六篇学院突发公共卫生事件应急预案.docx

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1、学校突发公共卫生事件应急预案一、前言为提高我校预防和控制各类突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合学校实际情况，特制定本应急预案。本预案依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，确保学校在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少对师生的影响。二、适用范围本预案所称“突发公共卫生事件”，是指突然发生或即将可能发生的并危害学校师生生命安全、校园秩序和公共安全，需要学校及有关部门立即采取应

2、对措施，并加以处理的事件。学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件。三、工作目标1 .普及防治知识：通过宣传和教育，提高广大师生员工的自我防范意识，增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力。2 .完善监测报告网络：建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立快速反应机制：形成快速反应和应急处理机制，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施，最大限度降低事件对师生的影响。四、工作原则1 .预防为主、常备不懈：通过宣传普及突发

3、公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例并采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2 .统一领导、依法管理：严格执行国家有关法律法规，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3 .快速反应、运转高效：建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。五、组织管理（一）领导小组学校成立以校长为组长的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发

4、事件防治工作。组长：XXX（学校传染病工作第一责任人）副组长：XXX、XXX成员：各处室负责人及班主任（二）主要职责1 .制定应急预案：根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案，制订本校的突发事件应急预案。2 .责任制落实：建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。3 .宣传教育活动：广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。4 .健康状况监测：建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊。5 .

5、环境整治：开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6 .饮用水安全：确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。7 .信息报告：及时向当地卫生部门和上级教育主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作。六、突发事件的分级根据突发事件的严重程度，学校将其分为四个级别：（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）包括鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病和我国已消灭的传染病等达到卫生部门确定的标准。（二）重大突发公共卫生事件（11

6、级）1 .学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。2 .学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。3 .学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。4 .乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。5 .群体性不明原因疾病扩散到市以外的学校。6 .因预防接种或群体性预防性用药造成人员死亡。7 .因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或死亡5人以上。（三）较大突发公共卫

7、生事件（11I级）1 .学校发生集体食物中毒，一次中毒人数在30至100人，无死亡病例。2 .学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。3 .乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。（四）一般突发公共卫生事件（IV级）1 .学校发生集体食物中毒，一次中毒人数5至30人，无死亡病例。2 .学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。3 .因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人

8、员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例。七、突发事件监测和报告（一）监测系统1 .缺勤登记制度：建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。2 .健康状况监测：对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，必要时采取进一步的措施。（二）报告制度1 .报告程序：建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患及可能发生的突发事件。2 .突发事件报告：学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向校医室报告。校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组

9、报告，领导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防控制中心报告。任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。（三）信息畅通在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。八、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。（一）传染病1 .一般突发事件：所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。学校做好进入应急状态的准备，落实各项防

10、治措施。学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。2 .重大突发事件：所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。开展针对性的健康教育，提高师生员工的自我防护意识和防护能力。对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。3 .特大突发事件：所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。（二）食物中毒1 .立即停止食品加工：如发生校内食物中毒或可疑食物中毒，立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门。2 .病人救治：立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。

11、3 .现场处理：保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理。4 .调查配合：积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关材料和样品。（三）预防接种反应或群体性不明原因疾病事件1 .迅速报告：迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查。2 .及时救治：及时将患病师生送医院接受救治。3 .消除危害：积极采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4 .总结教训：总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任。九、保障措施（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，学校按学

12、校卫生工作条例要求设立卫生室，负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。（二）人力资源保障学校按学校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。十、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。1 .调查与责任追究：会同有关部门对所发生的突发公共

13、卫生事件进行调查，并根据调查结果，依法追究责任。2 .善后处理：根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。3 .整改措施：对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实。4 .恢复教学秩序：对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确定没有传染性后方可复学。学院突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制各类突发事件的能力和水平，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，减轻或消除突

14、发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常教学生活秩序和校园稳定，根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合我校实际，制订本预案。一、适用范围本预案所称“突发公共卫生事件”，是指突然发生或即将可能发生的并危害学校师生生命安全、校园秩序和公共安全，需要学校及有关部门立即采取应对措施，并加以处理的事件。学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件。二、工作目标L普及各类突发公共卫生事件的防控知识，提高广大师生的自

15、我保护意识。2 .完善突发公共卫生的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立快速反应和应急处置机制，及时采取措施，将突发公共卫生事件对学校及师生员工造成的危害降低到最低程度。三、工作原则1 .预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2 .统一领导、依法管理严格执行国家有关法律法规，对食物中毒和传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。学校成立突发公共卫生事件处置领导小组，负责组织、

