安全生产管理制度范本.docx
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1、安全生产管理制度目录一、安全生产责任制度2二、安全技术措施计划执行制度3三、安全技术措施经费提取和使用制度5四、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度7五、分部分项安全技术交底制度10六、架体、设备安装验收制度12七、施工机具进、退场验收与保养维修制度14八、安全检查制度16九、安全教育培训制度19十、伤亡事故报告制度21十一、劳动防护用品发放和使用制度22十二、班组安全活动制度23十三、门卫值班和治安保卫制度25十四、消防防火责任制度26十五、卫生保洁制度28十六、不扰民措施30十七、文明施工管理制度31十八、仓库管理制度33十九、重大危险源监控和重大隐患整改制度37二十、职业危害预防制度3
2、8二十一、季节性预防措施42一、安全生产责任制度为切实强化项目部安全生产管理,顺利实现安全生产目标,保证安全生产,根据建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准等有关安全法律法规、标准,制订本制度。1、施工企业每年必须针对本企业上年度生产工作状况及本年度企业发展规模、整体安全生产具体情况,制定全年生产管理目标及管理措施。2、各直属单位(分公司)、项目部,每年年初应在企业统一制度的安全生产目标管理的前提下,根据本单位生产施工特点,在年度安全生产计划中制订安全生产管理目标及实现目标的管理措施,同时要把安全生产管理目标层层分解到各管理人员和各班组。3、公司对各直属单位的目标管理考核,把各季度抽检
3、考核和年度考核相结合,把季度考核的情况纳入年度考核;各直属单位对所属工程项目的考核应做到每月一次,并有记录和相关的安全检查、整改情况记录;项目经理部对管理人员、各班组每月进行一次考核,考核的具体情况和资料归档备查。4、认真贯彻执行安全生产责任制,坚决执行“管生产必须管安全”的原则,为此,各单位应围绕本单位安全管理目标建立各级人员安全生产责任制度落实体系,明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实,定期对岗位责任制考核。5、认真贯彻各项安全技术措施,落实各种防护设施,做好安全技术交底,坚持按施工顺序和安全操作规程施工作业。6、一切从事生产管理与操作人员、依照其从事的生产内容,分别通过企业、施
4、工项目的安全审查,持证上岗,无证不准上岗。7、项目部与分包单位(班组)在签订工程承包合同时,应将安全生产要求列入技术和商务条款中,要根据有关法规的要求,在合同中明确双方应承担的安全责任。根据合同的规定,认真履行总分包管理职责。8、项目部应建立和完善以项目经理为主的项目安全生产领导组织,有组织、有计划的开展安全管理活动。定期对管理人员、各班组长进行安全目标管理、责任考核,并有书面考核记录。对考核成绩较好的管理人员和员工,应当给予表扬奖励,对不负责任或者由于失职而造成伤亡事故的,应给予批评和处分,并经济处罚,情节严重的追究法律责任(考核奖罚按照考核奖罚制度执行)。二、施工安全技术措施计划执行制度为
5、了认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全指导方针,确保施工过程中第一步骤、环节均能有效防止工伤事故,消除职业病和职业中毒危害,保障职工生命安全和身体健康。特制定本安全技术措施计划制度,望务职能部门、项目部在生产中能认真贯彻执行。1、安全技术措施计划的编制与执行由技术科、总工办具体分管,施工科、质安科协助配合搞好参谋和助手工作,财务科负责安全技术措施经费的落实(并纳入公司生产财务整体计划)保证专款专用,按时支付,不得挪作他用,项目部负责具体计划的拟稿编制和生产中的执行落实。2、充分结合本地区本项目部的实际有利条件,抓住安全生产的关键问题,考虑实际中需迫切解决的问题,考虑必要与可能,以“花钱少,效果
