村(社区)班子届中分析评估工作情况报告（共11篇）汇编.docx

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1、村（社区）班子届中分析评估工作情况报告为进一步夯实基层党组织建设，深入了解和掌握全镇村级班子建设现状，按照上级的安排部署，XXX镇党委深入开展村“两委”换届选举前期调查摸底。通过开展调研，准确地了解和掌握了全镇12个行政村的“两委”班子建设现状和党员、干部、群众的思想动态，摸清了情况，找准了存在的问题。一、对XXX年村“两委”换届工作的初步考虑和安排（一）把握时间节点。XXX镇灾后重建工作进入冲刺扫尾阶段，任务繁重，利益纠纷和矛盾较多，为确保村级换届工作顺利，计划将换届工作放在H月进行，以避开重要时间节点。（二）制定详细方案。在认真学习村级组织换届相关法律法规和相关上级文件的前提下，结合XXX

2、镇实际情况，详细制定便于村级组织换届选举工作具体实施方案，将责任层层明确落实到各村联系领导、包村干部、第一书记等相关责任人头上；同时，镇纪委制定严格的换届选举纪律督查方案,加强换届风气监督，坚决查处出现违反换届选举纪律要求的现象。二、村“两委”班子现状和换届面临的主要问题（一）基本情况1、村党支部书记队伍状况。全镇共有14名村党组织支书记，其中参加换届的为12个村，支部书记男性10人，女性2人。2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有72人。年龄结构偏大，其中35岁以下24人；3645岁的30人；4654岁的17人；5559岁的1人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评

3、价情况，对12个村分成三个类别：基础较好4个，占33%；基础一般5个，占42%；存在问题的班子3个，占25%。我镇共有4名大学生村干部分别在4个村任职，作为后备干部。基础较好村共4个，分别是：建联、安坪、河口、新场。基本一般村共5个，分别是后山、磨刀、大沟、上坝、紫云。存在的共性问题是：脱贫攻坚、产业开发、分房等工作持续推进造成的协调多，矛盾多，以及村里有能人较多或家族势力较大。存在问题的村共3个，分别是：大渔村、钟灵村、中坝村。存在的共性问题主要是：灾后重建任务持续推进，协调任务重，群众利益诉求不一，不稳定因素较多，比如：分房工作、市政配套设施、新增倒房等推进非常困难，群众的个人利益诉求多，

4、信访多，存在较多影响换届选举的隐患。最突出的问题就是重建分房任务重，引发的问题多，涉及的群众广，存在可能影响正常的选举工作的不利因素。3、普遍共性问题。通过调研，发现相当多的群众甚至部分党员对村两委换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利,对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，只要有利可图就行，这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。三、贫困村党组织书记调整的考虑XXX镇共有三个建档立卡的贫困村（大渔、大沟和紫云）,村两委班子均存在观望情绪，产业扶贫进展不快，第一书记深入基层不够，包村干部人手不足的现实困难。建议上级组织可否能够明确贫困党组织书记、第一书记不脱贫不收兵,以利于脱贫

5、攻坚持续推进。四、风险点应对及建议1、针对因灾后重建的征地拆迁、分房、劳资纠纷等引起的群众意见大，矛盾多，信访多的村，建议在换届前深入村组，积极化解，引导群众通过合法途径解决，避免将矛盾积压在村基层。2、针对因脱贫攻坚任务重，产业扶贫进展不快的村，建议加快推进脱贫攻坚工作，做好解释宣传工作，加强对接上级和相关部门，慎重而迅速的推动脱贫攻坚工作进展，树立基层干部的良好形象以赢得群众的理解。3、针对家族势力较大，村长支书工作上配合不紧密的村，建议加强教育，开展谈心谈话，进一步明确村支两委党员干部的思想和职责，严肃工作纪律，明确责任，以工作实绩来赢得上级党委政府和基层群众的信任。五、关于加强村“两委

6、”换届选举工作的领导、宣传、纪律监督的意见和建议1、宣传范围和宣传对象需要进一步明确。2、档案的收集规范需要进一步明确。3、驻村工作组及第一书记是否参与村“两委”换届工作的领导和监督，需要明确。4、对于因接到举报，正在核实处理中的党员是否可以作为候选人需要明确。村（社区）“两委”班子届中分析研判工作计划为全面了解村（社区）“两委”班子成员履职情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，镇党委结合近期重点工作，深入各基层党组织开展村（社区）“两委”班子届中分析研判工作，通过“三步法”推动研判工作走深走实，助推村（社区）“两委”班子成为能力素质高、干事创业强、廉洁自律优、群众反映好的基层党组织队伍。一

