低效工业用地再开发规划项目招标文件.docx

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1、益农镇低效工业用地再开发规划项目招标文件第1页共79页第一部分招标公告第二部分第三部分投标人须知米购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况一、项目基本情况项目编号：SGCCGDL-2024-059项目名称：益农镇低效工业用地再开发规划项目预算金额（元）：1700000元最高限价（元）：1700000元采购需求：益农镇低效工业用地再开发规划项目；主要内容：益农镇低效工业用地再开发规划。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。合同履约期限：详见采购需求。本项目接受联合体投标：El是；口否。二、

2、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.Ikjcreditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（Sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .以联合体形式投标的，提供联合协议（本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：El无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；口专门面向中小企业口服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；口

3、要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到其中小微企业合同金额应当达到如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议;口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到_%,其中小微企业合同金额应当达到_%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采

4、购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（sdf.I）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；巾领CA数字证书一-巾领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取:使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目

5、采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作

6、、存储、密封详见招标文件第二部分第15点一“备份投标文件”；项目是否接收备份文件，以前附表说明为准。投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件,未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限

7、与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业(1)标的：益农镇低效工业用地再开发规划，属于其他未列明行业；关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2On)300号3是否允许采购进口产品El本项目不允许采购进口产品。口可以就采购进口产品。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品，详见评分标准。4分包三同意将非主体、非关键性的工作分包。B不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或现场考察

8、0A不组织。B组织，时间：,地点：,联系人：,联系方式：o6样品提供0A不要求提供。B要求提供。7方案讲解演示0A不组织。口B组织。8投标人应当提供的资格、资信证明文件(1)资格证明文件：见招标文件第二部分11L投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。(2)资信证明文件:根据招标文件第四部分评标标准提供。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。本项目支持杭州市萧山区政

9、府采购支持中小企业信用融资暂行办法。有融资需求的中标供应商可参照相关规定及银行方案凭政府采购合同向相关合作银行提出信用融资（贷款）巾请。详见sdf.lkjsdf.Iart/2018/12/20/art_1229293109_1559514.html12备份投标文件送达地点和签收人员本项目备份文件是否收取：不收取13采购机构代理费用本项目的采购代理费由中标人支付，计费标准按计价格20021980号文件中招标代理服务类收费标准规定的计算办法计取。14资格审查和信用信息审查本项目由采购人进行资格文件及信用信息查询。15质疑接收人及答复采购人、采购机构质疑接收人、联系方式：详见公告线上提交质疑方式：政

10、采云线上质疑路径：项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。请使用Ca签章在每一页质疑文件中加盖电子公章，上传完整附件。本项目涉及资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会等事项由采购人进行答复。涉及流程规范性、组织程序等相关事项，由采购机构进行答复。本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然

11、人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。1.1 5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 “电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（sdf.lkjsdf.I）o2.7 系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物

12、、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3. 2支持绿色发展1. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

13、投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。4. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内

14、容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。5. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障

15、企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1 在线询问、质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4. 2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作

16、出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 3供应商质疑4. 3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。5. 3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本

17、及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件：5. Ll招标公告；6. L2投标人须知；7. L3采购需求;8. 1.4评标办法；9. L5拟签订的合同文本；10. 1.6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6 .1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。7 .2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止

18、时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在

19、投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回1. .1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。供应商撤回投标不得损害国家利益、社会公共利益、采购人利益、代理机构利益、其他供应商利益，否则，供应商撤销（撤回）投标无效。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.

20、 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。15. 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成

21、，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备19.1 开标后,采购人将依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的资格进行审查。19.2 投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不

22、具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因。19. 4合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购人将在资格审查时通过“信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.Cn)、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.Cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

23、为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人,按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出投标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告

24、送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。在采购结果确认环节，中标(成交)候选人撤销投标(响应)文件不能成为采购人不确认采购结果的正当理由。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理

25、机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3 公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜

26、绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5

27、 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%,鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函

28、形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线400-903-9583o27 .预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得

29、低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目

30、一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线400-903-9583。八、电子交易活动的中止28 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：第三部分采购需求属于实质性要求条款的，请用符号“”标明,否则属于非实质性要求。“才”系产品采购项目中单一产品或核心产品。一、招标一览表标项一：序号名称数量单位预算（元）简要规格描述或基本情况介绍最高限价（元）1益农镇低效工业用地再开发规划项目1项1700000二、招标需求1700000注：投标人需在投标（开标）一览表中

