附件:教育部办公厅关于进一步明确2024年秋季学期责任督学重点工作内容的通知.docx
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1、教育部办公厅三厅函2QM)15号教育部办公厅关于进一步明确2024年孵鞭责三S学就工作内容的通知各省、自治区、直辖市教育厅(蜂斯疆生产建设兵团教育局:根据基础教育“规范管理年”总体要求和教育督导工作独年有关任务部署,通过国家教育督导信息化平台,2QM年春季学期实现了责任督学对31个省份和新疆生产建设兵团里出教育学校哈幼JLa义务教邮T段学检含教学点X普通高中、W银的例盖,。为步*三中小物JU三学行为、守牢安全龊,2QM季押,各省级教育督导部门要以重点观5则指三基础,结合各地实际工作需要,组织责任督学进秘国开展工作。现将关事宜通知如下。一、明确工作重点。义务教育阶段学校IO个方面共个观狈情标,重
2、点包括学麒本情况、校园安全(含食品安全卜盟减,、心理健康、防欺凌防暴力、谢与体质、信息化、城乡一体化、师德师风等方面和2期年秋季学旷次性专项(详见附件1)。幼儿园4个方面共25个观测指标,重点包括幼儿园基本情况、校园安全、活动与发展、师德师风等方面(详见附件2)o二、进校(园)开展工作。责任督学秋季学期进校(园)工作,要结合实际,始终紧盯重点观测指标,有变化的指标通过国家教育督导信息化平台及时上传信息,没有变化的指标维持不变。责任督学进校(园)开展工作,要敢于较真碰硬。发现存在的问题,属于学校能解决的,要指导学校立行立改;学校不能解决的,第一时间向所属教育督导部门报告,协助上级主管部门协调解决
3、。三、紧盯问题整改。对于进校(园)开展工作发现的问题,要紧盯不放,进校(园)时,专门了解问题解决的进度、成效和存在的问题。要发扬钉钉子精神,对一时难以解决的问题,主动与学校(幼儿园)一起配合教育督导部门协调整改,确保问题整改到位,风险隐患彻底消除。四、强化结果运用。责任督学进校(园)开展工作结果,将作为2024年底对各省份督政报告的重要组成内容,也是县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展督导评估认定的重要判断依据,以督促各地政府切实履行教育职责,将教育优先发展落到实处,夯实教育强国建设“基点”底座。五、服务改革发展。支持鼓励各省级教育督导部门依托国家教育督导信息化平台,结合本地教育高质量发
4、展需要,组织责任2督学开展“五育并举”、教育教学质量等摸排工作,更好服务教育综合改革、创新发展。各地教育督导部门要组织省级、地市级或县级督学按照隶属关系,对所属普通高中、中等职业学校等开展工作,工作内容参照义务教育阶段学校观测点执行。各省级教育督导部门要结合实际,在秋季学期开学前,合理部署责任督学进校(园)开展工作,全面排查整治各类风险隐患尤其是“4个100%”的整改落实情况,助力秋季学期正常、安全、顺利开学和教育系统大局稳定。工作中如有问题,请及时联系教育督导局。联系人及电话:刘俊贵01066097085附件:1.2024年中小学责任督学进校开展工作重点观测指标一览表2.2024年幼儿园责任
5、督学进园开展工作重点观测指标一览表附件12024年中小学责任督学进校开展工作重点观测指标一览表(共10个方面,59个观测指标,包括乡村学校单独的13个观测指标)一级指标二级指标及内容标准依据指标解释1.学校代码学校(机构)标识码是指由教育部按照国家标准及编码规则编制,赋予每一个学校(机构)在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码2.学校举办者(公办、民办)学校(机构)举办者类型指学校(机构)的上级主管部门或为设置学校(机构)提供必要经费和基本办学条件者。民办是指利用非国家财政性经费举办学校(机构)的社会组织或个人一、基本情况3.学校所在城乡类型镇乡结合区(122)乡中心区(210)村庄(220
6、)主城区(IlI)城乡结合部(112)镇中心区(121)特殊区域(123)城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。镇区是指在城区以外的县人民政府驻地和其他镇,政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。与政府驻地的实际建设不连接,且常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位大专院校等特殊区域及农场、林场的场部驻地视为镇区。乡村是指城区、镇区以外的其他区域4.学校办学类型(小学、教学点初中、九年一贯制学校等)二、校园安全(突出校门情况观察、人防物防技防察看、相关预警报警装置可用、5.是否按标准配备专职保安其中:署宿制学校是否按标准增配
7、保安(是、否)总数一人其中:1974誓以前出生的一人(50周岁以上)1969年以前出生的人(55周岁以上)加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划:加强校园保卫队伍建设。2019年底前,中小学与城市幼儿园专职保安员配备率达到100%;2020年底前,城镇幼儿园专职保安员配备率达到100%学校保安员应按照不低于以下标准配备:师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员;100人以上100O人以下的学校,至少配2名专职保安员;超过100O人的学校,每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员,在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员消防通道、
8、食品安全管理等方面)6.是否实行校园封闭管理(是、否)加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划:2019年底前,中小学封闭化管理达到100%;2020年底前,城市幼儿园封闭化管理达到100%;2021年底前,城镇幼儿园封闭化管理达到100%;2022年底前,全部幼儿园封闭化管理达至UlO0%。城市、城镇及有条件的乡村,要在校园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施封闭管理是指:安全保卫人员应对校内重点部位和区域进行每日不少于5次的巡查并进行记录。学校门卫室(传达室)24小时应有人值守,并对外来人员、车辆进行核查和信息登记。师生在校期间因事外出,应履行相关手续一级指标二级指标及内