7、、精心部署，让“研”之有力。镇党委高度重视村“两委”班子届中分析研判工作，制定镇统筹开展村（社区）“两委”班子届中分析研判及相关工作方案，由镇党委成立13个届中分析研判工作领导小组，由各组组长带领，深入13个村（社区）开展届中分析研判，明确考核内容、时间、方式、流程等主要内容，确保本次研判工作扎实开展、研判内容真实有效、研判结果高效落地。二、突出重点，让“研”之有据。按照“分类考核、突出重点、注重实绩”的考核原贝L研判组对村民小组长及党员代表等300余人进行民主测评和个别谈话，按照方案5方面任务清单进行摸排，为班子运行精准“把脉”，通过“他人之口”重点了解各村换届以来，村（社区）“两委”班子运

8、行、履职尽责实际情况，民主测评表紧紧围绕“德、能、勤、技、廉”多角度了解群众严重的村（社区）“两委”成员工作作风、履职表现等真实评价，为届中分析工作提供了客观依据。图片三、深入整顿，让“研”之有方。以此次开展村（社区）“两委”班子届中分析研判为契机，梳理出村民自治、产业发展、考核监督等可借鉴的经验，梳理成村班子届中分析报告，同时就本次届中分析研判发现梳理的问题建立问题台账1个，细化整改措施，明确责任人和整改时限，实现最短时间内清零销号，切实提升基层组织的凝聚力和战斗力，为高质量推进乡村振兴提供坚实的组织保障。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告一、领导班子基本情况1、职数配备情况：领导班子应

9、配义名，实配义名，超（缺）配XX（职务）X名。另配有纪检组长（纪委书记、纪检员）义名，工会主席义名，总工程师（或副总工程师、总畜牧师等）义名。2、年龄结构情况：班子平均年龄义岁，其中：年龄最大的义岁（XXX,19义义年义月生），年龄最小的X岁（X乂，19乂年*月生）；35岁以下的X人，36-49岁的X人，50岁以上的义人。3、文化程度情况：研究生义人，大学义人，大专X人，中专（或中师）X人，高中人。其中：第一学历本科的人（XXX,）o4、性别结构情况:男X人，女义人（XXX,）o5、政治面貌情况：中共党员X人，非中共党员人（X,义党派）。6、任现职时间情况：任现职不满3年的X人，3-5年的人，

10、5年以上的人。任现职时间最长的是XXX,20年月任现职，任现职时间最短的是XXX,20义年义月任现职。二、领导班子综合研判情况（一）主要特点“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动开展及20xx年获市级以上表彰奖励情况：（二）测评结果20xx年X月X日在XXX局召开领导班子研判测评大会，参会人，收回有效测评表张，“运行情况”评价为“好”的X张，“一般”的X张，“较差”的张；“工作实绩”评价为“好”的义张，“一般”的义张，“较差”的义张；“优化方向”评价意见为“巩固提高”的义张，“补配充实”的X张，“建议调整”的X张。会议测评收集到的意见建议有：1、XXX（三）存在的问题和不足测评大会结束后，研判

11、组与单位（及下属事业单位）全体科级干部、（部分）一般干部职工、（镇站所学校负责人）等共义X人进行了谈话，了解到班子存在的问题和不足有：LXXX（四）其他意见建议1、“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动所包抓村对班子的意见建议：X2、县级分管领导对班子的意见建议：X3、市级业务部门对班子的意见建议：）（五）综合分析评价和对班子优化方向的建议X三、科级干部综合研判情况（一）测评情况测评大会共收回有效测评表义义张。1、,局长，“总体评价”得优秀票张，得称职票XX张，得差票XX张；“使用方向”建议提拔重用的XX张，建议继续留任的XX张，建议交流调整的XX张。2.（二）收集到的干部个人诉求X（三）其他

12、意见建议1、“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动所包抓村对科级干部的意见建议：X2、县级分管领导对科级干部的意见建议：X（3、市级业务部门对班子成员的意见建议：）（四）综合分析评价和建议通过会议测评和个别谈话，表现较好的科级干部有：1、X,突出特点：X,建议XXX表现较差的科级干部有：1、,主要存在的问题和不足：XXX,建议义X四、对组织部工作的意见建议LXXX县委第X研判组组长：副组长：成员：村（社区）班子届中分析评估工作情况报告按照XXX镇及村（社区）“两委”班子运行情况分析研判工作方案工作要求，现将XXX村“两委”班子运行情况分析研判：一、班子运行总体情况20XX年换届以来，XXX村“

