六篇大学传染病突发公共卫生事件应急预案.docx

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1、学校突发公共卫生事件应急预案第一章总则第一条目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件对学校所造成的危害，保障全校师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教学、科研及生活秩序，依据国务院突发公共卫生事件应急条例和其他相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本应急预案（以下简称“预案”）。第二条组织机构XX大学卫生防疫与健康安全领导小组（以下简称“领导小组”）统一负责突发公共卫生事件应急处理的领导工作，并负责对本预案的实施进行长效管理。领导小组下设办公室，挂靠在校长办公室，联系电话：白天XXX,夜间XXX（保卫处值班室）。第三条定义本预案所称突发公共卫生事件（以下简称“突发事件”），是指突然发

2、生，造成或可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工健康的群发性事件。第四条适用范围本预案适用于发生在XX大学所属各校区及各单位内的突发事件的预防和处理。全体师生员工都有责任协助学校或校区领导小组开展突发事件应急处理工作。第五条储备基金设立XX大学突发事件应急处理储备基金，该基金专款专用，不得挪用，使用后及时足额补充。该储备基金须经领导小组主要负责人批准方可支出。第六条工作方针突发事件预防与处理工作遵循预防为主、常备不懈的方针。处理过程中，贯彻统一指挥、分级负责、依靠科学、通力合作的原则，确保反应及时、措施果断、协调有力。力

3、争在突发事件发生后做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传染病的传播途径，中止致病环节，防止疫情扩散。第七条启动机制根据突发事件的大小和严重程度，由校领导小组决定是否需要启动校级应急预案或校区级应急预案。校级应急预案启动后，由校领导小组办公室统一管理协调。第八条资源调配校级应急预案启动后，校领导小组负责调集校内各校区及单位的工作人员、储备物资、交通工具及相关设备等。全校各部门必须坚决服从，通力配合。必要时，有权指挥对特定区域的人员进行疏散，协助有关部门对传染病患者进行隔离和对疫源区进行封锁，对疑似引起中毒的食物或水源等采取强制控制措施。第九条各单位责任XX大学所属各校区及保卫处、宣传部、学生

4、处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、后勤管理处、后勤服务集团、XX医院、校医院应成立相应的领导小组，制定各自的突发事件应急预案，报校领导小组审核批准；并应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证各校区突发事件应急处理工作依法高效有序进行。第二章预防与应急准备第十条提高意识大力增强全校师生员工对突发事件的防范与应急意识。校党办、校办、宣传部、科技处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、XX医院、校医院及公共卫生学院等有义务利用板报、广告栏、校报或网络等媒体，向师生员工宣传普及疾病预防、公共卫生及个人卫生知识。根据季节变化，及时公告重点传染病的流行趋势及

5、食物中毒、职业中毒防范要点等。教务处要把健康教育纳入选修课或必修课,学校确定每年三月为卫生、健康、安全、宣传检查月，以增强师生员工的卫生防病知识、公共卫生意识和自我防范能力。第十一条专业队伍建设加强突发事件应急处理专业队伍的建设，由XX医院负责，公共卫生学院及校医院等参与，制定常见突发事件应急知识培训计划，培训内容纳入医务人员继续教育范畴。培训的内容除常见突发事件应急抢救和自身防范知识外，还应包括常用公共卫生法律、法规、条例的学习，增强依法处置突发事件的法律意识。第十二条医疗急救保障加强医疗急救的保障工作，XX医院要随时做好突发事件的应急救援各项准备工作。校医院应针对常见突发事件，如食物中毒、

6、肠道或呼吸道传染病等，保证各校区医院或卫生室配备必需的应急设施、设备、救治药品、消毒药品等物资储备，提高应对各类常见突发事件的能力。第十三条隐患管理后勤、保卫等部门要对最有可能产生突发事件隐患的重点部位强化管理、严格督查，如食堂、饮用水水源、校内食品销售点、宾馆及招待所、学生宿舍等。加强剧毒化学品及放射源的管理，防止食品或水源污染、防毒、防火、防爆炸、防污染等卫生安全保卫工作。健全定期体检、体质调研、健康管理、重要公共场所定期消毒、个人卫生清洁、饮水食品卫生安全等制度，做到有章可循、责任到人，常抓不懈，使突发事件消灭在萌芽之中。第十四条监测与预警机制为加强突发事件监测与预警机制，由公共卫生学院

