学习党的二十届三中全会关于深化金融体制改革专题党课讲稿研讨发言4篇.docx

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1、学习党的二十届三中全会关于深化金融体制改革专题党课讲稿研讨发言4篇第1篇同志们：金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。习近平总书记指出，回顾改革开放以来我国金融业发展历程,解决影响和制约金融业发展的难题必须深化改革。近年来，我国金融业发展加快，金融领域持续创新，金融体系复杂度、开放度不断提高，迫切需要加快金融改革。党的二十届三中全会对进一步深化金融体制改革作出重大部署，必将为加快建设金融强国注入强大动力，不断开辟金融工作新局面。一、深刻认识深化金融体制改革的重大意义要深入学习领会党的二十届三中全会精神，进一步学习贯彻中央金融工作会议精神，把思想认识统一到党中央决策部署上来，深刻认识深

2、化金融体制改革的重大意义。加快建设金融强国的必然要求。金融是大国博弈的必争之地。我国已经是金融大国，但对标习近平总书记提出的金融强国应当具备“强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍”的目标要求，仍然存在大而不强的问题。为加快补齐补强我国金融体系的短板弱项，迫切需要继续用好改革开放关键一招，进一步深化金融体制改革，破除金融高质量发展面临的体制机制障碍和卡点堵点，加快构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系以及自主可控、安全高效的金融基础设施体系，

3、有力推动我国金融由大变强。走好中国特色金融发展之路的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，逐步走出一条中国特色金融发展之路。这条道路来之不易，必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。中国特色金融发展之路是在改革进程中探索出来的，也必将在改革实践中继续开辟广阔前景，越走越宽广。守住不发生系统性金融风险底线的必然要求。防控风险是金融工作的永恒主题。当前，我国房地产、地方政府债务、中小金融机构等领域的风险形势仍然复杂严峻。必须在有力有序有效处置风险的基础上，针对风险形成和处置中暴露

4、的深层次体制机制矛盾，完善金融监管体系，强化监管问责,健全金融法治，筑牢金融稳定保障体系，把该扎的篱笆扎牢、该建的防火墙尽快建起来，不断提升金融业抵御风险能力，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。金融更好服务实体经济的必然要求。实体经济是金融的根基，服务实体经济是金融的天职。要继续以改革为牵弓I,建立健全金融服务实体经济的激励约束机制，打通金融服务实体经济的堵点难点，把金融资源真正集聚到高质量发展的战略方向上来，聚焦到服务新质生产力发展需要上来，着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务，促进经济和金融良性循环。金融高

5、水平对外开放的必然要求。纵观历史和现实，金融强国都具有高度开放的特征，扩大金融业对外开放是我国对外开放的重要方面。要继续坚持和用好以开放促改革这一改革开放40多年形成的基本经验，稳步扩大金融领域制度型开放。同时，要统筹金融开放和安全，加强开放条件下的风险防控体系和能力建设，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。二、深化金融体制改革应当把握的重要原则党的二十大以来，党中央对金融工作领导体制、金融监管体制等进行了一系列重塑性改革，取得了重大成就。进一步深化金融体制改革，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想金融篇为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、

6、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻理解中国特色金融发展之路“八个坚持”的基本要义，在改革推进过程中注重把握好以下重要原则。坚持守正创新。要深刻认识党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，是我国金融发展最大的政治优势、制度优势。深化金融体制改革必须始终坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，确保改革始终沿着中国特色金融发展之路前进。同时，要顺应金融改革发展新的实践要求，深化新一轮金融体制改革，把准改革的方向、路径和重点，该改的、能改的切实改好、改到位，该突破的坚决突破，着力在金融领域推进和形成新的重大实践创新、理论创新、制度创新。坚持目标导向和问题导向相结合。改革因问题倒逼而产生、为