13、两委”班子在XXX镇党委政府的坚强领导下，充分发挥核心作用，团结群众、攻坚克难、锐意进取，全面推进深化改革，加快推进乡村振兴，班子成员各司其职、各负其责、通力协作，凝聚力、战斗力明显增强，班子整体运行情况良好。二、对标研判分析情况（一）政治建设方面。1 .主要做法：20XX年、20XX年我村集中召开党员干部会议，深入贯彻学习宣讲党的二十大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想；在20xx年2月着重学习了习近平总书记来川视察重要讲话精神，同时也深入的学习贯彻省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会精神。组织党员学习新党章。2 .存在问题：没有灵活安排自动学习，学习形式单一，往往是上级

14、安排，再召开会议集中学习。3 .原因分析：现年轻的农村党员多在外务工，在家时间少，参加组织学习往往要提前通知。（二）班子结构方面。1 .主要做法：20xx年换届，我村两委班子结构合理，5名班子成员均为中共党员，35岁以下同志1名，3545岁2名，4555岁2名。文化程度：大专4名，中专1名。两委班子成员工作认真负责，一致得到群众认可。我村后备干部3名，党组织书记后备人选1名，委员2名，均为中共党员，年龄在30-40岁，文化程度大专1名，中专2名。村党组织兼职委员由区教育局副局长、党组成员兼任。2 .存在问题：党组织兼职委员发挥作用少。后备干部对村党建工作支持较少。3 .原因分析：村党组织兼职委

15、员由于到村上时间少，工作没有怎么开展，发挥的作用少。后备干部由于没有长期驻村或在村上工作，工作上对于后备干部没有系统安排，发挥作用较少。（三）运行机制方面。1 .主要做法：XXX村两委负责任团结班子，班子成员之间也紧密团结，分工明确，工作协调。村议事会在党组织的领导下坚持议事会工作原则，村监督委员会定期与不定期对村务、村务、党务进行监督。在村公项目、选举中经排查我村没有村霸现象、没有宗族势力及黑恶势力等干扰和影响。2 .存在问题：班子成员沟通还要进一步加强，便于进一步开展村事务工作，对村民宣传政策更清楚明了。3 .原因分析：班子成员对自己工作分内事情清楚，对别人工作了解不够，有时群众来办事不能

16、马上解决。（四）工作成效方面。1 .主要做法:XXX村党组织多方面的深入宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的成效。除了召开党员大会、社员大会宣传，还通过文化墙、展板及文体活动进行宣传党的主张、贯彻党的决定。在20xx年、20XX年通过村民自治，收取小区物业管理费用，改变村民居住小区环境卫生，小区风貌，推动小区文明建设。2 .存在问题：农业产业发展单一、产业发展缓慢，群众收入主要靠在外务工。3 .原因分析：现年轻人大部分都在外打工，从事农业生产的多为在家的老年人，从事的都是原始的耕种。（五）廉洁自律方面。1 .主要做法：XXX村按相关要求对村务、党务、财务在公示

17、栏与网络上及时进行公开，规范资金使用。在工程建设方面，严格按照程序，做到公开公正。财政补贴方面，严格按照上级文件落实，严格遵守财经纪律。班子成员都遵纪守法。（六）群众评价方面。2 .主要做法：XXX村两委班子政治表现良好，在村民事务上坚持村民的事情村民议，坚持推动改革发展，深入贯彻党的思想，能拓广思路，引进现代观光农业，带领群众致富。工作作风良好，一致得到群众满意认可。3 .存在问题：政策宣讲得多，实际运用的少。4 .原因分析：对政策的宣讲往往侧重于村民想听的，能马上体现农民利益的。三、下一步整改措施（一）深刻领会贯彻实施乡村振兴推进城乡融合发展,十九大报告指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民

18、问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。结合我村实际情况，依托现有的俊光农业公司，“田园牧歌”现代农业公司加大现代农业的推广，打造好观光农业，从而促进我村的产业兴旺，改善我村的生态、生活环境，快速带领村民增收致富。（二）依托XXX的规划发展战略，我村处于“一港三城六个特色小镇”的七星岛国际会议度假小镇，抓住机遇，推动产业发展。不仅仅要发展好我村的观光农业，更要发展好第三产业、服务业。让村民在社会经济发展中

