高速公路除雪铲冰的应急预案.docx

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1、高速公路除雪铲冰的应急预案高速公路除雪铲冰的应急预案第1篇目的及时保质保量的完成铲冰扫雪任务，确保管理范围道路畅通、行人安全。职责管理部办公室、客户服务中心、工程维修部、安全事务部共同负责铲冰扫雪工作。工作程序1 .项目管理部管辖区域的扫雪工作，要进行区域划分、明确具体负责人；2 .提前准备各种清扫工具，工作要彻底保证积雪不造成新的障碍；3 .下雪天要及时组织人员清扫，工作要彻底，保证积雪不造成新的障碍；4 .严格按照市政府要求落实扫雪铲冰工作；1）白天雪后“2小时融通，4小时打透”及时清扫，保证道路畅通；2）夜间降雪，次日10时之前将路面积雪清扫干净；5 .项目管理部执总、助理和各部门专业经

2、理必须到达管理区域组织和调配人员开展扫雪铲冰工作；6 .遇节假日降雪，各项目管理部应提前布置，确保道路畅通，公司行政管理部和各项目值班负责人要积极做好协调、沟通工作；7 .公司行政管理部要对各项目管理部扫雪铲冰工作进行抽查，对未能及时完成或不配合工作的部门和个人进行通报批评并按公司相关规定进行处理；8 .为了避免破坏环境，扫雪铲冰主要以人工清扫为主，避免、少用各类融雪剂，更不得将含有融雪剂的雪直接倾倒于辖区绿化带内，或直接在绿化带内倾倒融雪剂。人员安排1.安排保洁绿化人员清扫各单元门前积雪：1) 1号楼一4号楼2人2) 5号楼一9号楼2人3) 10号楼一12号楼2人4) 16号楼-15号楼2人

3、2 .安排保洁绿化人员清扫主路：主路安排4人清扫。3 .安排保洁绿化人员清扫幼儿园及中心花园：1)幼儿园安排1人清扫。2)中心花园安排2人清扫。4 .清扫园区外围路面堆放的积雪：安排3辆三轮车，6人清扫园区外围积雪。5 .客户服务部、安全事务部、工程维修部协助清扫。高速公路除雪铲冰的应急预案第2篇一、工程概况XX大道路面大修工程第三合同段起点在在龙门县城，桩号为K252+456,终点在博罗维新，桩号为K275+000,全长22.544公里；本项目是对旧路进行路面大修工程，平面线形不作调整，大修后仍维持原有的平原微丘区二级公路标准，行车时速80公里/小时，分两期施工，本期拟对该路段路面损坏严重且

4、连续维修长度超过5公里以上路段进行两幅路面同时加铺新路面的方案，加铺段：K258+250K266+200、K273+665-K275+000段。该方案采用蓝派冲击压实技术将旧跄路面冲击压实，然后在其上面铺筑1723cm厚基层，28CnI厚C40跄面层。二、施工进展XX大道是惠州小金至龙门县主干线，沿线分布大量工厂及居民，交通流量大，维修时采用半幅封闭施工，半幅通车的办法解决施工期间的交通问题，这要求施工单位对施工路段必须进行交通管制，保障施工及交通的安全。为此我部综合考虑到施工的合理性以及施工对现有交通流的影响，确定了由加铺段的起点向终点左右半幅交替推进施工的进展方案，即先封闭右幅车道进行加铺

5、施工，左幅车道管制双向通车，右幅路面加铺一段距离后，对达到保养期的右幅加铺跄路面放行通车，同时封闭左幅路面进行施工，由此交替、交叉式左右幅推进施工。三、交通管制控制要点1、按国家相关标准及规定制作和摆放交通管制安全标志牌。2、交通管制实施方案必需与施工进度相结合。本工程路面加铺施工进度计划共分三期：计划首期对起点K258+250-K263+400进行加铺，第二期对K263+400-K266+200进行加铺，第三期对K273+665K275+000终点进行加铺。施工进程中左右幅交替推进施工。管制实施方案侧依据施工进程变化进行相应调整。其中对未施工路段不进行交通管制。3、左右幅交替施工时每次增加或

