2024年第四季度党课讲稿5篇合编（八）.docx

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1、2024年第四季度精选党课讲稿5篇合编（八）目录1 .专题党课：以深化科技体制改革引领推动科技强国建设2 .科技局专题党课：深化科技体制改革，推动科技强国建设3 .12月份专题党课讲稿：深入学习贯彻习近平法治思想奋力谱写法治建设新篇章4 .讲稿：锚定全面深化改革总目标，奋力谱写中国式现代化实践新篇5 .宪法宣传周宣讲稿：大力弘扬宪法精神，在法治轨道上深化改革推进中国式现代化专题党课：以深化科技体制改革引领推动科技强国建设党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革的历史主动和坚定信心，必将开辟以中国式现代化全面推

2、进强国建设、民族复兴伟业的新境界。党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定)在“构建支持全面创新体制机制”部分对“深化科技体制改革”作出系统部署，是激发全社会创新创造活力的关键举措。我们要认真学习贯彻党中央重大决策部署，努力推进高水平科技自立自强，为中国式现代化建设提供强大科技支撑。一、深刻认识深化科技体制改革的重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对深化科技体制改革作出一系列重大决策部署，推动我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。中国式现代化关键在科技现代化，建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强，进一步全面深化改革、推

3、进中国式现代化必须深化科技体制改革。(一)深化科技体制改革是顺应新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择。当前，全球科技创新进入密集活跃期,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，基础研究不断拓展人类认知边界，人工智能、量子科技、生物科技等前沿技术实现多点突破、引发链式变革，推动全球产业结构、经济形态和人类生活方式深刻调整。与此同时，科研范式发生重大变化，学科交叉融合不断深入，战略导向、数据驱动成为科技创新的重要方式。我们必须构建完善科技创新组织方式和治理模式，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，以更加健全的体制机制不断拓展科学研究的深度广度，催生更多原创性颠覆性前沿性技术，增强我国科

4、技竞争力引领力，抢占科技制高点，赢得战略主动。（二）深化科技体制改革是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,科技创新是发展新质生产力的核心要素。当前，科技创新以无所不在的渗透性、扩散性、带动性广泛赋能经济社会发展，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力。我们必须进一步加强科技创新与产业创新融合发展，促进科技、产业、金融良性循环，构建与新质生产力相适应的新型生产关系，让各类先进优质创新要素向发展新质生产力集聚，不断催生新产业、新模式、新动能。（三）深化科技体制改革是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。当前，世界百年

5、未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻影响全球秩序和发展格局。国际形势严峻复杂，我国发展面临外部人为制造科技壁垒、试图割裂全球创新链产业链等诸多挑战。国家之争就是实力之争，关键是科技创新能力之争，背后较量的是谁的制度更优越。我们必须充分发挥中国特色社会主义制度优势，坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，着力破解原始创新能力相对薄弱、关键核心技术受制于人等突出问题，加快实现高水平科技自立自强。二、加快深化科技体制改革为建设科技强国贡献我省力量在当前全球科技竞争日益激烈与我国大力培育和发展新质生产力的背景下，科技体

6、制改革成为推动地方经济社会发展的关键力量。我省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，肩负着探索科技体制改革的重要使命，我省需要加快改革步伐，以科技创新推动地区高质量发展，为实现国家科技强国战略贡献我省智慧和力量。（一）着眼于深化科技管理体制改革，举好政府管理这一“指挥棒”。中央成立了中央科技委员会，旨在加强党对科技工作的集中统一领导，提高科技决策的高效性和权威性，统筹各方面资源，集中力量办大事。河南、内蒙古、浙江、江西等相继成立了省一级的科技委员会。这为我省因地制宜进行科技管理体制改革提供了借鉴。但是否设立专门机构，在新发展阶段，都要求政府职能从研发管理向创新服务加快转变，构建更加符合科技

7、创新发展规律的现代化科技管理方式。把管理重心更多放在加强战略研判、引导科研方向、优化资源配置、维护科研秩序、弥补市场失灵、营造开放包容的创新创业环境等方面。对于基础和前沿领域的研究，政府应发挥主导和引导作用；对于事关国家安全、社会公益领域的研究，政府需重点支持和关注；对于市场前景明确的开发性研究领域，政府应鼓励支持企业发挥主体作用。同时，积极运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，建立快速响应的数字化管理体制，提升科技创新治理能力与水平。（二）着眼于服务国家高水平科技自立自强，强化关键核心技术攻关力量这一“主引擎”。增强自主创新能力，突破关键核心技术,是我国实现高水平科技自立自强的根本。我省要

