存：《关于编制公司安全考核细则的通知》20183.04.09.docx

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1、各职能部门：为强化安全生产监督管理，落实安全生产责任制，保证安全法规和安全规章制度的贯彻执行，预防和减少生产安全事故，制止和纠正各种违章行为，保障职工职业健康。根据管理公司及西安中民相关要求，公司计划编制西安中民安全生产考核实施细则。现将实施细则意见稿发送各部门，请于4月25日前，结合部门实际，提出书面意见建议并请分管领导审核后，汇总综合部，报公司办公会研究定稿。本次意见稿参照川投要求的部门职责设计，请结合现有部门设置及职责，对应拟定本部门及员工安全考核评分，可增减相应项目。附：西安中民安全生产考核实施细则（意见稿）综合管理部2018年4月9日西安中民燃气有限公司安全生产考核实施细则（意见稿）

2、为强化安全生产监督管理，落实安全生产责任制，保证安全法规和安全规章制度的贯彻执行，预防和减少生产安全事故，制止和纠正各种违章行为，保障职工职业健康，根据四川投资公司安全生产运营管理考核标准，结合公司实际，特制定公司安全生产考核实施细则（附考核评分表），本办法自文件下发之日起施行。说明：凡发生责任事故，直接责任人实行一票否决，取消个人安全考核奖,扣部门考核分Io分。一、安全办公会管理规定（一）公司每月召开安委会会议、部门每月召开安全会议及每周安全生产例会；（二）扎实做好公司员工的三级教育培训及部门员工转岗培训；（三）部门员工按时参加每月部门安全会议及每周安全例会。（四）有下列情况者，扣部门考核分

3、1分/次：1、公司相关责任人每月不召开安委会会议、部门责任人不召开每月安全会议及每周安全例会，或不按要求开展周一安全教育活动。2、部门员工无故不参加部门每月安全会议及每周安全生产例会；3、公司员工无故不参加安全教育培训会议的；4、公司相关人员无故不参加公司组织的安全生产大检查的；5、公司员工不认真学习燃气相关安全技术规范；6、未对公司新进员工、换岗员工进行安全教育，无记录的。二、设备设施管理规定（一）各部门必须严格执行管道中心设备设施相关规定；（二）公司设备设施必须建立维护保养管理台账；（三）阀井、调压箱、压力表、安全阀等必须按规定维护保养或校检;（四）管线防护、巡查、登记必须按公司安全管理制

4、度要求进行；（五）有下列情形的，作扣分处理：1、未建立公司设备管理台账扣5分；2、阀井未定期检查、保养扣1分/处,未统一编号、建卡扣1分/处；阀门及设备技术状况不良扣1分/台；一个泄漏点扣2分/台；3、调压箱未定期检查、保养扣1分/处,未统一编号、建卡扣1分/处;运行压力、关闭压力不符合规定的分别扣2分/台；阀门及设备技术状况不良扣1分/台；一个泄漏点扣2分/台；4、表箱没有警示标志和报警电话扣1分/处；外壳锈烂和严重损坏扣1分/处一个泄漏点扣2分/台；5、压力表、安全阀等安全附件未按要求进行校检扣1分/只；校检后未贴标志的1分/只。三、安全隐患整改规定（一）隐患整改必须符合川投公司、西安中民

5、燃气有限公司相关规定;（二）各部门必须对公司所下发的安全隐患整改通知进行整改落实，不能完成整改的要有相关情况说明和监控措施；（三）有下列行为者，扣部门考核分13分/次；1、建立隐患档案，重点隐患每月监控不少于4次，未建立隐患档案一处扣1分，重点隐患监控每月少1次扣2分;2、未按规定时间出台整改方案，1次扣2分；3、落实施工场地的安全防护措施，施工场地未落实防护措施，1次扣2分；未监管扣2分/处,监管不力扣1-2分/件次；4、各类安全隐患落实整改率100%,未落实整改的一处扣1分，档案记录不全的一处扣0.5分；对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人,扣部门考核分2分/次；对多次提出仍未整改