16、指挥、协调和落实学校突发公共卫生事件的防控和处置工作。3 .快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。四、组织机构及职责（一）学校突发公共卫生事件处置领导小组组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：各系部处室负责人（二）突发公共卫生事件处置领导小组工作职责1 .指挥有关部门立即到达规定岗位,采取相应的控制措施。2 .根据需要紧急调集人员、储备物资、交通工具等相关设施、设备。3 .根据需要对人员进行疏散或者隔离，并报请地方卫生行政部门及社

17、区疾病预防控制机构依法采取紧急措施。4 .根据需要对食物和水源采取控制措施。5 .根据需要对健康人群做好宣传解释工作，防止恐慌心理的形成。6 .对学校突发公共卫生事件的应急处理程序进行督察和指导。7 .根据属地政府和上级教育行政主管部门突发公共卫生事件应急预案制定学校的应急预案。8 .建立健全学校一把手负总责与分管领导具体抓的责任制，并将责任分解到部门，落实到个人。五、突发公共卫生事件分级标准根据国家突发公共卫生事件应急预案，按事件严重程度，从高至低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。学校根据不同级别做好相关的应急处置工作。六、突发公共卫生事件信息报告

18、学校建立畅通的内部信息传输渠道和严格的外部信息上报机制。（一）信息报告原则L迅速：学校应在第一时间（2小时内）向属地教育行政部门和卫生部门报告，不延报。9 .准确：信息内容客观详实，不主观臆断，不漏报、瞒报、谎报。10 续报：情况发生变化后，及时续报。（二）信息报告1 .责任报告单位：学校办公室2 .责任报告人：学校办公室主任3 .报告时限及程序初次报告：学校发生突发公共卫生事件后，须在第一时间（事件发生后2小时内），向省（市）主管教育行政部门、属地卫生部门进行初次报告。特别重大（I级）突发公共卫生事件，学校可以直接报告教育部突发公共卫生事件应急处置工作组办公室。进程报告：I级和11级突发公共

19、卫生事件处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告上级教育行政部门。IU级和IV级突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将事件发生变化情况报告上级教育行政部门。结案报告：事件结束后，应将事件处理结果报告上级教育行政部门。（三）报告内容1 .初次报告内容：事件发生时间、发生地点、患病（中毒）人员症状、患病（中毒）人数、事件经过、可能的原因等。2 .进程报告内容：患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。3 .结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、整改情况、责任追究情况等。七、突发公共卫生事件的预防预警1 .学校建立健全卫生防疫与

20、食品卫生安全工作责任制，将责任分解落实到部门和具体责任人。2 .学校各相关部门应将卫生防疫和食品卫生安全教育以及其他突发公共卫生事件的预防与应急知识贯穿在日常教育之中，增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力。3 .校园内各餐饮和食品经营单位严格执行食品卫生安全管理，必须取得餐饮服务食品经营许可，从业人员必须持有健康合格证，加强食品原材料采购与贮存、食品加工、餐饮具消毒、食堂的安全保卫等各环节卫生安全管理工作。4 .学校加强饮用水卫生管理，为师生提供符合卫生要求的饮用水。5 .学校相关单位和部门加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。6 .学校学生管理、安全保卫及相关部门

21、加强宿舍卫生管理与安全保卫，改善宿舍卫生与通风条件。7 .落实学生定期健康体检制度、晨午检制度、因病缺课登记追踪制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施。8 .学校各相关部门加强实验室安全管理，存放有毒、有害试剂、药品及物质的物品必须设置双锁，并双人管理。9 .建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与属地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善校内外信息收集报送渠道，保证信息畅通。10 .建立与卫生部门信息联动机制，及时收集所在地突发公共卫生事件发生信息，对各类可能引发学校突发公共卫生事件（传染病、食物中毒等）的情况及时进行分析并发出预警。11.加强学校应急反应机制的日常性管理，在实

22、践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。12.学校各相关部门做好应对学校突发公共卫生事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共卫生事件预防、现场控制的应急设施设备和必要的经费。八、突发公共卫生事件的应急处置（一）一般突发公共卫生事件的应急反应1 .食物中毒应急措施联系属地卫生部门（医院），对中毒人员进行救治；通知有关人员停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（发出）的可疑中毒食品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；控制或切断可疑水源；与中毒人员（特别是病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；组织人员