7、实现目标而推进，改革的过程本质上就是发现问题、研究问题、解决问题，向着目标不断前进的过程。当前，金融领域仍面临风险隐患较多、金融服务实体经济质效不高、金融乱象和腐败问题屡禁不止、金融监管和治理能力薄弱等突出问题。做好新形势下的金融工作，必须锚定建设金融强国目标和牢牢守住不发生系统性风险底线的要求，着力从体制机制层面有效解决上述问题，推动金融高质量发展。坚持系统观念。增强改革的系统性、整体性、协同性,是党的十八大以来全面深化改革的重要特征和经验。金融体制改革涉及金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施等多个方面，必须有效做好各方面改革的平衡和衔接，统筹推进防风险、强监

8、管、促发展工作，努力实现最大整体效果。同时，必须把深化金融体制改革放在全面深化改革的全局中进行定位和谋划，加强金融体制改革与财税、科技、产业、区域、社会等其他相关领域改革的协调衔接，使各领域改革紧密协同、相互促进。坚持稳中求进。稳中求进是我们党治国理政的重要原贝L金融体制改革涉及面广、敏感度高，必须始终坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。要坚持稳字当头，重大金融改革要充分评估、审慎决策、稳健实施，特别是风险防范举措要同步谋划、周密部署。同时，要积极进取，把该立的抓紧立起来，对看准了的改革压茬推进、攻坚克难，敢啃“硬骨头”，有力有序有效推进各项改革工作。三、深化金融体制改革的重大任务对党的二十届三

9、中全会关于深化金融体制改革的部署和要求，我们必须深刻领会、准确把握、坚决落实。加快完善中央银行制度。健全货币政策和宏观审慎政策体系，着力营造良好的货币金融环境。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模、货币供应量与名义经济增速基本匹配，更加注重做好跨周期和逆周期调节。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，畅通货币政策传导机制，充实货币政策工具箱，持续深化利率市场化改革，在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。着力打造金融机构、市场、产品和服务体系。完善金融机构定位，坚持回归本源、专注主业。支持国有大型金融机构做优做强，提升综合服务水

10、平，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。严格中小金融机构准入标准和监管要求，推动兼并重组、实现减量提质，立足当地开展特色化经营，防止无序扩张。强化政策性金融机构职能定位,聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务。发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，健全国家巨灾保险保障体系。在防风险、强监管的基础上，促进信托、金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、消费金融公司等其他各类金融机构高质量发展。持续推动货币、外汇市场改革发展，稳慎有序发展期货和衍生品市场。坚持以市场需求为导向，开发个性化、差异化、定制化金融产品，让兼具安全性、收益性、流动性的金融产品更多走

11、进寻常百姓家。建设安全高效的金融基础设施，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度。健全投资和融资相协调的资本市场功能。严把发行上市准入关，进一步完善发行上市制度，强化发行上市全链条责任。严格上市公司持续监管，全面完善减持规则体系。深化退市制度改革，加快形成应退尽退、及时出清的常态化格局。加强交易监管，严肃查处操纵市场、恶意做空等违法违规行为。加快投资端改革，推动长期资金入市，发展多元化股权融资，推动区域性股权市场规则对接、标准统一。加强投资者权益保护。强化上市公司现金分红监管，加大对分红优质公司的激励力度，增强分红稳定性、持续性和可预期性。健全债券发行、交易和管理制度，加快多层次债券市场发展。

12、提高直接融资比重，优化股权融资和债券融资的比例关系。深化金融监管体制改革。落实好党的二十届三中全会关于金融管理体制改革决策部署，发挥好中央金融委员会统筹协调把关作用，以及中央金融工作委员会切实加强金融系统党的建设作用。坚持既管合法更管非法、管行业必须管风险,健全监管兜底机制，依法将所有金融活动纳入监管。全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，做到“长牙带刺”、有棱有角。明确金融监管部门和行业主管部门责任，加强中央和地方监管协同，健全权责一致、激励相容的风险处置责任机制。建立健全问责制度，以责任追究倒逼责任落实。建立风险早期纠正硬约束制度，设定清晰的整改期限及具体整改要求。筑