7、建立公共卫生预防性监测实验室，定期检测汇报全校公共卫生状况指标。校领导小组一般每学期至少召开一次会议，听取卫生防疫及健康安全工作情况汇报，研究工作。领导小组也可采用现场调查办公的方法，督促指导有关部门完善防范措施，解决困难、消除隐患。第十五条责任分配为确保突发事件发生后反应迅速、决策果断、责任到人、处理到位，各单位、各部门必须指定两名主要负责人负责本项工作，时刻保证通讯工具畅通，做到无论在节假日还是出差在外，能及时联系。第三章报告与信息通报第十六条责任报告人XX大学所属的医疗卫生机构（包括XX医院、校医院及其在各校区的医疗派出机构）的工作人员，尤其是参加诊治的医务人员，为主要责任报告人；各校区

8、和各单位的主要负责人要增强卫生防疫和健康安全意识，主动排查突发事件隐患并及时向上级领导报告。第十七条报告义务全校师生员工及在我校临时工作、学习的人员，发现下列情形之一的，责任人应立即向所在单位领导报告，所在单位领导应及时向校领导小组办公室和所属校区领导报告：1 .发生或可能发生传染病暴发、流行的；2 .发生或发现不明原因的群体性疾病的；3 .发现剧毒化学品、放射性物质、传染性菌种、毒种被盗或丢失的；4 .发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的。接到报告的领导应立即奔赴事发地点进行调查核实和保护现场,并及时向校领导小组负责人报告。校领导小组应在发现后的2小时内，指定XX医院、校医院和保卫处的负责

9、人，以最快的通讯方式按当时的事实情况向所在地卫生行政部门或公安部门报告；并同时指定党委办公室按上述要求向省教育厅、教育部报告。第十八条报告内容学校事故报告的主要内容包括：食物中毒事件报告内容：发生的时间、地点（校内或校外）、中毒人数、中毒原因、主要症状等。传染病流行事件报告内容：开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、初步诊断等。第十九条进展报告学校各相关单位要跟踪了解并及时报告事故进展情况，主动配合所在地卫生、教育、公安等部门进行调查，并应将相关情况及时报告校领导小组办公室，直到完全控制为止。第二十条信息发布为确保突发事件处理工作有条不紊，信息通报及时、全面和准确无误，对新闻单位记者采访的

10、接待工作及对外信息发布，一律由宣传部统一归口负责。领导小组办公室应向宣传部提供及时、全面和准确的信息。第四章应急处理第二H一条启动应急预案接到突发事件发生的报告后，由校领导小组根据事件的大小和性质的严重程度，决定启动校级还是校区级的应急预案。应急预案启动后，由相应级别的领导小组负责人统一指挥突发事件的应急处理工作，各相关部门紧密配合。第二十二条医疗救治校医院和XX医院应当对突发事件中的病人提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，不得拒诊；应做好详细登记工作;病历书写应完整、详尽；对需要转院的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊或指定的医疗机构。第二十三条现场控制突发

11、事件发生后，校或校区领导小组应立即落实有关部门协助事发当地卫生、教育行政部门或公安部门开展下列工作：1 .组织有关单位、人员对事件发生的原因、涉及的人群和地域范围、危害程度及发展趋势进行调查，摸清情况，初步判断事件的类型与性质。2 .根据突发事件的具体情况，进行现场控制，消除隐患，防止事态扩大；3 .组织救治突发事件中的患病或受伤人员；4 .对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药或群体防护等措施。第二十四条隔离措施在传染病暴发、流行时，在专业人员的指导下，领导小组有权按有关规定对传染病病人或疑似病人采取就地隔离、观察与治疗，或派专用车辆护送其到专科医院或指定的医疗机构进行

12、隔离或治疗。由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院等部门参加，协助当地卫生行政部门开展下列工作：1 .及时治疗患病者；2 .对暴发原因较为明显的，立即采取针对性的强制措施，如对鼠疫、霍乱病人和病原携带者，必须强制隔离治疗，切断被污染的水源,禁售禁食被污染的食品，强制性地大面积灭蚊、灭蝇、灭鼠；3 .对病人可能污染的物品和环境进行随时消毒，查找密切接触者进行医学观察，发现继发病例及时隔离治疗;4 .对易感人群进行预防服药或接种，有针对性地进行卫生防疫宣传教育；5 .做好疫情信息的收集和报告及公共卫生措施的落实工作。第