6、放行封闭路段的长度为两个中央分隔开口间距离。具体实施交通管制则以此进行相应调整。4、半幅封闭路段的车流通过旧中央分隔开口改道至另半幅车道进行管制双向行驶5、对不能满足车辆改道需要的中央分隔带开口进行破除加宽处理，保证车辆顺利改道。6、半幅管制通车路段，在车辆驶出（入）前方设置指示方向和减速慢行的标志，同时在施工作业区的两端设置明显的路栏，晚间要在路栏上加设施工标志灯;半幅行车道用防撞锥分隔成双向车道，防撞锥的安放：在直线段每8m一个，弯道处每5m一个。7、交通管制在整个施工过程中必需保证半幅通车，解决当地交通问题。左右幅交替施工时，应先放行保养期满半幅加铺路面，方可封闭另半幅进行施工。8、安排

7、专人维护交通管制安全设施，对损坏的交通管制设施进行修复或更换。保证交通安全畅通9、及时放行对保养期满且验收合格的的加铺路面，减小交通管制长度及压力。四、交通管制方案示例首期进度计划（258+250K263+400）施工的交通管制实施方案，施工进展从K263+400往起点258+250推进：1 .开工首日，封闭K263+158-K263+400右幅进行加铺施工，封闭长度为242m,K263+158处往惠州方向右幅车流利用分隔带开口改道至左幅靠近中央分隔带侧车道，并用防撞锥将左幅车道分隔为临时双向车道。在K263+400处将原右幅车流利用分隔带开口改道至原车道正常行驶。（详见图示D2 .完成右幅K

8、263+158-K263+400加铺施工后，交通管制右幅封闭长度增加至K262+704分隔开口处，即封闭长度为K262+704K263+400,同时用同样方法对右幅车流进行交通管制改道行驶。（详见图示2）,以此类推完成右幅后面段交通管制施工。3 .当右幅K263+158-K263+400跄路面保养期满后，停止继续右幅施工，放行K263+158K263+400右幅路面，该段后的右幅加铺路面段继续封闭保养，同时封闭该段左幅进行加铺施工，在K263+400处将往龙门方向左幅车流利用分隔带开口改道至右幅管制双向行驶，在K263+158处将右幅管制双向车流整体改道至左幅管制双向行驶。到未加铺的右幅路面处

9、利用分隔带开口将原右幅车流改道至右幅车道正常行驶。（详见图示3）4 .左幅K263+158-K263+400加铺完后，如果K262+704-K263+158右幅达到保养期，则用上面的交通管制方法继续左幅推进施工，如果该段右幅加铺路面还没有达到保养期，则停止左幅施工，封闭未加铺施工的右幅段，继续右幅交通管制推进施工。（详见图4）5 .用以上的交通管制实施示例方法，以此类推完成本工程路面加铺施工。五、安全措施1、成立一个交通安全小组，组长为项目经理，副组长为副项目经理及施工员（见交通安全小组机构）。2、安排一个专职交通安全员，对交通管制设施维护情况进行监督，并负责与交警部门联系，必要时配合交警做好

10、现场交通指挥。3、组办交通安全培训班，对现场交通管制设施维护人员及现场施工负责人进行交通安全常识、规范的专业培训。4、每星期安排2个小时定期对现场施工人员进行交通常识、规范教育；每月进行一次交通安全教育活动。5、现场交通管制设施维护24小时不间断，维护人员按每班8个小时三班轮流的制度进行。保障交通畅通及安全6、维护人员必须穿戴反光衣，并配备红旗及口哨。高速公路除雪铲冰的应急预案第3篇为切实做好瑞赣高速公路瑞金段的征地、拆迁工作，确保高速公路建设顺利进行。根据江西省人民政府办公厅关于印发瑞金至赣州高速公路征地拆迁动员会议纪要的通知（赣府厅字【20xx】100号文件）精神，结合我市实际，制定本实施

11、方案。一、总体原则坚持社会经济发展水平与切实维护群众利益相结合的原则；坚持个人服从集体、局部服从全局的原则；坚持统一征地拆迁补偿标准、实事求是和“公开、公平、公正”的原则，紧紧围绕瑞赣高速公路瑞金段20xx年10月开工和20xx年底建成通车的目标，高质量、高标准地完成本市境内的征地拆迁安置工作任务，并确保工程移民生活水平不降低，长久生计有保障。二、工作方法、时间安排和工作要求（一）工作方法1、工作机构。瑞赣高速公路世界银行贷款项目瑞金段经过我市云石山乡的坡下村、回龙村、云石山村、沿坝村。整个征地、拆迁补偿和安置工作在市委、市政府的统一领导下，在瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迂工作领导