13、牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。健全金融消费者保护机制，严厉打击非法金融活动。构建产业资本和金融资本有效隔离的“防火墙”。健全金融服务实体经济的激励约束机制。为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务，支持做强制造业。完善绿色金融政策、标准和产品体系，大力支持清洁能源的研发、投资、推广运用。持续完善金融支持中小微企业和民营企业的政策体系，进一步缓解融资难、融资贵等问题。加大对乡村振兴的金融投入，支持牢牢端稳粮食饭碗、服务乡村产业发展、促进农民增收致富。加大对健康产业、养老产业、银发经济的财税金融政策支持，有针对性地丰富养老金融产品供给，积极发展第三支柱养老保险。加快金融机构数字化转型，

14、保留必要的现金等传统金融服务方式。提升金融监管科技水平，提高数字化监管和金融消费者保护能力。健全完善金融”五篇大文章”等重点领域的统计口径和考核评价制度，发挥好考核评价“指挥棒”作用，引导金融更好服务实体经济。推动金融高水平开放。以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，完善准入前国民待遇加负面清单管理模式。对标国际高标准经贸协议中金融相关规则，精简限制性措施,支持符合条件的外资机构参与金融业务试点，提升跨境投融资便利化水平。稳慎拓展金融市场互联互通，优化合格境外投资者制度。规范境外投融资行为，加大对共建“一带一路”的金融支持。稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场，强化香港离岸人民币业

15、务枢纽功能。加快建设上海国际金融中心。强化开放条件下的金融安全机制，推进自主可控的跨境支付体系建设，建立统一的全口径外债监管体系。积极参与国际金融治理。加强金融法治建设。制定金融法，作为金融领域的基本法，与其他金融法律法规共同构成比较完备的金融法律体系。不断适应金融发展实践需要，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，建立定期修法制度。加大金融执法力度，对各类违法违规行为零容忍。健全维护国家金融安全的法律工具箱。第2篇同志们：大家好！非常荣幸能够在这次研讨会上，就学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合金融体制改革的实际，与大家进行交流。党的二十届三中全会为金融体制改革指明了方向、明确了路径，我们必须

16、深刻领会其精神实质，积极推动金融体制改革不断深入。以下我将从四个方面进行阐述。一、金融体制改革的重大意义与紧迫性金融是国民经济的血脉，其重要性不言而喻。从宏观数据来看，我国金融资产规模近年来持续增长，截至*已达到*万亿元，占国内生产总值的比重约为*%,这充分体现了金融在国民经济中的重要支撑作用。然而，与发达国家相比，我国金融体系在一些关键指标上仍有差距。例如，在直接融资占比方面，发达国家普遍在*%以上，而我国目前仅为*%左右，这反映出我国金融市场结构仍有待优化。（一）深化金融体制改革是加快建设金融强国的必然要求。当前，我国虽然已经是金融大国，但距离金融强国仍有一定距离。从金融机构的国际竞争力来

17、看，全球排名前*的金融机构中，我国机构的数量和资产规模占比仍有待提高。只有通过深化改革，才能构建更加科学稳健、具有国际竞争力的金融体系，推动我国金融由大变强。（二）金融体制改革是服务实体经济的关键举措。实体经济是金融的根基，近年来，我国不断加大对实体经济的金融支持力度，但仍存在一些问题。据统计，中小微企业的贷款满足率仅为*%左右，部分新兴产业和科技创新企业由于缺乏抵押物等原因，融资难度较大。深化金融体制改革，能够更好地引导金融资源流向实体经济的重点领域和薄弱环节，为实体经济发展提供更强有力的支撑。二、当前金融体制面临的挑战与问题（一）金融服务的不均衡性。从区域数据看，东部地区金融资源丰富，金融