13、二十五条食物中毒处理在发生食物中毒时，由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：L及时抢救和治疗中毒患者；6 .调查了解被污染食品的名称、数量、污染程度、来源、流向，及污染物的名称、数量、污染环节；7 .对化学性物质污染的食品，应对污染严重的部分取样留验，对微生物污染的食品，应实施无菌取样检验；8 .追踪该污染食品的去向，对已经售出但尚未食用的，要责令追回；9 .对被污染的食品、工具、用具、容器、场所等，彻底清洗消毒。第二十六条职业中毒处理在发生职业中毒时，由XX医院牵

14、头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：1 .及时抢救和治疗职业中毒患者；2 .停止导致职业中毒的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度;3 .疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；4 .保护事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等；5 .对疑似职业中毒者进行健康检查和医学观察；6 .按照规定进行事故报告。第二十七条群体性不明原因疾病处理在发生重大群体性不明原因疾病时，由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院等部门参

15、加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：1 .及时救治患病者；2 .根据疾病在时间、空间及人群间的分布特征，迅速作出初步判断，采取防护措施，保护易感人群，防止疾病蔓延扩散；3 .对引起疾病的可疑水源、食物或疫源地等进行紧急控制或采取消毒措施；4 .开展流行病学调查，分析并查找致病原因，消除致病原。第二十八条隔离与配合在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察等医学措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者，在有关机构采取医学措施时应当予以配合。拒绝配合的，由保卫处报请公安机关依法强制执行。第二十九条生活服务保障对接受医学隔离观察的人员，领导小组负责组织后勤等有关单位为其提供必需的生活服务。第三十

16、条临时用工处理突发事件发生中若有临时用工人员，由所属管理单位或使用单位领导负责处理。第三H一条XX校区处理由于XX校区无管委会，如发生突发事件，由校领导小组办公室直接组织处理。第五章奖惩第三十二条表扬与奖励我校全体师生员工及在我校临时工作、学习的人，一旦发现突发事件，能及时向有关领导报告，事后得到确证，并对防止事件继续扩大起到了重要作用，或为及时做好应急处理赢得了宝贵时间，由校领导小组提出建议，提请校长办公会批准，由学校进行表扬和奖励。第三十三条处理与补助应急事件处理结束后，由校领导小组负责组织总结，对参加突发事件应急处理的工作人员是否给予适当补助和保健津贴；对因参与应急处理工作致病、致残、死

17、亡的人员，如何妥善处理，均按照国家有关规定，提请校长办公会批准决定。第三十四条责任追究经校领导小组核实后，有下列行为之一的，要严肃追究有关领导人和直接责任人的行政责任，对造成严重后果的，要依法追究有关人员的法律责任：1 .对校领导小组发出的预警整改通知，领导不负责任、防范及整改工作不力，造成严重突发事件发生的;2 .未依照本预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报、漏报或授意他人隐瞒、缓报、谎报、漏报的；3 .在突发事件调查、控制、医疗救治工作中拒不服从、玩忽职守、失职、渎职的；4 .在突发事件发生期间，通过各种形式散布谣言、恶意扩大事实并造成恶劣影响、严重扰乱学校各项工作秩序的；5

18、 .拒不履行其他应急处理职责的。第六章附则第三十五条相关法律法规本预案中未尽之处，参照国务院突发公共卫生事件应急条例、XX市贯彻突发公共卫生事件应急条例实施细则及中华人民共和国传染病防治法等法律法规中的相关条文执行。第三十六条解释与实施本预案经校长办公会批准后公布实施，应急预案解释权归校长办公室。学校突发公共卫生事件应急预案为提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定本预案。一、工作原则（一）预防为主加强对传染性疾病的监测，及时发现可疑病

19、例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫情的传播和蔓延。（二）分级控制根据卫生部的控制要求，按疫情波及的区域范围，分为一般事件、重大事件、特大事件。在具体的疫情预防控制措施上，根据疾病的实际流行强度，实施分级控制措施，以达到最有效的预防控制效果。本县的分级控制以疾病是否发生或传入、是否形成传播链、是否发展为暴发或流行为基本特征，实施动态管理和控制。（三）分类处置对呼吸道传染病（SARS、禽流感、类流感）、肠道传染病（霍乱、感染性腹泻）、其他传染病（风疹、流脑、麻疹、流感、病毒性肝炎等）病例，在于早期发现疫情，提高对疫情的早期预警和预报工作。SARS早期预警病例分类标准、禽流感、类