12、小组统筹协调下，由瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组办公室（简称市征迁办），会同云石山乡政府和市有关部门具体组织实施。云石山乡政府成立相应的征地拆迁安置机构，由乡长负总责，分管领导具体负责,配备2-3个工作人员，沿线村指定1名工作人员。2、征地工作。根据瑞赣高速公路瑞金段施工设计红线图，由用地单位、市征迁办、市国土资源局、市林业局和云石山乡政府一同确定征地的范围、地类和数量，并会同权属村、组和农户分户丈量，经征地户签字后汇总复核，张榜公示,补偿到户。3、拆迁工作。红线内房屋及地上附属建筑物的拆迁，由用地单位、市征迂办和云石山乡村两级及拆迁户共同进行实地丈量，认定房屋结构、数

13、量，共同签字确认后，汇总复核，张榜公示，并与拆迁户签订拆迁协议，补偿到户。（二）时间安排1、20xx年8月份，云石山乡要成立征地拆迁安置组织机构，安排专职工作人员。2、20xx年8月开始，以乡、村为单位，搞好宣传发动工作，宣传建高速公路的重要性，宣传本实施方案的精神，使广大的征地拆迁户积极支持高速公路建设。3、瑞金段分为A标段和B标段，B标段是云石山乡，涉及到坡下、回龙、云石山、沿坝四个村，全长4.22公里。因此，对B标段要求在20xx年8月20日一9月15日，集中开展征地拆迁的丈量登记、张榜公示工作，并签订好征地拆迁协议。4、20xx年9月15日30日，全面完成房屋拆迁，并抓好拆迁安置地的落

14、实工作。（三）工作要求1、广泛宣传，发动群众。各有关单位、云石山乡人民政府要从大局出发，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，要利用各种方式广泛宣传和动员沿线广大群众积极支持高速公路的建设，为瑞赣高速公路瑞金段的建设营造良好的氛围。2、加强领导，统筹协调。征地拆迁工作时间紧，任务重，涉及面广，政策性强，各有关部门和云石山乡人民政府要加强领导，搞好协调，及时解决征地拆迁过程中出现的问题。要结合新农村建设，协助拆迁户搞好过渡和安置工作。3、严格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确无误地丈量和清点征迁物，按照法定程序建立完善的档案以备查考。4、严格资金管理，切实保障群众的利益，做到补偿标准、

15、补偿资金及时张榜公布，以利监督。严格执行资金的拨付程序，及时足额地将征地拆迁补偿款发放到征地拆迁户手中。5、对乡、村集体土地的补偿费，实行村用乡管，乡长审批，补偿资金权属单位使用要有计划，公开透明的用于因建高速公路受影响的失地农民就业培训和集中安置点的道路、水电建设等集体公益事业项目。6、有关部门要对因高速公路建设受到影响和损坏的道路、水利、电力、通讯等设施及时提出修复意见，配合市征迁办与业主协商，尽快组织修复，确保沿线群众的生产生活不受影响。7、高速公路征地报批，由项目业主提出用地申请，市征迁办配合，市国土、林业等有关部门按审批权限负责呈报办理相关手续。8、市各有关部门严格执行赣府厅字【20

16、xx】100号的有关优惠政策（见附件一），支持高速公路建设。三、征地拆迁范围及对象1、征地范围。征用土地面积以施工用地设计红线图和变更设计图面积为准。土地包括水田、旱地、水塘、果园、林地、未利用地（荒山地）、道路、河流、宅基地等，这类工程用地属永久性征地。弃土场、取土场、预制场、堆料场、施工便道、施工场地属临时用地，临时用地原则上不占用耕地。2、拆迁范围及对象。指施工设计红线图内地表上的各类房屋建筑物及附属建筑物。主要有房屋、简易房（猪牛栏、厕所）、围墙、水井、沼气池、水塔、晒场、宅基地基础、砖窑、水池粪池、坟墓、电力及通讯设施等。有关房屋建筑面积的丈量，以边墙对边墙的实际建筑面积为准。四、征

