“十五五”现代制造业发展规划.docx

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1、“十五五”现代制造业发展规划随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入推进，以5G、物联网、大数据、人工智能、区块链等为代表的数字技术和制造技术加速融合，催生新的生产方式和制造模式，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出，我国将深入实施制造强国战略，以智能制造和绿色制造工程推动制造业优化升级。为加快建设制造强区，重塑制造新优势，再创制造新辉煌，奋力打造湾区都市活力，依据国家、省、市十五五相关规划，结合我区实际，制定本规划。市区制造业发展“十五五”规划明确了区“十五五”期间制造业发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务

2、和政策措施，是指导区制造业高质量发展的纲领性文件，规划期限为2026-2030年。一发展形势（一）发展成效“十四五”时期是区制造业转型发展极不平凡的五年，面对错综复杂的国内外形势，全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻制造强国战略部署，坚持以新发展理念为统领，以提高发展质量和效益为中心，全面发起“高端制造业+人工智能”攻势，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，制造强区建设取得显著成效，为“十五五”时期制造业高质量发展奠定了坚实基础。L综合实力跃上新台阶“十四五”期间，全区制造业总体呈现稳中有升的发展态势。制造业规模不断壮大，2025年全区实现规上工业总产值1392.5亿元，按可

3、比价格计算，较2015年增长33.9%,年均复合增速为5%。企业经济效益持续提升，2025年全区规模以上工业企业达到578家，实现营业收入、利润、利税分别为1380.8亿元、96.7亿元和132.7亿元。2 .先进制造业主导地位保持稳固“十四五”以来，全区深入贯彻市委市政府大力发展先进制造业的决策部署，加快“高端制造业+人工智能”攻势，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，具有区域特色的主导产业体系初步形成，规模不断扩大。2025年，全区轨道交通、机械装备、新材料、电子信息、汽车、生物医药、节能环保等先进制造业占规上工业总产值比重为82.2%；其中，轨道交通是产业规模最大的细分行业，2025

4、年完成产值513.1亿元，占比达36.8%；新材料、汽车、生物医药和节能环保等产业发展势头强劲，按可比价格计算，年均复合增速分别为17.1%,15.8%、23.1%和7.9%,分别高于规上工业总产值年均增长率12.1、10.8、18.1和2.9个百分点。3 .企业梯队层次成效明显“十四五”期间，全区积极培育壮大本土企业，逐步形成龙头企业带动、中小企业加速提升的制造业企业梯队。龙头企业队伍不断壮大，截至2025年底，全区拥有百亿级工业企业1家、十亿级工业企业17家，上市公司达到10家，中车四方股份、中车四方车辆、青特集团、国恩股份、海利尔等6家企业入围“2025企业100强”，三利集团、大牧人等

5、16家企业入围“2025制造业100强”。中小企业核心竞争力不断提升，2025年，区新增市“专精特新”企业309家，累计达到450家，新增市“隐形冠军”企业5家，累计达到17家。4 .创新体系日益完善“十四五”期间，全区创新环境不断优化，基本形成以高校院所为引领，以骨干企业为主体，以孵化器、产业园区等产业平台为载体的创新体系，全力推动制造业高质量发展。充分利用农业大学、理工大学琴岛学院等高校资源，发挥轨道交通产业示范区等园区集聚效应，引进中车工业研究院院、西电研究院等高端科研机构项目，加快促进核心技术研发和产业化。截至2025年底，全区创建市级以上企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心、工业

6、设计中心等创新平台262家。2025年获得市级以上科学技术奖42项；全区技术交易额达到25.14亿元；全年有效发明专利数量2928件。5 .两化融合深入推进“十四五”期间，全区“两化融合”推进工作走在全市前列。建设智能制造创新平台，建成全省首家5G产业园，推进新一代信息技术和制造业的深度融合。大力培育智能制造示范企业，全区累计建成78个市级以上工业互联网平台、智能（互联）工厂、数字化车间和自动化生产线；15家企业入选省两化融合管理体系贯标试点，6家企业入选省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范项目。加速推进企业数字化改造升级，大牧人打造“物联网+养殖”平台，实现对畜禽生命周期的数据跟踪与管理

7、；三利集团利用互联网、云计算、物联网等技术，打造智慧城市供水安全系统。（二）存在问题制造业增速趋缓。“十四五”期间，全区规上工业总产值增速总体放缓，2025年规上工业总产值同比增长0.9%,增速较“十二五”末下降7.3个百分点。全区制造业传统领域增长动力减弱、高端前沿方向总量偏低，亟须提高中高端供给、加快产业升级步伐。产业链建设有待完善。全区经过多年积累，制造业已具备一定规模和竞争实力，但在产业链关键环节的布局有待进一步完善。轨道交通装备核心部件和关键系统、新能源材料、新能源汽车三大核心部件、药物研发及高端医疗器械等领域规模有待进一步扩张。自主创新能力有待提升。全区制造业总体处于全球价值链中低