18、机构数量、金融业务规模等指标均远高于中西部地区。例如，东部地区每万平方公里拥有的银行网点数量是西部地区的*倍，金融资源的区域分布不均衡严重制约了中西部地区的经济发展。在城乡之间，差距同样明显，农村地区的金融服务覆盖率较低，农民获得金融支持的难度较大。相关数据显示，农村地区每万人拥有的金融服务人员仅为城市的*%,农村金融市场仍有巨大的发展空间。（二）金融创新与监管的不平衡。金融科技的快速发展带来了新的机遇和挑战。在支付领域，移动支付交易规模迅速增长，去年全年移动支付交易额达到*万亿元，但与之相配套的监管制度和技术手段相对滞后。在金融创新产品方面,部分产品的风险评估和监管存在漏洞，给金融市场带来了

19、潜在的不稳定因素。例如，一些互联网金融平台的违规操作，导致了局部的金融风险事件，凸显了金融创新与监管平衡的重要性。（三）金融风险的复杂性和多样性。当前，我国金融领域面临着多种风险挑战。在银行体系中，不良贷款率虽然总体保持在较低水平，但部分中小银行的不良贷款率较高，达到了*%以上，存在一定的风险隐患。在债券市场，信用债违约事件时有发生，去年全年信用债违约金额达到*亿元，对市场信心产生了一定的影响。此外，随着金融市场的开放程度不断提高，外部风险的传导也对我国金融安全构成了威胁。三、金融体制改革的重点方向与策略（一）优化金融服务体系，提高服务的普惠性。要加大对农村地区、中西部地区的金融支持力度，提高

20、金融服务的覆盖率和可得性。争取在未来*年内，将农村地区的银行网点数量增加*%,提高农村地区的金融服务水平。同时，积极推动数字金融的发展，利用大数据、人工智能等技术，降低金融服务的成本，提高服务效率。例如，通过建立数字化的信用评估体系，为更多的中小微企业提供便捷的融资服务,力争使中小微企业的贷款获得率提高*个百分点。（二）加强金融市场建设，提高直接融资比重。进一步完善多层次资本市场体系，推动股票市场、债券市场的健康发展。加大对科创板、创业板等市场的支持力度，为科技创新企业提供更多的融资渠道。争取在未来*年内，将直接融资比重提高到*%以上，优化企业的融资结构。同时，加强债券市场的制度建设，提高债券

21、市场的流动性和透明度，降低企业的融资成本。（三）强化金融监管，防范和化解金融风险。建立健全金融风险监测预警体系，利用大数据、人工智能等技术，提高风险监测的准确性和及时性。将金融机构的风险指标纳入监管范围，定期进行评估和监测，确保金融机构的稳健运营。例如，设定不良贷款率的预警线为*%,一旦超过预警线,及时采取措施进行风险处置。加强对金融创新产品的监管，明确创新产品的监管规则和标准，防止监管套利。（四）推动金融开放，提升国际竞争力。稳步扩大金融领域的对外开放，吸引更多的国际金融机构进入我国市场,提高我国金融市场的国际化水平。加强与国际金融市场的合作与交流，积极参与国际金融规则的制定和修订，提升我国

22、在国际金融领域的话语权。争取在未来*年内，将外资在我国金融市场的占比提高到*%以上，推动我国金融机构的国际化发展。四、推动金融体制改革的保障措施（一）加强数据治理，提高金融数据的质量和安全性。金融数据是金融体制改革的重要基础，要加强金融数据的采集、存储、处理和使用等环节的管理，确保数据的真实性、准确性和完整性。建立健全金融数据安全保护制度，加强对金融数据的加密、备份和访问控制，防止数据泄露和滥用。例如，建立金融数据安全管理平台，对金融数据进行实时监测和预警，确保数据的安全。（二）培养金融人才，为改革提供智力支持。金融体制改革需要大量的专业人才，要加强金融人才的培养和引进。加大对金融专业教育的投

