南平市“十四五”文化和旅游改革发展专项规划.docx

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1、南平市“十四五”文化和旅游改革发展专项规划2022年4月一、指导思想10二、基本原则11三、发展定位H四、发展目标12第三章坚定中国特色社会主义文化自信13一、培育和践行社会主义核心价值观13二、传承弘扬闽北优秀传统文化13第四章加强主流舆论阵地建设15一、筑牢意识形态安全防线15二、加强全媒体传播体系建设16三、夯实新闻出版和版权工作17第五章繁荣文化艺术精品创作18一、完善文化艺术精品创作生产机制18二、持续推进文艺精品创新创优18第六章优化文化和旅游公共服务供给19一、持续完善公共文化服务体系19二、全面提升旅游公共服务品质20三、加快推进智慧文旅建设21第七章加强文化遗产保护传承利用2

2、2一、加强文物保护利用22二、促进非物质文化遗产生产性保护23第八章促进文化产业高质量发展24一、加快武夷新区文化中心建设24二、改造提升传统文化业态25三、加快发展新型文化业态26四、充分释放文化消费潜力27第九章推动旅游产业提质增效28一、打造“一心、一带、两片”旅游空间格局28二、构建深度体验旅游产品体系32三、推动“文旅+”“+文旅”业态融合突破37第十章加强区域文旅合作及品牌营销39一、推动区域文旅交流合作39二、全面开展文旅品牌营销41第十一章加快市场主体培育和营商环境建设42一、强化提升文旅服务要素42二、优化文旅产业营商环境46第十二章完善推进和保障举措47一、加强组织领导47

3、二、提升治理能力48三、加强政策支持49四、加强人才保障50五、深化改革开放51附表：十四五文旅项目汇总表52，太史第J中共光泽苏等力具委旧址乌君山崇仁明清古街鸿注休闲山r圣农鸡业观光云灵山景区神山景区邵戌中央苏区纪念馆翠云庵葭峭当和平山镇天成奇帙的自然保护区5顺旅游景区447蹶旅游景区3顺旅游景区主要景点国裴败物保护立国家历史文化名村名镇国家级水利风景区旅游点十里退塘；：N峰寺中国包酒文化博览园南浦公园匡山国家森林公园大口交定址武文君茶大观园武夷山国家琮林公园式夷港旅访区佛子山国家级风暴名胜区龙湖山国家孙林公园根尊城云根书院归宗岩建地双龙戏珠酒秋珥山庄休闲体睑H顺昌县宝山寺宝山国家级风景名胜

4、RA元比古箓神六保住食品公司收阳世合掌岩石泥i光Se竹海观景区三千八百坎呆区人溪源峡谷遁界文化景区古生物化石保护氐熙春同季纲纪念馆湿A林温泉度假张蝴A华阳山景区吴都理中华桂花博览园大安旗枭区清山鲜委布呆区石佛山延平海风景区c?单涣庙武夷山国家级自然保于区大安源景区大安村.加工口.=东湖水利风景区卧龙湾旅游休闲度假区考亭书院千年古樟何抱佛L）万木林建购文庙光孝寺武夷山市赤石器动纪念馆武夷山风景名胜区-武夷山英博园蝴触古汉城遗址透林容业绿硒生志休闲国孔丘东岳庙A三鬲山区家级自然保护区康俊波纪念馆图1南平市主要景区景点分布图（一）文化艺术精品创作成果累累艺术精品工程实现突破。大型剧目浦城赣剧李彪孝父

5、、南词现代戏留守男人、邵武三角戏立德记入选福建舞台艺术精品工程。晶晶当兵表演者肖向丽荣获第十一届中国曲艺牡丹奖表演奖，填补了本市曲艺界国家级最高奖项的空白。创排樵夫精神显忠诚感恩等南词曲艺作品200余个，在中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛、福建艺术节等活动中获得各类奖项55个。重大演出活动出彩出新。各文艺院团开展文艺演出1500余场,观看人数30余万人次。组织参加了央视美丽中国唱起来走进南平、中央电视台唱响新时代元宵特辑等大型现场直播活动。组织南词曲艺寇准罢宴、南词戏曲蝶恋花赴法国参加巴黎中国曲艺节，朱子社仓参加中国东部优秀曲艺展演，承办了中国美术家协会“闽北苏区行”采风活动，印象大红袍品牌影响力逐

6、渐扩大。(二)文物保护和非遗传承成效显著出台多项文物保护利用专项法规。颁布实施南平市朱子文化遗存保护条例南平市革命旧址保护利用条例等地方性法律法规，制定出台南平市人民政府关于加强新时代文物保护利用工作的实施意见等文件，编制南平市革命文物保护利用规划等区域性专题文物保护规划，为文物保护利用保驾护航。文物保护工作成果喜人。“万里茶道”成功列入国家文物局公布的中国世界文化遗产预备名单;武夷山市葫芦山遗址和竹林坑窑址、浦城县马道坪遗址、光泽县馒头山遗址四个考古发现荣获“福建省十大考古发现(2009-2019)；新增张山头红军墓群等全国重点文物保护单位3处，茶洋窑遗址等省级文物保护单位25处。文物保护传