8、端，技术含量高的关键元器件、部件、制造设备等主要依赖进口，原创性、颠覆性技术相对不足。（三）发展机遇新一轮科技革命和产业变革深入推进，为区制造业迈向全球价值链中高端注入新动能。随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入推进，以5G、物联网、大数据、人工智能、区块链等为代表的新技术和制造技术加速融合，催生新的生产方式和制造模式。区是市重要的制造业基地，已出现技术创新引领产业转型的趋势，未来将继续做好两化融合，以数字化、智能化带动传统制造业转变生产方式，大幅提升传统产业发展能级和发展空间，推动制造业结构不断优化，关键领域技术持续突破，核心竞争力不断增强。打造工业互联网之都，为区推进制造业智能化改造提供

9、新机遇。作为“中国制造2030”试点示范城市，市以推进制造业与互联网融合创新发展为主线，以打造核心要素齐全、融合应用引领、产业生态活跃的“世界工业互联网之都”为目标，加快建设完备的智能制造体系，实现“制造”向“智造”的跨越。我区将积极抢抓打造“世界工业互联网之都”的重大机遇，聚焦新一代信息技术与制造技术深度融合，加速集聚技术、资金、人才、项目等创新要素，推进制造业数字化、智能化改造。（四）面临挑战全球经济增速持续放缓。当前，世界大变局加速演变，全球动荡源和风险点显著增多。尤其受新冠肺炎疫情的影响，全球资本市场、大宗商品市场受到严重冲击。在新冠疫情持续影响下，2025年全球经济增长为-3.2%。

10、我区制造业发展不能脱离世界经济和国内经济发展大环境，需提高本土企业在国内外市场竞争力，在全球经济增速放缓的整体趋势中实现新突破。产业链供应链面临新的挑战。当前，全球地缘政治冲突不断加剧，由此带来的不利影响已经蔓延到制造业。各国加大对本国先进技术、知识产权的保护力度，高端人才和核心技术竞争将更加激烈。此外，疫情导致世界范围内人流、物流、资金流受阻，全球产业链供应链的风险也在加速向国内传导，本地化、区域化、分散化将成为新的发展趋势，全球产业链、供应链面临重构，制造业转型升级迫在眉睫。制造业竞争日益激烈。当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，发达国家和地区纷纷作出战略部署，抢占先进制造业发

11、展制高点，美国实施“再工业化”战略、德国提出“工业4.0”计划，谋求以新一代信息技术、关键工业技术等为重要载体的智能制造领先地位，新兴发展中国家努力承接低端制造业转移，中国制造业面临“双向挤压”的严峻挑战。另外，随着资源要素、城市空间的日趋紧张，国内重点城市和地区以自身产业基础为依托，出台一系列招商引资优惠政策，吸引重大项目和优质企业集聚，对我区制造业发展构成较强竞争。二总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对、对工作的重要指示要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，

12、统筹发展和安全，聚焦高端化、智能化、绿色化主攻方向，加快培育壮大新动能，持续改造提升传统动能，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，着力构建现代产业体系和技术创新体系，努力开创制造强区、网络强区、数字建设新局面，打造具有国内影响力的产业生态圈，为推动建设湾区都市活力提供坚强支撑，为争创国家制造业高质量发展试验区、打造“世界工业互联网之都”贡献力量。（二）基本原则战略引领，特色发展。深入贯彻制造强国、制造强市战略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展理念，融入新发展格局，聚焦特色，努力提升制造业核心竞争力，推动经济高质量发展。.创新驱动，技术先行。把创新作为推动产业持续发展的主要动力

13、，聚焦基础较好、发展潜力较大的重点产业领域，加强创新投入和创新体系建设，发挥平台引领效应，重点突破核心关键技术，培育产业和企业的核心竞争力，推动数字产业化和产业数字化，抢占未来产业发展先机。融合拓展，应用示范。坚持数字产业化和产业数字化双向发力，培育壮大数字产业，赋能企业数字化转型，提升新一代信息技术与先进制造业融合发展的深度和广度。支持对智能制造示范应用的典型案例进行宣传和推广，鼓励龙头企业打造示范标杆，以点带面，为大规模推广复制奠定基础，加速制造业数字化转型。立足区位，开放合作。充分把握“一带一路”对外开放平台、新时期制度开放趋势，抢抓国内国际双循环发展的历史机遇，引导自主创新与对外合作相