31、明确投标报价（总价）及以上各分项小计报价，各分项小计报价不得超过上表各最高限价。严格执行预算限价，项目如涉及办公用房装修、通用办公设备家具的不得超限额标准。（萧财国资2019389号）二、采购需求1、技术需求：一、项目概况L项目背景为全面贯彻落实党中央、国务院关于实施全面节约战略等决策部署，依据自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知（自然资发2023）171号）、杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市推进低效用地再开发试点工作实施方案的通知（杭政办函2024）2号）、杭州市萧山区人民政府办公室关于印发杭州市萧山区推进低效用地再开发试点工作实施细则的通知（萧政办发2024）23号）等文件精神

32、，特开展益农镇低效工业用地再开发规划工作，探索低效用地再开发的益农模式与路径，落实上级要求、加强规划统领、促进益农通过梳理低效用地再开发政策背景，分析项目概况，研判发展趋势，开展现状基础分析，总结发展优势与存在问题，构建低效用地评估识别体系，就产业、空间、用地等方面做深入分析研究、统筹谋划与产业策划，提出相应的空间再开发方案、节点设计方案与空间引导管控措施，明确再开发时序安排、资金安排与规划实施保障措施，主要内容如下：（1）项目概况。开展本项必要性分析，提出对本项目预期工作目标、主要工作内容等的理解，提出规划原则与依据，以及规划范围与期限。（2）趋势研判。开展低效用地再开发相关政策背景分析，结

33、合上位要求和地方需求，研判发展趋势。（3）现状分析。从土地评价、核心诉求、建设现状、环境风貌等方面开展现状分析，总结发展优势与存在问题。（4）低效评估。提出评估总体思路，构建评估指标体系，形成GlS评估矢量数据属性表，识别低效用地空间分布。（5）技术路线。提出技术路线图，并对主要技术方法、技术内容进行解析。（6）衔接借鉴。开展国土空间规划、“十四五规划”、相关规划等的规划衔接，以及低效用地再开发、城市更新等的案例借鉴。（7）产业策划。从产业发展现状、产业潜力研究、产业体系构建、产业空间模式、产业空间管控等方面开展产业策划。（8）目标指标。提出再开发目标，以及包括亩均产值、亩均税收等在内的核心目

34、标指标。（9）总体格局。提出再开发总体格局，以及相较于详细规划的用地布局调整情况，提出高度、容积率、绿地率等在内的空间管控要求。（10）众力片区再开发方案。提出众力片区细化再开发方案，方案内容包括现状基础概况、再开发目标策略、留改拆方案、一地一策方案、总平面布局方案、节点设计方案、支撑体系方案，以及包括强制性、引导性内容在内的管控图则。（三）三益片区再开发方案。提出三益片区细化再开发方案，方案内容包括现状基础概况、再开发目标策略、留改拆方案、一地一策方案、总平面布局方案、节点设计方案、支撑体系方案，以及包括强制性、引导性内容在内的管控图则。（12）新材料片区再开发方案。提出新材料片区细化再开发

35、方案，方案内容包括现状基础概况、再开发目标策略、留改拆方案、一地一策方案、总平面布局2、商务需求：（1）服务期：合同签订之日起90天内。（2）验收方法本项目由采购人组织验收，验收时间在成交供应商提交送审稿起15日内完成。成交供应商所提交的关于本项目的送审稿通过乡镇或相关部门评审视为本项目验收合格。（3）付款方式第一笔：合同签订后两周内，采购人向成交供应商支付合同总金额的40%；第二笔：成交供应商提交初稿后两周内，采购人向成交供应商支付合同总金额的20%第三笔：成交供应商提交送审稿通过评审后两周内，采购人向成交供应商支付同总金额的20%；第四笔：成交供应商提交成果稿后两周内，采购人向成交供应商支

36、付同总金额的20%o注：1、如有附图，仅作参考。2、打内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无效投标。3、中标人所提供的货物、服务须与投标承诺一致，不得以次充好、偷工减料,若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举报，根据相关规定进行处理。分；方案不合理的得1分；不提供不得分。7针对本项目提出评估总体思路，构建评估指标体系，形成GlS评估矢量数据属性表，识别低效用地空间分布，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得5分；方案较详细完善的得4分；方案基本完善的得3分；方案不够详细完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。0-5分主观分8针对本项目提出技术路

37、线图，并对主要技术方法、技术内容进行解析，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得3分；方案基本完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。03分主观分9针对本项目开展国土空间规划、“十四五规划”、相关规划等的规划衔接，以及低效用地再开发、城市更新等的案例借鉴，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得4分；方案较详细完善的得3分；方案基本完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。0-4分主观分10针对本项目从产业发展现状、产业潜力研究、产业体系构建、产业空间模式、产业空间管控等方面开展产业策划，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得5分；方案较详细完善

