“十五五”电动汽车充电基础设施布局规划.docx
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1、“十五五”电动汽车充电基础设施布局规划1前言11.1 编制目的和意义11.2 指导思想21.3 规划范围及年限31.4 编制依据32现状分析72.1 经济社会发展现状72.2 汽车保有量现状92.3 电动汽车保有量现状112.4 充电基础设施现状122.5 存在问题163需求预测183.1 电动汽车保有量预测183.2 充电设施规模需求预测264发展策略与规划目标354.1 发展策略354.2 规划目标365布局规划方案385.1 布局规划策略385.2 布局规划方法385.3 布局规划一般原则405.4 公共充电基础设施布局405.5 专用充电基础设施发展需求575.6 居民自用充电基础设施
2、发展需求596智能化管理与新技术展望606.1 构建充电站建设标准体系606.2 打造智能化信息综合管理平台616.3 强化电站运行安全防护646.4 开展央企协同推进建设676.5 监管规范执行电动汽车充电价格686.6 加强充电车位管理686.7 新技术展望697建设投资与成效分析757.1 建设规模757.2 建设投资767.3 实施成效788保障措施78市“十五五”电动汽车充电基础设施布局规划01分册82市“十五五”电动汽车充电基础设施布局规划-02分册94市“十五五”电动汽车充电基础设施布局规划-03分册104市“十五五”电动汽车充电基础设施布局规划-04分册115市“十五五”电动汽
3、车充电基础设施布局规划-05分册126市“十五五”电动汽车充电基础设施布局规划-06分册137市“十五五”电动汽车充电基础设施布局规划-07分册151市“十五五”电动汽车充电基础设施布局规划08分册1619附表错误!未定义书签。10附图错误!未定义书签。1前言.编制目的和意义近年来,伴随着产业技术的进步,交通能源动力系统的变革已是大势所趋。电动汽车作为新一轮的经济增长的突破口和实现交通能源转型的根本途径,已经成为世界上各主要国家的战略选择。低碳经济为中国经济发展的主旋律,电动汽车作为新能源战略和智能电网的重要组成部分,是国务院确定的战略性新兴产业之一,必将成为今后中国汽车工业和能源产业发展的重
4、点。在全球能源危机、雾霾环境的压力下,人们对“新能源电动汽车”的关注度上升到了前所未有的高度,发展新能源电动汽车是节能减排的重要途径,中央及地方纷纷出台利好政策,加快新能源电动汽车的推广应用。电动汽车普及应用的关键前提是:必须有方便快捷的充电基础设施和服务,所以充电设施的建设尤为重要。随着中国新能源电动汽车,特别是纯电动汽车的迅速发展,电动汽车充电桩、充电站及其配套充电设备必将处于新能源交通领域的前沿位置。充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施,是新型的城市基础设施。大力推进充电基础设施建设,有利于解决电动汽车充电难题,是推进电动汽车产业发展和推广应用的重要保障,是提升城市品牌
5、,改善能源消纳结构,促进节能减排和环境保护的重要举措,对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。为积极贯彻落实关于进一步加强和规范我市电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见(东发改能源(203026号)等要求,保护环境、引导和推广使用清洁燃料,保障电动汽车的充电需求,促进电动汽车的有序发展,适应城市未来的发展需要,指导电动汽车充电设施的设置,完善城市基础设施配套。市六届市委常委会第167次会议指出“加强对全市充电设施规划建设的顶层设计,优化公共区域布局,明确居民区配套建设要求。”为认真贯彻会议要求,对全市电动汽车充电设施建设做好相
6、应的统筹规划,形成布局合理、科学高效的充电基础设施服务体系,开展市“十五五”电动汽车充电基础设施布局规划。1.2 指导思想全面贯彻落实党的十九大会议精神,按照国务院决策部署,坚持以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,将充电基础设施建设放在更加重要的位置,加强统筹规划,统一标准规范,完善扶持政策,创新发展模式,培育良好的市场服务和应用环境,形成布局合理、科学高效的充电基础设施体系,增加公共产品有效投资,提高公共服务水平,促进电动汽车产业发展和电力消费,方便群众生活,更好惠及民生。服务充电设施高质量发展。充电设施作为服务电动汽车的基础设施,做好相应的统筹规划,形成布局合理、科学高效的充电基础设
7、施服务体系,满足市民就近便捷的充电服务需求。服务城市智慧交通建设。充电设施作为城市的新型基础设施,应在智慧城市、智慧交通的建设发展中扮演重要角色,实现科学布局、精准布局,有效提高充电设施利用率。服务能源体系转型升级。充电设施是智能电网的重要组成部分。在落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略、构建十九大提出的清洁低碳、安全高效能源体系中扮演着重要角色。1.3 规划范围及年限规划范围为市行政管辖范围,以县区为基本单元,包含市区、河口区、垦利区、广饶县、利津县以及经济技术开发区(简称开发区)、港经济开发区(简称港)、黄河三角洲农业高新技术产业示范区(简称农高区),其中中心城区和各县区主城区为重点规
