2024年第四季度党课讲稿5篇合编(八).docx
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1、2024年第四季度精选党课讲稿5篇合编(八)目录1 .专题党课:以深化科技体制改革引领推动科技强国建设2 .科技局专题党课:深化科技体制改革,推动科技强国建设3 .12月份专题党课讲稿:深入学习贯彻习近平法治思想奋力谱写法治建设新篇章4 .讲稿:锚定全面深化改革总目标,奋力谱写中国式现代化实践新篇5 .宪法宣传周宣讲稿:大力弘扬宪法精神,在法治轨道上深化改革推进中国式现代化专题党课:以深化科技体制改革引领推动科技强国建设党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革的历史主动和坚定信心,必将开辟以中国式现代化全面推
2、进强国建设、民族复兴伟业的新境界。党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定)在“构建支持全面创新体制机制”部分对“深化科技体制改革”作出系统部署,是激发全社会创新创造活力的关键举措。我们要认真学习贯彻党中央重大决策部署,努力推进高水平科技自立自强,为中国式现代化建设提供强大科技支撑。一、深刻认识深化科技体制改革的重大意义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对深化科技体制改革作出一系列重大决策部署,推动我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。中国式现代化关键在科技现代化,建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强,进一步全面深化改革、推
3、进中国式现代化必须深化科技体制改革。(一)深化科技体制改革是顺应新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择。当前,全球科技创新进入密集活跃期,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展,基础研究不断拓展人类认知边界,人工智能、量子科技、生物科技等前沿技术实现多点突破、引发链式变革,推动全球产业结构、经济形态和人类生活方式深刻调整。与此同时,科研范式发生重大变化,学科交叉融合不断深入,战略导向、数据驱动成为科技创新的重要方式。我们必须构建完善科技创新组织方式和治理模式,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,以更加健全的体制机制不断拓展科学研究的深度广度,催生更多原创性颠覆性前沿性技术,增强我国科
4、技竞争力引领力,抢占科技制高点,赢得战略主动。(二)深化科技体制改革是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,科技创新是发展新质生产力的核心要素。当前,科技创新以无所不在的渗透性、扩散性、带动性广泛赋能经济社会发展,新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力。我们必须进一步加强科技创新与产业创新融合发展,促进科技、产业、金融良性循环,构建与新质生产力相适应的新型生产关系,让各类先进优质创新要素向发展新质生产力集聚,不断催生新产业、新模式、新动能。(三)深化科技体制改革是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。当前,世界百年
5、未有之大变局加速演进,科技革命与大国博弈相互交织,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,深刻影响全球秩序和发展格局。国际形势严峻复杂,我国发展面临外部人为制造科技壁垒、试图割裂全球创新链产业链等诸多挑战。国家之争就是实力之争,关键是科技创新能力之争,背后较量的是谁的制度更优越。我们必须充分发挥中国特色社会主义制度优势,坚定不移走中国特色自主创新道路,坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”,着力破解原始创新能力相对薄弱、关键核心技术受制于人等突出问题,加快实现高水平科技自立自强。二、加快深化科技体制改革为建设科技强国贡献我省力量在当前全球科技竞争日益激烈与我国大力培育和发展新质生产力的背景下,科技体
6、制改革成为推动地方经济社会发展的关键力量。我省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,肩负着探索科技体制改革的重要使命,我省需要加快改革步伐,以科技创新推动地区高质量发展,为实现国家科技强国战略贡献我省智慧和力量。(一)着眼于深化科技管理体制改革,举好政府管理这一“指挥棒”。中央成立了中央科技委员会,旨在加强党对科技工作的集中统一领导,提高科技决策的高效性和权威性,统筹各方面资源,集中力量办大事。河南、内蒙古、浙江、江西等相继成立了省一级的科技委员会。这为我省因地制宜进行科技管理体制改革提供了借鉴。但是否设立专门机构,在新发展阶段,都要求政府职能从研发管理向创新服务加快转变,构建更加符合科技