6、大”为原则,制订出科学、先进、可靠、实用的安全技术措施计划。3、高、大、难工程和危险源集中、复杂工程应由本单位主任工程师或技术负责人组织编制安全技术措施,报公司技术负责人(或经公司技术负责人授权的人员)批准,报监理负责人审批后实施。4、在使用新结构、新技术、新工艺、新设备、新材料时,应取得设计单位提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议后由推广或引进单位制定相应的安全技术措施、安全技术操作规程和作业人员安全教育培训内容,由实施单位主任工程师或技术负责人审核,报公司技术负责人(或经公司技术负责人授权的人员)批准,监理审批。5、工程专业性较强的项目如打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、施
7、工用电、物料提升机、施工电梯、塔吊、起重吊装等应编制专项施工安全技术措施。6、技术措施实施过程中,各级部门应进行督促检查,并高尔夫球检查结果列入经济考核指标和年终安全生产考评内容,对完成出色的予以表彰,验收不合格的予以批评,并责令限期整改。以建立必要的与经济挂勾的奖罚手段来促使安全技术措施更好执行落实。7、未编制安全技术措施的施工项目严禁组织施工。三、安全技术措施经费提取和使用制度为确保建设工程的安全生产费用有效地投入使用,消除安全事故隐患,防止和减少生产安全事故,保障员工身体健康、生命和财产安全,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规,结合本单位实际情况,制订本制度
8、。1、安全技术措施经费的提取要遵照浙江省人民政府浙政法(20015)21号文件规定,每个在建工程项目必须按不低于合同造价的1.5%提取。2、在建工程按规定提取的专项经费应做到专款专用,安全工作人员应如实执行,项目部不得以任何借口或原因减少经费的投入或暂时挪作他用,严格执行工程生产施工安全优先的原则,杜绝工程进度领先,安全防护滞后现象。3、项目主要负责人应根据工程特点和工程各阶段不同的安全状况制定安全技术措施计划及资金落实计划,及时提交项目财会人员和安全管理人员,并将计划上报上一级财务主管部门和生产主管部门。4、安全生产专项经费必须用于在建工程安全施工措施的落实所需要的开支;用于各工种施工安全防
9、护、职业病的预防以及安全防护用具、服装及设施的采购和更新;用于各工种现场施工安全生产条件的改善和现场急救药品,医疗器具的配备以及防暑降温、防寒保暖等必需的开支;用于在建项目管理人员和工人安全生产教育、培训费用的支出;用于在建项目施工全过程中的安全生产宣传、安全警示标志的设置、安全生产的标识,安全监控装置和安全奖励所需费用的支出。5、在建工程项目必须把提取的经费纳入项目财务会计账目,在“其他应付款”科目下,设立安全专项资金科目,专户储存,专项使用。该科目贷方反映提取数,借方反映支取数,支出数分:劳保用品、教育培训、技术措施、奖罚等四类。6、经费的支出必须符合上述经费使用规定内容,由项目主要负责人
10、在付款凭据中注明,以便于分类列入该专项经费资金科目,入账票据、实物验收等手续必须符合有关规定的财务入账制度。7、项目安全员有权、有责任对该项目专项经费使用情况的了解和监督。对项目违规使用经费有责任向上一级有关部门报告情况。8、项目部(分公司)应把每季经费收支情况详细账目于下季前一个月的末日前报公司财务部门,公司财务部门须根据各所属项目部(分公司)上报账目建立公司专项财务账目,并依据各项目部(分公司)上报数据建立经费总账,掌握和了解各项目部(分公司)对在建工程项目资金的提取及使用情况,各级财务部门、安全部门及工会等负责监督检查安全费用的有效投入。9、经费的提取和使用情况均列入项目部(分公司)。公
11、司各级安全检查和安全考核的一项重要内容,检查和考核公司每季不少于一次,项目部(分公司)可根据具体情况制定检查考核的次数和时间,但项目部(分公司)每季不得少于二次,在建项目每月不应少于一次。10、公司在检查和考核中发现违反本制度的,将按有关规定对项目部(分公司)分别进行必要的经济处罚;项目部(分公司)在检查考核所属项目部(分公司)的特点和具体情况制定处罚措施,项目部(分公司)应根据本制度有关要求建立检查考核制度及其奖罚条款。四、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度建筑工程施工是一项复杂的生产过程。为理顺、协调各方面关系,使其紧密配合,编制一套施工组织设计和专项安全施工方案,从技术和管理上指导生