14、结合，加强国内外技术交流，积极引进国际国内优质创新资源，推动高校院所、重大项目、人才团队等创新要素集聚，提高产业核心竞争力。.（三）发展目标到2030年，制造业综合实力和技术创新能力显著增强，重点培育一批竞争优势明显的龙头骨干企业，积极引进高层次创新创业领军人才和团队，充分发挥创新平台引领效应，加大力度推进核心关键共性技术攻关和应用，重点打造轨道交通、新材料、生物医药及医疗器械制造等高端核心产业集群，建设具有全国影响力的先进制造业集聚区和应用示范基地。综合质量效益跃上新台阶。规模以上工业增加值年均增长保持在合理区间，亩均效益水平稳步提升。制造业对全区经济社会高质量发展的支撑能力增强。到2030

15、年，制造业增加值占全区生产总值比重达到39%,规模以上工业企业营业收入利润率力争达到6%o自主创新能力取得新进展。产业基础化高级化水平明显提高，关键零部件和核心技术攻关加快，部分领域“卡脖子”技术取得新突破。到2030年，规上制造业企业研发经费投入占主营业务收入比重力争达到3.2%,国家级高新技术企业1200家以上，新增高水平研发机构5家以上，新增省级以上创新平台20家以上。产业结构优化得到新提高。产业集群能级明显提升，产业聚集度大幅提高。到2030年，先进制造业占规上工业总产值比重提高至85%,数字经济核心产业增加值占生产总值比重提高至10%。以轨道交通产业示范区为引领，围绕轨道交通装备、新

16、材料、特种食品、生物医药健康等重点领域，加快建设一批特色鲜明、优势突出、协同联动的先进制造业集聚区和特色产业园。数字赋能提升开创新局面。制造业数字化、智能化转型取得明显进展，新一代信息技术和制造业、先进制造业和服务业加速融合发展，制造业企业关键工序数控化率达到70%o市场主体培育取得新成效。优质企业梯度培育体系初步建成。到2030年，力争培育百亿级头部企业3家以上，20亿级企业20家以上，市级以上“专精特新”企业1200家以上。绿色低碳发展实现新突破。制造业低碳转型加快推进，资源要素利用水平显著提升，高效、清洁、低碳、安全的制造体系加速构建。到2030年，单位工业增加值能耗累计降幅完成上级下达

17、任务。市区“十五五”制造业发展指标体系一级指标二级指标2025年2030年指标属性综合质效制造业增加值占全区生产总值比重（%）39.339预期性规上工业企业营业收入利润率（）6.96预期性创新能力规上制造业企业研发经费投入占营业务收入比重（%）2.7763.2预期性国家级高新技术企业（家）6441200预期性新增省级以上创新平台（个）20预期性结构优化先进制造业占规上工业总产值比重（）82.285预期性数字经济核心产业增加值占生产总值比重（%）110预期性数字智能全区建成5G基站23608000预期性数字化车间（自动化生产线）（个、条）78100预期性制造业企业关键工序数控化率（）5570预期

18、性绿色低碳单位工业增加值能耗累计降幅（）3.2完成上级下达任务约束性企业培育市级以上专精特新企业（家）4501200预期性国家级专精特新“小巨人”企业（家）620预期性新增上市企业（家）20预期性三、重点任务（一）实施园区建设工程，打造“1+3+N”产业布局推进老旧工业园区改造提升，优化资源要素配置，重塑产能回归、强链补链新平台。按照当前产业发展趋势和全区重点发展产业导向，打造“1+3+N”产业布局。其中，1是1个国家级制造业高质量发展平台，3是三大千亩产业园，N是若干个特色产业园。1.1 个国家级制造业高质量发展平台以轨道交通产业示范区为核心区域，依托中车四方股份、中车四方车辆、四方阿尔斯通

19、等龙头企业以及国家高速列车技术创新中心等重大创新平台，重点发展以整车集成、核心部件和关键系统研发、零配件制造、车辆检修等为主导的轨道交通装备产业,全力打造全球高铁创新引领区、国家新旧动能转换先行区、未来轨道交通城市体验区，建设国家级制造业高质量发展平台。2 .三大千亩产业园（1）先进高分子材料千亩产业园棘洪滩街道东片区北部区域，东至康园路，西至荣海三路，南至中车大道，北至胶济铁路。依托国恩科技、爱尔家佳等骨干企业以及市新材料科技企业孵化器等公共服务平台，重点发展高耐候遮光玻矿PP材料等改性工程塑料、喷涂聚腺弹性体等高性能涂料、澳化丁基橡胶等高性能橡胶材料、碳纤维复合材料等高性能复合材料等上游高