23、入，培养具有国际视野、创新思维和实践能力的金融人才。同时，积极引进海外优秀金融人才,提高我国金融人才队伍的整体素质。争取在未来*年内，培养出*名以上的高级金融人才，为金融体制改革提供有力的人才保障。（三）加强政策协同，形成改革的合力。金融体制改革是一项系统工程，需要各部门之间的协同配合。加强财政政策、货币政策、产业政策等的协调配合，形成政策合力，共同推动金融体制改革的顺利进行。例如，通过财政贴息、税收优惠等政策，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。同志们，党的二十届三中全会为金融体制改革提供了强大的动力和机遇。我们要深入学习贯彻全会精神，紧密结合实际,以数据为支撑，积极推动金融体制改革不断深

24、入，为实现经济高质量发展和中国式现代化建设作出更大的贡献。同志们:党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，明确了进一步全面深化改革的阶段性目标、战略重点、主攻方向、重大举措，是站在新的历史起点上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示。决定充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握、

25、对国内外形势的科学判断、对前进道路上面临风险挑战的清醒认识、对全面深化改革的高度自觉，反映了全党全国各族人民共同的愿望，标志着我们党对改革开放和社会主义现代化建设规律的认识达到了新高度，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。金融领域改革是我国全面深化改革的重要组成部分。党的二十届三中全会锚定推动金融高质量发展、加快建设金融强国的目标，对金融体制改革作出前瞻性、系统性的顶层设计，与习近平总书记关于金融工作的一系列重要论述精神和中央金融工作会议部署一以贯之。全省金融系统要深入学习领会、全面准确贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会决策部署，始终坚持和加强党的领导不动摇，聚焦深

26、化地方金融管理体制改革、谋篇布局高质量发展两个重点，突出抓好强化监管、防范风险、服务发展三方面工作，在强统筹、严监管、优服务、转作风上下功夫，努力推动*金融高质量发展。一、要在加强党对金融工作的领导上持续发力，推动各项改革任务加速落地落实党的十八大以来，党中央努力把握金融发展的本质与规律，在新一轮党和国家机构改革中，组建中央金融委员会和中央金融工作委员会、深化地方金融监管体制改革等，不断强化对金融工作的集中统一领导，坚定不移走好中国特色金融发展之路。2023年召开的中央金融工作会议进一步强调了党领导金融工作的战略重要性，指出做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导。党的二十届三中全会指出：党的领

27、导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保障。我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面加强金融系统党的各方面建设，切实以高质量党建促进金融高质量发展。一是强化省委金融委员会的统筹领导。组建省委金融委、省委金融工委，设立省委金融办，加挂省地方金融管理局牌子，是加强党对金融工作全面领导的重要改革举措，是深化地方金融管理体制改革的重要制度安排。全省金融系统要深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚决落实党中央重要决策部署，坚决服从省委和省委金融委员会的领导，把党的领导贯穿到地方金融工作各领域、各环节、各方面。要扎实做好改革“后半篇文章”，省委金融工委、省委金融办（省地方金融管理局）要立

28、足新机构“三位一体”优势，将工作重心精准聚焦到加强机构党的建设、防范处置风险、做好地方金融机构日常监管上来，主动加强对接沟通，健全央地协同、部门联动、齐抓共管的常态化机制，确保工作推进到位、责任落实到位。二是加快构建完善地方金融系统党建工作体系。要围绕落实金融党建属地责任，建立健全全省地方金融系统党建工作体系，强化对省属金融企业党建工作的归口管理，加强对地方国有金融企业和非公金融企业党建工作的指导，推动形成上下贯通、执行有力的地方金融党建工作体系。要加快推进建章立制，完善督查督办体系，优化考核评议体系，建立健全地方金融系统党建工作制度体系。要针对金融系统基层网点多、一线人员多的特点，深入推进基

29、层党组织标准化、规范化建设，实施省属金融企业基层党组织建设规范提升专项行动，持续夯实基层基础，推动地方金融系统各级党组织全面进步、全面过硬，确保党中央关于金融工作的决策部署落实到“最后一公里”。三是着力建设高素质金融干部人才队伍。强大的金融人才队伍是实现金融高质量发展的核心要素之一。要加快锻造一支忠诚干净担当的金融干部人才队伍，坚持“政治过硬、能力过硬、作风过硬”标准，选优配强地方金融管理部门、省属金融企业和相关金融单位领导班子，做好金融高端人才、复合人才、领军人才的培养和引进，注重从金融工作一线和急难险重任务中，培养、选拔、使用金融干部，把高素质专业化的金融人才集聚到金融事业中来。要提升干部

