2024年积极推进“两新”工作研讨发言稿+在全市交通运输行业”两新“党建工作推进会上的讲话.docx

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1、积极推进“两新”工作研讨发言稿在全市交通运输行业两新党建工作推进会上的讲话积极推进“两新”工作研讨发言稿在各方共同努力下，“两新”工作逐步取得明显成效，有效调动经营主体更新各类设备的积极性，拉动了投资增长，释放了消费潜力，促进了产业发展，提升了民生福祉，支撑了绿色转型。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既着眼于扩大内需、促进投资和消费，又旨在加快构建新发展格局、推动高质量发展，更有助于提升民生福祉、满足人民群众对美好生活的向往，是利在当下、功在长远的重大决策部署。“两新”工作实施以来，取得哪些成效，如何更好推进，备受社会瞩目。切实推进“两新”政策落地，形成更新换代的规模效应。今年7月份，国家

2、发展改革委、财政部联合印发关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施，提出一系列加力支持“两新”工作政策举措。设备更新方面，有关部门筛选出4600多个符合条件的设备更新项目，设备更新领域1500亿元国债资金已分两批全部按相关规定和程序安排到项目；消费品以旧换新领域1500亿元国债资金已于8月初开始全部下达到地O各地配套措施频出，重在细化落实。目前，各部门支持“两新”的10条加力措施已经全部启动，各地也配套出台了一系列细化落实举措，各电商平台也全面参与家电以旧换新。31个省份以及5个计划单列市和新疆生产建设兵团，都已出台加力支持“两新”的实施方案。北京、天津、上海等20个地区出台了个人

3、消费者汽车置换更新政策。江苏、浙江、湖北等31个地区均已实施新的家电以旧换新补贴。各地纷纷拿出“真金白银”，强化联动配合，进一步营造推动“两新”实施的良好社会氛围。政策效应进一步向供给侧传导，促进产业绿色转型。前8个月，装备制造业、消费品制造业、原材料制造业投资分别增长10%,14.9%.9%,“两新”领域发展前景可观，被经营主体广泛看好。新能源汽车零售量102.7万辆，环比大幅增长17沆家用电器和音像器材类零售额由降转升，8月份销售额同比增长3.4%o各地还扎实开展住宅老旧电梯更新、环境基础设施更新，解决群众急难愁盼问题。新能源汽车、节能家电等产销量快速增长，助力低碳产品提高生活质量，推动低

4、碳产业为高质量发展注入动能。回收循环利用行动同样在大力推进，畅通资源再生链条，呵护绿色生态。“两新”工作实施半年，取得不俗成效。有关部门和各级政府要加力支持有关工作，让好政策进一步落地生根、开花结果，惠及更多经营主体和消费者，加快生产生活方式转变，进一步推动社会经济持续健康发展。推动“更新”“换新”，资金支持需要更加精准、有针对性。目前看，工业是大规模设备更新的重点领域，但仍有一些企业更新改造的积极性并不高，担心设备更新投入大、周期长、见效慢，不同行业、不同类型企业在设备更新上的资金需求又不尽相同，有的追求节能降碳、安全生产，有的致力于数字化转型、智能化升级，资金支持需找准着力点，精准发力。一

5、方面，各地区各部门应加强调查研究，全面掌握各项政策工具和各类资金资源，结合发展实际，统筹用好政府投资、税费减免、政府绿色采购、专项再贷款等各项政策；另一方面，要加大政策宣传辅导力度，让企业和消费者都能知政策、会享受，同时加强对政策实施效果的跟踪分析，根据新情况新问题适时调整，确保资金支持真正为企业排忧解难、让消费者得到实惠。推动“更新”“换新”，还要强化资金支持的有效性和公平性。让资金用在刀刃上，必须坚持“花钱要问效”。相关部门要加大分工协作，建立有效的沟通协调机制，保障资金运行管理高效流畅，切实提高资金使用效益。同时，还需强化资金全过程、全链条、全方位监管，明确资金的支持对象和使用标准，加强