20、分子材料，汽车工业、家用电器、电子、包装、建材家具、医疗器械等领域下游制品。(2)特种食品千亩产业园春阳路以北，靖城路以西，墨水河东。依托特种食品研究院、海洋食品营养与健康研究院，建设国内一流特种食品产业园区。积极引进高端科研机构，重点发展功能食品、健康食品、保健食品、未来食品等高端食品企业、检测认证企业，形成特种食品研发、加工生产、检验检测、运营销售、企业孵化为一体的国内外一流特种食品产业高地。(3)集成电路产业园轨道交通产业示范区国家高速列车创新中心产业配套区，204国道以南、宏祥五路以北、锦盛二路以西、锦盛三路以东。依托国内封装基板龙头企业项目，重点发展集成电路配套材料、配套装备业和封装

21、测试产业。3 .N个特色产业园以开展城市更新和城市建设攻坚为契机，着眼最小空间，聚焦主导产业，打造N个特色产业园，培育模具制造、精密仪器仪表、数字经济等一批“小而精”的特色产业园，形成“一楼一特色，一片一集群”的发展模式。(二)实施强基锻链工程，构建先进制造业体系1 .继续壮大轨道交通装备产业继续壮大轨道交通装备整车和配套装置规模，加快提升高速轮对、高性能转向架、牵引系统、制动系统、网控系统等核心部件及系统研发能力，提高关键原材料本地配套率，拓展轨道交通增值服务，延伸产业链条，打造全国高速列车装备制造高地。整车制造。依托中车四方股份、中车四方车辆、四方阿尔斯通等轨道交通装备龙头企业，加快高铁、

22、普铁、城际、地铁、轻轨、有轨电车等多制式轨道交通产品升级，鼓励研发拓展谱系化产品，加大时速400KM复兴号、下一代地铁、智能驾驶、智能动车组等新产品开发力度。依托国家高速列车技术创新中心、国家高速动车组总成工程技术研究中心等创新平台，突破关键共性技术，加强高速磁悬浮列车等领域的前瞻性部署，推动区轨道交通装备产业向中高端迈进。配套装置。依托IFE-威奥轨道、威奥股份、康尼等骨干企业，继续壮大集便装置、车门、车窗、座椅、车内装饰等配套装置规模，提高钩缓装置、空调系统、辅助供电系统等配套装置本地化配套能力。开发技术先进、可靠性高、实用性强的轨道交通车辆配套装置，同时满足安全、节能、美观等要求。核心部

23、件及系统。依托国家高速列车技术创新中心等创新平台，科达智能电气、神户电机等重点企业，中车工业研究院院等高端科研机构项目，重点发展高速轮对、高性能转向架、牵引系统、制动系统、网控系统等核心部件和关键系统，提高自主创新能力。发展配电自动化系统、智能化高低压开关柜、轻量化新型变压器等，提高轨道交通电力供应能力和稳定性。推动物联网、5G等新技术在轨道交通领域的融合应用，研制适用于干线铁路、城际铁路、城市轨道交通列车的信号通信装备，打造轨道交通信号通信系统竞争优势。.关键原材料。依托康平铁科、泰泓轨道装备、爱尔家佳等企业，重点发展不锈钢、铝合金、玻璃钢等轻量化材料，以及减震降噪等高分子聚合材料。积极引进

24、勒迈科技、世鑫新材等优质项目，促进碳纤维、碳陶复合材料等制动材料在刹车装备制造中的应用。增值服务。延伸轨道交通产业链条，发展轨道交通基建工程装备产业，拓展轨道交通技术咨询、工程承包、系统集成、试验验证、检验检测认证等增值服务，建设产品全寿命周期的服务体系和服务网络，打造具有国际影响力的检验检测认证与标准化综合服务示范区。专栏一：轨道交通产业重点项目重点项目：轨道交通车辆内装配套、泰泓轨道新材料、轨道交通车辆轻量化产品规模制造、高速磁浮系统研制工程、复合材料中试线、时速400KM高速列车动车组研制、轨道交通装备可靠性提升工程、轨道交通关键装备产业园、丹阳铁龙轨道装备配套、SGS中国轨道交通车辆及

25、重要零部件出口服务基地、全球轨道交通车辆认证检测中心2 .改造提升三个传统优势产业(1)机械装备依托骨干企业，壮大农机装备、电力装备、工程机械装备、供水设备、环境监测仪器仪表等重点领域产业规模，优化先进环保装备和资源综合利用装备产业布局。农机装备。依托大牧人、意联机械等龙头骨干企业，重点发展畜禽智能化养殖装备和，大功率拖拉机。加强高速栽植机、施药无人机等领域的研发。鼓励农机装备厂商应用先进制造技术、数字技术，突破高效节能、基于路径规划智能控制、畜禽生命周期管理等关键系统与技术，发展高端化、智能化、多功能化农机装备。电力装备。依托华东电缆、海电电气等优质企业，重点发展特高压高效变压器、智能高/低