30、履职能力,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强斗争精神和斗争本领养成，不断提升金融系统领导干部的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领。要加强全方位监督管理，持续巩固党纪学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，加强对“一把手”和领导班子的监督，以严的基调强化正风肃纪，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力营造风清气正的良好金融环境。二、要在提供高质量金融服务上持续发力，为实体经济注入更多源头活水习近平总书记指出，实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。经济好，金融好，金融稳，经济稳，两者共生共荣。近年来，我省坚持把服务实体经济作为根本宗旨，把金融资源集聚到重大战略、重点领域和

31、薄弱环节上来，有力支持了经济高质量发展。截至2023年末，全省金融业增加值达到1077.5亿元，占GDP比重从2019年末的7.3%提高到8.5%。社会融资规模增量达到3634亿元，各项贷款余额增速按可比口径增长7.8%、连续四年居东北三省首位。通过实施“吉翔计划”，4年间累计上市企业14户、累计通过资本市场融资1141.1亿元，A股上市公司数量在全国排名第20位。保险机构总资产年均增长11%,保障金额年均增长29%。党的二十届三中全会指出，要完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制。下一步，要组织引导各类金融机构聚焦主责、深耕主业，完善公司治理，建立敢贷愿贷能贷会贷的长效机制，

32、在支持实体经济做实做强做优中实现金融高质量发展。一是持续强化金融供给。要聚焦*全面振兴率先突破和高质量发展明显进位要求，围绕发展新质生产力，推动科技创新，“一业一策”制定金融服务先进制造业、新能源产业等政策，有针对性地打造差异化和专属化金融产品，对龙头企业、重点企业开展授信赋能行动，加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的金融支持。要大力支持粮食安全和乡村振兴，指导金融机构单列涉农信贷计划，做好“梨树模式”配套金融服务，加大高标准农田建设、黑土地保护利用等土地治理信贷支持，强化对“千亿斤粮食”产能建设工程金融保障。二是不断创新金融产品。要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大

33、文章”，增强金融服务的多样性、普惠性、可及性。要深化政银企对接，开展金融支持民营企业强基固本、产品创新、对接扩面和惠企降本等行动，不断提升经营主体获得感。要建立健全信用信息共享平台，加强金融政策与其他政策协调匹配，帮助金融机构解决评估、定价、信息、信用、风险防控、资产处置等方面难题。三是加快资本保险市场发展。要继续实施“吉翔”计划，发挥好省市县上市专班作用，深度挖掘上市资源，采取“一企一策”，集中资源做好上市服务保障，努力提高上市公司质量。要扩大债券融资规模，推动企业发行创新创业债、绿色债等新型债券品种。要发挥保险资金作用，进一步拓宽服务领域，更加充分地释放保险保障功能，更好服务经济社会发展。

34、三、要在防范化解风险上持续发力，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线防范化解金融风险事关国家安全、发展全局和人民财产安全。习近平总书记强调，要“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题”“要着力防范化解金融风险特别是系统性风险”。近年来，我省始终坚持抓好金融风险防范化解工作，在全国率先成立省市县三级党政主要领导任双组长的财政金融风险处置工作领导小组，稳妥化解金融机构风险，推动重点机构通过增资扩股、深化改革等方式，逐步实现稳健经营，实现一批高风险机构“摘帽”，不良贷款率降至接近全国平均的历史较好水平，打击非法金融活动取得明显成效。但由于历史原因，我省高风险中小金融机构数量依然较多，房地产、政府债