9、容标准依据指标解释二、校园安全(突出校门情况观察、人防物防技防察看、相关预警报警装置可用、消防通道、食品安全管理等方面)7.视频监控系统与属地公安机关联网一键式报警装置是否能正常使用视频监控系统达标率是否达到100%(是、否)现场测试一键报警装置是否能正常使用(是、否)到警所需时间分钟加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划:2019年底前,中小学与城市幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100%;2020年底前,城镇幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100%;2021年底前,乡村幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100虬己安装一键式紧急报警视频监控系统的中
10、小学幼儿园要实现与属地公安机关、教育部门联网一键式报警装置正常使用是指:一键式紧急报警应与公安机关联网,保安人员应能正确使用报警设备8.是否建立陪餐制度(是、否)学校食品安全与营养健康管理规定:第十三条中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度,每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐,做好陪餐记录,及时发现解决集中用餐过程中存在问题9.是否实现“互联网+明厨亮灶”是否正常运转(是、否)10.食堂从业人员健康证是否公示、是否在有效期内(是、否)11.防鼠、防蝇、防尘等“三防”设施是否完善(重点检查库房是否有档鼠板、高度是否达标)(是、否)12.冰箱、消毒柜是否能够正常使用(是、否)13.食品留样是
11、否规范(是、否)2023版餐饮服务食品安全操作规范:7.9.2应将留样食品按照品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内,在专用冷藏设备中冷藏存放48小时以上。每个品种的留样量应能满足检验检测需要,且不少于125g。7.9.3在盛放留样食品的容器上应标注留样食品名称、留样时间(月、日、时),或者标注与留样记录相对应的标识食品留样要求:食品按照品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内,在专用冷藏设备中冷藏存放48小时以上。每个品种的留样量不少于125g,并在盛放留样食品的容器上应标注留样食品名称、留样时间(月、日、时)14.食品加工工具是否生熟荤素分开(是、否)一级指标二级指标及内容标准依据指标解
12、释二、校园安全(突出校门情况观察、人防物防技防察看相关预警报警装置可用、消防通道、食品安全管理等方面)15.城镇是否设置“护学岗”(是、否)加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划:2019年底前,城市“护学岗”设置率达到100%;2020年底前,城镇“护学岗”设置率达到100%护学岗是指:以公安民警为主导,协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设,建立地市统一规划、区县推进实施、属地具体执行的工作机制16.校门前是否设置交通安全防控设施、标志齐备(是、否)中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)(公治2015)168号):根据学校校门及周边50米
13、区域治安、交通环境实际情况,因地制宜设置家长等候区域,设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施,确保师生出入安全,秩序井然中华人民共和国公共安全行业标准中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范(GA/T1215-2014):在乡村以上道路学校门前两侧50-200米道路上设置限速和警示标志;在交通流量大的学校门前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯中小学幼儿园安全管理办法(中华人民共和国教育部令第23号)第五十条公安、建设和交通部门应当依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志,施划人行横线,根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施公安部教育部关于印发(加快推动全国中小学幼儿园安
14、全防范建设三年行动计划的通知(公通字2019)27号):优化学校周边道路交通组织,设置学生、幼儿、家长等候区、护学通道、临时停车位,鼓励共享学校周边停车资源,减轻上下学时段学校门前集中通行压力,有效保障学生及接送人员安全顺畅出行安全防控设施应按照不低于以下标准设置:门前两侧50-200米道路上设置限速和警示标志;校门及周边50米区域设置硬质防冲撞设施(如隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等),设置学生、家长等候区域。在交通流量大的幼儿园门前道路设置减速带、交通信号灯或过街天桥等设施17.消防通道是否畅通(是、否)机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部令第61号):单位应当保障疏散通道、
15、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施,保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态消防通道畅通是指:安全出口、疏散通道和消防通道畅通,常闭式防火门处于关闭状态,防火卷帘下未堆放物品影响使用18.灭火器、消防栓是否定期维护并能正常使用(是、否)教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见:加强消防设施器材配备和管理。学校应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材,并依照规定进行维护保养和检测,确保完好有效。设有自动消防设施的,可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养,每月出具维保记录,每年至少