26、压成套开关、储能设备、分布式电源等。积极应用先进制造技术、信息网络技术、现代传感技术,推动电力装备向高端化、成套化、智能化发展。工程机械装备。依托科尼乐机械、青重机械等重点企业，重点发展搅拌机、给矿机、破碎机、推土机、挖掘机等产品。加快应用先进制造、智能控制等技术，改造提升工程机械厂商，实现产品自动远程定位、监控、检测、诊断、维护等智能化控制，发展轻量化、绿色化、智能化工程机械装备。环境监测仪器仪表。依托众瑞智能、明华电子等高新技术企业，重点发展水污染监测仪器、气体或烟雾分析检测仪器等环境监测仪器仪表。依托恒新基电子、三元传感等传感器企业，积极开发高精度、高可靠性、高性价比的气体、温度和湿度等

27、传感器,推动环境监测仪器仪表向微型化、模块化、智能化、集成化方向发展。加强大数据等技术在环境监测中的应用，实现环境监测数据模型化、精细化、准确化，提升监测、分析及预测的能力。先进环保装备。依托金海晟环保、大晃机械等重点企业，发展以水处理及回用设备为主攻方向的环境保护装备。重点发展高浓度难降解工业污水处理技术装备、新型高效膜分离设备、海水淡化设备等水处理及回用设备，在自来水厂、发电厂、污水处理厂等领域进行应用推广。强化高效脱硫、脱硝、除尘等大气污染防治设备领域的研究开发，推进在钢铁、水泥等行业的示范应用。资源综合利用装备。面向汽车、新材料、生物医药、家居建材等重点产业，发展报废汽车处理线、动力电

28、池无害化再生利用技术装备、废塑料复合材料回收处理装备、医药化工等危险废物无害化处置装备、建筑废弃物综合利用技术装备、建筑工地除尘降噪装备，实现废物回收再生利用，提高资源利用效率。专栏二：机械装备制造产业重点项目重点项目：海科佳年产K)Oo台套挂面智能装备技改项目、鸿森精密模具项目、安德烈斯蒂尔年产650万件高性能变压器夹件生产线项目、洋马年产10万台柴油发动机(国标四)设备升级项目、动投创智园项目(2)汽车制造培育壮大汽车零部件产业，突破高附加值核心部件关键技术，以纯电动商用车为主攻方向，加强新能源汽车整车和配套服务发展。汽车基础核心部件。依托青特集团、齐鲁轮业、海泰科模具等重点企业，继续壮大

29、车桥、模具、车轮总成、车用管、贮气筒、车辆悬置总成等汽车零部件的生产规模，鼓励企业开展产业链上下游与横向拓展。积极引进宁德时代、大洋电机等技术先进、带动性强的国内细分领域龙头企业，加强电池、电机、电控等新能源汽车关键零部件领域的研发与产业化。以轨道交通产业示范区为核心区域，鼓励海尔、海信、海泰科、英联、海瑞德等龙头模具企业和第三方机构，以模具先进成型工艺和设计为核心，重点聚焦轨道交通装备、汽车、家电等产业，建设专业化配套产业园，积极引进合作伙伴和上下游优质配套企业落户，带动产业链不断完善。依托乾运高科、新正锂业等高科技企业，重点突破电池正负极材料、电解液、隔膜及锂离子电池制造技术，带动新能源汽

30、车全产业链发展。新能源汽车整车及配套服务。依托比亚迪新能源客车总部项目，发展以电动商用车为重点的新能源汽车整车制造。积极引进新能源汽车整车生产企业，对于重大优质项目实施工业用地优惠政策。加快发展直流充电桩、交流充电桩等各类新能源汽车充电设备，引进国充充电等充电设备制造企业、充电设施解决方案企业，加强智能有序充电、大功率充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。建立动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环体系，深化与技术厂商的合作交流，加强动力电池维修保养、安全检测、退役退出全生命周期。专栏三：汽车制造产业重点项目 重点项目：比亚迪新能源客车总部项目、青特年产6万支高端车桥桥壳生产线工艺

31、提升改造项目、青特年产3万套商用车底盘类零部件生产线项目、瑞特年产30万套商用车制动器生产线项目、八达年产3万支卡车前桥生产线项目(3)食品饮料依托沃隆食品、达能特种营养品、青食等骨干企业，重点发展特种食品、配方乳粉、海洋生态食品等功能性食品，推动肉制品、乳制品、坚果、生态白酒等传统特色食品向精细化、智能化、品牌化、高端化发展。加快发展休闲便利食品、速冻快消食品、特种应急食品、冻干保鲜蔬果等潜力新兴食品。鼓励龙头企业加速产品研发和产能扩张，培育一批国内知名的大型企业集团和全国中高端市场领导品牌。推进特种食品研究院、海洋食品营养与健康创新研究院建设。专栏四：食品饮料产业重点项目 重点项目：特种食