35、务、金融领域等风险相互交织、相互影响,处置化解任务依然繁重。党的二十届三中全会指出，要完善金融监管体系，强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同。下一步,要着力加强和完善金融监管，依法将所有金融活动全部纳入监管，持续提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。要持续强化地方金融监管，着力加强与中央金融管理部门派出机构协作配合，建立统筹协调、齐抓共管、一体推进的金融工作格局。要压紧压实各方责任，整合内外资源，用好用足国家支持政策，稳妥推进中小金融机构改革化险，以及信托、保险等非银机构改革化险工作，守住不发生系统性风险底线。要落实好化解地方债务风险一揽子方案，推动建立融资平台金融债务风险防范长

36、效机制。要督促金融机构一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，助力全口径完成“保交楼”任务。要用好国家非法金融活动风险防控和资金异动监测预警等机制，严厉打击各类非法金融活动。要建立健全监督问责机制，强化对金融机构、地方金融组织、非法金融活动等全金融领域事前、事中监测预警，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，让监管长牙带刺、有棱有角。总之，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全省金融系统的一项重大政治任务。要加强组织领导，周密部署安排，高标准全方位抓好学习宣传贯彻工作，切实以全会精神统一思想、凝聚共识、指导行动。要科学制定改革任务书、时间表和优先

37、序，明确责任分工，以钉钉子精神抓好贯彻落实，切实推动改革各项举措落地见效,努力推动*金融实现高质量发展，为*全面振兴率先突破和高质量发展明显进位作出更大贡献！我就讲这么多，谢谢大家！学习党的二十届三中全会精神深化金融体制改革研讨发言稿金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融是现代经济的核心，是资源配置和宏观调控的重要工具。党的二十届三中全会锚定加快建设金融强国目标，对“深化金融体制改革”作出了一系列前瞻性、系统性部署。第一，营造良好的货币金融环境。强大的中央银行是金融强国的核心标识。党的二十届三中全会要求“加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制”，直击金融强国建设的核心要素，旨在通过制度建设，

38、加快建成强大的中央银行。中央银行是金融体系的“神经中枢”，现代中央银行制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。“加快完善中央银行制度”意味着货币政策的决策机制、执行机制、监督机制更加健全有效。通过建立更加透明、高效、灵活的货币政策框架，有效管理预期、畅通信贷渠道、缩短政策时滞，确保货币政策能够及时、精准地作用至实体经济，进而平抑经济周期波动，促进高质量发展。“千招万招，管不住货币都是无用之招。”强大的中央银行有能力做好货币政策调控和宏观审慎管理，及时有效地防范化解系统性金融风险。稳定货币是做好金融工作的重要基础，维护币值稳定和金融稳定是中国人民银行的根本职责。这一稳定，不仅指国内物价

39、稳定，还包括保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。新形势下，“畅通货币政策传导机制”是提升货币政策有效性、实现央行政策目标的关键所在。要以深化利率市场化改革为抓手，通过构建市场化利率体系，优化利率走廊机制，健全市场化利率形成、调控和传导机制，发挥好汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。同时，加强央行与其他宏观经济管理部门的协同配合，使货币政策与其他各类政策协调配合，增强政策一致性，形成政策合力。金融为经济社会发展提供高质量服务，是金融强国建设的必然要求。新形势下，要“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务”。科技金融应

40、迎难而上、聚焦重点，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，推动“科技一产业一金融”良性循环；绿色金融应乘势而上、先立后破，丰富和完善绿色金融政策、标准和产品体系，为确保能源安全、助力经济社会绿色低碳转型形成有力支撑。普惠金融应雪中送炭、服务民生，持续完善金融服务经济社会薄弱环节的政策体系，改进金融机构服务方式，确保金融服务更广泛人群和地区；养老金融应健全体系、增进福祉，加大财税金融政策支持，丰富养老金金融、养老产业金融、养老服务金融等金融产品供给；数字金融应把握机遇、重视安全，在加快金融机构数字化、智能化转型的同时，坚持科技赋能，