7、创新发展规律的现代化科技管理方式。把管理重心更多放在加强战略研判、引导科研方向、优化资源配置、维护科研秩序、弥补市场失灵、营造开放包容的创新创业环境等方面。对于基础和前沿领域的研究,政府应发挥主导和引导作用;对于事关国家安全、社会公益领域的研究,政府需重点支持和关注;对于市场前景明确的开发性研究领域,政府应鼓励支持企业发挥主体作用。同时,积极运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,建立快速响应的数字化管理体制,提升科技创新治理能力与水平。(二)着眼于服务国家高水平科技自立自强,强化关键核心技术攻关力量这一“主引擎”。增强自主创新能力,突破关键核心技术,是我国实现高水平科技自立自强的根本。我省要
8、以怀柔实验室我省研究院、我省大学国家大学科技园、中北大学省部共建动态测试技术国家重点实验室等国家战略科技力量为引领,培育壮大关键核心技术攻关的硬核力量,在研发平台建设和人才团队培养等方面加大投入,保障科研活动的长期稳定进行。积极对接落实国家创新体系一体化能力建设总体部署,持续深化战略性、基础性、前瞻性科技布局,凝练部署一批科技重大专项、重点研发计划等研发项目,着力从源头和底层解决关键核心技术问题,不断推出原创性颠覆性创新成果,助力打赢关键核心技术攻坚战,为推动我国科技自立自强和高质量发展作出更大贡献。(三)着眼于提升创新体系整体效能,打通产学研用融通发展这一“加速链”。我省成立了创新生态建设领
9、导小组,这加强了党对创新生态建设工作的统一领导,有利于加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的协同创新生态。要进一步围绕我省特钢材料、新能源汽车、高端装备制造等省级重点产业链,积极探索建立“链长制”,构建由产业链龙头企业牵头整合高校院所、上下游企业的协同攻关机制。支持龙头企业、中小科技企业联合科研院所等组建大中小企业融通、产学研用协同的创新联合体。推动高校院所全方位支持融入企业创新,支持高校院所结合自身学科优势和科研力量,有针对性地与本地企业加强创新交流与合作,为企业技术升级、产业转型发展提供“定向定制”的解决方案。加强科技成果转化全链条体系建设,以“全链条转化”放大效能。借助数字
10、化拓宽科技成果转化通道,搭建融创平台推动供需精准对接,支持企业建设虚拟研发机构,开展线上技术创新研发、线上对接、线上转化,推动产学研用深度融合。(四)着眼于强化企业科技创新主体地位,着力培育科技领军企业这一“能量核”。进入新发展阶段,发展动能转换、方式转变、结构调整,强化企业科技创新主体地位、激发企业科技创新强大动能,是我国实现高水平科技自立自强、建设科技强国的必然要求。我省要围绕重点领域和产业,积极培育一批核心技术突出、产业链带动能力强、具备全球竞争力的科技领军企业,充分发挥科技型骨干企业的引领支撑作用,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。支持科技领军企业加大基础研究投入,参与重大科技
11、基础设施建设。建立企业研发准备金制度,支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务,争创全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级创新平台,组建创新联合体和产业技术创新战略联盟。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。(五)着眼于建设战略人才力量,着力汇聚高端科技人才这一“动力源”。战略人才是支撑实现高水平科技自立自强的重要力量,我省要把建设战略人才力量作为重中之重来抓。要大力引进和培养战略科学家,一方面可以采取“团队引进”模式,在全球招募高水平国际创新团队和顶尖人才,另一方面有意识地发现和培养具有战略科学家潜质的高层次复合型人才,形成战略科学家成长梯队。持续打造一流科技领军人才和创新团队,组织产学研协
12、同攻关,在重大科研任务中培养人才。优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制,探索新的项目组织方式,对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。大力培养青年科技人才,各类人才培养引进支持计划要向青年人才倾斜,扩大支持规模,优化支持方式。积极引进和培养卓越工程师,支持企业采取“全职引进+柔性合作+共享共用”方式,引进国内外优秀工程师,探索形成优秀工程师培育体系。科技局专题党课:深化科技体制改革,推动科技强国建设党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定紧紧围绕进一步全面深化改革总目标和14个方面系统部署,在“构建支持全面创新体制机制”部分