6、的，扣部门考核分3分/次；5、对综合安全大检查和各专项安全检查下发的安全隐患整改通知单未按要求进行整改的，扣部门考核分2分/次；对多次提出仍未整改的，加大处罚。6、对该部门进行整改的，如违章指挥或野蛮施工造成事故，依照公司相关规定追究相关人员责任。7、其他隐患整改参照执行。四、，三违”安全管理规定杜绝违章指挥和强令工人冒险作业，作业人员必须遵守各项安全操作规程，遵守劳动纪律。（一）有下列情形之一者，扣部门考核分1分/人次，个人考核分2分/人次。1、进入施工现场不戴安全帽、不系帽带；2、高处作业不系安全带，临空作业不使用“双保险”；3、作业现场未穿戴劳动防护用品，配备必要的防护设备；4、违反有关

7、安全管理规定，寻衅滋事、酒后上班等；5、未经允许，私自拆除或者破坏安全警示标识；6、外来人员未经部门安全负责人允许进入施工现场、储配总站；7、虚报、瞒报、误报安全隐患或其他情况；8、履行工作职责出现明显失误，违反安全操作规程；9、安全考试不合格或安全演练、抢险不及时；10、其他违章违规行为。（二）有下列违章指挥情形之一者，扣部门指挥者考核分2分/次，直接责任人1分/次。1、强令工人冒险作业；2、安排无特种作业操作证人员上岗作业；3、安排生产劳动力组织不合理，致使施工留下安全隐患。五、交通安全管理规定（一）凡驾驶公司车辆的专兼职驾驶员都必须遵守交通安全法规，严禁超载、超速；严禁酒后驾驶和疲劳驾驶

8、；驾驶室严禁超员。（二）有下列情形者，扣部门考核分2分/次。（且责任人接受交通警察处罚）1、无证驾驶；2、酒后驾驶和疲劳驾驶；3、驾驶室超员、客货混载；4、车辆灯光不全、制动不良、转向不灵。六、电气焊作业安全管理规定。操作人员严格遵守焊接安全操作规程，有下列情形者，扣部门考核分1分/次。1、焊机接线线头裸露，无防护；焊接电缆破损；焊钳破损；焊工不配戴安全防护用品；2、氧气瓶、乙烘瓶安全距离不足，距离火源距离不足；氧气、乙烘胶管漏气；氧气表、乙焕表破损；焊、割具破损；3、未办理动火作业许可证；4、未持证上岗；5、施工现场无监护人员。6、所有施工场所未配备足够的灭火器材，设置安全防火责任人。七、应

9、急救援管理1、公司员工无故不参加应急演练教育培训会议的，1次扣30元。2、公司应急抢险队员接到通知不参加应急演练及抢险救灾的，1次扣100元。3、公司应急抢险队员接到通知，未在规定时间到达应急演练及抢险救灾现场的，1次扣30元。4、上班时间公司应急抢险队员进入抢险现场不戴安全帽、不系帽带,1次扣30元。5、上班时间公司应急抢险队员在抢险现场未统一着装，穿戴劳动防护用品，1次扣30元。6、在抢险救灾履行工作职责出现明显失误，违反安全操作规程，1次扣100元。7、对公司应急管理提供合理化建议被采用有明显的效果者，1次奖励100元、8、在应急演练、抢险救灾中表现突出者，1次奖励100元。9、对消防、

10、应急演练、抢险救灾工作和其它方面做出特殊贡献者，1次奖励200元。八、事故管理规定（一）公司所属部门必须及时、如实的报告安全生产事故。事故发生后应及时抢救受伤人员，并采取有效措施防止事故扩大蔓延；（二）事故后3日内报齐工伤事故材料；（三）有下列情况者，扣部门考核分13分/次；对造成一般事故以上级别的，依照公司相关规定追究相关人员责任。1、隐瞒事故不报，上报材料不真实，弄虚作假，经安全管理部查实，扣部门考核分2分/次；2、事故发生后,没有采取有效措施，而使事故扩大的，扣部门考核分3分/次。3、事故发生后，本着“四不放过”的原则进行，并认真开展事故分析会、分析原因，分清责任，吸取教训，否则，扣2分