8、划范围,各区县独立成册。规划期限为2026-2030年,基准年为2030年,2026年采用实际数据,规划水平年为2030年。1.4 编制依据1 .国家级文件关于加快新能源汽车推广应用的指导意见(国办发(201435号)关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见(国办发2015)73号)关于印发电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2030年)的通知(发改能源20151454号)关于“十四五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知(财建20167号)关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知(发改能源2016)1611号)关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的
9、通知(发改基础2016)2826)关于加快单位内部电动汽车充电基础设施的通知(国能电力201719号)关于印发提升新能源汽车充电保障能力行动计划的通知(发改能源20181698号)城市公共设施一电动汽车充换电设施安全技术防范系统要求(GB/T37295-2019)关于印发新能源汽车产业发展规划(20262035年)的通知(国办发203039号)关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见(发改能源规202253号)2 .省级文件关于贯彻国办发(2015)73号文件加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见(鲁政办发(2016)18号)省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法(鲁发改能
10、源20161182号)关于完善电动公交汽车集中式充换电设施用电价格政策的通知(鲁发改价格201952号)关于进一步加强和规范我省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见(鲁发改能源20191183号)关于明确中央新能源汽车充电基础设施奖补资金使用方式的通知(鲁能源电力字2019294号)关于组织开展全省电动汽车充电服务示范居民小区建设工作的通知(鲁发改能源203077号)关于加强和规范我省居民小区电动汽车充电基础设施建设的通知(鲁发改能源20301254号)关于进一步明确电动公交汽车集中式充换电设施用电价格政策的通知(鲁发改价格(20301288号)关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政
11、策清单(第一批)的通知(鲁政发改价格202623号)关于印发省能源发展“十五五”规划的通知(鲁政字2026143号)关于完善居民分时电价政策的通知(鲁发改价格2022)158号)省电动汽车充电基础设施“十五五”发展规划(鲁发改能源2022)459)省电动汽车充电基础设施发展白皮书(2026)3 .市级文件关于进一步加强和规范我市电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见(东发改能源203026号)关于组织开展全省电动汽车充电服务示范居民小区建设工作的通知(东发改能源203027号)关于持续组织建设全省电动汽车充电服务示范居民小区的通知(东发改能源2030213号)省氢能产业中长期发展规划(20
12、30-2030年)省能源发展“十五五”规划新能源汽车产业发展规划(20262035年)关于加强和规范我市居民小区电动汽车和电动自行车充电基础设施建设的通知(东发改能源2030310号)市居民小区电动汽车充电基础设施建设验收细则(东发改能源202639号)市城市总体规划(20112。3。年)市能源“十五五”规划市“十四五”电动汽车充电基础设施发展规划市可再生能源发展“十五五”规划市综合交通网中长期发展规划(2019-2035年)市中心城区公共交通发展规划(2030-2030年)市现代物流业中长期发展规划(2030-2035年)2026年市国民经济和社会发展统计公报统计年鉴-2026市国民经济和社
13、会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要各县区总体规划、专项规划和详细规划及相关政策性文件等。2.1经济社会发展现状2026年,市国土面积8243.27平方公里,全市GDP为3441.7亿元,年末总人口219.5万人,人均GDP达至U15.68万元/人。县区年份表27市;土地面积(knO经济社会概况GDP(亿元)年末总人口(万人)人均GDP(万元/人)市20108243.271638.69203.698.0520158243.272396.81211.0611.3620168243.272429.16213.2111.3920178243.272635.22215.4612.232018