20、流感、霍乱病例分类标准、风疹、流脑、麻疹、流感、病毒性肝炎等病例分类标准，按江苏省卫生厅规定的病例分类标准执行。（四）及时处置为有效控制疾病的传播，根据传染性疾病的流行特征，在采取预防控制措施时，对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗；病例的密切接触者实行（隔离）医学观察。二、预防控制指挥系统为确保预防和控制工作正常运作，学校建立“突发公共卫生事件”预防控制组织指挥系统，相应建立由学校处理突发公共卫生事件领导小组管理下的综合协调组、信息组、疫情调查组、消毒组、宣传组和后勤组。制定相关的工作制度：突发公共卫生事件报告制度、消毒制度、传染病宣传制度、晨检制度等。三、预防控制网络及职责（一）班主任老师

21、1 .负责每天对本班学生健康状况的动态观察，发现与某些传染性疾病相关的症状或因病缺课情况，应询问学生健康状况并做好相应记录，如病例数超过正常值时，应及时报告校医。2 .突发公共卫生事件发生后，应提供本班学生的基本情况和学生当时的身体状况。3 .突发公共卫生事件发生后，对本班学生的发病情况作动态了解后，每天2次报告校医。（二）校医1 .负责每天接受班主任晨检情况的报告并汇总。2 .出现突发公共卫生事件时，负责立即向学校处理突发公共卫生事件领导小组报告事件发生地点、时间、主要病征、发病人数、发病原因、已采取的措施与发展趋势等。3 .负责对出现症状的学生进行必要的检查和给予相关治疗，必要时护送相关病

22、人到医疗机构就诊。4 .负责每天接受各班主任报告的班级学生发病情况，并进行统计汇总后向学校处理突发公共卫生事件领导小组报告。5 .出现突发公共卫生事件时，对学生采取临时隔离措施，必要时护送至当地卫生院就诊，同时通知家长并做好病人的隔离以及防治工作。6 .返校复学的学生，必须经校医检查（必要时进行有关化验检查），证明已痊愈并不再具有传染性后，方可恢复上学。（三）学校处理突发公共卫生事件领导小组1 .学校成立处理突发公共卫生事件领导小组，由校长负责，分管副校长具体抓，成员由学校工会主席、教务处、政教处主任、总务处主任、团委书记、年级组长组成。2 .根据疫情发生的情况和上级部门的要求，停止学校集体性

23、活动和进入食堂、微机室等公共场所，必要时报请上级部门同意后全校停课。3 .加强同疾控中心的联系，保持信息通畅，密切关注学生的发病及诊治情况。4 .开展有针对性的健康教育，利用广播、电视、报纸、宣传栏等多种形式宣传普及传染病的防治知识，提高师生的自我防护能力。5 .对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所定期进行消毒，通风换气。6 .疫情发生时，及时向全体师生公布疫情及其采取的防护措施,让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。四、个人防护与消毒工作在进行突发公共卫生事件处理时，接触可疑病例、临床诊断病例应做好个人防护工作。（一）防护设备上述人员应穿戴工作服、隔离

24、衣、工作帽和防护口罩。每次接触病人后立即进行手的清洗和消毒。（二）各种污染对象的消毒方法1 .地面、墙壁、门窗：用O.2%0.5%过氧乙酸、500mgL1000mgL二氧化氯、有效氯或有效溟含量为1000mgL2000mgL的消毒液喷雾。水泥墙、石灰墙为100mlm2o对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量为200mlm2300mlm2,待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。2 .空气：房屋经密闭后，每立方米用18%20%过氧乙酸溶液56ml（即每立方米用纯过氧乙酸1克），使用过氧乙酸熏蒸器进行消毒，也可放

25、置瓷或玻璃器皿中，底部用装有适量酒精的酒精灯加热蒸发，薰蒸2小时，即可开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火，还要注意过氧乙酸有较强的腐蚀性。对于体积较大的房屋，密闭后应用0.3%0.5%过氧乙酸、3%过氧化氢、500mgL二氧化氯或有效氯含量为1500mgL的消毒溶液，用气溶胶喷雾，2030ml113作用12小时。消毒后即可开门窗通风。3 .衣服、被褥、书报、纸张：耐热、耐湿的纺织品可煮沸消毒30分钟，或用流通蒸汽消毒30分钟，或用有效氯或有效澳含量为250mgL500mgL的消毒液浸泡30分钟；不耐热的毛衣、毛毯、被褥、化纤尼龙制品和书报、纸张等，可采取过氧乙酸薰蒸消毒。薰蒸消毒时，将欲消毒衣物