19、体现自身价值,创造自身财富。（三）现我村村民集中居住在十五里新型社区（十五里新型社区是XXX村、十五里村于20x年集中居住的新型农村小区）。小区的管理方面，在XXX村党总支、十五里党总支牵头下成立了新型社区物业管委会，在今后的工作中，村党组织要加大小区的管理力度，做好环境卫生、治安巡逻、精神文明建设等方面工作，打造环境优美宜居的小区，让群众更满意。支部书记换届选举三年工作总结为进一步加强基层组织建设，充分发挥党支部的领导核心作用，按照区委的总体安排，从*月12日至*月12日，我街道开展了社区党支部换届选举工作。两个多月来，在区委的正确领导和区委组织部的指导下，街道党工委高度重视,精心组织，周密

20、部署，已顺利地完成了8个社区党支部的公推直选方式的换届选举工作，共产生了党支部书记8名，社区党支部委员32名。通过这次换届选举，达到了预期目的，使社区基层党组织出现了一定变化，党支部的凝聚力、战斗力得到增强,进一步提高社区领导班子整体素质，为致力构建和谐社区和塑造新圣灯形象做出贡献。现将有关工作总结一、基本情况*街道是成华的典型涉农街道，所辖两个城市社区和六个涉农社区，22个支部，768名党员，46个居民小组，现在拆迁35个居民小组，人口共24118人。二、面临的困难（一）管理难，区域划分不明确圣灯街道办事处辖区面积6.8平方公里，我街道管理的8个社区中有5个社区均不在街道行政区划内，严格意义

21、属于我办行政区划范围内的只有东华社区、长林社区和人民塘社区。建北社区属于建设路街道,崔家店社区属于二仙街道，关家堰社区属于跳整街遒，圣灯社区属于建设路街道办事处辖区，关家社区属于跳蹬街道办事处辖区。关家社区有一个居民院落代管于二仙街办，居民的户口又在跳蹬街道办事处。社区区域的管理交叉，管理难度大，管理成本高，管理效果差。（二）稳定难，征地拆迁矛盾杂目前城中村改造还有300多户居民未签订安置协议，由于这部分居民不满意拆迁政策,他们认为过渡费偏低、优购价格过高等，这部分人员有可能有预谋地利用选举的机会引发矛盾，哄抬被选举人，影响稳定。街道已经做好充分的预案，畅通社情民意的反映渠道，使群众的意见及时

22、得到反映、提出的问题及时得到处理，努力把矛盾解决在基层、解决在社区、解决在萌芽状态。此外，社区居民小组集体资产清核工作在社区也有较大阻力，也是影响选举和稳定的重要因素。（三）组织难，外出过渡居民多当前四个拆迁社区居民基本在外过渡，或外出租居住，或投亲靠友，因此社区党支部换届的宣传和组织工作难度太大：比如社区党支部公开推荐大会、社区党支部公推直选大会等多次大型会议的召开，会议场地的选举等问题。三、主要做法（一）加强领导，明确责任不懈怠为抓好街道社区党支部换届选举工作，及时成立了以街道党工委书记龚育雄同志为组长，分管领导任副组长，各科长任小组成员的换届选举领导小组。领导小组下设办公室，负责换届选举

23、的日常工作。确定了“三级三定”负责制度，即将8个社区分为8个片区，每个社区都有一名街道的分管领导、科长、联络员，对社区进行包片，指导、检查、督促各社区按要求、进度推进党支部换届选举工作。（二）强化宣传，势如破竹不可挡选举工作不能剃头挑子一头热，要充分发动群众，要做到全方位、多角度、有针对性、有重点性的宣传。一是常规性宣传。有计划的逐步扩大影响，利用会议、标语、宣传资料等各种形式和手段，宣传党章、选举法和相关政策法规。二是针对性宣传。对未未拆迁户居民院落进行有针对性的宣传，要有高压态势，也要进行“零距离”情感式交心宣传，消除误会，正确引导。三是全方位宣传。向广大党员群众宣传选举法律法规及政策,并

24、引导广大群众认识、理解、支持和参与选举工作，努力提高选举工作的群众参与度。强化宣传的创新性，使换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知。（三）精心组织，咬定目标不松紧党支部换届选举工作涉及居民的切身利益，政治性、综合性强，各科室、社区要主动参与、合力推进。一是严格依法。有法可依是选举成功的坚强保障，必须组织并把握好换届的各个重要环节，依法有序地组织好选举工作。二是健全制度。选举工作领导小组将建立健全选举工作责任追究制度，对领导不力、工作不到位引发较大群体性事件的,要追究相关领导和有关人员的责任。三是理顺情绪。保证选举平稳推进，在选举过程中，要高度重视并认真处理好群众的实名来信来访，依照法律、法规和相