12、产,确保安全是一项必须开展的工作,为此以制度的形式将这一重要工作稳固下来,请遵照执行。1、施工组织设计中要根据工程项目实际特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新设备等情况在防护、技术、管理施工工艺和施工方法上制定全面貌一新、具体、针对性的安全措施,能有效指导施工。2、重大、特殊工程施工组织设计(方案)编制完毕,应由直属单位主任工程师和生产经理审核,再报公司技术部门负责人、生产安全部门负责人、质量部门负责人(以上简称三部门)进行相关会签审核后,再报企业技术负责人(或经企业技术负责人授权的人员)批准,报监理负责人审批签字、盖章后,方可实施。3、一般工程施工组织设计(方案)编制会签后,由直属
13、单位主任工程师、生产经理审核(直管项目直接由三部门会签审核),报企业技术负责人(或经企业技术负责人授权的人员)批准,报监理审批后,方可实施。4、在建工程中符合下列条件之一者,即为重大、特殊工程:(1)单体建筑面积2万平方米以上的工程;(2)基坑临边开挖深度超过5m的深基坑工程;(3)跨度大于12m,高度大于IOm跨度、高空间结构;(4)列入公司创部、省级优质工程计划的工程;(5)其他符合重大、特殊工程要求的5、除第4条规定以外的工程为一般工程。6、安全施工方案的内容和要求:(1)、施工机械数量、类型以及现场布置定位。(2)、机械安全操作技术规程和注意事项。(3)、登高设施的布置定位和搭设的安全
14、要求和注意事项。(4)、施工用电设施及其他电器装置的安全规定与要求以及应注意事项。(5)、大型起重设备(包括垂直运输设备)搭设、拆卸的安全要求和安全注意事项。(6)、防火、防爆等方面的安全技术措施、要求和安全注意事项。(7)、各工种施工人员的安全技术措施、安全操作规程以及安全注意事项。7、专业分包工程的施工组织设计(专项方案),由分包单位技术负责人编制,项目技术负责人、生产经理、项目经理会签审核,监理审批,项目部备案。8、凡涉及深基坑(深度超过5米)、地下暗挖工程、高大模板工程(跨度大于12米、高度超过8米)的专项施工方案,由公司技术部门组织专家进行论证、审查。9、所有单位工程开工前必须编审施
15、工组织设计和基础施工方案,且在工程施工中应与施工同步的专项安全施工方案。10、施工组织设计、专项安全施工方案,一旦批准必须严格执行,如有变更,必须根据审核程序重新办理审批手续。11、各级技术部门要时时跟踪调研设计方案的实施情况,不断总结经验,推陈出新,力求施工组织设计和专项施工方案的全面完善,从技术和管理上指导生产,确保安全生产无事故。五、分部分项安全技术交底制度为了使职工在各分项工程施工和不同工种作业中都能明白各自的工作环境和施工特点及应采取的安全措施,特制定本制度希遵照执行。1、单位工程开工前必须进行安全技术交底,公布现场五牌一图,公布本工程安全技术措施及安全生产指标。2、安全技术交底必须
16、与下达施工任务同时进行,固定场所的工种(包括后勤人员)可定期交底,非固定作业场所的工种要按每一分部(分项)工程定时进行交底。3、班组长向工人交底,利用每日开工前以例会的形式口头进行,各班组长均应将口头交底内容和参加例会人员名单记录生产日记备查。新进场班组必须先进行安全知识教育后才能上岗。4、安全技术交底应包括作业场所的安全防护设施、操作规程、应急处理要求和安全注意事项。5、季节性施工、特殊部位作业必须事先进行安全技术、安全施工措施交底。6、安全技术交底必须根据施工组织设计、专项安全施工方案要求,同时应符合国家有关标准和规程要求做到具有针对性和可操作性。7、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工
17、,必须编制相应的安全技术操作规程,并对作业人员进行安全生产、技术教育,做到先教育培训后上岗作业。8、安全技术交底必须采用书面形式,经双方确认签字后生效。9、交底责任人必须对交底内容实施动态检查、落实安全技术措施的执行情况,及时制止违章和不符合交底内容的作业行为,对严重违章者,责令其立即停止作业,经教育后从新上岗作业。10、分级交底:(1)、施工技术人员、安全员应当根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、工种特点以及施工组织设计(方案)中有关安全、质量、技术等方面向有关管理人员和班组进行详细的安全技术交底。(2)、各专业班组长结合各工种特点、施工环境及季节变化及时做好班组作业人员班前安全