17、地拆迁补偿标准和补偿支付（一）补偿标准征地补偿是指依据土地管理法规定的土地补偿费、安置费、青苗补偿费。房屋拆迁补偿含建筑物补偿费、拆迁过渡费、搬迁费。征地补偿标准按各种地类、房屋拆迁补偿标准按房屋结构类别确定（各种地类的补偿标准见附表一、附表二，房屋拆迁补偿标准见附表三）。临时用地的租用，由施工单位会同市征迁办与所在乡村签订协议，国土、林业等有关部门按规定给予办理临时用地手续，并由市征迂办结算补偿。补偿标准每亩每年1200元，含复垦费。（二）补偿支付征地补偿费及拆迁补偿费由市征迁办根据各村、组张榜公示的结果，按核定的征地拆迁补偿数额，专帐拨付给征地拆迁农户或权属单位。征地补偿费、拆迁补偿费的发

18、放分两次进行，即在丈量登记，并张榜公示核实无误，签订征地、拆迁补偿协议后发放50%；在征地户交付土地后，拆迁户按协议要求拆迁到位并经验收合格后，将剩余50%的征地补偿费、拆迁补偿费、奖励费发放到位。五、拆迁安置拆迂户的拆迂安置，要贯彻统一规划，合理安置的原则，对分散安置的农户，也要结合新农村规划建设，符合村规要求。云石山乡政府要在拆迁张榜后半个月内，落实新宅基地进行安置，按原有建筑占地面积1的比例安排。落实宅基地安置，一般不准占用耕地，尽量使用原有的宅基地、村内空闲地和山坡地。占用耕地的每户不得超过120平方米，占用村内空闲地的每户不得超过180平方米，使用山坡地的，每户不得超过240平方米。

19、云石山乡村两级应协助拆迁户，按有关规定办理相关手续，有关部门除收取工本费外，免收矿产资源补偿费、城镇建设配套费、水土保持费、水资源费、土地管理费、规划费等。六、补偿资金管理1、瑞赣高速公路征地拆迂补偿资金，必须严格按照财务制度，统一管理,专户储存，做到专款专用的原则。2、征地拆迁补偿资金的拨付，市征迁办在收到建设单位拨付的征地拆迁补偿资金后，按照已核实并签字认可的征地拆迁面积、标准和金额，下拨到权属单位和个人。原则上不允许现金支付。3、征地拆迁补偿资金必须按土地管理法和拆迁安置规定及时支付发放，做到手续齐全，台帐清楚，资料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。4、对征地拆迁补偿资金发放情况，要进行张

20、榜公布，做到公开、公平、公正，接受广大干部群众的监督。市监察、审计部门要对资金使用情况进行全程督查，对克扣、拖欠、挪用、贪污补偿资金的，依法严肃处理。七、奖罚措施1、由于拆迁时间紧、任务重，为鼓励拆迁户加快拆迁进度，对能自觉配合搞好拆迁工作，在规定时间内签订拆迁协议并在限期内完成拆迁的，按拆迁砖混结构、砖木结构、土木结构房屋，分别每平方米奖励20元、15元、10元。对不按时签订协议，又未在规定时间内拆迁完房屋的，取消房屋拆迁奖励。2、乡、村工作经费补助与乡和各村工作业绩挂钩，根据工作量和进度考核情况，由市征迁办对乡考核、乡对村考核、半年一次报市政府审批。八、其它1、征地过程中土地权属有争议的，

21、按照国家有关法律法规办理。为了不影响施工用地，在土地权属未明确之前，由市征迁办和用地单位记录清楚被征土地（被租用土地）的位置、面积、地类并请权属争议方共同签字认定，待后解决。2、高速公路施工建设期间如遇严重影响农业、水利、交通设施、重要文物和其它建筑物等问题时，云石山乡政府会同有关部门及时报市征迁办，由市征迁办会同有关部门共同处理。3、高速公路用地属红线外的土地、公私财产，因高速公路建设施工造成受损的，由施工单位据实赔补。4、确保安全施工。对各施工单位取弃土场，市安监、水保等各有关部门要加强施工督查，确保人、财、物安全，并督促恢复造林，防止山体滑坡和水土流失。5、对失地农民，要按照瑞府发【20

22、xx】15号文件精神，落实帮扶措施。高速公路除雪铲冰的应急预案第4篇随着我省高速公路发展步伐不断加快，高速公路法制化管理进程也在不断进步。湖北省高速公路管理条例的颁布，将交通行政处罚列入到我省高速公路收费管理的范畴中，这既是对推进我省高速行业行政管理体制的改革，也是对完善我省高速逃费处理模式的突破。如何借助交通行政处罚的力量，打击恶性逃费行为，维护正常收费秩序，促进高速行业管理规范，是摆在我们面前的一个崭新而迫切的课题。一、目前打逃工作中存在的问题目前，我省高速公路对少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费的行为，依照高管条例的规定均采取补交车辆通行费票款的处理，以往对逃费行为加收票款的政策不再施行

