年产13200吨复合调味品及大蒜制品加工项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产13200吨复合调味品及大蒜制品加工项目建设单位(盖章):金乡县维佳食品有限公司编制日期:2024年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产13200吨复合调味品及大蒜制品加工项目项目代码2410-370828-04-01-269031建设单位联系人联系方式建设地点山东省济宁市金乡县食品产业园金源路北侧、金扬路东侧地理坐标(E:11615,2274,N:355,42.229)国民经济行业类别C1469其他调味品、发酵制品制造建设项目行业类别十一、食品制造业14调味品、发酵制品制造146其他(单纯混合、分装的除外)建设
2、性质口新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)金乡县行政审批局项目审批(核准/备案)文号(i三)2410-370828-04-01-269031总投资(万元)15000环保投资(万元)200环保投资占比()1.3施工工期6个月是否开工建设口否是:用地(用海)面积(rtf)19313.43专项评价设置情况无规划情况规划名称:济宁市食品工业园区控制性详细规划批准部门:金乡县人民政府批准文号:金政字20H)45号划境响价况规环影评情规划环评开展情况:已通过并展开审查规划环评文件名
3、:济宁市食品工业园环境影响报告书审批部门:原金乡县环境保护局规划环评审查意见文号:金环审2011)01号名称:济宁市食品工业园跟踪环境影响评价报告书审查批复单位:金乡县环境保护局(现济宁市生态环境局金乡县分局)审查时间:2017年7月10日(无文号)名称:济宁食品工业开发区(原济宁市食品工业园)环境影响跟踪评价报告书审查批复部门:济宁市生态环境局审查文号:济环审20232号划规环影评符性析规及划境响价告分1、规划符合性本项目位于济宁市食品工业园区内,厂址位于金源路北侧、金扬路东侧,租赁现有闲置厂房建设,项目用地为规划工业用地,符合园区土地利用总体规划。2、规划环评符合性根据原金乡县环境保护局2
4、011年8月24日关于济宁市食品工业园区环境影响报告书的审查意见(金环审2011)Ol号)及报告书结论,济宁市食品工业园区的规划产业定位为“以大蒜果蔬精深加工(生物保健、生物医药)产业为主,畜禽肉制品深加工,油脂产业、果蔬饮料及产品相关与配套产业等为辅的工业园”。根据原金乡县环境保护局2017年7月10日金乡县环境保护局关于济宁市食品工业园区环境影响跟踪评价报告书的审查意见及报告书结论,济宁市食品工业园区的规划产业定位为“以大蒜果蔬精深加工(生物保健、生物医药)产业为主,畜禽肉制品深加工,油脂产业、果蔬饮料等为辅的食品产业集聚园区根据济宁食品工业开发区(原济宁市食品工业园)环境影响跟踪评价报告
5、书及审查意见(济环审20232号)及报告书结论,济宁市食品工业园区的规划产业定位未发生变化,为“以大蒜果蔬精深加工产业链为主,畜禽肉制品深加工、油脂产业、果蔬饮料及食品相关与配套产业等为辅的食品工业园”。表Ll项目与园区规划环评审查意见符合性分析序号审查意见项目情况符合性1所有入区项目,要在规划的功能区内建设,并合国家产业政策、工业园的行业准入和环保准入条件,所有建设项目的环境影响评价文件,要经有审批权的环保部门批准后方可开工建设,并落实好“三同时”制度本项目属于食品制造业,符合国家产业政策、工业园的行业准入和环保准入条件,正在办理环评手续,严格落实“三同时”制度。符合2加强工业园环境风险防范
6、,落实报告书提出的工业园环境风险防范要求及应急处理措施,一旦发生事故,应立即启动事故环境风险防范及环境安全突发事故本项目严格按照园区要求进行风险防范,编制突发环境事件应急远,各项防渗工作良好,不会对地下复合应急处理的综台方案,并采取有效保护措施,以最大限度减轻污染危害。做好污水池、污水管网、固体废物贮存场地等的防渗工作,防治污染地下水。水造成污染。3工业园主要污染物排放总量控制指标由金乡县环境保护局统一管理,从严控制,工业园内新建项目主要污染物CODcrNH2-N、So2、Nox、PMlo排放量应控制在核定的总量指标以内,同时满足环境容量要求。本项目按照要去进行污染物倍量替代申请。符合4加快供
7、热管网建设,企业除生产工艺特殊要求外应优先采用集中供热,在具备集中供热条件时,应关停企业自备热源。项目产生产用热采用园区集中供热及电加热符合本项目行业类别为“其他调味品、发酵制品制造C1469”,属于园区规划产业定位中的“大蒜果蔬精深加工”,符合园区的规划。其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员产业结构调整指导目录(2024年本),本项目既不属于淘汰类、鼓励类,也不属于限制类,属于允许建设项目,本项目已取得山东省建设项目备案证明(附件2),项目代码:2410-370828-04-01-269031,因此项目符合国家产业政策要求。2、与限制用地项目目录和禁止用地项目名录符合性