26、悬挂室内（勿堆集一处），密闭门窗，糊好缝隙，每立方米用18%20%过氧乙酸56InI（I克1131,放置瓷或玻璃容器中，加热薰蒸1小时2小时。或将被消毒物品置环氧乙烷消毒柜中，在温度为542,相对湿度为80%条件下，用环氧乙烷气体（800毫克/升）消毒4小时6小时；或用压力蒸汽进行消毒。4 .病人排泄物和呕吐物：稀薄的排泄物或呕吐物，每100O毫升可加漂白粉50克或有效氯含量为20000mgL的消毒液2000毫升，搅匀放置2小时。无粪的尿液每1000毫升加入干漂白粉5克或次氯酸钙1.5克或有效氯为100OOmgZL的含氯消毒剂溶液100毫升混匀放置2小时。成形粪便不能用干漂白粉消毒，可用20%

27、漂白粉乳剂（含有效氯5%）,或有效氯含量为50000mgL的消毒液2份加于1份粪便中，混匀后，作用2小时。5 .餐（饮）具：首选煮沸消毒15分钟30分钟，或流通蒸汽消毒30分钟。也可用0.2%0.5%过氧乙酸溶液或有效氯含量为250mgL500mgL的消毒液浸泡30分钟后，再用清水洗净。6 .盛排泄物或呕吐物的容器：可用有效氯含量2000mgL5000mgmgL的消毒液、或0.5%过氧乙酸溶液浸泡30分钟，浸泡时，消毒液要漫过容器。五、健康教育充分利用广播、板报、宣传手册等多种形式对学生广泛开展SARS.禽流感、霍乱、感染性腹泻、风疹、流脑、麻疹、流感、病毒性肝炎等防治知识的宣传，宣传普及卫生

28、科普常识，指导学生以科学的行为和方式对待SARS、禽流感、霍乱、感染性腹泻的风疹、流脑、麻疹、流感、病毒性肝炎等的预防和控制工作。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合本校实际情况，制定本制度。2 .编制依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规。3 .适用范围本预案适用于学校内突然发生的，造成或者可能造成师生员工身体健康严重伤害

29、的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件的应急处理工作。4 .工作原则(1)预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高广大师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。(2)依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教体育局、卫生部门的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防控领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防控工作。(3)快速反应、运转高效建立预警和医疗救

30、治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、应急组织管理1 .学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，负责组织、指挥、协调学校突发公共卫生事件的应急处置工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。2 .学校职责学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：根据当地政府和教体行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。广泛深入地开展突发公

31、共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。建立学生缺课登记追踪登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。及时向属地疾病预防控制部门和上级教体行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作。三、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫

32、生事件划分为一般（IV级）、较大（Ul级）、重大（H级）和特别重大（I级）四级。1 .特别重大突发公共卫生事件（I级）学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。2 .重大突发公共卫生事件（H级）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过1人并出现死亡病例，或出现1例及以上死亡病例。学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。乙类、丙类传染病在短期

33、内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。发生群体性不明原因疾病，扩散到市以外的学校。因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在5人以上，或者死亡5人以上。因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在5人以上，或死亡5人及以上。发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。3 .较大突发公共卫生事件（III级）学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过1人，或出现死亡病例。学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部

34、门确定的较大突发公共卫生事件标准。乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市域内的学校,发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。在一个市域内的学校发现群体性不明原因疾病。发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在149人，或死亡4人以下。因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在149人，或死亡4人以下。发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4 .一般突发公共卫生事件（IV级）学校集体性食物中毒，一次中毒人数399人，无死亡病例。

35、学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例。因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例。发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。四、应急响应1 .事件处理一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将

36、有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教体、卫生行政部门；拨打12急救电话，对患病人员进行救治。与患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。积极配合卫生、疾控部门封锁和保护事发现场，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教体、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事

37、件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。严格执行进出入校门的管理制度。较大突发公共卫生事件（IU级）的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教体、卫生行政部门的统一部署,落实其他相应的应急措施。重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教体行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。特别重大突发公共卫生事件（

38、I级）的应急反应除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教体行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。2 .联络、教育与接待家长、后勤支援等应急响应过程的各工作与校园踩踏事故应急预案同。五、善后与恢复工作1 .突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。2 .会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。3 .根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有

39、关部门做好受害人员的善后工作。4 .对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。5 .尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后,方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。六、责任追究学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报