7、承工作有序开展。“十三五”时期以来，共获得中央及省级文物保护专项资金1.04亿元，完成武夷山馀庆桥等一批全国重点文物保护单位的保护修缮和展示利用工程；举办见盏一一寻味千年造盏工艺闽瓷遗珍一一南平茶洋窑瓷器展等一批闽北等特色展览，扩大建盏影响力，助力打造闽北“中国黑瓷之都”。非物质文化遗产保护传承力度不断加强。着力推动非遗保护设施建设，修建南词苑小剧场等展演场所23处，武夷山中华武夷茶博园等专题展示场馆6处，设立星辰天目陶瓷研究所等4个国家级非遗生产性保护示范基地。持续举办朱子文化节，形成现代版的“朱子四礼”（敬师礼、成人礼、婚礼、祭祀典礼）。（三）文化和旅游公共服务体系日益完善公共文化服务效能

8、不断提升。市、县、乡、村四级公共文化服务网络基本实现。全市共举办“百姓大舞台”活动275场，完成农村电影室外转室内放映40个村建设任务。每年开展“世界读书日海峡读者节”“书香南平”全民读书月等系列活动，形成“一人一艺”公益课堂等公共文化服务品牌。旅游公共服务体系日趋完善。完成了南平市智慧旅游监管和景区信息系统（一期）建设、“厕所革命”两个“三年”计划，新建530座旅游厕所。建成9个自驾车旅居车营地，三木自驾游露营地获评国家4C级自驾游露营地，为全省唯O（四）文化和旅游发展实现新跨越文化产业规模快速增长且企业实力不断增强。2019年，全市文化产业增加值88.71亿元，增长4.2%。福建铭塔玩具股

9、份有限公司等12家企业获评省级文化产业示范基地，建阳建盏文化创意产业园获评福建省重点文化产业园区。印象大红袍股份有限公司先后5次获省文化企业十强，首获全国“文化企业三十强”提名。2020年度9家企业被评为福建省“最具成长性文化企业”，占全省获评总数的31%o南平已成为全国最大的竹创意茶具生产基地和纸灯笼出口地。旅游产业规模持续壮大。2019年，全市接待旅游总人数5829.90万人次，实现旅游总收入985.60亿元，分别比2015年增长99.3%和165.2%,基本完成“十三五”规划目标。重大文旅项目稳步推进。2018-2020年，共有197个文旅产业重点支撑在建项目，建成了武夷山世茂御榕庄、金

10、坑红色旅游小镇、建阳考亭古街、建盏文创园等一批文旅项目。（五）区域文化旅游品牌影响日趋增强区域品牌体系显著完善。武夷山旅游区被列入首批国家公园试点建设单位，武夷山市入选首批国家全域旅游示范区，邵武市入选首批福建省全域生态旅游示范市，5个乡村入选全国乡村旅游重点村。文化品牌建设加速推进。形成了以朱子文化、茶文化和红色文化为核心，闽越文化、建盏建本文化、大圣文化、郑成功文化等众多类别差异发展的区域特色文化品牌新格局。建立了品牌形象营销矩阵。截至2020年底已成功举办四届旅发大会，打造“南平文旅”政务号、“大武夷旅游”宣传号和“全福游、有全福”三级品牌体系全面提升。（六）对外合作交流程度不断加深对台

11、文化交流合作深入开展。出台了关于促进南台经济文化交流合作的若干措施，突出同文同源，以朱子祭祀典礼为主要内容的朱子文化节、朱子之路等活动成为海峡两岸文化交流合作平台。加强与环周边省市文化和旅游合作。闽东北五市一区旅游区域联盟深入合作，“清新闽东北，健康武夷+”行动颇有成效，闽浙赣皖九方经济协作区、衢黄南饶“联盟花园”合作逐步做深做实。对外交流合作成效初显。承办文旅部“情系青春一一两岸青年八闽行”等大型文化交流活动，组织了南词曲艺、建盏、建瓯挑幡等项目传承人赴法国、日本、东南亚交流。二、存在问题与短板（一）文化和旅游融合不充分的问题依然突出南平市文旅融合逐步推进，由磨合期向深化期过渡，但闽北优秀传