8、分析本项目位于山东省济宁市金乡县鱼山街道(食品工业园区金源路北侧、金场路东侧)(地理位置见附图1),利用园区现有闲置厂房建设,不新增用地,根据金乡县国土空间总体规划(2021-2035年),项目用地属于工业用地,符合当地规划,根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中规定,不属于国家规定的限批或禁批范围。3、项目与金乡县国土空间总体规划(20212035年)符合性分析根据鲁政字2024)59号山东省人民政府关于金乡县、梁山县、汶上县国土空间总体规划(2021-2035年)的批复,金乡县国土空间总体规划(2021-2035年)已通过山东省人民政府审批。项目位于金乡县
9、鱼山街道食品工业园区金源路北侧、金扬路东侧,本项目位于城镇开发边界内,不占压永久基本农田和生态保护红线,符合“三区三线”相关要求。本项目与金乡县国土空间规划县域国土空间控制线规划相对位置关系见附图6。4、与关于发布2023年生态环境分区管控动态更新成果的通知(济环委办20245号)符合性根据济宁市生态环境委员会办公室关于发布2023年生态环境分区管控动态更新成果的通知(济环委办2024)5号),落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”。生态保护红线本项目位于山东省济宁市金乡县鱼山街道(济宁市食品工业园区金源路北侧、金扬路东侧),具体地理位置为:东经116152.274
10、,卑微35542.229,根据济宁市生态环境委员会办公室关于发布2023年生态环境分区管控动态更新成果的通知(济环委办2024)5号),项目不在生态保护红线区范围内。环境质量底线环境质量底线:大气环境质量持续改善,济宁市全市PM2.5平均浓度为44gm3,空气质量优良天数比率均达到70%以上。南水北调输水干线及重点河流市控以上断面全部达到或优于地表水III类标准,水质优良率达到100%,建成区内劣五类水体全面消除,水环境质量不断改善。土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩固提升,全市受污染耕地安全利用率达到92%左右,污染地块安全利用率达到92%以上。结合本项目实际
11、情况可知,通过对该区域环境质量现状分析说明项目所在地环境质量现状不属于劣质化环境;本项目通过采取各种废气、废水、噪声及固废措施后,能够做到污染物达标排放和有效处置,因此能满足环境质量变化更好的要求;结合本项目风险部分描述,项目运营过程中不存在重大风险源,在做好相应风险保障措施后,环境风险能够控制在安全范围内。因此项目建设符合环境质量底线规定要求。资源利用上线构建自然资源利用上线,推动自然资源可持续发展,需要对传统发展理念扬弃;构建自然资源利用上线,推动自然资源可持续发展,需要构筑起自然资源生态系统的规模和配比;构建自然资源利用上线,推动自然资源可持续发展,需要对自然资源开发利用进行经济学分析;
12、构建自然资源利用上线,推动自然资源可持续发展,需要加快政策法律制度建设;构建自然资源利用上线,推动自然资源可持续发展,需要发掘“大数据+互联网”的功效,实时自然资源承载力预警系统和在线监测系统;构建自然资源利用上线,推动自然资源可持续发展,需要加快国土空间绿色治理行动。项目运营过程消耗一定的电、水等能源,整体消耗量相对于区域而言较小,不属于高耗能行业,项目位于金乡县鱼山街道,资源消耗量相对区域资源利用总量较少,不会突破资源利用上线。环境准入负面清单根据要求,所有负面清单中项目均禁止投资。本项目位于山东省济宁市金乡县鱼山街道,根据济宁市生态环境委员会办公室关于发布2023年生态环境分区管控动态更
13、新成果的通知(济环委办2024)5号),本项目与金乡县环境管控单元生态环境准入清单符合性分析见下表l-2o表1.2项目与济宁市各县(市、区)环境管控单元符合性表环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类省市县ZH37082820003鱼山街道山东省济宁市金乡县重点管控单元文件具体要求空间布局约束本项目情况1 .严防垃圾渗滤液直排或溢流入河,严禁垃圾向农村转移。2 .新建、改建、扩建涉气工业项目,在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下,应大力推进项目进园、集约高效发展。3 .一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。1 .项目位于济宁市食品工业园内,满足工业项目
14、进园要求。2 .项目符合当地开发要求。污染物排放管控本项目情况1 .推进污水处理设施污泥安全处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。2 .南水北调沿线航行船舶产生的污水、垃圾,应在具备集中处理条件的港口等统一收集、统一处理,实行登记管理,不得将污染物直接排入河流或湖泊。3 .大气环境受体敏感重点管控区内石化、化工和涉及涂装的各重点行业加强对VOCs的收集和治理,确保废气收集率、治理设施同步运行率和去除率达到国家和省有关要求,加大汽油、石脑油、煤油以及原油等油品储运销全过程VOCs排放控制。加强移动源污染防治,逐步淘汰高排放的老旧车、船,严格控制柴油货车污染排放;严格落实扬尘污染防治各项措施。4