11、/次。4、发生轻伤事故，扣部门考核分2分/次；5、无故不参加事故分析会的，扣部门考核分1分/次。6、擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。扣部门考核分1分/次。九、对认真执行上级安全生产方针政策，公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生作出贡献的部门、班组、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励或加部门考核分1-3分/次。1、对安全生产及安全管理提供合理化建议被采用有明显的效果者。2、制止违章指挥、制止违章作业，避免事故发生者。3、及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。4、实施安全生产重大举措，技术实施有功者。5、在抢险救灾中表现突出者。6、对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。如，在

12、相关方面的竞赛、演练、考试考核及见义勇为等。十、贯彻安全工作方针，防患于未然，奖惩分明。公司安委办每季对各部门进行安全评分并总结公布，每年进行安全生产考核，兑现奖惩。对没有受到处罚的部门或个人并且在安全方面做得出色的部门和个人给予奖励；对受到处罚较多的部门或个人给予处罚，并通报批评。由安全生产领导小组办公室提出受奖或受罚部门或个人名单（填写申报表），报安委会审批后执行。综合管理部安全考核评分表序号考核项目评分标准分值100分评分方式得分1建立部门员工安全学习考核档案，每月学习不少于2学时。少一学时扣0.5分，无学习记录扣1分，未考核扣0.5分/人10查学习记录、员工笔记、部门考核表等2特殊工种

13、、安全管理人员复训、培训未及时安排通知人员参加复训、培训的一次扣2分。10查培训通知、证件标注。3刊载安全工作报道每月不少于2篇。少一篇（次）扣1分。10提供稿件详情4职工劳动防护用品发放按季发放，不及时扣2分。5查看发放表5办公场所安全设施完好、登记清楚；灭火器、门窗、水、电、网、管线等。发生事故一次扣2分，重大事故扣5分（或一票否决），无记载扣1分/处次；修复不及时扣1分。10查看实物及相关资料。6公司所有车辆无安全事故，车辆运行状况良好，未发生车上物品被盗情况一般事故一次扣2分，重大事故扣5分，发生被盗扣1分/次。10以交警通知单及账单为据。被盗情况据实查看。7告知事项及时、准确，重大事

14、项有反馈记录未及时或不准确，一次扣1分。无反馈记录扣1分/次。10查书面记录，听相关反映。8劳务纠纷。发生劳动纠纷一次扣2分；处理不及时扣3分。5查劳动管理部门结论，是否负直接责任。9建立健全安全工作台帐，每月按时填报。未建立扣2分、未完善扣1分、未按要求填报扣0.5分10安委会临时决定10开展工作检查，或参与安全检查未进行，扣2分/次5现场检查11档案、资料管理管理不善、损坏扣1分5现场检查12违反其他安全管理规定按实施细则扣分。每件次扣l-3分。10公司领导提供相关情况。财务管理部安全考核评分表序号考核项目评分标准分值100分评分方式得分1建立部门员工安全学习考核档案，每月学习不少于2学时

15、。少一学时扣0.5分，无学习记录扣1分，未考核扣0.5分/人10查学习记录、员工笔记、部门考核表等2健全财务管理工作安全台帐。未健全安全台账，一项扣1分5查书面材料。3财务人员与用户发生争吵事件发生一次吵架扣2分。10据实扣处4收费发票、现金收、支零差错。现金收、支出现一次失误扣2分，重大差错扣3分。10据实扣处5办公场所安全设施完好发生事故一次扣2分，重大事故扣5分。（或一票否决）10据实扣处6资金、帐务出现遗失、盗窃、抢窃安全事故发生遗失、盗窃、抢窃等安全事故的扣1-5分。10视具体损失情况7发生经济损失100O元以内损失一次扣1分；超过1000元按损失一次扣5分。10视具体损失情况8安全