13、强调要“深化科技体制改革”。在此之前的全国“科技三会”上,习近平总书记强调“锚定2035年建成科技强国的战略目标”“全面深化科技体制机制改革,充分激发创新创造活力”。我们要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习贯彻全国“科技三会”精神结合起来,深刻把握习近平总书记关于科技创新的重要论述,进一步全面深化科技体制改革,推动加快建成世界科技强国。一、全面深化科技体制改革是建设科技强国的战略要求与必然选科技体制改革的本质是改革科技生产关系与科技上层建筑中不适应科技生产力发展的一系列相互关联的环节和方面,是对创新资源的重新整合和优化配置。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国正处于经济结构调整和转
14、型升级的关键期,全面深化科技体制改革,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能,不仅是形成支持全面创新的基础制度、实现高质量发展的迫切要求,更是推进中国式现代化、加快建设科技强国的战略要求。(一)解决现有科技体制存在的问题,全面深化科技体制改革是迫切要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把科技体制改革作为全面深化改革的重点,全面发力、多点突破、纵深发展,科技体制改革“四梁八柱”基本确立,科技管理体制实现重塑,关键核心技术攻关全面推进,国家战略科技力量加快布局,科技计划和经费管理改革不断深化,创新主体和科技人才活力进一步释放,为建成科技强国奠定了坚实基础。但进入新发展阶段,
15、我国的科技体制还面临一些亟待解决的突出问题,主要表现在:基础科学研究短板依然突出,一些关键核心技术仍受制于人,科技创新资源分散、重复、低效问题还没有得到根本性解决,科技评价改革等举措落实还不到位,国家创新体系整体效能还不强等。迫切需要破除制约科技创新的深层次体制机制障碍,建立与新发展阶段、新发展理念、新发展格局相适应的科技创新体制。(二)应对国际科技激烈竞争和各种风险挑战,全面深化科技体制改革是必由之路。当今世界百年未有之大变局加速演进,科技革命与大国博弈相互交织,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,以科技竞争为核心的国家竞争愈加激烈。习近平总书记指出,只有把核心技术掌握在自己手中,才能真正
16、掌握竞争和发展的主动权,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。为适应全球科技竞争新格局,加速国家科技实力的提升,提供更多高水平的科技创新供给,迫切需要建立与此相适应的科技创新体制。科技体制改革是提升我国科技领域自主可控能力的必由之路。跻身创新型国家前列、加快建设世界科技强国,必须进一步加大科技体制改革力度,加快实现科技治理体系和治理能力现代化,从体制上增强科技创新和应急应变能力,为实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国提供更加坚实的体制保障。(三)适应科技发展新趋势,全面深化科技体制改革是必然选择。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端
17、条件迈进、向极综合交叉发力,不断突破人类认知边界。技术创新进入前所未有的密集活跃期,人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现,引发链式变革。大数据研究正在成为继实验科学、理论分析和计算机模拟之后新的科学研究范式,数字化、智能化推动科研组织体系向交叉融合无边界方向发展,知识分享和跨界交流合作成为常态。世界主要创新型国家都在加快调整重构科研组织体系,建立适应新兴科学和技术发展的管理架构。顺应科技发展新趋势,抢占新科技革命先机,迫切需要我国进一步深化科技体制改革,构建新的科技创新组织模式和管理方式,营造良好的制度环境,为我国在新一轮科技竞争中赢得优势,在未来发展中抢占制高点。二、全面深化科技体
18、制改革应瞄准几个重点领域和关键环节全面深化科技体制改革,要坚持“四个面向”,以激发创新活力为改革重心,以提升国家创新体系整体效能为改革目标,以更大决心、更强力度、更实举措瞄准重点领域和关键环节改革,强力攻坚突破。(一)健全关键核心技术攻关新型举国体制,优化国家战略科技力量布局。新型举国体制是计划经济条件下举国体制的继承、发展和创新,是在国际战略格局多元化、经济全球化、社会信息化及社会主义市场经济条件下的举国体制,是中国集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势、市场在资源配置中的决定性作用以及更好发挥政府作用的结合。新型举国体制要求既要发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势,又要充分发挥市