23、。但以补票作为处理逃费车辆的唯一措施，根本无法对高速公路逃费行为进行全面、有效的管理和控制，集中问题有以下三点：（一）对逃费车辆的处理较轻，造成逃费行为屡禁不止。大量不法司机们意识到，现行逃费处理措施仅为补交票款，逃费成本几乎为零，就纷纷大行其道。高速公路出现了频频作案，屡禁不止的逃费车，并有扩张漫延的趋势。据不完全统计，仅京珠高速公路的逃费车就达1.26万辆，查处逃费金额288万元；逃费车更加叹为观止，截止11月20日，逃费车达7.51万辆，累计查处逃费金额达978.8万元，逃费车辆增长率为496.03%。（二）对逃费车辆的处理缺乏主动权，制约了对假证、假轴等逃费车辆的有效打击。逃费车辆经常

24、通过使用假行车证虚报座位和限重的方法逃费，而行车证的真伪只有通过公安内部网才能查询到。收费管理人员即使当场就识别出假证，却拿不出逃费者制假的依据。目前多半采取联动稽查的方式，联合公安、交警部门共同查处此类逃费车辆，此方法虽在一定程序上打击逃费车辆，但此举多因收费管理人员不具备执法主体资格，无法当场独立取证，执行力薄弱，工作效率较低。（三）逃费车辆肆意干扰正常收费秩序，对收费管理工作造成严重困扰。大量逃费车辆利用冲磅、绕磅、跳磅进行逃费，情节恶劣者甚至在磅称上反复通过数次，对收费人员的政策宣传和严厉制止置之不理，还与收费人员争执纠缠，经常造成车辆滞留，车道堵塞，严重干扰了收费现场的通行秩序，对收

25、费现场安全保畅工作形成压力。二、对逃费行为实施交通行政处罚的重大意义对逃费行为实施交通行政处罚是加强、改进和完善高速行业管理的一项重要法制举措。推行这项重要举措，对于维护国家利益，整顿收费秩序，提高人员素质，保证交通法律、法规和规章的正确实施，具有重要意义。（一）捍卫国家利益。高速公路通行费收入是国家及地方税费收入的重要部分，直接关系到国家基础建设、社会保障及经济发展。湖北省每年通行费征收几十亿元，每年查处偷逃漏费的金额高达数百万元。巨额的数据警示我们，国家的规费收费不能再继续受到不法逃费份子的侵占了。只有对性质恶劣的逃费车辆实行合理合法的交通行政处罚，通过这种最严厉，同时也是最有效的行政法律

26、手段,才能及时制止和纠正偷逃费行为，为交通建设发展提供有力支撑，保障国家利益不受损失。（二）促进高速行业管理规范。随着我省高速公路发展步伐的加快，对其行业规范化管理也提出了更高的要求。逃费行为屡禁不止，愈演愈烈一直是困扰着高速行业管理的老问题。要彻底整顿逃费行为，交通行政处罚是非常行之有效的手段。通过人身罚、行为罚、财产罚和精神罚的强制措施打击情节严重、集团性作案的逃费案件，建立打逃长效机制，促进高速行业走上法制化轨道，为湖北交通又好又快发展创造良好的法治环境。（三）有利于提升高速公路执法队伍素质。在对逃费行为实施交通行政处罚前，高速公路执法人员有大量的调查取证工作要做，这就要求高速公路从业人

27、员必须要熟悉相关业务范围的法律法规，不仅要熟悉掌握通行费征收的法律法规，还要掌握行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等相关法规，在学习中实践，在实践中学习从而不断提高执法水平，提升队伍素质。三、对逃费行为实施交通行政处罚的名词解释及执法依据（一）交通行政处罚的概念：根据中华人民共和国行政处罚法和交通行政处罚程序规定的规定，交通行政处罚是指特定的交通行政机关或者法定授权组织、交通行政委托组织，依法惩戒违反交通行政管理秩序，尚未构成犯罪的交通行政相对一方的一种制裁性法律制度。（二）对逃费行为实施交通行政处罚的执法依据：根据湖北省高速公路管理条例第四十五条的规定：对少交、逃交、拒交高速公路公路车辆通行