8、以怀柔实验室我省研究院、我省大学国家大学科技园、中北大学省部共建动态测试技术国家重点实验室等国家战略科技力量为引领，培育壮大关键核心技术攻关的硬核力量，在研发平台建设和人才团队培养等方面加大投入，保障科研活动的长期稳定进行。积极对接落实国家创新体系一体化能力建设总体部署，持续深化战略性、基础性、前瞻性科技布局，凝练部署一批科技重大专项、重点研发计划等研发项目，着力从源头和底层解决关键核心技术问题，不断推出原创性颠覆性创新成果，助力打赢关键核心技术攻坚战，为推动我国科技自立自强和高质量发展作出更大贡献。（三）着眼于提升创新体系整体效能，打通产学研用融通发展这一“加速链”。我省成立了创新生态建设领

9、导小组，这加强了党对创新生态建设工作的统一领导，有利于加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的协同创新生态。要进一步围绕我省特钢材料、新能源汽车、高端装备制造等省级重点产业链，积极探索建立“链长制”，构建由产业链龙头企业牵头整合高校院所、上下游企业的协同攻关机制。支持龙头企业、中小科技企业联合科研院所等组建大中小企业融通、产学研用协同的创新联合体。推动高校院所全方位支持融入企业创新，支持高校院所结合自身学科优势和科研力量，有针对性地与本地企业加强创新交流与合作，为企业技术升级、产业转型发展提供“定向定制”的解决方案。加强科技成果转化全链条体系建设，以“全链条转化”放大效能。借助数字

10、化拓宽科技成果转化通道，搭建融创平台推动供需精准对接，支持企业建设虚拟研发机构，开展线上技术创新研发、线上对接、线上转化，推动产学研用深度融合。（四）着眼于强化企业科技创新主体地位，着力培育科技领军企业这一“能量核”。进入新发展阶段，发展动能转换、方式转变、结构调整，强化企业科技创新主体地位、激发企业科技创新强大动能，是我国实现高水平科技自立自强、建设科技强国的必然要求。我省要围绕重点领域和产业，积极培育一批核心技术突出、产业链带动能力强、具备全球竞争力的科技领军企业，充分发挥科技型骨干企业的引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。支持科技领军企业加大基础研究投入，参与重大科技

11、基础设施建设。建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，争创全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级创新平台，组建创新联合体和产业技术创新战略联盟。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。（五）着眼于建设战略人才力量,着力汇聚高端科技人才这一“动力源”。战略人才是支撑实现高水平科技自立自强的重要力量，我省要把建设战略人才力量作为重中之重来抓。要大力引进和培养战略科学家，一方面可以采取“团队引进”模式，在全球招募高水平国际创新团队和顶尖人才，另一方面有意识地发现和培养具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。持续打造一流科技领军人才和创新团队，组织产学研协

12、同攻关，在重大科研任务中培养人才。优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，探索新的项目组织方式，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。大力培养青年科技人才，各类人才培养引进支持计划要向青年人才倾斜，扩大支持规模，优化支持方式。积极引进和培养卓越工程师，支持企业采取“全职引进+柔性合作+共享共用”方式，引进国内外优秀工程师，探索形成优秀工程师培育体系。科技局专题党课：深化科技体制改革，推动科技强国建设党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定紧紧围绕进一步全面深化改革总目标和14个方面系统部署，在“构建支持全面创新体制机制”部分

13、强调要“深化科技体制改革”。在此之前的全国“科技三会”上，习近平总书记强调“锚定2035年建成科技强国的战略目标”“全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力”。我们要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习贯彻全国“科技三会”精神结合起来,深刻把握习近平总书记关于科技创新的重要论述，进一步全面深化科技体制改革，推动加快建成世界科技强国。一、全面深化科技体制改革是建设科技强国的战略要求与必然选科技体制改革的本质是改革科技生产关系与科技上层建筑中不适应科技生产力发展的一系列相互关联的环节和方面，是对创新资源的重新整合和优化配置。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国正处于经济结构调整和转

14、型升级的关键期，全面深化科技体制改革，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，不仅是形成支持全面创新的基础制度、实现高质量发展的迫切要求，更是推进中国式现代化、加快建设科技强国的战略要求。（一）解决现有科技体制存在的问题，全面深化科技体制改革是迫切要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技体制改革作为全面深化改革的重点，全面发力、多点突破、纵深发展,科技体制改革“四梁八柱”基本确立，科技管理体制实现重塑，关键核心技术攻关全面推进，国家战略科技力量加快布局，科技计划和经费管理改革不断深化，创新主体和科技人才活力进一步释放，为建成科技强国奠定了坚实基础。但进入新发展阶段，