18、交底。同时施工作业班组长每日向本班组布置生产任务的同时必须交底安全生产注意事项。11、分级安全生产交底职责:(1)、施工技术人员、专项方案编制人、安全员向各班组长安全技术交底,必须在分部(分项)工程开始施工前进行。(2)、施工作业班组长对操作工人的操作安全教育、安全技术交底,在布置生产任务时同时进行。作业人员要利用空隙时间学习“建筑工人安全教育”手册,掌握安全知识。对未按时进行安全技术交底组织施工的或交底内容不全、缺乏针对性和可操作性造成严重后果的,将按公司有关规定追究有关责任人责任。12、安全员对班组长安全技术交底情况负责监督,对班组长不及时交底的有权提出批评指正。13、固定场所工种可定期交
19、底,非固定作业场所工种可按每一分部工程或定期交底。六、架体及设备安装验收制度为使架体、施工机具真正做到科学管理、合理使用,保证架体稳定,减少伤亡事故的发生,根据建设工程安全生产管理条例等有关法律法规,特制订本制度。1、架体、主要设备验收前要先验证专项安全施工方案及有关特殊脚手架的生产、使用证、建筑安全监督管理部门核发的准用证及操作人员的上岗证,符合要求后再验收,验收结果应量化。2、装、拆单位技术负责人(班组长)应对装拆人员进行书面安全技术交底,经双方签字确认,并落实专业技术人员现场监督后,方可进行施工。3、附着式升降机每次提升前应进行检查,提升后、使用前也应先按标准进行验收。4、垂直运输设备基
20、础必须有设计图纸、施工隐检记录和碎强度试验报告等资料。5、外用电梯(人货两用梯)除合格证、安全使用说明书,安全装置每二年经法定检测单位检测,并有检测合格报告,否则不得投入使用。6、高架提升机及高度超过50米的钢管外架,悬挑脚手架必须进行专项设计,并有设计计算书及绘测架体与建筑物拉结详图,并说明钢管外架基础做法,低于50米的钢管外架必须编制专项施工方案。7、架体设备安装必须严格按照设计规定,不得超出所允许范围高度。8、提升设备架体和缆风绳距离外电线路距离小于外电安全防护距离时,必须按施工现场临时用电安全技术规范要求做好防护措施。9、当架体高度超出相临建筑物避雷保护范围,必须按照规范要求装设避雷装
21、置。10、安装和拆除作业宜在白天进行,并严格按照JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范要求,并正确使用个人安全防护用品,做到安全文明施工。11、安装和拆除如在夜间作业时应有良好的照明设施,因故中断作业或当天未能完成的,必须采取有效临时加固措施。12、恶劣天气(雷雨、大雾、下雪、风速超过13M/S),提升机械出现电气、机械故障、钢丝绳断丝、磨损超过规定,夜间照明不足等,严禁进行架体安装、登高作业。13、拆除作业时必须对架体和拆卸设施进行安全检查,按规定设置拆除体的临时加固设施,严格按拆除程序拆除,并对周围的障碍物应有所了解。14、架体日常维修必须按照设备说明书要求,焊条及焊缝质量应符合设计
22、和制造标准,更换零部件必须与原件材质相同,并符合设计和制造标准。15、大型设备安装结束。应经具的相应资质的检验检测机构监督检验合格后,由企业设备管理部门、设备产权单位、设备使用单位、监理单位共同进行验收,自验合格后报建设行政主管部门备案,挂验收合格牌后方可使用,否则不得投入使用。七、施工机具进、退场验收与保养维修制度为确保机操人员的安全和健康,保证机具正常运转,延长使用寿命,防止不应有的损失,根据建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)等有关安全法律法规、标准,制订本制度。1、施工机具进场后,先由工地机管员和安全员进行验收,验收的内容包括两个方面:一为机械的性能和完整情况,二为机械的有关资料如
23、说明书、合格证、准用证等是否齐全,并与移交单位办理好交接手续。2、施工机具必须建立预防为主的定期保养制度。其作业内容主要是:清洁、润滑、紧固、调整、防腐;作业范围即深度和周期,因设备类型、运转条件、材料品质差异不同,故作业项目按周期长短分级执行。3、各级定期保养周期、作业项目、技术规范,必须根据设备零部件的磨损规律,结合使用条件,参照原厂说明书制订。4、必须处理好保养与生产之间的关系,在安排生产时,要考虑机械设备保养所需的时间;在作保养时,要尽量利用非生产时间或少占生产时间,以减少对施工生产的影响。5、定期保养包括每班保养和按规定的周期分级保养,每班保养又称例行保养,重点是检查清洁、润滑。每班
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