38、的得4分；方案基本完善的得3分；方案不够详细完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。0-5分主观分11针对本项目提出再开发目标，以及包括亩均产值、亩均税收等在内的核心目标指标，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得3分；方案基本完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。0-3分主观分12针对本项目提出再开发总体格局，以及相较于详细规划的用地布局调整情况,提出建筑高度、容积率、绿地率等在内的空间管控要求，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得5分；方案较详细完善的得4分；方案基本完善的得3分；方案不够详细完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。0-5

39、分主观分13针对本项目提出众力片区细化再开发方案，方案内容包括现状基础概况、再开发目标策略、留改拆方案、一地一策方案、总平面布局方案、节点设计方案、支撑体系方案，以及包括强制性、引导性内容在内的管控图则，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得5分；方案较详细完善的0-5分主观分得4分；方案基本完善的得3分；方案不够详细完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。14针对本项目提出三益片区细化再开发方案，方案内容包括现状基础概况、再开发目标策略、留改拆方案、一地一策方案、总平面布局方案、节点设计方案、支撑体系方案，以及包括强制性、引导性内容在内的管控图则，依据投标人提供的方案进行

40、综合评定，方案详细完善的得5分；方案较详细完善的得4分；方案基本完善的得3分；方案不够详细完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。0-5分主观分15针对本项目提出新材料片区细化再开发方案，方案内容包括现状基础概况、再开发目标策略、留改拆方案、一地一策方案、总平面布局方案、节点设计方案、支撑体系方案，以及包括强制性、引导性内容在内的管控图则，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得5分；方案较详细完善的得4分；方案基本完善的得3分；方案不够详细完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。0-5分主观分16针对本项目提出总体时序安排与年度实施计划，提出包括企业数量、用地面积、

41、建筑面积等在内的年度实施项目库，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得4分；方案较详细完善的得3分；方案基本完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。0-4分主观分17针对本项目提出总体资金平衡方案与片区资金平衡方案，方案内容包括投资金额、年度收益金额及资金平衡年限等，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得4分；方案较详细完善的得3分；方案基本完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。0-4分主观分18针对本项目提出不同再开发模式实施项目的实施程序，以及组织、技术、政策等方面的规划实施保障措施，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得4分；方案较详

42、细完善的得3分；方案基本完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。0-4分主观分19投标人拟派的项目负责人具有城乡规划专业工程师职称的得1分，具有城乡规划专业高级及以上工程师职称的得2分具有注册城乡规划师资格的得103分客观分分；本项最高得3分。（注:投标文件中需提供相关证书及开标截止时间前近3个月的本单位的社保证明并加盖投标人公章，未提供或提供不全的不得分。）20投标人拟派的项目组成员：1 .国土空间规划专业人员：具有国土空间规划专业工程师职称及以上的得1分，具有注册城乡规划师资格的得1分。本项最高得2分。2 .产业经济专业人员：具有规划设计专业工程师职称及以上的得1分,具有产业经济学

43、专业高级经济师资格的得1分。本项最高得2分。3 .建筑设计专业人员：具有建筑设计专业工程师职称及以上的得1分，具有注册城乡规划师资格的得1分。本项最高得2分。4 .不动产调查登记专业人员：具有规划设计专业工程师职称及以上的得1分，具有不动产调查登记资格的得1分。本项最高得2分。5 .土地管理专业人员：具有土地管理专业工程师职称及以上的得1分。本项最高得1分。6 .土地整治与生态修复专业人员：具有土地整治与生态修复专业工程师职称及以上的得1分。本项最高得1分。（注：以上人员不可重复计算，投标文件中需提供相关证书及开标截止时间前近3个月的本单位的社保证明并加盖投标人公章；未提供或提供不全的不得分。

44、）OTO分客观分21针对本项目提出包含项目进度承诺、项目进度安排等在内的项目进度保证措施，以及包含项目质量承诺、质量保证体系等在内的项目质量保证措施，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得4分；方案较详细完善的得3分；方案基本完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。0-4分主观分22针对本项目提出包含后续服务承诺、后续服务安排等在内的后续服务保证措施，依据投标人提供的方案进行综合评定，方案详细完善的得3分；方案基本完善的得2分；方案不合理的得1分；不提供不得分。03分主观分一、评标方法L本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素

45、的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1投标

46、文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标

47、人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4