19、场机制在资源配置中的决定性作用,有为政府与有效市场形成合力,高效配置科技力量和创新资源,集中力量展开关键核心技术攻关。政府应“更好”而不是“更多”发挥作用,重点在于搭建机制框架,构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系,对需要多部门配合的重大科技活动进行统筹和协调,加强国家战略科技力量建设,服务保障国家实验室体系建设,优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等的定位和布局,增强国家创新体系一体化能力,强化跨领域跨学科协同攻关。(二)强化企业科技创新主体地位,促进科技创新和产业创新深度融合。科技创新和产业创新融合的关键是强化企业科技创新主体地位,推动以企业为主体的科技组织建设。要从制度上
20、落实企业科技创新主体地位,建立科技领军企业培育机制,大力培养龙头型和高速成长型科技领军企业,发挥科技领军企业市场导向和资源整合优势,探索产业链、创新链双链融合“链长制”。探索建立企业项目上升为国家项目的新机制,鼓励中小企业和民营企业科技创新,支持企业牵头或参与国家重大科技项目。支持企业与高校、科研院所共同组建创新联合体,面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才,积极运用新技术改造提升传统产业,推动企业主导的产学研融通创新。(三)推进科技计划管理改革,提升科技创新投入效能。财政科技投入应从增加总量向增加总量、优化结构和突出重点相结合转变,强化基础研究领域、交叉前沿领域、重
21、点领域等的前瞻性、引领性布局。加强科技经费的统筹布局,完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制。实行国家重大科技任务分类管理组织模式,探索建立地方、企业科技项目纳入国家科技计划体系新机制。加强有组织的基础研究,提高科技支出用于基础研究比重,完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制,鼓励开展高风险、高价值基础研究。建立中央、地方与企业在共性关键技术研发上的多元化融资机制,引导和鼓励社会资本参与重大技术攻关。(四)深化教育科技人才一体化改革,加快建设国家战略人才力量。要增强系统观和可持续发展观,畅通教育、科技、人才的良性循环,围绕产业链和创新链布局
22、好人才链。深化科教协同育人机制,加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍,为实现科技强国提供人才支撑。以科技创新需求为牵引,完善高等教育布局结构,优化学科专业设置和动态调整机制,超常布局急需学科专业,加强高校基础学科、新兴学科、交叉学科和新工科、新医科、新农科、新文科建设,创新人才培养模式。加大对青年人才的培养力度,完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,鼓励青年人才挑大梁、担重任。(五)扩大国际科技合作,加强国际化科研环境建设。我国作为全球主要经济体,要进一步扩大国际科技交流合作,建设具有全球竞争力的科技创新开放环境,健全科技开放合作的制度体系。加快构建国际化的创新合作平台
23、,共建联合研究机构、科技园区、数据共享平台等。积极牵头或参与实施国际大科学计划和大科学工程,开展合作攻关。落实“一带一路”科技创新行动计划,支持各类创新主体通过联合设立实验室、国际技术转移中心和国际科技创新合作基地等方式,积极融入全球创新网络,广泛汇聚全球创新资源。鼓励在我国设立国际科技组织,促进境内科技社团国际化。建立健全面向全球的科研基金,支持境外机构和科研人员承担我国科技计划项目。完善海外人才支持保障机制,探索建立高技术人才移民制度。深入参与全球科技治理,积极参与和主导国际科技规则制定,践行国际科技合作倡议,拓宽政府和民间交流合作渠道,全面提升国际科技交流合作的广度和深度。三、以科技体制
24、改革引领推进科技强国建设(一)健全新型举国体制,优化重大科技创新组织机制。加强国家战略科技力量建设,完善国家实验室体系,优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,推进科技创新央地协同,统筹各类科创平台建设,鼓励和规范发展新型研发机构,发挥我国超大规模市场引领作用,加强创新资源统筹和力量组织,推动科技创新和产业创新融合发展。坚持“四个面向”,统筹强化关键核心技术攻关,推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制,全链条推进技术攻关、成果应用。构建科技安全风险监测预
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