15、 .严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准L项目生产废水通过园区污水管网送至金泉污水处理有限公司工业污水处理厂深度处理后达标排放。2 .项目废气排放符合要求。3 .项目严格执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)排放要求。(DB37/2376-2019)排放要求,SO2NOx烟粉尘、VoCS排放量不得超过区域允许排放量。全面加强VOCS污染管控。加大秸秆禁烧管控力度。环境风险防控本项目情况1 .强化城镇生活污染防治,采取有效措施,减少污水处理厂检修期和突发事故状态下污水直排对水体水质的影响。2 .完善生活垃圾收集储运系统,全面推广密闭化收运。3 .加强对烧结、工业炉
16、窑、医疗垃圾和危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监管。4 .当预测到区域将出现重污染天气时,根据预警发布,按级别启动应急响应,落实各项应急减排措施。1、项目废水通过管网送至金泉污水处理有限公司深度处理后达标排放。2、项目生活垃圾由环卫部门统一处理。3、项目不涉及烧结、工业炉窑、医疗垃圾和危险废物焚烧。4、本项目按级别启动应急响应,落实各项应急减排措施。资源开发效率要求本项目情况1 .实施生活节水改造,禁止生产、销售并限期淘汰不符合节水标准的产品、设备。2 .新建高耗能项目能耗要达到相关要求。产生大气污染物的工业企业应持续开展节能降耗,持续降低单位GDP能耗及煤耗水平。3 .禁燃区禁止新建
17、、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的应限期淘汰或改用天然气、电或者其他清洁能源。4 .推进冬季清洁取暖,实现清洁能源逐步替代散煤。严防散煤复烧,对暂未实施清洁取暖的地区,确保使用的散煤质量符合标准要求。1、项目不涉及节水标准的产品、设备。2、项目不属于高耗能项目。3、项目无高污染燃料。4、项目无燃煤设施。综上所述,项目的建设符合生态环境分区管控要求。4、项目与南水北调工程的关系拟建项目位于济宁市食品工业园区,距京杭运河约32.1千米,位于南水北调沿线一般保护区域内,本项目生产废水收集后通过园区工业污水管网送至金泉污水处理有限公司工业污水处理厂处理,生产废水水质符合金泉污水处理有限公司工业污水处
18、理厂进水水质要求。生产废水经金泉污水处理有限公司工业污水处理厂处理后达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中的一级A标准、流域水污染物综合排放标准第1部分:南四湖东平湖流域(DB37/3416.1-2023)表2一般保护区标准(全盐量要求),满足山东省南水北调工程山东段水污染防治规划的要求。5、环保政策符合性分析(1)与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)符合性分析表L3与环评2016150号符合性分类文件内容项目情况符合性“二线”:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限(一)生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实
19、行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于济宁市食品工业园区金源路北侧、金砸路东侧,不在生态保护红线范围内,符合生态红线要求符合(二)环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域
20、或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目所在地环境质量良好,项目运营时会产生的污染物采取了相应的污染防治措施,各类污染物能够做到达标排放,不会对周围环境造成不良影响,不会降低周围环境质量,符合环境质量底线要求符合(三)资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效
21、率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。项目所用资源主要为水、电、天然气等清洁能源,项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线符合“一.单”:环境准入负面清单(四)环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。项目布局合理,不属于高污染类企业,固废利用及资源能耗等符合国家产业政策的要求,项目不在济宁市食品工业园区负面清单内符合由上表可知
22、,项目符合关于以改善环境质量为核花理的通知(环环评2016150号)要求。(2)与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散舌环字2021)58号)符合性表L4与鲁环字(2021)58号文符合,,、加强环境影响评价管L污”项目的通知(鲁ft序关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通号知工程情况符合性1(一)各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。项目属于产业结构调整指
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