28、费的，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交车辆通行费，省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款；故意堵塞收费车道的，实行强制牵移，由此造成的损失和产生的相关费用由当事人承担。四、对逃费行为实施交通行政处罚基本要素的思考由于我省高速公路对逃费行为实施交通行政处罚尚处于探索阶段，执法主机、执行机构等等基本要素都尚未明确制定。笔者根据中华人民共和国行政处罚法的执法原则和交通行政处罚程序规定的具体规定，结合京珠高速公路管理工作实际，对高速公路逃费行为实施交通行政处罚的基本要素提出以下设想，仅供参考。（一）对依法设立交通行政执法主体的设想。目前，高速公路的路政和交警部门

29、才有行政处罚的执法主体资格，收费管理人员不具备行政执法的主体资格。这里设想通过上级部门授权，使高速公路收费管理所的收费班长、收费监控员、收费监控室主任通过全面、系统的交通行政执法知识培训、考核，持有全国统一颁发的交通行政执法证，具备交通行政处罚的主体资格。（二）对界定“恶意逃费”概念的设想。高管条例第四十五条中提出的恶意逃费行为，设想将其定义为逃费金额达元以上或有事实依据属于第三次逃费的行为。（三）关于取证的设想。交通行政处罚程序中，取证是一项重要环节。对取证方式有三个设想。其一是以举报人报案的方式取证（保安可为举报人员）；二是通过费亭的监听设备或使用录音笔录下当事人承认逃费事实并交待逃费经过

30、的视听资料取证；三是搜集当事人逃费的数据资料取证。（四）关于受理、审批部门的设想。由于我省针对打逃的行政处罚尚处于探索阶段，尚未明确受理及审批部门。如借鉴省交通厅1998年颁布的关于贯彻实施湖北省高等级公路管理条例的若干规定，可将省高管局路政科设立为审批部门，省交通厅设立为行政复议机构。另外，设想采取二级审批制度。如简易的交通行政处罚，由各条高速公路单独设立稽查大队进行审批；如重、特大交通行政处罚，采取基层单位立案一一各路段稽查大队审批、备案一一高管局路政科审批的制度。五、对逃费行为实施交通行政处罚基本程序的思考根据交通行政处罚程序规定，并结合我省高速公路普遍存在的逃费行为发生频繁，分布较广，

31、不便集中惩治的特点，对打逃实施交通行政处罚的程序提出以下设想，仅供参考：（一）报案：当班收费员发现逃费车辆，且逃费金额达到元以上，第一时间上报收费监控室。（二）初步调查：由收费班长和收费监控员两人调查取证，向当事人出示其交通行政执法证，告之当事人认定的逃费事实，处罚的理由，依据以及当事人享有的陈述申辩权。（三）勘验笔录：摄取逃费车辆全景或局部照35张，询问当事人（逃费人员），证人（收费员或保案人员），进行勘验依法制作询问笔录、勘验检查笔录。（四）处罚审核：管理所收费监控室主任核查上述资料，并对案件材料和视听资料进行整理，制作立案审批表、案件处理意见书、交通行政处罚意见书，然后上报管理处收费稽查

32、大队审核。审核如不通过，稽查大队将不予处罚原因和依据明确通知管理所领导，该逃费车辆采取票款补交的形式处理；审核如通过，稽查大队通知管理所按交通行政处罚规范流程处理。（五）下达交通行政违罚通知书：收费监控员依法制作交通行政违法行为通知书，听取当事人申辩并记录，并告知当事人不服行政处罚决定可以依法向省政府法制办或交通部申请复议或向人民法院提出行政诉讼，并公布举报监督电话。（六）结案：当事人接受行政处罚书时后，签收文书送达回证，收费监控员制作结案报告。管理所当日即将交通行政处罚款存入交通行政处罚的指定帐户上,并将处罚票据复印件归档。（七）行政复议：案件60日内被行政复议，由高速行业主管部门专设机构全

33、权处理。六、对逃费行为实施交通行政处罚推进工作的思考对逃费行为实施交通行政处罚，是对高速公路现行逃费管理模式的重大改革,但怎样合理合法、积极稳妥地推进处罚工作，是有待我们深思熟虑的一大管理课题。建议采取上级授权，试点推行，制度出台，付诸实践”的办法，仅供参考。（一）自上而下推行处罚试点改革，具有较为坚实的合法性根基。针对逃费行为实施交通行政处罚，由省高速公路行业主管部门首先明确导向，为下级各高速路段确立改革的具体目标，并通过授权方式为下级采取处罚措施提供合法性保证。（二）出台对逃费行为实施交通行政处罚的实施细则，起承上启下的枢纽作用。由省政府联合省高速公路行业主管部门出台处罚实施细则，对“上”