16、全面检测一次灭火器、消防栓正常使用是指:灭火器、消防栓等消防设施器材能按规定定期维护保养和检测,并确保完好有效。相关人员能正确使用灭火器、消防栓等消防设施器材19.有关部门是否定期检查指导校园食品安全工作(是、否)食品药品监管总局教育部关于进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监督管理工作的通知:要会同教育行政部门开展中小学校和幼儿园食品安全专项检查,重点加强对原料采购与贮存、进货查验记录、加工制作、清洗消毒、食品留样、从业人员健康管理等方面的监督检查。要加强中小学校和幼儿园食品安全监督抽检,将高风险食品原料及食品、餐饮具和供餐单位配送食品列为重点抽检对象,及时向社会公布监督检查和抽检结果一级指标
17、二级指标及内容标准依据指标解释二、校园安全(突出校门情况观察、人防物防技防察看、相关预警报警装置可用、消防通道、食品安全管理等方面)20.有关部门是否定期检查指导校园消防安全工作(是、否)教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见:教育行政部门要依法履行对学校消防安全工作的管理职责,检查、指导和监督学校开展消防安全工作,督促学校建立健全消防安全责任制和消防安全管理制度。公安消防部门依法履行对学校消防安全工作的监督管理职责,加强消防监督检查,指导和监督学校做好消防安全工作三、“双减”(突出课程开设、作业管理考试管理、课后服务等方面)21.是否开齐开足国家规定课程(是、否)全面落实教育
18、部普通高中课程方案(2020年修订)、义务教育课程方案和课程标准(2022版)的要求,在各省普通高中课程改革实施方案、义务教育课程设置实验方案的基础上,结合教育部全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(20232025年)等文件要求中共中央办公厅国务院办公厅印发关于规范民办义务教育发展的意见的通知(厅字2021)15号):对不按国家规定开设课程、选用教材、开展教学的要严肃整改,严禁以自编课程及教材取代国家课程及教材,严禁引进境外课程及教材开展教学课时设置要求;体育与健康课,小学2年级应安排每周4课时,小学36年级和初中应安排每周3课时,高中应安排每周2课时。艺术(音乐、美术),小学应
19、安排每周各2课时,初中每周各1课时,高中阶段学生音乐、美术要各修满3个学分。义务教育阶段劳动课程应安排每周不少于1课时,心理教育课一般安排每两周1课时。课程设置要求:按国家规定开设课程,义务教育学校严禁引进境外课程及教材22.是否为有需要的学生规范提供课后服务(是、否)中共中央办公厅国务院办公厅关于印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见的通知:学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要。教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务的通知(教基厅函2021)28号)提高课后服务质量。提高课后服务质量。学校要结合办学特色、学生学习
20、和成长需求,充分调动教师积极性创造性,积极开发设置多种课后服务项目,切实增强课后服务的吸引力和有效性。课后服务时间一方面应指导学生认真完成作业,对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑,为学有余力的学生拓展学习空间;另一方面应开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动,最大努力满足学生的不同需求。不得利用课后服务时间讲新课学校要充分利用优势资源,有效实施各种课后育人活动,在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间;对有特殊需要的学生,学校应提供延时托管服务;初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制特
21、殊学生指其监护人无法在当地正常上下班时间之前接送孩子下学的学生23.作业总量是否控制,作业是否全批全改(是、否)中共中央办公厅国务院办公厅关于印发(关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见的通知:分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知(教基厅函2021)13号):教师要对布置的学生作业全批全改,不得要求学生自批自改,强化作业批改与反馈的育人功能级指标二级指标及内容标准依据指标解释三、“双减”(突
22、出课程开设、作业管理考试管理、课后服务等方面)24.考试次数是否压减,结果运用是否合理(是、否)中共中央国务院印发深化新时代教育评价改革总体方案:坚决纠正片面追求升学率倾向。教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知(教基厅函2021)34号):大幅压减考试次数,合理运用考试结果考试次数要求:小学一二年级不进行纸笔考试,义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试,初中年级从不同学科的实际出发,可适当安排一次期中考试。初中毕业年级为适应学生毕业和升学需要,可在下学期正常完成课程教学任务后,在总复习阶段组织12次模拟考试。考试结果运用:义务段学校期中期末考试实行等级评价。不得按考试结果给学生
23、调整分班、排座位、“贴标签”。不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生,严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率四、心理健康(突出教师配备、课程开设“一生一策,等方面)25.专兼职心理健康教师数量专职教师人兼职教师人教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知:每所中小学至少要配备1名专职心理健康教育教师,县级教研机构要配备心理教研员教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知(教思政厅函2021)10号):中小学要将心理健康教育课纳入校本课程,同时注重安排形式多样的生命教育、挫折教育等教育部等十七部门印发全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(20232025年)(教
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