15、我国的科技体制还面临一些亟待解决的突出问题，主要表现在：基础科学研究短板依然突出，一些关键核心技术仍受制于人，科技创新资源分散、重复、低效问题还没有得到根本性解决，科技评价改革等举措落实还不到位，国家创新体系整体效能还不强等。迫切需要破除制约科技创新的深层次体制机制障碍，建立与新发展阶段、新发展理念、新发展格局相适应的科技创新体制。（二）应对国际科技激烈竞争和各种风险挑战，全面深化科技体制改革是必由之路。当今世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，以科技竞争为核心的国家竞争愈加激烈。习近平总书记指出，只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正

16、掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。为适应全球科技竞争新格局，加速国家科技实力的提升，提供更多高水平的科技创新供给，迫切需要建立与此相适应的科技创新体制。科技体制改革是提升我国科技领域自主可控能力的必由之路。跻身创新型国家前列、加快建设世界科技强国，必须进一步加大科技体制改革力度，加快实现科技治理体系和治理能力现代化，从体制上增强科技创新和应急应变能力，为实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国提供更加坚实的体制保障。（三）适应科技发展新趋势,全面深化科技体制改革是必然选择。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端

17、条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，引发链式变革。大数据研究正在成为继实验科学、理论分析和计算机模拟之后新的科学研究范式，数字化、智能化推动科研组织体系向交叉融合无边界方向发展，知识分享和跨界交流合作成为常态。世界主要创新型国家都在加快调整重构科研组织体系，建立适应新兴科学和技术发展的管理架构。顺应科技发展新趋势，抢占新科技革命先机，迫切需要我国进一步深化科技体制改革，构建新的科技创新组织模式和管理方式，营造良好的制度环境，为我国在新一轮科技竞争中赢得优势，在未来发展中抢占制高点。二、全面深化科技体

18、制改革应瞄准几个重点领域和关键环节全面深化科技体制改革，要坚持“四个面向”，以激发创新活力为改革重心，以提升国家创新体系整体效能为改革目标，以更大决心、更强力度、更实举措瞄准重点领域和关键环节改革，强力攻坚突破。（一）健全关键核心技术攻关新型举国体制，优化国家战略科技力量布局。新型举国体制是计划经济条件下举国体制的继承、发展和创新，是在国际战略格局多元化、经济全球化、社会信息化及社会主义市场经济条件下的举国体制，是中国集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势、市场在资源配置中的决定性作用以及更好发挥政府作用的结合。新型举国体制要求既要发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势，又要充分发挥市

19、场机制在资源配置中的决定性作用，有为政府与有效市场形成合力，高效配置科技力量和创新资源,集中力量展开关键核心技术攻关。政府应“更好”而不是“更多”发挥作用，重点在于搭建机制框架，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系，对需要多部门配合的重大科技活动进行统筹和协调，加强国家战略科技力量建设，服务保障国家实验室体系建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等的定位和布局，增强国家创新体系一体化能力，强化跨领域跨学科协同攻关。（二）强化企业科技创新主体地位，促进科技创新和产业创新深度融合。科技创新和产业创新融合的关键是强化企业科技创新主体地位，推动以企业为主体的科技组织建设。要从制度上

20、落实企业科技创新主体地位，建立科技领军企业培育机制，大力培养龙头型和高速成长型科技领军企业，发挥科技领军企业市场导向和资源整合优势，探索产业链、创新链双链融合“链长制”。探索建立企业项目上升为国家项目的新机制，鼓励中小企业和民营企业科技创新，支持企业牵头或参与国家重大科技项目。支持企业与高校、科研院所共同组建创新联合体，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，积极运用新技术改造提升传统产业，推动企业主导的产学研融通创新。（三）推进科技计划管理改革，提升科技创新投入效能。财政科技投入应从增加总量向增加总量、优化结构和突出重点相结合转变，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重