25、关政策耐心细致地做好群众工作。四是组织有序。街道和社区精心准备了工作方案，积极发动群众参与，对候选人的演讲词进行审查，从始至终按照工作程序办事，做好选举现场突发事件预警处理机制，确保工作顺利进行。（四）创新机制，搭建平台好沟通通过开展基层基础工作、联络员制度，保证了社区党支部换届的圆满成功。在征地拆迁矛盾多、居民组织难度大、不利于宣传的情况下，做到了宣传到位、组织到位，取得的群众的公信，选出了群众满意认可的党支部班子。为下一步开展抓好大社区党建，强化基层基础工作奠定了坚实的基础。1 .推行新机制，加强涉农社区基层基础工作建设为居民的管理更加集中、更加细致，了解居民情况更深入、解决居民困难解决更

26、及时、管理居民方式更有效。街道结合实践，联系实际，决定采取社区居民联络员机制来进一步加强社区居民的管理。每个居民小组以20户为一个联络单位，选出一名社区居民（在外过渡居住居民和待签协议居民）联络员，推选出来的社区居民联络员对这20户居民负责，帮助社区进一步规范管理方式，以提高管理力度，让街道、社区更深入了解相应情况，做到对所辖居民的“实际情况清、生活困难清、共同诉求清”。一是推行了定期走访制度。社区居民联络员要定期走访居民，每月联络一次，每季度上门一次，每户专门建立单独的联系手册，做到了解情况，掌握第一手资料，了解这20户居民的思想、生活、工作情况，并将所掌握到的情况及时上报给社区。二是推行了

27、台账管理制度。社区居民联络员要建立台账，加强对自己负责的20户居民的管理，将20户居民的联系手册及时汇总，做到有账可查，使得社区对居民的管理更具体化。三是推行了人文关怀服务。社区居民联络员采取分年龄阶段、知识层面、身体状况、收入程度等对居民进行划分管理，根据他们不同层次的需求,进行组织上的人文关怀，致力构建和谐社区,为塑造新圣灯形象做出贡献。四是推行了帮扶制度。居民联络员对了解到有生活困难的居民，要做到能够帮助的一定帮助，比如在就业帮扶、创业帮扶等多种形式开展工作，及时将情况上报给街道、社区，街道、社区将努力联系有关部门解决居民生活困难，让居民真正感受到组织的关心和温暖。2 .开拓新方式，提升

28、城市社区管理服务层次对街道所辖的2个城市社区，将进一步加大管理力度、提升服务意识,创新方式。通过加强城市管理、环境卫生，让院落环境更美好，居民居住的更舒适，通过创建小区院落文化，让居民更了解街道、社区的特色、亮点工作，发挥党组织的凝聚力。（五）后勤服务，保障工作不落后社区党支部换届选举工作是今年的一件大事，同时也是一个系统工作，需要多体系配合,才能形成强大的动力。一是纪律保障要严。社区党支部换届做到思想不散、工作不断、纪律不乱。严肃选举纪律，严厉打击贿选和破坏选举行为。二是惠民保障要全。主动排民忧，解民忧，打好群众基础，进一步强化年终的扶贫送温暖工作，千方百计扩大居民就业，凝聚人心，化解矛盾，

29、举办群众文化活动,增强群众信任感和归属感，为选举提供坚实的群众基础。三是财力保障要实。街道切实落实了社区党支部换届工作的经费，专款专用，优先保障，让参选群众经济上有实惠的补贴和充分的保障。四、工作成效面对换届选举工作中的巨大矛盾和困难,街道采取合理措施，遵循选举程序，创新工作思路，使社区党支部换届选举圆满完成，并且取得显著成效。（一）工作到位，措施得力，党支部换届选举工作顺利完成街道坚持“公推、差额、直选”的原则，在换届选举工作中，广泛动员党员群众积极参与，充分发扬民主，严格落实程序，已于XX年12月12日圆满地完成了街道所辖8个社区的党支部换届选举工作，选出党支部书记8名，社区党支部委员32

30、名。从年龄结构分布上：35岁以下的有7人，36-45岁的有12人，46-54岁的有15人，55岁以上的有6人，平均年龄44岁。从学历结构分布上：大专以上文化程度的有22人，高中（含中专）的有14人，初中的有4人,其中社区党支部书记大专以上文化程度的有5人，高中（含中专）的有1人，初中及以下的有2人。新一届社区党支部委员中女委员有10人，占25%。（二）遵循程序，坚持原则，党支部换届选举工作取得群众认可我街道在社区党组织换届选举工作中，严格遵循中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、XX村（社区）党组织班子成员公推直选试行办法等相关法律、条例和办法的规定。并坚持社区党组织和自治组织换