12、统文化对旅游资源的赋能不足，文化资源挖掘不够，文化和旅游之间融合度不高，其他产业和文化旅游产业融合不足的问题亟待解决。（二）低层次开发水平与一流的文旅资源禀赋不匹配南平市生态条件优越，文化底蕴深厚，具备优质而丰富的文化和旅游资源。受资源依赖、路径依赖的深度影响，现阶段绝大多数文化和旅游产品开发仍停留在较低层次，核心景区产品面临换挡，度假型、体验型项目少，高层次产品供给不足。（三）文旅提档升级所需的公共基础设施尚不健全目前南平文化和旅游设施存在短板，旅游便利化有待提高，博物馆、美术馆、文化艺术馆、艺校等重大文化基础设施项目需加速建设。旅游交通便捷性不足，空铁联运和铁陆联运未能无缝对接，旅游标识系

13、统建设滞后，智慧旅游建设尚处于基础阶段，文旅品牌营销方式有待加强。（四）区域竞合格局的过境通道危机凸显南平市与周边区域城市文化和旅游资源本底相似，文旅产品存在一定的同质化竞争关系，当前周边城市均以强势的文旅产品构筑了强吸引力，南平既有的文旅产品体系、产业人才基础、政策资金支持等方面亟待提升。随着南平与周边交通网络逐步完善，南平市亟需建立强势独特的品牌和产品体系，否则游客游览而不驻留的过境通道危机将更为突出。三、机遇和挑战（一）迎接新机遇武夷山入选首批国家公园，绿色经济红利不断显现。生态文明建设的重要性日益增强，2030碳达峰，2060碳中和的新目标对绿色经济提出了新的要求。“十三五”时期南平市

14、取得的“绿色发展”成效将在“十四五”期间继续释放动能，文化产业和旅游产业作为南平市绿色经济密不可分的一部分，将随着南平市“绿色之路”的不断拓展带来新的发展契机，成为生态产品价值实现的重要产业。文化和旅游支持政策优势不断放大。建设文化强国为文化和旅游产业明确了发展方向，习近平总书记2021年3月考察福建的第一站就来到南平，对文旅发展和文旅融合发展作出了一系列重要论述和重要指示，省委印发了南平市绿色发展机制创新集成改革试点总体方案和省政府出台关于支持武夷新区建设加快南平全方位绿色高质量发展的若干措施等政策，以及市县各级政府纷纷出台新的促进文化和旅游发展政策与举措，南平市文化和旅游发展将进入快车道。

15、新时代文化和旅游需求更加旺盛。“十四五”时期，我国将全面进入大众旅游时代，文化和旅游产业面临高质量发展的新要求。全面建成小康社会后，人民群众文化旅游消费需求将从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。后疫情时期度假式办公和微度假旅游者的需求激增，为南平市打造成国内外一流的微度假旅游目的地、度假式办公旅游地奠定了良好的市场基础。新科技在文化和旅游领域的深入应用。“文化+科技”“旅游+科技”始终是文化和旅游守正创新的核心发展主线。随着数字技术和内容创意深度融合期的加速到来，数字化和智能化背景下，南平文化和旅游创新发展引擎也将持续升级。“双循环”格局下扩大高水平开放契机。构建

16、新发展格局有利于文化和旅游产业发挥独特优势，也对文化和旅游产业提出了扩大内需的重要任务。在闽浙赣、长三角城市群的对接中，南平的桥头堡地位将得到更为重要的发挥，随着“一带一路”倡议的深入实施，南台合作也将进入新的发展阶段。区域交通设施优化改善。随着武夷山至建阳城际铁路、宁南和南丽等快速铁路的建设，以及航空网络的进一步建设，南平市联通省内、面向长三角、辐射全国、连接东南亚国际的网络型旅游交通格局逐步完善，将有力推动南平文化和旅游发展。（二）面临新挑战国际形势更为复杂。当今世界正经历百年未有之大变局，我国面临的贸易摩擦和科技围堵不断加剧，分合变化的地缘政治格局，对南平市拓展境外市场，加强对外合作交流

17、提出了挑战。新冠疫情对文化和旅游的考验仍将延续。疫情管控已成为旅游常态化，旅游形势发生变化，自驾游、一日游游客比重将持续上升，近郊游、乡村游、周边游、特色游成为后疫情时代旅游主导旅游方式，如何推出特色体验游、微度假、研学游、乡村游等产品，构建南平市深度体验旅游产品体系，成为了文旅系统亟需研究解决的新命题。文化和旅游产品升级换代的挑战。南平市文化和旅游产业发展不平衡不充分的问题仍然突出，距离满足人民对美好生活的新期待还有一定差距，科技赋能尚显不足，对受互联网消费基因印迹影响显著的Z世代应对不足，南平文化和旅游产品和服务亟待进一步升级。第二章开创文化和旅游高质量发展新局面一、指导思想高举中国特色社

