格进行审查。2 .形式审查招标方工作人员协助评标委员会对投标人的商务技术文件、报价投标文件的完整性、合法性等进行审查。3 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件实质性要求。（2）评标委员会将对投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行电子询标,投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标答复。投标人代表未在规定的时间内进行澄清、拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委

39、员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，由指定专人进行计算复核。（4）招标方工作人员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误，并根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后,招标方工作人员对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，投标人应在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖CA电子签章或实体公章）

40、，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准;6 .采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。7 .采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。8 .评审专家在评审过程中不

41、得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。9 .评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。10 .评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评审专家评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，

42、否则将视为同意。11.评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。12 .招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况。13 .评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。14 .评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。15 .评审专家有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：明知应当回避而未主动回避的；在得知自己为评审专家身份后至评审结束前时段内私下接触投标人的；在评审过程中擅离职守，影响评审

43、程序正常进行的；在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；3 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，招标方以书面形式发出中标通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。4 .确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标方领取中标通知书，否则按放弃中标资格处理，并因违反诚信原则，提交财政部门列入政府采购黑名单。由第二预中标人接替中标，以此类推。七、合同授予1 .签订合同1.1 除不可抗力等特殊情况外，采购人原则上应当在中标通知书发出之日起20日内，与成交人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。L2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定

44、代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。L3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。1.4成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。1.5采购合同由采购人与成交人根据采购文件、磋商响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。1 .6政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按国家和省有关

45、规定执行。2 .履约保证金拟签订的合同文本要求成交人提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的l%o鼓励和支持供应商以履约保函形式提供履约保证金。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写5.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法仅适用于东阳市景山、洋坑水库监测自动化系统改造建设项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术、商务、资信及其他分共70分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标