16、资金投入。投入不符合国家要求一次扣3分。5查发票9每月参与工程复核及时、准确。按相关制度考核，未进行扣3分；不准确扣1-2分10查看复核资料或现场监督10安全经费列支无列支扣1分，不清楚扣05分5查看安全经费投入台账11兼职安全员未参加公司开展的安全活动扣1分5查看兼职安全员日常检查记录12员工的违章违规行为按实施细则扣1-3分。10公司相关通报市场保障部安全考核评分表序号考核项目评分方法分值100分评分方式得分1建立部门员工安全学习考核档案，每月学习不少一学时扣0.5分，无学习记录扣1分，未考核扣0.5分/人10查学习记录、员工笔记、部门考少于2学时。核表等2规划、设计符合燃气规范，无事故。

17、一般事故一项次扣2分，重大事故一票否决10查设计方案、图纸3用户安全手册清楚、准确。出现差错扣0.5分/件次。5查相关资料，听用户反映。4建立健全安全工作台帐，每月按时填报。未建立扣2分、未完善扣1分、未按要求填报扣0.5分10安委会临时决定5落实施工场地的安全防护措施，且检查每月不少于3次。施工现场监管施工场地未落实防护措施，1次扣1分；未监管扣1分/处,监管不力扣1-2分/件10查检查资料6配合公司与外来施工单位签订安全施工协议，明确双方职责，实施施工过程安全控制未签订安全施工协议扣5分，未完善扣1分/处5查看施工协议签订情况和施工过程安全控制情况。7对外来施工作业人员进行100%安全培训

18、，使施工单位工作人员知晓公司安全规定未开展安全培训扣5分，安全培训不到位扣1分/次5查看培训记录8及时出台安全隐患整改方案。未按规定时间出台整改方案，1次扣2分，。10查整改方案。9对公司一切技术文件的安全审查100%O对技术文件1次未审查扣3分。1010部门牵头工作重大事故为零发生事故一次扣2分，重大事故扣10分或一票否决。10看单项工程情况11工程设计中安全方案审核符合规定违反规范扣2分，造成严重后果扣5分5据实际情况11员工的违章违规行为按实施细则扣分1-3分。10公司相关通报安全管理部安全考核评分表序号考核项目评分方法分值100分评分方式得分1建立部门员工安全学习考核档案少一学时扣0.

19、5分，无学习记录扣1分，未考核扣0.5分/人10查学习记录、员工笔记2安全宣传，每月不少于1次。宣传少一次扣1分10查宣传图片等资料3健全公司安全台帐，检查各部门安全工作台帐1次。缺一项扣1分，检查（部门）缺一次扣1分。10以书面台帐为据4安全检查（详见2017安全运营工作进度表）。未组织检查扣2分，检查后未对问题进行梳理扣1分，未对问题进行落实整改扣1分。10查看安全检查和落实整改相关资料5建立公司安全管理体系，三类人员具有相应的安全管理资质未建立扣5分，三类人员无相应的安全管理资质扣1分/人10查看公司任命文件11稽查及违章用气处置未开展扣2分/月，不及时扣110查处置资料分/处7入户安全

20、检查无一般事故；执行入户安全检查规定。一般事故一项次扣1分，重大事故一票否决；违规入户安全检查扣1分/处，资料不齐全扣210相关部门提供的材料8验收无一般事故；执行验收通气规定。一般事故一项次扣1分，重大事故一票否决；违规验收或通气扣1分/处，资料不齐全扣210相关部门提供的材料9重点动火作业安全监管不及时扣1分，不到位扣2分10查安全监管记录10员工的违章违规行为按实施细则扣分10违章违纪通报生产运营部安全考核评分表序号考核项目评分方法分值100分评分方式得分1建立部门员工安全学习考核档案少一学时扣0.5分，无学习记录扣1分，未考核扣0.5分/人10查学习记录、员工笔记2建立健全安全工作台帐