32、品产业园、青食智能化工厂改扩建项目、沃隆五厂建设项目、利和健康食品项目、日鲁食品水产品加工项目、三昌食品年产100O吨燕麦食品项目3.加快发展三个新兴产业(1)新一代信息技术补齐高端电子元器件短板，加强集成电路配套材料、传感器、光电显示等模块的研究开发，以消费电子为主攻方向，壮大消费电子产业链规模，拓展5G、大数据等前沿领域布局，提升新一代信息技术产业附加值和综合竞争力。高端电子元器件。依托安普泰科、泰科电子、镭创光电等重点企业，充分利用毗邻日韩的区位优势，积极引进有自主知识产权的电子元器件研发制造企业，提升磁性材料、晶体管、电感、激光器等产品设计水平，加快芯片、电子管、电容、电阻等领域的延展

33、布局，推动电子信息基础部件向中高端发展，提升产业附加值和核心竞争力。集成电路。支持国内封装基板龙头企业落地，与本地企业形成有效配套。重点发展集成电路配套材料、配套装备业和封装测试产业。优先推动功率器件封装产线的建设并适时推进建设先进封装产线落地。重点发展功率器件、传感器和存储器模组、装设备和测试设备，适时发展晶圆设备。优先对接封装、测试设备相关企业。传感器。依托中青科智能传感器科技产业园，加速发展位移传感器、接近传感器、激光传感器、槽型传感器、磁性传感器等关键产品，加快研发基于MEMS（微机电系统）的MEMS环境传感器、MEMS光学传感器、MEMS压力传感器、MEMS电容式传感器等新型传感器。

34、依托恒新基电子O有限公司、三元传感技术有限公司等重点企业，面向海尔、海信、比亚迪等链主企业需求，规模化发展温湿度传感器、惯性传感器、光学传感器、TVOC传感器、霍尔传感器等，提升消费电子、汽车电子、健康医疗等领域智能传感器的一体化解决方案服务能力。光电显示。依托国骐光电、新韩成电子等企业，重点突破液晶显示用导光板、扩散板等新材料以及连接器等零部件，为光电显示发展提供基础支撑。加快引进京东方、华星光电等液晶显示器(LCD)、有机电激光显示(OLED)等显示面板制造企业，突破4K/8K、柔性LCD、长寿命、高效率等显示面板工艺。5G、大数据等前沿领域。依托佰才邦5G+工业互联网产业园、区富力总部基

35、地5G产业园等，聚焦基站设备、5G创新解决方案等领域，培育和招引一批特、精、专新型企业。依托5G基础设施建设领先优势，围绕“5G+智慧城市”“5G+轨道交通”“5G+智能制造”“5制智慧医疗”“5制智慧教育”“5制智慧农业”“5G+车联网”七大融合应用场景，招引华为、中兴等5G场景解决方案服务商，开展先行技术研究与应用示范，争创5G融合应用场景示范先行区。依托夏庄智慧产业生态城，加速智慧大数据中心、智慧企业总部基地、行业孵化平台等功能业态发展，吸引全球范围内“智慧+生态”产业示范项目，加速大数据产业创新。加快推动联想盛阳智能物联创新应用产业基地和中车大数据中心项目建设，对接引进光环新网、鹏博士

36、、奥飞数据等数据中心龙头企业，加强数据中心建设，提升数据储存与算力保障能力。专栏五：新一代信息技术产业重点项目重点项目：和而泰o公司项目、中科传感技术o研究院项目、中青科智能传感器科技产业园项目、联想盛阳智能物联创新应用产业基地项目、中车大数据中心项目、全国土地数字化暨华为智慧农业物联网产业园项目、每日优鲜全国总部项目、佰才邦和5G时空信息产业园项目、区富力总部基地5G产业园项目、夏庄智慧产业生态城项目、天安数码城项目(2)生物医药及医疗器械制造发挥龙头企业和重大项目支撑引领作用，壮大以生物农药、生物肥料为特色的生物农业产业，加强生物技术药物、化学创新药等前沿领域发展；加快推进医疗器械与新技术

37、的结合，重点发展医学影像设备、先进治疗设备、医疗集成传感器等；立足海洋科研优势，推动海洋生物制品加快发展。农用生物制品。依托易邦生物、海利尔、蔚蓝生物等重点企业，大力发展新型动物疫苗、生物兽药、生物农药、生物肥料等农用生物制品，实现规模生产与应用。做大生物农药和生物肥料等细分领域，重点开发基于病虫基因组信息的绿色农药、新型复合及专用绿色高效生物肥料等新产品。依托中国动物卫生与流行病学中心科研及产业资源，打造国际生物科技创新园。聚集国家基因工程重点实验室和生物医药产业资源相关企业，打造国内首个百亿级动物疫苗产业集群和国家一流、世界领先的国际生物医药产业高地。生物技术药物和化学创新药。依托双鲸药业