34、贯彻高管条例精神，对“下”做出处罚的具体部署，即将高管条例的要求和精神加以明确具体化，又传达给基层试点单位并要求其拟定处罚试点方案，进一步丰富细化内容。（三）未雨绸缪，努力在对逃费行为正式实施交通行政处罚前消除法律问题隐患。在试点的过程中进行充分的调研和合法性论证，采取一种积极主动、富有前瞻的方式，为处罚的合法化提供制度基础，尽量避免因处罚的合法性争议而导致搁浅的风险。综上对高速公路打击逃费实施行政处罚的一些探讨和研究，纯属纸上谈兵,个人的粗浅见解。由于本人水平有限，还有许多问题仍需进一步深入研究。这些问题有管理体制方面的，有集中权力与职责内容方面的，有机构设置方面的，有人员编制方面的，有部门

35、之间协调方面的，等等。本人在此抛砖引玉，期待通过此文引起法律专家、政府机构和高速行业主管部门对此项工作的、重视，为在高速公路顺利推行行政处罚制度，有效打击逃费行为，营造规范和谐的收费环境，尽一份绵薄之力。高速公路除雪铲冰的应急预案第5篇一、组织领导（一）成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由邓真晓局长担任，副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任；成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心，

36、办公室电话：。领导分工：杨锋副局长主要负责蜀山区（政务区）、高新区扫雪除冰工作；程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作；徐世元副局长主要负责包河区（滨湖区）、经开区扫雪除冰工作；徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作；宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。（二）各区城管局成立相应领导小组，主要负责领导任组长，协助区政府全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作，完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案，报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。二、责任划分城管系统扫雪铲冰工作在市政府的统一领导下，实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，

37、具体责任划分为：各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作；各街道（乡镇）负责辖区内扫雪铲冰工作，动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作，确保垃圾进场。三、道路类别及扫雪铲冰时限城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准是：（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及政府机关周边路段。具体为“六横五纵一环”：长江路及其高架、芜

38、湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路，金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路，一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路；二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。（三）三类道路：除一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。四、应急预案划分按照降雪量程度，结合我市实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪（一级）、降中雪（二级）、降小雪（三级）。（一）一级除雪预案：当降中到大雪时，市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜

39、晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。市城管局统一指挥，各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。（二）二级除雪预案：当降小雪时，各区城管局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5cm时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。（三）三级除雪预案：当气象预报有雪时，市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的、准备工作。路面

40、扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。各区在组织环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10：00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。五、工作要求（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，保持对讲机联络畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。（二）加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予

41、以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。（四）安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。高速公路除雪铲冰的应急预案第6篇针对我省高速公路联网收费的建成，道口车流辆、往来客流量明显增加，突发性刑事、治安案件及火

42、灾易发，为把国家财产可能遭受的损失降到最底程度，切实保障广大当班人员的人身安全和过往车辆在收费道口的顺利通行，经所务会研究，从以下四个方面制定突发事件处理预案。一、防火预案：若突发火情时，按下列程序处理：1、当班人员一旦发现火情，应沉着冷静，收费员携票、款、卡撤离火灾区域，值班长和收费班长应立即就近取用消防灭火器材紧急扑救，同时通知值班领导.2、火灾较严重时值班领导要立即向消防部门报警，并报告处监控中心。3、组织全体在所人员，全力救助、控制火情，若有伤员要急呼“120”请求救护。4、在确保人员、票款安全的情况下，积极主动配合消防部门做好救助工作。5、当班监控员对整个过程进行人工录像，当班值班长

43、详细记录事故经过,并将处理结果报管理处。二、防盗、防抢预案：1、当收费亭遇到歹徒抢劫时，收费员应尽快将票款洒开，以延长歹徒的作案时间。2、保持冷静，尽可能的设法报警或向其他同志示警。3、任何同志，一旦发现警情，要及时向监控中心及公安机关报案，监控室同时做好事件的手工录像工作。4、全体住所人员闻警后立即赶赴现场，控制事态，视情况，合理使用警械,竭力制止犯罪。5、若歹徒持有较强伤害性抢械，或人多势众，则应以保护人身安全为主，留意罪犯特征，组织报案，为公安机关尽可能的多提供破案线索。6、做好案情记录，并将处理结果报告管理处。三、突发紧急处理预案：当道口发生时，按下列程序处理；1、关闭事故道口，在事故