31、届选举的基本原则：党的领导、党管干部的原则；于法周延、于事简便的原则；德才兼备、群众公认的原则；公开平等、竞争择优的原则；依法办事、目标选人的原则。为保证选举平稳推进，在选举过程中，要高度重视并认真处理好群众的实名来信来访,依照法律、法规和相关政策耐心细致地做好群众工作。换届选举工作的顺利完成，离不开居民群众的积极参与，推选出来的新一届党支部成员都是群众信任的，在群众心中有威信，为群众办事有决心的社区干部。此次换届选举工作不仅取得了群众的满意，更加得到群众的认可，社区交给这样的党支部带领，群众放心。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告为认真贯彻落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义

32、思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神，省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会等省市区委有关部署要求，围绕实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，进一步加强基层党组织建设，我街道开展了村（社区）“两委”班子运行情况分析研判工作。一、研判对象村（社区）“两委”班子。二、研判内容（一）政治建设。主要看学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神，省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会等省市区委有关部署要求等情况，以及贯彻党章、严明政治纪律和政治规矩等各项制度情况，社区要重点查看贯彻全市全区城乡社区发展治理大会精神，建制村要重点查看

33、贯彻实施乡村振兴推进城乡融合发展大会情况。（二）班子结构。主要围绕村（社区）“两委”班子成员的政治面貌、年龄构成、文化程度、群众认可度等情况,研判班子配备是否合理。分析研判村（社区）后备干部队伍政治面貌、年龄构成、文化程度等情况，查找存在问题。分析研判社区党组织兼职委员来源情况，查找兼职委员制度运行中存在的问题。（三）运行机制。主要看村（社区）“两委”负责人团结带领一班人合作共事情况，村（社区）“两委”负责人配合以及班子成员协作情况、村（社区）党组织领导议事会、监事会运行情况，要重点看是否受宗族势力及黑恶势力等干扰和影响，是否存在“村霸”等现象，要把党建引领城乡基层治理机制运行情况作为重点，研

34、判班子运行是否正常。（四）工作成效。主要看村（社区）党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的成效。对建制村要重点围绕乡村振兴和脱贫攻坚,看产业发展、群众收入、村容村貌、乡风文明等发展变化情况，研判班子能力与工作要求是否匹配。对社区要重点围绕党建引领城乡社区发展治理，看“五大行动”推进落实情况。（五）廉洁自律。主要看推进村（居）务、党务公开,规范资金使用，推进工程建设，落实财政补贴，严格财经纪律等方面情况，研判班子成员是否遵纪守法。（六）群众评价。主要看村（社区）“两委”班子政治表现、领导基层治理能力、推动改革发展能力、带富能力、工作作风、群众满意度等方面情况

35、，研判班子的口碑形象。三、研判方式（一）查阅资料。全面掌握“一手”资料，提前向纪检、政法、信访等部门了解研判对象在廉洁自律、遵纪守法、信访举报等方面的情况，收集梳理民主生活会、专题组织生活会、年度目标考核等方面情况。对村（社区）“两委”班子成员的资料查阅工作由党政办负责。（二）个别谈话。组织对村（社区）“两委”班子成员、村（社区）后备干部开展全覆盖谈心谈话，了解干部思想动态、履职成效、作风表现和群众评价，听取意见建议。对村（社区）“两委”班子成员、村（社区）后备干部等的谈话，由街道领导班子负责。（三）实地查看。采取随机走访摸情况、到田间地头察实绩、从乡语口碑看干部等方式，广泛听取各方面的意见建

36、议，重点核实在查阅资料、个别谈话中了解掌握的有关情况。对村（社区）“两委”班子的实地查看调研由街道领导班子负责。（四）问卷调查。通知附件中，对村（社区）“两委”班子运行情况设计了问卷调查表。对村（社区）“两委”班子的问卷调查由街道领导班子负责。召开村“两委”班子届中分析工作专题会议近日，乡党委召开专题会议部署安排村“两委”班子届中分析工作，全面掌握2021年村“两委”换届以来村级班子运行情况，着力锻造过硬村干部队伍，进一步夯实基层治理基石。副区长、乡党委书记杨羽飞主持会议，乡班子成员、各村支部书记及相关工作人员等参加会议。会议强调，要以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按