21、，每月按时填报。未建立扣1分、未完善扣0.5T分、未按要求填报扣1分10查看书面材料3建立隐患档案，重点隐患每月监控不少于8次未建立隐患档案一处扣1分，重点隐患监控每月少1次扣0.5分10查监控记录4储配总站、镇乡场站无一般事故、。一般事故一项次扣1分，重大事故扣5分（或一票否决）10相关部门提供的材料5巡线无一般事故、一般事故一项次扣1分，重大事10相关部门提供施工现场巡查及告知故扣5分或一票否决；未及时到达到现场扣1分，未告知扣0.5分/处的材料6设备维护、保养完好率100%o各类检查中发现一台泄漏或压力超标各扣1分,维护无记录扣0.5分10查检查资料、报表及实际情况7各类安全隐患落实整改

22、率100%o未落实整改的一处扣1分，档案记录不全的一处扣0.5分。重大事故一票否决10查资料、报表及实际情况8出警、处警处置及时率100%o抢险不及时一次扣2分。效果不佳，扣1分/次。10查资料、报表及实际情况9日常维修、抢修抢险完成质量符合技术要求。维修不符合技术要求，1处扣1分。10查检查资料。10整改及维修现场安全管理未采取措施扣1分/处，防范不到位扣1分/件次。10查施工现场客户服务部安全考核评分表序号考核项目评分方法分值100分评分方式评定1建立部门员工安全学习考核档案，每月学习不少于2学时。少一学时扣0.5分，无学习记录扣1分，未考核扣0.5分/人10查学习记录、员工笔记、部门考核

23、表等2客户抄表发现户内燃气问题告知缺一户扣1分，情况不15查资料、报表及设施存在问题告知率100%检查，实扣1分/户实际抽查情况3燃具安装使用安全隐患申报处置率100%o处置缺一户扣3分15查检查资料、报表及实际情况4安全宣传1次/月未开展安全宣传扣2分15查宣传资料5入户抄表发现隐患上报率100%未及时上报扣5分15查隐患上报情况6老用户档案补建未开展扣5-10分，未完成月度补建任务每少50户扣1分，以此类推15查补建资料7员工的违章违规行为按实施细则扣分15违章违纪通报员工安全考核评分表序号考核项目评分方法分值100分评分方式得分1员工无故不参加安全教育培训（每月学习不少于2学时）少一学时

24、扣2分，无学习记录扣1分；10查学习记录、员工笔记、部门考核表等2工装、劳动防护用品穿戴不符合安全规定未按规定着装的一次扣1分，5随机抽查3应急抢险电话不畅通或未转接，一次扣2分。不接听抢险电话扣1分5随机抽查4岗位工作台账无记录、或记录不清、出现混乱。未建立工作台账扣2分，记录不清扣1分/处10查看工作台账相关资料5明显违反有关安全规定，酒后上班，寻衅滋事，造成不良影响发现1次扣2分10随机抽查6工作期间发生不文明或不友好行为同事间主责方1次扣2分，次责方1次扣1分；接外来投拆，且查证属实，1次扣3分5相关部门提供的材料7不服从工作安排、拖延安排的工作，未完成专项工作任务影响公司安全的扣2分/次，造成一般事故扣5分/次，重大责任事故一票否决10相关部门提供的材料8虚报、瞒报、误报安全隐患或其他情况。影响公司安全的1次扣2分，造成一般事故一项次扣5分，重大事故扣10分10相关部门提供的材料9工作职责出现明显失误，违反安全操作规程一项次扣2分，造成一般事故一项次扣5分，重大事故一票否决15相关部门提供的材料10安全考试或安全演练不合格扣1分，未参加扣2分5视具体情况11外出执行公务不实扣2分，造成安全问题扣5分512个人违章违规行为违反操作规程或工作流程扣3分10违章违纪通报西安中民燃气有限公司RHCVVIGAS