18、会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚定文化自信，增强文化自觉，推动文化发展进步与人的全面发展紧密结合，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，传承文化根脉，讲好“南平故事”，着力加快建设高素质文明社会、打造高水平传播体系、增加高质量文化供给，大力推动文化软实力超越，为创造高品质生活、全方位推进高质量发展超越，奋力谱写新时代富美新南平建设新篇章！二、基本原则坚持正确导向。以社会主义核心价值观引领文化和旅游建设，把朱子文化等优秀传

19、统文化的精华同马克思主义立场观点方法结合起来，促进满足全市人民文化和旅游需求和增强人民精神力量相统一。坚持人民至上。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，维护人民根本利益，加强文化和旅游供给侧改革，努力让人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚持科技驱动。突出科技创新的核心地位，全面推进模式创新、业态创新、产品创新，服务创新，大力发挥科技创新对文化和旅游发展的赋能作用，把科技作为文旅发展的第一动力。坚持文旅融合。以文塑旅、以旅彰文，宜融则融、能融尽融，推动文化和旅游资源共享、优势互补、协同并进,拓展优化文化旅游产业链，增强文化旅游发展新动能。坚持绿色发展。坚持“绿水青山就是金山银

20、山”战略指导思想，加快推进生态文化和旅游经济发展，建设绿色发展的“高地”，美丽中国的“典范”。坚持改革创新。深化文化旅游体制机制改革，推动理念创新、管理创新、服务创新。强化科技创新驱动，推进智慧文旅建设，提升发展品质。三、发展定位依托武夷山国家公园和世界文化与自然双重遗产知名度，争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，打造福建省旅游中心城市、闽浙赣皖边际集散中心、人与自然和谐共生示范区。四发展目标进一步贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，力争2022年，适应疫情常态化背景下旅游形式的变化，实现旅游人数和收入比上年同期有较大幅度提升。到2023年,全市文化和旅游发展恢复至新冠肺炎疫情前水

21、平。到2025年，疫情防控基础更加牢固，科学精准防控要求在旅游业得到全面落实。文旅强市建设取得重大成果，文化事业、文化产业和旅游业高质量发展机制基本形成，文化和旅游竞争力不断增强，全方位绿色高质量发展超越、武夷山世界级旅游景区、环武夷山国家公园保护发展带建设、优秀传统文化传承发展“标杆”打造取得重大进展。全市拥有5A级旅游景区1个，4A级旅游景区17个，国家全域旅游示范区2个，省级全域旅游示范区2个，国家级旅游度假区1个，省级旅游度假区1个，国家级夜间文旅消费集聚区1个，省级夜间文旅消费集聚区1个，国家级旅游休闲街区1个。表1“十四五”时期南平市文化和旅游发展有关指标指标类型指标名称2019年

22、（基数）2025年（预测数）旅游指标国内旅游人次（万人次）63959000国内旅游收入（亿元）7441000文化指标文化及相关产业增加值（亿元）88.71125县级以上公共图书馆达标率82%90%县级以上公共文化馆达标率85%90%省级以上文物保护单位92100第三章坚定中国特色社会主义文化自信一、培育和践行社会主义核心价值观进一步贯彻落实好习近平总书记对福建、对南平工作的重要讲话重要指示批示精神和在闽工作时的重要理念、创新实践，与党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动紧密结合。推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，全面落实意识形

23、态工作责任制，推动理想信念教育常态化、制度化。建立健全党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育机制。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。二、传承弘扬闽北优秀传统文化完善闽北优秀传统文化体系。坚持马克思主义同弘扬中华优秀传统文化有机结合起来，以时代精神激活优秀传统文化生命力。构建以朱子文化为引领，以茶文化为支撑，以生态文化为基础，以闽越文化、建盏建本文化、宋慈法律文化、郑成功文化、大圣文化以及红色文化等为特色的文化品牌体系，推动闽北特色文化创造性转化、创新性发展。打响世界级朱子文化品牌。探索建设朱子国家文化公园，设立国家级朱子文化生态保护实验区。实施朱子文化传承

24、保护利用工程，加快南平市朱子文化生态保护区规划编制，复建延平书院、寒泉精舍等朱子文化书院，活化朱子遗存。加强品牌打造，恢复举办中国（武夷山）朱子文化节,打造朱子文化研学精品线路，创作以朱子之歌为代表的艺术经典剧目，打造朱子文化国际高峰论坛和国际性的朱子文化新媒体传播平台。加强朱子文化学术研究和理论阐释，探索组建全球朱子学研究专家库，推出一批有影响力的朱子文化研究成果，加强中国社科院哲学所宋明理学研究中心建设。做好朱子文化遗存保护及提档升级工作，申报朱子文化相关的国家级或省级非物质文化遗产代表性项目，推动朱子文化进校园、进机关、进社区、进乡村。建立健全经费保障机制，打造朱子理学小镇，加强朱子文创