37、照“五星”支部创建有关要求，全面实施新时代领雁工程，着眼社区长远发展，围绕“查班子运行，检是否精诚团结；查干部履职，检是否担当作为；查工作实绩，检是否能力过硬；查群众口碑，检是否作风民主”等“四查四检”，对村级班子运行和社区干部队伍建设进行研判，体系化推进社区干部培养，营造干事创业的浓厚氛围，进一步夯实党建引领基层治理的基层基础。会议要求，一要高度重视。这次开展届中分析工作是自社区5年换届期以来第一次开展的届中分析工作，意义重大，各分包村班子成员、各社区要认真开展工作。二要组织严密。各社区严格按照考察程序开展自查、各考察组开展实地考察、面对面访谈、民主测评、撰写考察报告等，不得擅自更改考察程序

38、和内容。三要综合分析。对事不对人，系统分析查找出各村“能干担当优秀干部、实干为民称职干部、想干想为重点关注干部、不干不为予以清退干部”四种干部，跟进指导。四要强化监督。本次工作乡纪委全程监督民主测评以及各考察组工作进展等情况，确保本次分析考察工作公平公正公开，高质高效高位。五要纠偏修正。在考察过程中各村要查找不足，总结经验，提升绩效、转变作风。及时把握组织给予修正纠偏的契机，优化村“两委”班子，提升干部干事创业的能力。村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作实施方案为认真做好全镇村（社区）党组织、村（居）民委员会换届选举（以下简称村（居）“两委”换届选举）工作，根据中共省委办公厅、省人民

39、政府办公厅关于认真做好全省村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的通知文件精神和市、县有关文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：一、充分认识换届选举工作的重要意义这次村（居）“两委”换届选举，是在全面从严治党新形势下，是在全力推进脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段进行的一次换届选举。与以往相比，情况更加复杂，任务更加艰巨。各村要从全面从严治党、加强党的执政能力建设和推进社会主义民主政治建设的高度，着眼于夯实基层基础、促进基层治理法制化，充分认识这次村（居）“两委”换届选举工作的重要性和特殊性，进一步增强责任感和紧迫感，精心组织，周密部署，扎实推进，确保圆满完成换届选举各项任务。二

40、、正确把握换届选举工作的指导思想和基本原则这次换届选举工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的二十大全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把加强党的领导贯穿全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，努力提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气，进一步加强基层组织和骨干队伍建设，为加快产业转型提供坚强保证。这次换届选举工作，按照先村（社区）党组织，后村（居）民委员会的顺序进行。原则上，村（社区）党组织在2024年3月底前完成，村（居）民委员会在2024年4月底前完成。做好这次换届

41、选举工作，要始终贯彻以下四个基本原则。一是必须坚持党的领导，落实全面从严治党的要求，发挥镇党委的领导核心作用和村（社区）党组织战斗堡垒作用；二是必须充分发扬民主，坚持民主集中制，尊重和保障党员、群众的民主权利，改进和完善政治参与，让各方面的意愿和主张得到广泛表达；三是必须严格依法办事，严肃换届纪律，自觉维护党章和法律法规权威，依法依规开展换届选举工作,坚决防止和纠正违纪违法行为，确保换届选举风清气正；四是必须坚持从实际出发，突出问题导向，加强分类指导，因村（社区）施策，保证换届选举工作有序平稳进行。三、牢固树立正确用人导向（一）严格候选人资格条件。要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求

42、，引导党员、群众把那些政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的人选为村（居）“两委”成员。有下列情形之一的，不能确定为村（居）“两委”成员候选人：1.被判过刑以及违反国家法律法规正在被立案侦查的或者违反党纪被立案审查的；2.受党纪处分和组织处理影响期限未满的；3.组织或参与非法宗教活动，搞封建迷信，组织或参与聚众赌博和地下六合彩，涉黑涉恶，涉枪涉爆，涉黄涉毒，有利用宗族、宗派势力干扰村（社区）正常工作行为的；4.违反计划生育政策，按照有关规定不能列为提名人选的；5.煽动、组织或参与非法上访的；6.非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；7.截留惠民政策资金

43、、侵占村（社区）集体财产、拖欠村（社区）集体租金的；8.近三年内有一年被评为不合格党员的；9.有其他不宜担任村（居）“两委”成员的情形。镇党委要切实发挥领导和把关作用，结合实际研究提出不能确定为村（居）“两委”成员候选人的具体情形，指导村（社区）党组织和村（居）换届选举委员会将不能确定为候选人的情形写入选举办法。同时，要对候选人资格条件进行初审，由县纪检监察、组织、法院、检察、综治、防邪、信访、公安、民政、司法、卫生计生等部门进行复审。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格条件审查,不符合候选人资格条件的，当选无效。（二）从严控制村（居）“两委”班子职数。村“两委”班子职数一般核定为3至7