23、对共同进餐的学生进行排查；积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品取样留验;或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；按照属地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；学校在采取上述应急措施的同时，应向属地卫生部门和教育主管部门报告。2 .传染病应急措施及时隔离患病的学生，并送至医院进行治疗；教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗，做到有效通风透气，确保室

24、内的空气流通（主要针对呼吸道传染病）；暂停组织室内场所的大型集体活动（主要针对呼吸道传染病）;控制或切断可疑水源（主要针对肠道传染病）；协助卫生部门对患病人群所在场所进行彻底消毒；对病人接触过的人员，包括同学、老师进行随访，并配合属地政府或卫生行政部门采取必要的隔离观察措施；加强每日晨午检工作，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明缺勤的原因，对患有传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班；每日对患病师生进行追踪和记录，了解疾病转归；密切关注传染病流行情况，必要时经属地卫生行政部门组织专家进行疫情风险评估后，可报请所在地教育行政部门并经属地（县级以上）人民政府批准，采取临时停课等特

25、殊措施；与患病学生（特别是病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；按照属地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府卫生行政部门，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。学校在采取上述应急措施的同时，应向属地卫生部门和教育主管部门报告。3 .预防接种（或服药）造成的不良反应或心因性反应的应急措施联系属地卫生单位（医院），对出现不良反应的学生进行救治;停止预防接种或预防性服药，封存剩余接种疫

26、苗或药品；组织人员对预防接种或预防性服药的学生进行排查；与家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；配合卫生部门排查原因，对引发反应的药品、疫苗取样留验；按照属地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；学校在采取上述应急措施的同时，应向属地卫生部门和教育主管部门报告。（二）较大及重大突发公共卫生事件的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应，组

27、织实施相应的应急措施外，有人员死亡的，应做好死亡人员家属的接待与安抚工作，同时还应在卫生部门及教育行政部门的指导下，及时介入心理危机干预工作，对相关人群进行心理干预。（三）特别重大突发公共卫生事件的应急反应除按照重大突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应急措施外，每日必须向主管教育行政部门报告突发公共卫生事件的发展变化情况。九、突发公共卫生事件的善后与恢复突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复正常秩序。尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；对因传染病暂时

28、停学的学生，必须在恢复健康，经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可复学；对因水源污染造成传染病流行的，在其水源须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人或责任单位，依法追究责任。学校应认真做好或积极协调有关部门做好受到突发公共卫生事件损害的相关人员的善后工作。对突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。十、突发公共卫生事件的应急保障（一）信息保障学校各级部门要建立健全并落实突发公共卫生事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，

29、确保信息报送渠道的安全畅通。（二）物资保障学校应建立处置突发公共卫生事件的设施设备（如传染病隔离场所、紫外线灯等）、消毒药品储备，为妥善处置突发公共卫生事件提供物资保障。（三）资金保障学校财务部门应安排充足的应急资金，保证突发公共卫生事件应急处置所需。（四）人员保障学校应重视和加强学校卫生设施建设，定期开展突发公共卫生事件防控的专业知识培训，为应急预案的启动提供人员保障。（五）培训演练保障学校相关单位和部门应积极配合卫生部门组织开展应急演练。十一、附则1 .鉴于学校集体食物中毒、传染病流行事件涉及学生健康安全,社会关注度较高，对未达到本预案IV级突发公共卫生事件标准的，除应按照食品安全法传染病

30、防治法等相关规定，向属地卫生部门报告外，还应参照IV级突发公共卫生事件应急措施进行处理。2 .名词解释重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。重大食物中毒：是指由于食品污染危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。3 .本预案自印发之日起实施。4 .未尽事宜由学校突发公共卫生事件处置领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为了提高

31、我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，减轻或消除突发公共卫生事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合我校实际，制定本预案。2 .编制依据本预案主要依据上述法律法规和规范性文件，并结合我校实际情况制定。3 .适用范围本预案适用于我校内突然发生的、造成或者可能造成师生员工健康严重损害的突发公共卫生事件的预防和应急处置工作。4 .工作原则(1)预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高广大师生的自我

32、保护意识。加强日常监测，及时发现病例，采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。(2)统一领导、依法管理严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。(3)快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。(4)群专结合、科学处置贯彻依靠科学技术战胜突发公共卫生事件的方针，广泛发动师生员工参与突发公共卫生事件的应急处置工作。积极配合专业防治机构，实行科学防