25、产业发展，打磨有“朱子”印记的城市文化标识。加快推进茶文化发展。贯彻落实习近平总书记在南平关于“茶文化、茶产业、茶科技”的重要讲话精神，加大茶文化项目的招商引资力度，推动茶文化保护、传承、传播、融合。着力打造“跟着习近平总书记打卡武夷山”金牌线路，推动“吃、住、行、游、购、娱”植入茶文化元素，打造“茶文化、茶产业、茶科技”一站式茶文旅体验中心，争创世界茶文化交流中心。加强茶文化保护，持续推进“万里茶道”申遗步伐，加快“万里茶道”（福建段）保护规划编制和基础性研究，积极推进中国武夷茶博物馆项目建设。加强茶制作技艺非遗传承人队伍建设，支持武夷岩茶（大红袍）制作技艺申报人类非物质文化遗产代表作。积极

26、培育大武夷生态文化。提高全民生态文明意识，着力构建以生态价值观念为准则的生态文化体系。保护自然山水文化，以武夷山国家公园为核心，充分发挥国家公园是自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的优势，打造环武夷山国家公园保护发展带特色生态文化旅游。以跨区县的一山（武夷山）一江（闽江）为骨架，以闽江为轴线，挖掘沿江特色文化，提升有记忆的母亲河形象，让自然与文化相得益彰。将山水系统与传统文化充分融合，打造系列生态文化景观。第四章加强主流舆论阵地建设一筑牢意识形态安全防线加强意识形态阵地管理工作，充分发挥媒体融合发展整体优势，坚持基础管理和综合治理相结合，强化重点部位、薄弱环

27、节的管理。部署开展网上网下“扫黄打非”各类专项行动，切实开展非法出版物查堵，严守意识形态安全，形成群防群控良好态势，净化文化空间，管好新闻出版、广播影视、文化市场等阵地。健全全市一体化网络舆情应急指挥体系，增强与全市各单位的互动，构建网络舆情工作的高效沟通机制、联合监测机制、双向通报机制、共同修复机制，形成整体工作联动。建立针对重大舆情事件的工作专班机制，提高线上线下一体化会商研判、快速应对处理能力。专栏L舆论引导能力提升工程深化广播电视媒体“头条工程”建设，深入推进新闻宣传理念创新、内容创新、方式手段创新，多运用媒体融合的成果，通过个性化定制、可视化呈现、互动化传播，推出更多体现社会主义核心

28、价值观、群众喜闻乐见的融媒体新闻产品。深入践行“脚力、眼力、脑力、笔力”要求，多挖掘普通人与国家同成长、共命运的生动典型，多用讲故事的方式，用小切口反映大主题，用小故事反映大时代，不断推出有思想内涵、有道德温度、有文化品位的新闻作品。二、加强全媒体传播体系建设推进广播电视媒体深度融合发展。牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，聚焦加快融合发展步伐，加快提升内容产品竞争力，加快释放事业产业活力，加强阵地建设和管理，推动南平电视台、大武夷新闻网等传统媒体和新兴媒体融合发展，建设全媒体服务、智慧化传播、具有强大影响力和竞争力的新型广播电视主流媒体，占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播

29、制高点。一体推进优质内容、优质平台和优质全媒体品牌建设。深度挖掘传统媒体品牌价值，全面加强新媒体领域品牌创建，扩大主流价值影响力。推进局、台、网分工负责、协同联动，充分发挥广播电视作为宣传舆论主渠道、主阵地和主力军作用，利用新媒体技术做好广播电视节目在网络的传播，发挥好广播电视主流媒体的影响力。构建智慧化传播体系。加强智慧广电公共服务平台和网络建设，提供综合信息服务，促进新型数字文化消费。推进农村电影放映提升工程、广播电视无线数字化工程。完善广播电视无线数字化覆盖网建设，提升高清电视制播能力。坚持移动优先，推动有线电视网络整合与广电5G发展，推进市、县级应急广播系统建设。加快实现广播电视公共服

30、务由粗放式覆盖向精细化入户服务升级，由模拟信号覆盖向数字化清晰接收升级，实现由受众向用户、由“看电视”向“用电视”的转变。充分发挥广电媒体作为党和政府联系群众的桥梁纽带作用，强化媒体与用户的连接，建构群众离不开的平台和渠道。三夯实新闻出版和版权工作加强新闻出版市场服务监管。严格市场监管，加大执法力度与法律法规宣传，规范印刷、发行行业市场秩序。推动印刷企业向绿色化、数字化、智能化、融合化发展，引导印刷企业加大技术创新力度。推动出版物发行行业向“专精特新”高质量方向发展，加强高校实体书店建设，引导网络发行业大力发展。推动版权工作深入开展。挖掘朱子文化、闽越文化、茶文化、建盏建本、浦城剪纸、松溪版画