41、不断提高金融监管能力，构建更加高效、便捷、安全的金融服务体系。第二，打造现代金融机构和市场体系。党的二十届三中全会就完善金融机构定位和治理、健全资本市场功能等提出具体要求，旨在进一步激发市场活力，提升金融服务实体经济和社会民生的能力。强大的金融机构是金融强国建设的微观基础。新形势下,要“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”。其一，完善金融机构定位，坚守主责主业。国有大型金融机构应做优做强、提升综合服务水平，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石；中小金融机构应减量提质，立足开展特色化经营；政策性金融机构应强化职能定位，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干

42、不好的业务；保险业应更好发挥经济减震器和社会稳定器功能。其二，健全法人治理，加强内部管理。深化党建与公司治理的有机融合，加强内部管理和风险控制。其三，优化考核评价，健全市场化经营和科学的激励约束机制。资本市场是金融市场的重要组成部分，健全资本市场功能至关重要。“健全投资和融资相协调的资本市场功能”，是资本市场改革的目标导向。如果资本市场长期存在“重融资轻投资”的倾向，投资者保护不到位，抑或投资者获得感不强，融资就会失去资金的支持。资本市场既要为实体经济提供融资服务，也要为投资者提供投资渠道并能获取合理的投资回报。相关举措包括“支持长期资金入市”“提高上市公司质量，强化上市公司监管和退市制度”“

43、建立增强资本市场内在稳定性长效机制”“完善大股东、实际控制人行为规范约束机制”“完善上市公司分红激励约束机制”“健全投资者保护机制”“推动区域性股权市场规则对接、标准统一”等。第三，确保国家金融和经济安全。党的二十届三中全会就制定金融法、完善金融监管体系等提出具体改革举措，旨在构建一个更加安全、高效的金融市场环境。金融法治健全是强大金融监管的前提。党的二十届三中全会提及了一项重要的金融立法任务，即“制定金融法”。这是金融法治建设的重要步骤，为的是填补现有金融法规体系中的空白、明确金融活动的行为准则、规范金融市场秩序、保护投资者合法权益，为金融业高质量发展提供更加坚实的法治保障。强大的金融监管要

44、“长牙带刺”“有棱有角”。一是“依法将所有金融活动纳入监管范围”，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管的空白和盲区；二是通过“强化监管责任和问责制度“，确保监管措施得到有效执行，对监管不到位的要严格监督问责；三是“加强中央和地方监管协同”，进一步形成监管合力。金融基础设施是金融市场安全高效运行的基础性保障。“建设安全高效的金融基础设施”，要求对金融基础设施所涉及的交易、支付、征信等活动加强顶层设计、完善监管框架；要求“统一金融市场登记托管、结算清算规则制度”，打造规则统一、监管协同的金融市场；要求通过“建立风险早期纠正硬约束制度”，实现对金融风险早识别、早预警、

45、早发现、早处置。党的二十届三中全会还明确要求，构建产业资本和金融资本“防火墙”。金融资本与产业资本不是不能合作，而是要基于有效的制度和监管，坚持产业为本、金融为用，防止产业资本在金融领域的无序扩张。通过完善金融监管体系，确保有效防范和化解金融风险，维护国家金融安全和经济安全。第四，推进金融高水平开放。拥有强大的货币是建设金融强国的基石。在国际贸易投资和外汇市场广泛使用且具有全球储备货币地位，是强大货币的核心功能与特征。党的二十届三中全会要求“稳慎扎实推进人民币国际化”，并特别强调“发展人民币离岸市场二这是因为在人民币尚未完全可自由兑换、资本项目尚未完全开放的条件下，通过完善离岸市场人民币供给和回流机制、丰富人民币产品种类、增强人民币产品流动性以及优化运营和调控机制等，可促进人民币国际货币职能发挥，逐步提升人民币国际地位。制度型开放是金融高水平对外开放的核心要义。党的二十届三中全会从两个方面作出了部署：一是主动“引进来”，如对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点，稳慎拓展金融市场互联互通，优化合格境外投资者制度；二是加快“走出去”，如积极参与国际金融治理，推动和引领绿色金融、数字金融等新兴领域国际规则标准制定。