21、点领域等的前瞻性、引领性布局。加强科技经费的统筹布局，完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制。实行国家重大科技任务分类管理组织模式，探索建立地方、企业科技项目纳入国家科技计划体系新机制。加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，鼓励开展高风险、高价值基础研究。建立中央、地方与企业在共性关键技术研发上的多元化融资机制，引导和鼓励社会资本参与重大技术攻关。（四）深化教育科技人才一体化改革，加快建设国家战略人才力量。要增强系统观和可持续发展观，畅通教育、科技、人才的良性循环，围绕产业链和创新链布局

22、好人才链。深化科教协同育人机制，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍，为实现科技强国提供人才支撑。以科技创新需求为牵引，完善高等教育布局结构，优化学科专业设置和动态调整机制，超常布局急需学科专业，加强高校基础学科、新兴学科、交叉学科和新工科、新医科、新农科、新文科建设，创新人才培养模式。加大对青年人才的培养力度，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，鼓励青年人才挑大梁、担重任。（五）扩大国际科技合作，加强国际化科研环境建设。我国作为全球主要经济体，要进一步扩大国际科技交流合作，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，健全科技开放合作的制度体系。加快构建国际化的创新合作平台

23、，共建联合研究机构、科技园区、数据共享平台等。积极牵头或参与实施国际大科学计划和大科学工程，开展合作攻关。落实“一带一路”科技创新行动计划，支持各类创新主体通过联合设立实验室、国际技术转移中心和国际科技创新合作基地等方式,积极融入全球创新网络，广泛汇聚全球创新资源。鼓励在我国设立国际科技组织，促进境内科技社团国际化。建立健全面向全球的科研基金，支持境外机构和科研人员承担我国科技计划项目。完善海外人才支持保障机制，探索建立高技术人才移民制度。深入参与全球科技治理，积极参与和主导国际科技规则制定，践行国际科技合作倡议，拓宽政府和民间交流合作渠道，全面提升国际科技交流合作的广度和深度。三、以科技体制

24、改革引领推进科技强国建设（一）健全新型举国体制，优化重大科技创新组织机制。加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构，发挥我国超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。坚持“四个面向”，统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。构建科技安全风险监测预

25、警和应对体系，加强科技基础条件自主保障。（二）完善科技项目和经费管理改革，优化国家科技资源统筹配置。实行国家重大科技任务分类管理组织模式，建立地方、企业科技项目纳入国家科技计划体系新机制。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究，支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制。扩

26、大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。（三）统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，促进科技与教育、人才良性循环。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，着力加强创新能力培养，强化科技教育和人文教育协同。完善高校科技创新机制，推进校企协同创新，提高成果转化效能。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障

27、青年科技人员待遇。强化人才激励机制，健全保障科研人员专心科研制度，坚持向用人主体授权、为人才松绑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。深化高校、科研院所收入分配改革。深化科技评价体系改革，加强科技伦理治理，严肃整治学术不端行为。打通高校、科研院所和企业人才交流通道。（四）强化企业科技创新主体地位，促进科技、产业、金融融合发展。建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。鼓励科技型中小企业加大研发投入,提高研发费用加计扣

28、除比例。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给。深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度。加强技术经理人队伍建设。允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。12月份专题党课讲稿：

29、深入学习贯彻习近平法治思想奋力谱写法治建设新篇章同志们：党的二十届三中全会指出，“法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。”习近平法治思想是习近平总书记在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中，创造性提出的一系列具有原创性、标志性的全面依法治国新理念新思想新战略，科学回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，

30、是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。当前，全市上下正深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，奋力实现全面振兴新突破三年攻坚首战告捷。我们要深刻认识、系统把握习近平法治思想的丰富内涵、核心要义、实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升法治XX建设水平，为实现全面振兴新突破提供坚强有力的法治保障。下面，我讲几点意见。一、深刻领会习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，就其主要方面来讲，就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出并系统阐述的“十一个坚持”。“十一个

31、坚持”既是重大工作部署，又是重大战略思想，必须深入学习领会、抓好贯彻落实。（一）牢牢把握政治方向，坚定不移坚持党对全面依法治国的领党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是同西方资本主义国家的法治最大的区别。习近平总书记指出，党的领导是推进全面依法治国的根本保证。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。只有在党的领导下全面依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。这深刻阐明了全面依法治国的根本保证，科学指明了党在法治建设中总揽全局、协调各方的领导核

32、心地位。我们要充分发挥市委依法治市委员会牵头抓总、统筹谋划、督促落实作用，压实各级党委（党组）法治建设主体责任，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，切实把党的领导贯彻到法治建设全过程、各方面，确保法治XX建设始终沿着正确方向前行。（二）牢牢把握重要地位，坚定不移坚持以人民为中心全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。习近平总书记指出，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国，根本目的是