31、等再创作，形成一批优势明显的版权作品。引导企业加强版权创作、管理与运用，积极申报国家版权示范基地，推动南平版权市场繁荣。严厉打击各类知识产权侵权行为，规范知识产权市场秩序，激发版权创造，提升版权作品登记数量与质量，助力营商环境优化。第五章繁荣文化艺术精品创作一、完善文化艺术精品创作生产机制以习近平总书记在福建工作期间的创新理念和重大实践、以南平重大历史事件历史人物等南平特色题材为主题，生产创作文艺作品。制定深化国有文艺院团改革实施意见，激发国有文艺院团内生动力，发挥文艺创作主力军作用。完善文艺精品创作生产扶持体系，重点鼓励文艺原创和改编文艺精品生产。探索建立南平市戏曲保护发展专项资金，用于打造

32、具有闽北地域特色的优秀戏曲作品。定期组织开展文艺工作者“深入生活、扎根人民”主题实践活动，加强“脚力、眼力、脑力、笔力”建设。完善创作项目库制度，每年定期对外发布创作选题，以项目制、委托、签约、聘任等方式吸引全国知名艺术家、创作者来南平开展艺术创作。二、持续推进文艺精品创新创优深入实施舞台艺术精品创作工程。加强现实题材创作生产，不断推出反映时代新气象、讴歌人民、富有地方特色的文艺精品剧目，提高文艺作品质量和竞争力，争取在国、省级重要赛事中获奖。用好“两山”论坛平台，围绕南平“点绿成金”打造一批文艺精品。加强对南平文艺院团、民间剧团和个体创作群体的指导，通过戏曲、曲艺、歌舞等艺术形式讲好“南平故

33、事”。十四五期间争取全市创作剧本达10个以上，力争3个以上剧目在省级赛事获得好成绩。扶持四平戏、南词戏等地方戏曲发展，不断提升戏曲艺术服务群众的综合能力和水平。专栏2：文化艺术精品创作生产工程创排打磨南词现代戏留守男人、浦城赣剧廖俊波刑场认字、邵武传统三角戏严羽、舞台艺术精品朱子之歌、歌舞情景剧茶香飘万里梦笔生花的地方闽山赣水展红旗等一批文艺精品。复排赣剧桂乡轶事、歌舞情景剧永远的武夷山，创作红色文化节目今日向何方。持续推进节目栏目创新创优。推动南平市广播电视媒体办好节目栏目，开展优秀节目评析活动，加强品牌栏目培育建设，提升全市广播电视节目创优能力和水平。支持影视文创基地建设，策划制作更多富有

34、乡村特色、体现本地文化特色、贴近农村生产生活的农村题材电视剧、网络剧和涉农专题节目。打造一批弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的广播剧、电视剧、纪录片、公益广告等广播电视作品。第六章优化文化和旅游公共服务供给一、持续完善公共文化服务体系健全公共文化服务网络。进一步规划布局城乡公共文化设施，加强城市社区和农村文化设施建设。统筹建设集多种功能于一体的基层综合性文化服务中心，大力实施基层文化馆（站）服务效能提升计划、农家书屋工程。加快市本级博物馆建设，推进县（市、区）博物馆新建和改造提升，按照“1+N”模式布局博物馆群，形成闽北区域性博物馆群。健全基本公共文化服务保障标准、设施建设管理

35、服务标准、机构考核评估标准。扩大公共文化设施免费开放范围。提升旅游景区质量，加强旅游交通服务设施建设，增加一批旅游标识牌，深入挖掘红色文化，新增爱国主义教育基地。优化公共文化产品和服务供给。调动各种市场主体积极参与公共文化服务体系建设，实现公共文化服务供给主体、供给方式和资金投入多元化。健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。加强对文化类社会组织的引导、扶持和监管。深入开展文化“三下乡”、高雅艺术进校园进社区、送书送戏送展览下基层、公共文化巡展巡讲巡演等公益文化活动，推进社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化建设，引导广场文化活动健康有序发展。促进公共文化服务和旅游公共服务的融合发展，推动公共

36、文化服务设施嵌入主要旅游景区，加快基层综合性文化服务中心和乡村旅游服务中心融合发展。二、全面提升旅游公共服务品质加强旅游集散体系建设。充分发挥武夷山地处闽浙赣皖边际优势，抢占四省区域边际旅游发展先机，将武夷山打造为闽浙赣皖边际集散中心。围绕环武夷山国家公园保护发展带进行重点布局，形成以南平市站旅游服务集散中心为核心，辐射各县（市、区）旅游服务集散中心的旅游集散体系,为游客提供旅游咨询、票务预订等服务。鼓励社会资本参与,打造旅游服务综合体。依托武夷山机场、京福高铁南平市站和延平站等高铁站及过境的京台高速、长深高速、宁上高速等“铁公机”便捷交通网络，全面提升各县（市、区）的旅游集散服务中心的接待能