38、、国海制药等重点企业，重点开发用于抗肿瘤、抗菌、抗病毒、降血脂、降血糖和神经系统疾病的生物技术药物和化学创新药。推进海尔生物细胞谷项目、国科健康科技小镇项目等重大项目建设，强化细胞采集、制备、存储等技术的研发和产业化，加速一批国际创新药物研究和创制，带动新药创制成果增长。医疗器械。依托光电医疗科技、九嘉生物等具备核心技术的重点企业，结合区在新一代信息技术、高端装备等产业的优势基础，加快产业融合，推动协同发展，重点发展医学影像设备、先进治疗设备、医疗集成传感器等。推动“互联网+医疗健康”产品开发，积极发展精准医疗、远程医疗等创新模式。海洋生物制品。依托海洋食品营养与健康创新研究院、海军食品与营养

39、创新研究院等大型高端项目，利邦达海洋科技、浩大海洋等重点企业，大力发展海洋创新药物和海洋功能食品。专栏六：生物医药及医疗器械制造产业重点项目重点项目：蝶和科技总部项目、益青新型空心胶囊智能产业化项目、国际生物医药中试车间项目、威高国际医药产业园项目、海尔生物细胞谷项目、国科健康科技小镇项目、国际检测认证总部项目、北大医疗产业园项目、国药器械项目、瑞斯德生命谷项目、国际生物科技创新园项目（3）新材料发挥骨干引领作用，大力发展改性塑料、高性能纤维复合材料等先进高分子材料和锂离子电池正极材料等新能源材料，同时努力实现电子信息材料、金属新材料、石墨烯材料等领域由“从无到有”向“从有到强”的跨越发展。依

40、托港乐新能源产业园建设，推进新型能源开发利用。先进高分子材料。依托国恩股份、海力威、爱尔家佳等行业领军企业，市海洋工程材料产业化示范基地、科技大学橡胶护舷研发基地等产业平台，大力发展改性塑料、高性能纤维复合材料等。重点发展改性塑料、特种工程塑料、光学新材料等高性能塑料领域，提高宽耐温、高抗冲、抗老化、高耐磨和易加工等性能,推进在家电、汽车零部件等行业的应用。金属新材料。发展以铝合金、镁合金等为重点金属新材料，依托北京航空材料研究院工程研究院等重点项目，提高高速列车和汽车用高强高韧、耐热、轻量化铝合金材料的规模和产品稳定性，开发高性能镁合金材料，推进镁合金在轨道交通、汽车零部件等领域的应用。新能

41、源材料。依托乾运高科、新正锂业等高科技企业，锂电正极材料、新能源电池材料等技术创新中心，新能源产业园和储能研究院等重大项目，大力发展锂离子电池正极材料等新能源材料。重点发展高锲三元材料、镒酸锂、磷酸铁锂等锂离子电池正极材料，缩小与国外先进技术的差距。强化人造石墨、钛酸锂等负极材料、电解液以及隔膜材料等领域的研究开发，加速全产业链覆盖，提升新能源汽车、储能类电池、尖端电子等领域应用水平。电子信息材料。发展以传感器材料为重点的电子信息材料，依托中科传感技术O研究院等重大项目，加强氮化铝(AlN).错钛酸铅(PZT),氧化锌(ZnO)等高性能压电薄膜材料的研发能力，推动氧化错、氧化钛、氧化铝等陶瓷材

42、料技术革新，提升相关智能传感器产品性能。石墨烯材料。发展轨道交通、锂离子电池用石墨烯，依托北京航空材料研究院工程研究院等重点项目，加强石墨烯铝基、铜基和聚合物基等复合材料和锂离子电池用石墨烯的开发，促进其在轨道交通、新能源汽车、储能电池等领域的应用，加快培育石墨烯产业链条。专栏七：新材料产业重点项目重点项目：中科传感技术O研究院、北京航空材料研究院工程研究院、中钛钛合金新材料、泰泓轨道新材料、东怡增铝合金、车用橡胶密封件生产线技术改造及扩建4 .创新发展一批未来产业瞄准生命科学、未来网络、空天信息、类脑智能、氢能及储能等一批未来产业，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给，打造未来技

43、术应用场景，形成产业发展新增长点。重点攻克高速光芯片和电芯片、触觉传感器、激光雷达、高端电容电阻、高端ITO靶材、燃料电池关键材料等一批“卡脖子”技术。前瞻性布局细胞和基因治疗、生物存储和计算、合成生物学、生物3D打印等生物医疗产业，以及基于AI和5G的医疗信息化技术。推动制氢、储（运）氢、加氢等装备制造，发展燃料电池汽车、轨道交通、船舶等氢能应用产业。（三）实施驱动创新工程，提升核心技术攻关能力L增强企业自主创新能力继续壮大高新技术企业队伍，以企业创新平台建设为重点，培育国家级、省级企业技术中心、工程研究中心（工程实验室）、技术创新中心（工程技术研究中心），强化企业自主创新主体地位。鼓励龙头