33、依法保障人民权益。这深刻揭示了社会主义法治国家的本质属性，回答了全面依法治国为了谁、依靠谁的重大问题。我们要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设全过程，积极回应人民群众法治新需求新期待，系统谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,依法维护好人民群众合法权益，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。（三）牢牢把握工作布局，坚定不移走中国特色社会主义法治道路中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。习近平总书记指出，中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国

34、家的唯一正确道路。具体讲我国法治建设的成就，大大小小可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。这深刻阐明了全面依法治国必须立足的基本国情，科学指明了全面依法治国的正确方向。我们要从中国国情和实际出发，传承中华优秀传统法律文化，借鉴国外法治有益成果，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创法治XX建设新局面。（四）牢牢把握重点任务，坚定不移推进法治领域改革改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，必须在法治下推进改革，在改革中完善法治。习近平总书

35、记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。要加快重点领域立法，加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法，加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐，努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。这深刻揭示了改革与法治相辅相成、相伴而生的辩证统一关系，科学指明了运用法治思维和法治方式推进改革的实践路径。我们要统筹推进法治领域改革任务，积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以解决法治领域突出问题为着力点，固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动各方面制度更加成熟、更加定型。

36、（五）牢牢把握重大关系，坚定不移把法治建设融入振兴发展大局法治是最好的营商环境，是助推高质量发展的重要保障。习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。要用法治来规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。这深刻阐明了法治建设与经济社会发展的辩证统一关系，科学指明了运用法治思维和法治方式优化营商环境、助推高质量发展的实践路径。我们要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将法治建设贯穿振兴发展各方面、全过程，持续优化法治化营商环境，依法平等保护各类市

37、场主体合法权益，着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，为实现全面振兴新突破提供坚实法治支撑。二、聚焦重点任务，以高水平法治护航高质量发展法治兴则事业兴，法治衰则事业衰。当前，我市正处于加快实现全面振兴新突破的关键时期，迫切需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以良法善治护航高质量发展。（一）着力加强法治政府建设法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是法治XX建设的重中之重。要依法全面履行政府职能，纵深推进“放管服”改革，加快转变政府职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，用法治给行政权力定规矩、划界限，提高依法行政水平。要健全完善依法决策机制，严格落

38、实重大行政决策程序制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，提高决策质量和效率。要严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法力度，完善行政执法程序，创新行政执法方式，着力解决执法不规范、不严格、不透明、不文明等问题，切实维护人民群众合法权益。（二）着力维护司法公平正义司法是维护社会公平正义的最后一道防线，公正是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，健全完善司法权力运行机制，加强对司法活动的制约监督，规范司法人员自由裁量权，确保司法权依法正确行使。要提高司法办案质效，优化司法职权配置，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，严格落实防止干预司法“三

39、个规定”，依法及时公正办理各类案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加强人权司法保障，严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，坚决防止和纠正冤假错案，切实维护公民合法权益。(三)着力优化法治化营商环境营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的重要体现，法治化营商环境是最好的营商环境。要加强营商环境立法，聚焦市场主体关切，加快完善相关法规制度，着力破解制约营商环境优化的体制机制障碍。要依法平等保护各类市场主体合法权益，加大知识产权保护力度，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，维护公平竞争市场秩序。要持续推进“放管服”改革，深化“一网通办”“最多跑一次”

40、等改革，提高政务服务效能，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。要健全完善涉企纠纷多元化解机制，加强涉企法律服务，依法妥善处理涉企案件，为企业发展营造良好法治环境。(四)着力推进全民普法守法全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，守法是法治社会建设的重要环节。要深入实施“八五”普法规划，突出宪法宣传教育，广泛开展民法典普法工作，创新普法方式方法，增强普法针对性和实效性，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要加强法治文化建设，挖掘和传承中华优秀传统法律文化，弘扬社会主义法治精神，培育法治文化阵地，打造具有XX特色的法治文化品牌，让法治文化浸润人心。要加强法治乡

41、村建设，完善乡村法律服务体系，推进基层依法治理，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，夯实全面依法治市根基。三、强化组织领导，确保习近平法治思想落地落实推进全面依法治市，是一项长期而艰巨的系统工程，必须加强组织领导，完善工作机制，强化责任落实，确保各项任务落地见效。(一)压实工作责任各级党委(党组)要切实履行法治建设主体责任，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设重大问题。各级党政主要负责人要认真履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实发挥好“关键少数”