37、力。加强旅游厕所建设。以旅游厕所质量等级的划分与评定为标准，吸引社会资金，新建、改造、提升一批功能完善、生态环保的A级旅游厕所，覆盖全市重要交通节点和集散中心、重点旅游景区、重点旅游乡镇、城市休闲街区，不断提高高等级旅游厕所数量比重。旅游厕所的设计建设与周边环境景观相适应；加大旅游厕所建设中的数字化、智能化程度，提升旅游厕所的管理服务品质。专栏3：文化和旅游公共服务重点项目加快环武夷山国家公园保护发展带文化和旅游公共服务项目布局，重点建设南平市博物馆、文化馆、美术馆、图书馆智能化项目、艺术学校武夷新校区、非遗展示中心（民俗博物馆）、全域智慧文旅建设项目、智慧广电与5G应用项目，闽北中央苏区广播

38、影视融媒体中心、福建版画艺术馆建设项目（松溪县）。三加快推进智慧文旅建设推进数字文旅建设，推动实施旅游数据资源融合提升工程，整合武夷山旅游基础数字资源和信息系统，搭建文旅大数据云平台。完善“一张网、两中心、多平台和智慧景区业态”的全域智慧旅游信息化应用体系。加快全新科技应用在文旅场景中，增强文化旅游产品的体验性和互动性，提高文化旅游服务的便利度和安全性。加快特色化智慧旅游景区建设和评定工作，科学推进预约、限量、错峰旅游，普及全市旅游景区电子地图、线路推荐、语音导览等智慧化服务，提高游览便捷性，支持开发针对老年人等特殊群体的专门应用程序和友好界面。创新智慧公共服务模式，推动各县（市、区）文化馆、

39、图书馆和博物馆通过信息技术提升基层公共文化“智慧”服务水平，组织开展文化服务“一卡通”等服务,开展智慧图书馆、有声农家书屋试点建设。支持旅游景区、度假区、饭店、民宿等与互联网服务平台合作建设网上旗舰店。第七章加强文化遗产保护传承利用一、加强文物保护利用压实文物属地管理责任。持续推进县（市、区）政府落实文物保护“五纳入”要求，加强文物保护和合理利用，推动南平市文物事业持续健康快速发展。完善文物安全联合工作机制，持续推动文博系统消防安全标准化管理达标创建，牢牢守住文物安全底线、红线、生命线。提升文物保护利用水平。重点提升红色文化、朱子文化、茶文化、建盏建本文化、闽越文化等文物遗存保护利用水平。推进

40、张山头红军墓群等88处革命文物连片保护利用工程；实施朱熹墓安防工程项目，提升屏山书院遗址等一批朱子文化遗存保护级别；加快“万里茶道”“闽浙木拱廊桥”申报世界文化遗产步伐；加快城村遗址公园绿化、美化、彩化工程建设，运用VR技术打造沉浸式体验产品，创建国家级考古遗址公园；依托城村遗址与城村村深厚的文化底蕴和自然生态优势，加快推进闽越王城文旅综合体、闽越王城遗址公园、城村村文化遗产村落、城村中国旅游营地等项目建设，构建“水、村、址、城”四位一体城村汉城考古研学休闲旅游度假区。积极推动建窑遗址公园与北苑御焙遗址创建省级考古遗址公园，不断擦亮闽北优秀传统文化品牌。在依法保护管理、确保文物安全的前提下，推

41、动将更多的文物和文化资源纳入旅游线路、融入旅游景区景点，积极传播中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。加大文物保护普法宣传。营造全社会关心支持文物保护氛围。推动展览，组织朱子文化、建盏文化（水吉窑、遇林亭窑、茶洋窑）、茶文化等一批特色展览“走出去”，讲好中国南平故事，彰显闽北物质文化遗产魅力。加快推进“万里茶道”“闽浙木拱廊桥”申遗工作。专栏4：文化遗产保护利用重点项目推进“万里茶道”“闽浙木拱廊桥”申报世界文化遗产工作，探索申报朱子国家文化公园，建设南平市革命文物保护利用片区项目、城村汉城国家考古遗址公园、猫耳山省级遗址公园、建窑省级遗址公园建设项目、屏山书院遗址保护展示博物馆、张山

42、头红军墓群等一批革命文物保护及基础建设项目。二、促进非物质文化遗产生产性保护进一步完善非物质文化遗产代表性项目名录体系，推动非物质文化遗产项目的整体保护。加大对面临生存危机的传统戏剧、传统技艺等类别的非遗项目的保护力度，培育壮大代表性传承人队伍，实施抢救性记录工程。推进武夷岩茶“大红袍”制作技艺申报人类非物质文化遗产，打造闽浙赣皖非遗大通道。加强邵武国家级“非遗”傩舞、南平南词、浦城闽派古琴、建窑建盏、建本、白茶等重要非物质文化遗产代表性传承人保护。推进武夷岩茶（大红袍）制作技艺、南平南词、政和四平戏、建窑建盏制作技艺等国家级非物质文化遗产项目传承和合理利用。依托本市非遗馆、非遗传承体验中心（