44、车辆后设置安全标志，并打开另一预备道口,保证其他车辆通行，防止二次事故发生。2、监控员要及时将事故情况通知路政科、中控室，并通知所辖路段交警部11o3、若有人员受伤，应及时通知“120”，并组织所内人员协助救护。四、恶劣天气车辆分流预案：当遇到恶劣天气，接管理处通知要求对车辆进行分流时，按下列程序处理：1、监控员接通知后，要立即通知所值班领导和收费道口。2、值班领导接到报告后，应立即组织所内等岗人员赶赴道口，协助当班人员搞好疏导、收费工作。3、值班长要根据收费道口车流量的多少，适当增开收费道口，确保道口畅通。高速公路除雪铲冰的应急预案第7篇为了进一步提高高速公路的应急救援能力，保障高速公路的安

45、全畅通，为驾乘人员提供良好的行车环境，根据省交通厅、省高管局的有关要求，结合我处工作实际，建立组织机构，成立处安全保畅工作领导小组。组长：副组长：领导小组下设办公室，办公室设在处行办。成员：各科室主要负责人联系电话：联络员：联系电话：领导小组负责处管辖路段突发事件的应急处置工作，领导小组办公室主要掌握道路通行状况，保持24小时通讯畅通，及时收集、整理、上报路况信息，提供后勤服务。工作要求（一）处属各路政大队要高度重视高速公路安全保畅工作，成立相应的高速公路安全保畅工作领导小组，明确信息联络员、联系电话、工作职责。并制定切实可行，务实高效的高速公路安全保畅工作应急预案，安全保畅工作要做到任务明确

46、、措施到位、责任到人。（二）处、处属各路政大队安全保畅领导班子成员和安全保畅联络员要保证24小时通讯畅通，信息联络员做好信息报送工作，并督促、检查落实情况，确保信息完整、准确和时效性。如管辖路段内出现重大堵塞突发事件，各级领导班子成员应第一时间赶赴现场，指挥救援工作，并及时将情况通报当地政府和公安、消防、安监及高速公路各经营单位。（三）处高速公路安全保畅工作实行谁主管谁负责，谁值班谁负责的原则，不得互相推诿，延误时机，防止造成不良的后果。具体措施（一）各路政大队加强机车管理工作，随时检查，随时保养，在任何时间都能保证机车状态良好，油料充足，车上各种标识标牌齐全，能够在接警后最短时间内到达事故现

47、场。（二）各路政大队要加强道路巡逻，以车巡为主，步巡为辅，认真排查所辖路段道路、边坡、桥梁、隧道、涵洞等情况，发现安全隐患做好记录并及时通知相关经营单位进行治理，设立好警示标志，提醒过往车辆注意安全。（三）各路政大队加强与相邻处、交警、医院等协作单位的联系，与具备大型施吊设备的单位加强协作，具备良好的救援排障条件，遇重特大堵塞事故时，能得到协作单位的支援，确保快速高效的排除障碍，恢复道路通行。（四）为确保道路安全畅通，各路政大队要加强应急救援演练，提高应急救援处置能力，规范救援操作程序，避免长时间堵塞交通或二次事故的发生。为有效疏导车辆，在出现长时间堵塞的情况下，各路政大队及时向监控中心或辖区

48、内各征费站发布道路信息，截留进站车辆或通知车辆绕行，避免大量车辆滞留在公路上。高速公路除雪铲冰的应急预案第8篇为落实全市冬季清除冰雪工作会议精神，更好地完成今年全市农村冬季清除冰雪工作，结合我镇实际，现制定清雪工作要求如下。一、工作目标冬季清雪工作为镇辖区内学校、企事业单位、公共场所及农村各级各类公路、村屯内和农户庭院的清雪工作，确保冬季乡村道路畅通、村民出行安全。二、组织机构为保障今年冬季清除冰雪工作正常有序进行，镇政府成立了冬季清雪工作领导小组。领导小组下设农村清雪办公室，设在镇新农办，具体负责各村清雪工作的日常调度、协调和监督检查等工作。三、清雪标准（一）清雪时限标准在清雪时限上要做到“以雪为令，雪停人动，人动雪净”。夜间降雪，次日立即组织清除；白天降雪，雪停立即组织清除。小雪应在1日内清除完