33、控，做到群专结合、以防为主。二、应急组织体系及职责L应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责组织、指挥、协调和落实学校突发公共卫生事件的防控和处置工作。领导小组组长由学校校长担任，副组长由分管副校长担任，成员包括学校各部门负责人。5 .应急处置工作小组根据突发公共卫生事件的性质和应急处置的需要，应急处置领导小组下设相应的工作小组，包括医疗救治组、疫情防控组、宣传教育组、后勤保障组等。各工作小组按照职责分工，协同开展应急处置工作。6 .应急处置专家组学校成立突发公共卫生事件应急处置专家组，负责对突发公共卫生事件的应急处置提供技术支持和指导。专家组由学校内相关领域的专家组成。三、

34、突发公共卫生事件的预防措施1 .建立健全突发公共卫生事件的监测和预警机制，加强对学校内突发公共卫生事件的监测和预警工作。2 .加强学校卫生设施建设，完善学校卫生管理制度，提高学校卫生管理水平。3 .加强对师生员工的健康教育，提高师生员工的自我保护意识和能力。4 .加强学校食品卫生安全管理，确保学校食品卫生安全。5 .加强学校饮用水卫生管理，确保学校饮用水卫生安全。6 .加强学校传染病防控工作，做好传染病的监测、报告、防控和处置工作。7 .加强学校爱国卫生工作，做好校园环境的清洁、消毒和通风工作。四、突发公共卫生事件的应急处置1.突发公共卫生事件的报告1 1)师生员工发现突发公共卫生事件后，应立

35、即向学校报告。2 2)学校接到报告后，应立即向当地卫生部门和教育行政部门报告。3 3)学校在接到报告后2小时内，将突发公共卫生事件的基本情况向当地卫生部门和教育行政部门报告。4 .突发公共卫生事件的应急响应(1)学校突发公共卫生事件应急处置领导小组立即启动应急预案，组织应急处置工作。(2)各工作小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。(3)学校根据突发公共卫生事件的性质和严重程度，及时采取停课、放假等措施，防止疫情的扩散和蔓延。5 .突发公共卫生事件的医疗救治(1)学校应配合当地卫生部门，做好患者的医疗救治工作。(2)学校应及时安排患者的隔离和治疗，确保患者得到及时的救治。(3)学校应做好患者

36、的心理辅导工作，减轻患者的心理压力。6 .突发公共卫生事件的疫情防控(1)学校应配合当地卫生部门，做好疫情的防控工作。(2)学校应加强对师生员工的健康监测，做好因病缺勤的登记和追踪工作。(3)学校应加强对校园环境的清洁、消毒和通风工作，做好传染病的防控工作。7 .突发公共卫生事件的信息发布(1)学校应按照有关规定，及时、准确地发布突发公共卫生事件的信息。(2)学校应做好突发公共卫生事件的舆情监测和引导工作，避免引起社会恐慌。五、突发公共卫生事件的善后处理1 .突发公共卫生事件应急处置结束后，学校应及时组织开展善后处理工作，恢复正常的教学秩序。2 .学校应按照有关规定，对在突发公共卫生事件应急处

37、置工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。3 .学校应认真总结突发公共卫生事件应急处置工作的经验教训,针对存在的问题，及时进行整改，提高学校突发公共卫生事件的应急处置能力。六、突发公共卫生事件的应急保障1 .信息保障。学校应建立健全突发公共卫生事件的信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，确保信息报送渠道的安全畅通。2 .物资保障。学校应建立处置突发公共卫生事件的设施设备、消毒药品储备，为妥善处置突发公共卫生事件提供物资保障。3 .资金保障。学校应安排充足的应急资金，保证突发公共卫生事件应急处置所需。4 .人员保障。学校应重视和加强学校卫

38、生设施建设，定期开展突发公共卫生事件防控的专业知识培训，为应急预案的启动提供人员保障。5 .技术保障。学校应加强与当地卫生部门的联系，建立技术支持机制，为突发公共卫生事件的应急处置提供技术支持。七、附则L本预案自发布之日起实施。6 .本预案由学校突发公共卫生事件应急处置领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据中华人民共和国传染病防治法、全国突发公共卫生事件应急条例和XX市突发公共卫生事件应急预案等法律法规的规定，结合我校教育工作实际，特拟定如下学校突发公共卫生事件

39、应急预案：本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指我校突然发生、造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。一、工作目标（一）普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。（二）完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。（三）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。二、工作原则（一）预防为主、常备不懈。宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的