44、骨干企业通过海内外并购、联合运营等方式，整合科技企业、研发机构等高端科研资源，支持企业承担和参与国家、省市重大重点科技攻关项目，力争在轨道交通装备、新能源新材料、新一代信息技术和生物医药健康等领域取得重大技术突破，推动制造业向中高端迈进。5 .发挥载体平台引领作用加大高水平科技创新载体的引进培育，加快国家高速列车技术创新中心、中车工业研究院院、中科传感技术O研究院、西安电子科技大学计算技术研究院、海洋食品营养与健康创新研究院等高端科研机构项目建设,在5G、工业互联网、高端装备、新能源新材料、生物医药健康等领域推进博士后工作站、院士工作站建设，建立公共科技创新服务平台，完善实验室仪器设备共享机制

45、、试剂耗材研制和保障供应机制，加快关键核心技术攻关，推进科技成果转化应用和产业化。6 .强化产业链协同创新推进企业主导的产学研协同创新，鼓励由龙头骨干企业牵头，与国内外知名高校院所、产业链上下游企业共同组建产业创新联盟，通过建设重点实验室、产业化示范基地等方式，以科研项目为纽带，开展联合攻关、技术创新和成果转化，形成“整机+关键零部件+解决方案”协同发展的创新格局。加大对产业协同创新的政策引导和支持力度，建立完善的技术要素参与、创新成果共享、知识产权转化、收益分配的体制机制，建设国际知识产权试点园区、申报创建国家知识产权示范园区，落实科技成果转化政策。7 .支持质量品牌提升支持工业产品质量提升

46、，针对高端装备、关键原材料、基础零部件等重点领域，以智能制造、绿色制造、工业设计为路径，开展工艺优化和关键质量共性问题攻关。提升产品稳定性、可靠性和使用寿命，在生物农业、生物医药等领域，实施覆盖产品全生命周期的质量管理、质量追溯，保障重点产品质量安全。加快实施“标准化+”行动，制定一批高水平的“制造”标准。共建共享“好品”，培育打造一批“鲁字号”产品和服务品牌，鼓励和引导优势龙头企业开展品牌经济贡献排名、品牌价值评价、高端品牌培育等活动，指导企业提升品牌价值和效应，建立健全品牌激励机制。充分利用高端品牌培育、品牌价值评价、政府质量奖评审等载体，建立品牌梯度培育体系，完善品牌评价指标体系，建立起

47、较为完善的高端品牌培育、发展和保护机制，逐步形成市场选择品牌、市场培育品牌、市场认可品牌的良性机制。（四）实施数字赋能工程，构建产业融合发展新生态1 .加速信息技术与制造业融合发展完善新型信息基础设施建设。推进5G基站建设，支撑高实时、高可靠、高精度的智能制造应用，到2030年，全区建成5G基站8,000个，实现5G信号在大型场馆、商务楼宇、科研机构、特色园区、需求企业以及其他数据交换需求迫切区域全覆盖。加快打造融合发展平台。聚焦“工业互联网之都”建设，加快新一代信息技术与产业链融合。围绕轨道交通、机械装备、汽车制造等重点领域，搭建一批具有区域影响力的行业性工业互联网平台。推进忽米网5G+工业

48、互联网平台、5G+智能网联汽车检测工业互联网平台、华炫工业互联网产融平台等项目建设，培育一批具有行业影响力的工业互联网平台。深入实施制造业数字化转型。开展重点领域数字化赋能专项行动，加快企业核心业务场景数字化改造，构建以工业机器人、自动化成套生产线等为代表的智能制造体系。鼓励“智能工厂”“数字化车间”建设，深入推进企业“上云用平台”，深化沪深青三地工业互联网生态共建，引入优质工业互联网服务商资源与核心技术，发掘应用场景，形成先进制造业数字化、智能化、智慧化发展生态格局。2 .推进先进制造业与现代服务业深度融合发展创新数字化转型路径。发挥数字经济释放智能制造业与数字服务业的作用，强调数字经济与两业融合协同发展，研究制定产业数据对接共享标准，协调数字创新合作活动。重点支持工业机理建模、数字李生、信息物理系统等关键技术突破。搭建共享与创新数字平台，打通消费与生产、供应与制造、产品与服务间的数据流和产品流，完善两业融合技术能力与网络信息支撑体系。加快推进中车数据中心建设，推进轨道交通大数据的汇聚共享和开发利用。培