40、告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。七、附则1 .本预案由学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组负责解释。2 .本预案自发布之日起施行。学校突发公共卫生事件应急预案学校是传染病易感人群集中的场所，也是传染病的集散场所。为了确保师生的身体健康，维护学校正常教学秩序和社会稳定，根据相关法律法规要求，结合我校实际情况，制定以下应急预案：一、提高认识，加强领导。学校人群高度密集，是传染病容易传播的地方，从保障师生身体健康和生命安全，维护社会稳定的大局出发，学校全体教职工应充分认识学校公共突发事件防控工作的重要性，积极配合疾病预防控制机构督

41、促和检查，认真落实责任制。二、切实做好传染病的宣传工作。通过健康教育课、墙报、专题知识讲座、给家长一封信等途径对全校师生、家长进行传染病的教育宣传工作，帮助师生掌握公共卫生基本知识和技能。预防措施:1 .建立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，健全传染病预防和控制工作管理制度，为落实应急预案要求提供必要的卫生资源及设施条件。2 .学校建立卫生工作责任制度，明确各部门的工作职责，班主任教师密切配合做好晨午晚检工作，并做好情况记录。3 .学校定期对周边环境进行检查，发现环境卫生污染问题及时汇报。4 .学校定期组织有关预防传染病的知识培训，做好卫生健康宣传，教会师生一般防病知识技能，培养良好的

42、个人卫生生活习惯。5 .班主任、科任教师经常对学生进行饮食卫生、环境卫生、个人卫生等方面安全教育，提高学生防范意识。6 .一旦发现学生有人感染到传染疾病或中毒事件等，做到及时通知家长，并带领孩子进行就医，在紧急情况下及时汇报。三、建立疫情监测制度：学校要建立完善的学生晨午晚检、因病缺勤病因追查与登记制度。1、晨午晚检：晨午晚检应在学校疫情报告员的指导下进行，由班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对病人的早发现、早报

43、告,并做好相应的表格填写，在中午上学和下午放学时对学生进行体温监测。2、因病缺勤：班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑,要每天下午放学前填好因病缺勤表格，报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对病人的早发现。四、学校要建立传染病疫情报告管理制度，实行责任制。本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”及“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则，果断处置，积极抢救，严防次生衍生事故发生。学校指定专人作为传染病疫情报告人(XX),负责具体传染病报告工作，并由校长主管，确保传染

44、病报告管理工作的落实。并且建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。学校发生突发公共卫生事件后，事故现场有关人员应当立即向学校负责人报告，学校领导、及有关责任人必须30分钟内赶到事件现场，并组织开展救治、处置工作。学校突发公共卫生事件报告人应当在30分钟内将相关信息以电话方式向XX区疾控中心和XX区教育和体育局报告，40分钟内上传书面报告。五、应急处理措施：1 .一般突发公共卫生事件后，现场人员应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。2 .领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急措施。3 .将有关情况向XX区疾控中心和XX区教

45、育和体育局报告。4 .联系XX市联合医院，对中毒或患病人员进行救治。5 .追回已发出的可疑中毒食品或物品或通知有关人员停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品。6 .控制或切断可疑水源，封存剩余可疑的中毒食品和物品。7 .与中毒或患病人员（特别是病情严重者）家长，家属属联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。8 .积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留险，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对现场进行消毒处理。9 .对患有肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性病有密切接触者实施相应隔离措施。10 .按照XX区政府和疾控中心要求，认真落实其他紧急应对措施。IL在适当范围内通报突

46、发公共卫生事件的基本情况，稳定师生情绪，开展相应的卫生宣传教育。12 .学校不能解决的问题及时向XX区疾控中心和XX区教育和体育局报告，并请求支持和帮助。13 .较大突发性公共卫生事件：除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部置，落实其他相应的应急措施。六、应急处理领导小组及工作职责（一）应急处置领导小组组长：XXX副组长：XXX、XXX组员：XXX、XXX、XXX（二）责任分工XXX：负责突发事件的总体指挥和善后处理工作。XXX：负责联系联合医院，对患者进行救治。XXX、XXX：负责组织应急成员采取措施救治学生。XXX、

47、XXX：负责联系中毒或患病人员家庭联系，通报情况，做好思想工作，稳定情绪。XXX、XXX：负责在学校正当范围通报突发事件基本情况，稳定师生情绪，做好相应卫生宣传。XXX、XXX：负责向保险公司等部门报案。XXX：负责控制、切断可疑水源，封存剩余可疑食品。班主任：负责做好本班学生稳定工作。学校突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。第一章总则（一）编制目的通过本预案的编制与实施，有效预防、及时控制和消除我校突发公共卫生事件的危害，规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系，最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，保障全体师生员工身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。（二）编制依据依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法等法律法规，