40、预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。（二）依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、市卫健委的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。（三）快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。三、组织机构为做好学校突发事件应急处理工作，学校成立突发公共卫生事件应急领导小组。组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XX、各班班主任小组下设办公室，设在学校办公室，办

41、公室主任由副校长XX兼任，副主任由XX担任，日常工作由学校办公室承担。领导小组职责：认真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规；统一指挥学校突发事件应急处理工作，研究解决工作中的重大问题；加强跨部门信息沟通和措施协作联动，安排部署各项应急处置工作。四、学校工作职责（一）学校突发公共卫生事件领导小组：督促检查相关部门建立健全学校突发公共卫生事件防治责任制，检查、督促各部门的落实情况，明确各部门职责。（二）餐厅、宿舍、校园环境、教室等公共场所的卫生管理。（餐厅由膳食处XX负责；宿舍、校园环境、教室等公共场所的卫生管理由学生处副主任XX负责）（三）结合学科教学，充分利

42、用板报、校园网、广播等宣传手段，广泛深入地开展学校突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。（由信息技术教育处主任XX和团委书记XX负责）（四）严格执行学生缺课登记及请假制度、学校传染病期间晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时上报校医室（校医室主任XX,电话XXX）并督促其到医院就诊。（学生缺课登记及请假制度、学生晨午检制度由学生处副主任XX负责；教师晨午检制度由教务处副主任XX负责）（五）积极开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件；保证学校教室、餐厅、宿舍、卫生间及其他公共场所的清洁卫生，按规定进行消

43、毒，通风换气。（由总务处主任XX负责）（六）确保学生喝上安全饮用水，吃上放心食品。（由总务处主任XX和膳食处负责人XX负责）（七）制定完善各种制度，突发公共卫生事件发生时，及时启动应急预案并及时向市教育局、市疾病预防控制中心汇报学校发生的情况，积极配合卫健委做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存留样等工作。（信息报送由办公室副主任XX负责；如学生遇到中毒事件与医院联系、诊治，采取救护措施由学生处主任XX负责；预留食品、蔬菜取样工作本部由膳食处XX负责；现场保卫工作由保卫处主任XX负责）五、突发事件预防（一）切实加强对学校卫生工作的领导和管理。经常对学校食堂、校园环境、教学设施等进行检查，尽

44、早发现问题，及时消除安全隐患。（二）加强学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。L食品管理人员严格按照有关规定，持有效健康证、培训证上岗,对患有“五类病”的人员应立即调离工作岗位。2 .购销和使用的食品应当定点采购并按照规定验收，严禁向学生出售变质食品和“三无”产品；食品加工过程和储存必须生熟分开；餐具必须采用高温消毒或药物消毒，并采取严格的保洁措施。3 .食品及其原料储存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人保管责任制，强化安全防范措施。4 .加强卫生间卫生管理，做好卫生间的无害化处理，防止污染环境和水源。5 .大力开展爱国卫生运动，

45、重点做好餐厅卫生、教室卫生、厕所卫生、环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。6 .切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫健委完成计划免疫任务。（四）加强健康教育，提高师生的防病抗病能力L按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。7 .结合季节性、突发性传染病的预防，通过和办报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。8 .进行食品卫生知识和防治食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育

46、学生不买无照、无证商贩的各类食品。9 .认真组织师生开展体育锻炼，养成良好的卫生习惯，提供合理营养，不断增强体质。六、突发公共卫生事件的监测和报告学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病情、中毒事件、污染事故、免疫接种事故，以及其他重大疑难和不明原因的健康危害事件。（一）突发事件检测建立突发公共卫生事件的监测系统教务处和学生处每天统计师生中的缺勤者，并查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者进行登记汇总并跟踪观察，根据情况变化采取必要的防范措施。（二）突发事件报告1 .严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例（鼠疫、霍乱）、乙类传染病病例（新冠肺炎：乙类传染病甲类

47、管理）、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾）、丙类传染病病例（流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病）、医院感染爆发以及其他突发卫生事件时，相关部门和知情教师应在第一时间向学校突发事件领导小组办公室报告，办公室主任向学校突发事件领导小组组长汇报，领导小组紧急研究,再授权相关部门先电话报告上级主管部门，并在2小时内用书面形式向市教育局报告，同时向市疾控中心报告。2 .任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。3 .在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行“日报告”制度和“零报告”制度，并确保信息畅通。七、突发事件的应急反应根据中华人民共和国传染病防治法、全国突发公共卫生事