14、8243.272784.81217.2112.8220198243.272916.19217.9713.3820308243.272981.19219.3513.5920268243.273441.7219.5015.68东营市地区生产总值(2016-2021)单位:亿元40003441.7350017azLal2916.192981.19Uiiiil201620172018201920202021图2T市地区生产总值(20162026)表2-2市各县区经济社会概况县区GDP(亿元)年末总人口(万人)区531.1554.76河口区222.419.76垦利区317.0225.71利津县280.6
15、423.82广饶县732.5146.93开发区499.7938.39港195.814.73农高区585.4市3441.72219.5注:全市GDP含胜利油田数据2026年,省GDP总量83073亿元,排名全国的第三位。市2026年GDP占全省总量的4.14%,在16各地市中排名第11位。图2-2省16地市地区生产总值(2026)2026年,省人均GDP为8.31万元,市2026年人均GDP为15.68万元,在16各地市中排名第1位。东营市人均生产总值(2016-2021)单位:万元18.0015.68图2-3市人均生产总值(2016-2026)IliIiniIiIi,IOfS*H,南日IVa清
16、宇州M付布访6*W昼招布(jf翕34季庄禽城图2-4省16地市人均生产总值(2026)表2-3市各县区人均GDP情况县区人均GDP(万元/人)区9.70河口区11.26垦利区12.33利津县11.78广饶县15.61开发区13.02港41.40农高区10.74市15.682.2汽车保有量现状近年来,全国汽车保有量一直在增长。从2018年底的2.4亿辆,到2030年的2.81亿辆,再到2026年的3.02亿辆每年增量都很平稳,基本保持在2000万辆/年的增量,年均增长约8%。全国汽车保有量(2018-2020)单位:亿辆图2-5全国汽车保有量(2018-2026)省汽车保有量从2018年底的21
17、48.25万辆,增长到2026年的3047万辆,年均增量约300万辆/年,年均增速12.35%。山东省汽车保有量(2018-2021)单位:万辆图2-6省汽车保有量(2018-2026)截至2026年底,市汽车保有量为84.77万辆,市每百人汽车拥有量为38.8辆,持续领跑全省。山东省16地市汽车保有量(2020)单位:万辆注:2026年全省排名尚未公布图2-7省16地市汽车保有量(2030)山东省16地市每百人汽车拥有量(2020)单位:辆40.35.30.25.20.0015.10.5.000.0034.01东营市青岛市济南市威海市潍坊市滨州市临沂市烟台市淄博市日照市枣庄市德州市济宁市聊城
18、市泰安市荷泽市注:2026年全省排名尚未公布图2-8省16地市每百人汽车拥有量(2030)2.3电动汽车保有量现状2026年市电动汽车保有量达2105。辆,占汽车总量的2.47%。其中纯电动汽车保有量16294辆,占电动汽车总量的77.41%,插电混合车辆4756辆,占电动汽车总量的22.59%。其中电动公交车1007辆,占比4.78%;电动出租车46辆,占比0.22%;电动环卫车5辆,占比0.02%;电动公务车298辆,占比1.42%;私人电动车19694辆,占比93.56%o2021年底各类电动汽车数量占比单位:辆、% 电动公交车 电动出租车 电动环卫车 电动公务车 私人电动车图2-920
19、26年市各类电动汽车占比情况表2-4市各县区电动汽车保有量情况县区电动公交车电动出租车电动环卫车电动公务车私人电动车合计区2140013245644910河口区118004216141774垦利区130302720912251利津县934002019452098广饶县200001942884507开发区240354843254621港12006413431农高区0004455459市100746529819694210502.4充电基础设施现状据中国电动汽车充电技术与产业联盟数据显示,截至2026年底,全国充电基础设施保有量达到261.7万台,2016-2026年增速分别为324.53%、72
20、.67%,56.89%、37.90%和55.68%o其中全国公共充电设施保有量114.7万台,约占43.83%。图270全国充电基础设施规模(20152026)据中国电动汽车充电技术与产业联盟数据显示,2026年中国公共充电基础设施充电总电量达11.71亿千瓦时,环比增长。9亿千瓦时。2021年全国公共充电基础设施充电电量统计单位:千万kwh140120OoooooW8642117.1106.111c108.197,398.9IOL57月8月9月10月11月12月图271全国公共充电基础设施充电电量统计(2026)据省电动汽车充电基础设施发展白皮书数据显示,截至2026年底,全省共建成充换电站
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