43、所、点）、非遗工坊等场所培育一批非遗旅游体验基地，推动非遗有机融入旅游产品和线路，实现更好传承传播。第八章促进文化产业高质量发展大力实施文化产业高质量发展超越行动，加强文化科技创新，推进文化产业数字化战略，健全现代文化产业体系和市场体系，打造武夷新区文化发展核心，做强建阳建盏、武夷山印刷包装创意等两大产业集聚区，全面推进工艺美术、文化制造、娱乐演艺、数字文化产业等重点产业发展。一、加快武夷新区文化中心建设以行政中心搬迁为契机，持续推动提升市本级大剧院（“天圆”）、图书馆（“地方”）、博物馆、文化馆、美术馆、非遗展示馆、武夷山水城等项目建设，建设汇集文创商店、特色书店、文化娱乐场所、博物馆、美术

44、馆等的文化和旅游费集聚区，推动传统商业综合体向文体商旅综合体转型，支持建设文化内涵丰富的高品位步行街。深入实施创新驱动发展战略，顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，培育引进剧本杀、电子竞技、元宇宙、沉浸式体验等新型文化业态在武夷新区落地。围绕环武夷山国家公园保护发展带，加快推动朱子文化、茶文化、民宿集群、康养旅居、研学等项目建设，将武夷新区打造成文化底蕴深厚，文化事业繁荣，文创产业发达，文化设施完备的新南平文化中心。二、改造提升传统文化业态着力发展工艺美术产业。保护传承地方工艺美术传统技艺，深入实施工艺美术科技创新工程，推动传统工艺与现代设计和新技术有机融合。培养工艺大师，鼓励建立原创大师工作

45、室。建盏产业围绕打造“中国黑瓷之都”和中国特色文化产业示范区，实施“品牌立盏、文化促盏、创意兴盏、科技强盏”的培育策略，在产业集聚、产业融合、产业延伸上精准发力，做大做强建盏文化产业。支持剪纸、版画、湛卢宝剑、纸灯笼、建本等一批特色工艺美术产业发展。鼓励在传统工艺集中的历史文化街区和村镇、自然和人文景区、工艺美术项目集中地建设集研发展示交易于一体的展示交易平台。加快发展文化制造业。印刷包装创意产业以武夷山为集聚区，辐射带动建阳、邵武、延平等地，鼓励印刷企业向多品种、小批量、智能化、融合化发展，推动绿色印刷、数字印刷，引导企业转型升级。依托政和、邵武、建阳、建瓯等地毛竹资源和品质优势，培育优质竹

46、资源，加强竹具文创产品生产制造、展示、交易、电商物流，全面提升南平竹具品的艺术经济价值，打造“中国竹具工艺城”。推动浦城铭塔玩具等特色文化制造企业发展。培育发展娱乐演艺产业。以武夷山度假区为重点集聚区，运用最新舞台科技，打造提升“印象大红袍”“武夷水秀”“朱子之歌”“武夷茶世界”等娱乐演艺项目升级迭代，引进打造沉浸式演艺基地。支持国有文艺院团发展旅游演艺项目，创作生产一批面向市场服务群众的精品佳作。支持地方剧种、民间歌舞、非遗展演、传统民俗活动创新发展、融合发展，开发具有地域文化元素的原创产品。引导社会资本进入演艺产业，建设和完善一批大型演艺基础设施。鼓励扶持具有特色的演艺经纪公司，发展综合性

47、娱乐企业。三、加快发展新型文化业态深度应用5G、大数据、云计算、人工智能、超高清、物联网、虚拟现实、增强现实等技术，推动文化产业“上云用数赋智”。推动数字文化产业高质量发展，培育壮大线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新型文化业态，充分运用数字文化产业形态推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。依托“武夷智谷软件园”建设，推动现代传媒产业链要素聚集，打造网络视听产业基地。围绕喜马拉雅平台、万匠大作等企业，挖掘本地独具特色的文化潜质，推动传统媒体和新媒体的融合创新，建设城市有声频道，推动“耳朵打卡地”“有声图书馆”“有声城市”建设，着力打造“体验+培训1+旅游+文化”的声音全产业链。围绕建设数字影视文化产业高地，实施“南平影视精品工程”，建立影视生产内容资源库，加强对朱子、宋慈、柳永、马祖道一、张三丰、建盏、建本等闽北文化资源的系统梳理和发掘。着力打造国家级文化产业发展示范基地、国家文化和科技融合示范基地。专栏5：“十四五”时期文化产业发展重点项目工艺美术产业：加快中国（建阳）建盏创业孵化基地、池中大师建盏园、水吉建盏特色小镇、建盏