42、作用。市委依法治市委员会各成员单位要各司其职、协同配合，形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。（二）建强法治队伍法治人才是法治建设的重要支撑。要加强法治专门队伍建设，加大法治人才培养力度，创新法治人才培养机制，提高法治人才培养质量，着力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法治工作队伍。要加强法律服务队伍建设，发展壮大律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务队伍，加强职业道德建设，提高法律服务水平，为人民群众提供优质高效的法律服务。（三）强化考核督察要充分发挥考核“指挥棒”作用，完善法治建设考核评价体系，将法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核指标体系，作

43、为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，推动法治建设各项任务落到实处。要加强法治督察，聚焦党中央关于法治建设的重大决策部署，围绕重点领域、重点环节，开展常态化法治督察，及时发现问题、督促整改落实，确保习近平法治思想在XX落地生根、开花结果。同志们，法治兴则国兴，法治强则国强。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平法治思想,阵厉奋发、笃行不怠，奋力谱写法治XX建设新篇章，为实现全面振兴新突破提供坚强法治保障。谢谢大家!讲稿：锚定全面深化改革总目标，奋力谱写中国式现代化实践新篇目标就是方向，目标就是动力。一个国家要发展，明确目标和路径很重要。党的二十届三中全会

44、审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定明确指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是在新的历史起点上推动全面深化改革向广度和深度进军的总号角，是新时代新征程进一步全面深化改革作出的总部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义道路的坚定自信，彰显了对走好中国式现代化之路运筹帷幄谋全局的责任担当，对推进中国式现代化具有重要的理论价值与实践意义，为我省奋力谱写中国式现代化我省新篇章指明了发展方向和前进道路。一、充分认识进一步全面深化改革总目标的重大意义党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化

45、改革的总目标。深刻认识其战略地位，是立足当下、面向未来的时代要求，对于贯彻落实好各项改革部署至关重要。（一）继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是实现中华民族伟大复兴的必然要求。党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。高质量完成新时代新征程党的中心任务，必然要求继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。回顾百余年历程，中国共产党立足中国国情，将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创

46、新性地走出了一条适合自身发展的道路。新征程上，只有锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，以经济体制改革为牵引，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，才能推进强国建设、民族复兴伟业稳健前行。（二）继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是回应人民群众对美好生活新期待的应有之义。党的初心使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”是我们党始终秉持的执政理念。新时代新征程，人民群众对美好生活的向往更加强烈，期盼更加富足的物质生活、更加富有的精神生活、更加和

47、谐稳定的社会环境、更加优美的生态环境。要满足人民群众对美好生活新期待，必须在总目标的导引下进一步深化改革，打通堵点、解决难点，让更多现代化建设成果更公平惠及人民，在高质量发展中不断满足人民的美好生活需要,让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。（三）继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是应对纷繁复杂的国际国内形势的坚强保证。从国际形势来看，和平与发展仍是时代主题。但是，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界不稳定性不确定性明显增强。波谪云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境，需要我们准确认识世界发展大势，科学把握中国发展新的历史

48、方位。同时，我国也进入了战略机遇期和风险挑战并存、不确定难以预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。这就需要我们牢牢把握进一步全面深化改革的总目标，凝聚起建设中国式现代化的磅礴伟力，抓住宝贵的发展机遇，有效应对各种风险挑战，引领和保障推进中国式现代化巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。二、准确把握进一步全面深化改革总目标的内在逻辑进一步全面深化改革总目标是一个内涵丰富、逻辑严密的有机整体，深刻地揭示了制度与治理的关系，需要我们深刻把握和理解。（一）制度是治理的基本依据。制度事关根本，关乎长远。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，制度优势是应对风险挑战、赢得主动的

49、有力保证。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，根本制度、基本制度、重要制度是支撑中国特色社会主义制度体系的“四梁八柱”。中国特色社会主义制度为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础，“中国之制”为“中国之治”提供了有力支撑。“中国之制”彰显的强大治理效能，无可辩驳地证明了中国特色社会主义制度行得通，具有强大生命力和巨大优越性，这是我们制度自信的底气。（二）治理是制度的实践演进。治理是制度的实践演进，制度的作用发挥需要通过治理来实现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的历史命题，展现了中国共产党作为执政党的历史主动精神、巨大政治勇气、强烈责任担当。党的二十大报告在“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”部分指出，“国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高”；在“新时代新征程中国共产党的使命任务”部分提出，到2035年“基本实