44、名，其中，人口100O人以下的村一般核定为3名，人口100O至3000人的村一般核定为4至5名，人口3000以上的村一般核定为5至7名，社区干部职数一般核定为5至9名。具体职数由镇党委根据村（社区）规模等因素确定，提倡村（居）“两委”班子成员交叉任职，鼓励村（社区）党组织书记通过依法选举担任村（居）民委员会主任。村（社区）党组织书记与村（居）民委员会主任“一肩挑”、党员人数在100人以上或2016年前多村合并的村，可设1名专职副书记。（三）优化村（居）“两委”班子结构。对纳入财政补贴范围的村“两委”班子新提名人选，提倡年龄一般在57周岁以下（I960年6月30日以后出生，以下以此类推），具有高

45、中或中专以上文化；继续提名村党组织书记人选年龄一般不超过60周岁。连续担任村党组织书记15年以上，原则上不再继续提名；特别优秀的，经镇党委研究并报县委组织部同意，年龄、任职时限和文化程度可适当放宽。新提名社区党组织和居民委员会成员人选一般应具有大专以上文化。每个村（社区）一般应有1名30岁左右的年轻干部，全镇力争有1名女性村（社区）党组织书记或村（居）民委员会主任，每个村（居）民委员会至少有1名女性干部，逐步实现每村有1名大专以上文化的干部。村（居）妇联主席应按照法定程序当选村（居）民委员会成员，是党员的应按照党内选举程序选任为村（社区）党组织成员。（四）配强党建工作力量。要以本次村（居）“两

46、委”换届为契机，切实配齐配强党建工作力量。要力争选拔一批大专文化以上、熟悉计算机操作、年龄在35周岁以下的年轻干部进入村（社区）党组织担任组织委员。通过选举难以产生的村（社区），可由镇党委采取公开选聘的办法，采取不占职数的方式为村（社区）配备一名党建专干。党建专干的待遇参照村（居）“两委”副职发放，并作为村级后备干部培养使用。县委将把党建专干纳入事业单位等定向考试范围，今后通过选举或任命进入村（居）“两委”班子的，计算其党建专干的任职年限。四、扎实做好换届选举各项工作（一）前期准备阶段（2024年2月）L深入调查摸底和组织发动。各村（社区）组织专门力量开展调查摸底工作，全面摸清各村（社区）经济

47、社会发展情况，逐村逐社区掌握社情民意和选情动向，特别是对问题较多、选情复杂的村（社区），要制定工作预案，采取“一村（居）一策”的办法，把问题和矛盾发现和解决在换届选举前。要采取组织党员学习、开展媒体宣传等多种形式，教育引导党员群众深刻认识搞好村（居）“两委”换届的重要意义，了解掌握政策规定、程序环节，积极负责地参与换届选举工作。要结合党员组织关系排查工作，通过集中办理、上门服务、电话联系、信件通知等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，提高党员和群众的参选率。2 .制定换届选举工作方案。各村（社区）党组织要根据换届工作方

48、案的要求，制定具体的换届操作办法，并将操作办法报送镇党委严格审定。3 .调整优化党组织设置。根据并村改革实际，采取“上员不够了解，群众对新班子信任度有待提高。历史遗留问题仍有待解决，遗留问题需花费较长时间理清症结和思路。四、下一步工作重点一是各村“两委”班子成员要加强团结、协作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，带领全体党员干部转变思想,开拓进取以一流的工作业绩，顺应时代发展的快车道，围绕乡党委政府的中心工作圆满完成各项职责任务；二是强化基层党建工作，加强党建业务学习，抓薄弱补短板，增强党建基层基础。不断创新工作方法，主动工作，主动作为，不等不靠谋发展；三是注重村级后备干部储备和培养锻炼，充实年轻后备干部，加强干部学历提升，在各项重点工作和急难险重的工作任务中加强锻炼和培养，保证村组干部队伍的稳定性和连续性；四是精心组织开展好党组织的各项活动，丰富学习内容和活动形式，注重学用结合，将所学理论变为支持和开展本村工作的能力和动力；五是做好党员发展和党员队伍教育管理工作。注重在返乡大中专毕业生、返乡务工人员中，吸纳培养年轻