6、资金审核和流程监督，防止出现违规套补、造假骗补、冒领补贴等现象，维护市场公平有序。近日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发了关于调整汽车贷款有关政策的通知，鼓励金融机构结合汽车以旧换新等细分场景加强金融产品和服务创新，也强调要切实加强汽车贷款全流程管理，强化贷前审查和贷后管理，保障贷款资产安全，严防贷款资金挪作他用。相应地，各地区各部门应持续细化举措，不断完善支持方式、优化配套政策、严肃财经纪律、加强流程监管，真正实现资金支持有力更有效，更好推动大规模设备更新和消费品以旧换新。“更新”与“换新”，蕴含着扩大内需、推动高质量发展的强大活力。相信有各项政策的支持引导，充分调动起多方积极性，

7、就能充分激发有潜能的消费、推动产品服务更新换代、促进新旧动能接续转换，持续增强我国经济发展的内生动力。在全市交通运输行业两新党建工作推进会上的讲话同志们：在市委的坚强领导和市委组织部两新工委的有力指导下，全市交通运输行业党委按照“扩大覆盖、分类指导、精准施策、齐抓共管”原则，紧密围绕“红色畅运”两新党建品牌深化，持续探索创新、克难攻坚，推动行业党建不断取得新成效。今天，我们在这里召开全市交通运输行业两新党建工作推进会，主要目的是贯彻落实省、市相关工作会议精神，对今年全市交通两新党建工作再部署、再推进。刚才，部分行业党委、货运企业代表进行了交流发言，措施实、表率好、成效足，值得学习借鉴。其他未发

8、言的县（市、区）同样也有可圈可点的成果。比如，XX区起草关于支持XX区物流行业高质量发展奖补政策的若干意见，通过硬件升级、提质发展、招商引资等推动物流行业高质量发展，进一步激发物流市场活力。XX市通过健全组织队伍、完善党建“工作网”，夯实两新党建基层堡垒；通过成立调解工作室、建立指导员履职清单，完善“货车司机一行业党委”诉求表达直通机制，为企业纾困解难。玉环市从人才队伍建设和福利机制保障等方面入手，满足交通行业人员职业发展和物质生活需求，为交通行业高质量发展提供人才保障。天台县以银轮物流园为主阵地，通过党委领导进企讲党课、清廉阵地联建等方式，有效推进交通文化、清廉文化、企业文化相互融合。仙居县

9、聚焦货车司机实际需求，建设司机之家，成立货运物流行业工会，组织开展职业技能培训等。三门县借助数字化为党建工作赋能，推广应用党建线上云平台，让党建活动覆盖更全面。下面，我再讲三方面意见：一充分肯定交通运输行业党委成立以来主要工作自去年8月成立全市交通运输行业党委以来，我们凝心聚力、统筹谋划、精准施策，全市交通运输行业党建工作体制机制基本建立、群体向心力进一步提高、暖心关爱举措落实落细、典型引领作用逐步发挥，值得充分肯定。一是强化组织统领，扣紧两新党建“责任链条”。打造“1+9+N”组织架构，牵头成立市级行业党委，指导成立9个县级行业党委，并实质性运转。第一时间出台党委工作规则、工作要点等，明确行

10、业党委定位和成员单位职责，同步建立工作考核、交流晾晒、信息报送等机制。联合乡镇街道力量，基本掌握全市27个货运企业党组织、131名货车司机党员数据，全年新建党组织2个，成功纳管流动党员53名。二是强化思想牵引，筑牢两新群体“信仰堡垒”。以宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，线上通过微信群及时推送总书记重要讲话、新党章等学习内容，线下组织集中收看党的二十大，组织学者、青年宣讲团赴货运企业宣讲党的二十大精神，组织市行业党委副书记开授党课等，持续筑牢全行业思想根基。三是强化保障措施，擦亮两新服务“温暖底色”。推行联系重点货运企业工作办法，督促行业党建指导员和助企服务员

11、开展“六个一”服务198次；充分发挥工会、妇联等力量，成立市、县两级行业妇工委，落实关心关爱货车司机“暖心十二条”，开展“亮身份、亮职责、亮承诺”、四季关爱货车司机志愿服务等活动，及时回应园区和司机诉求。疫情期间关心关爱滞留货车司机，组织志愿者送去保障物资等，去年以来，共解决货车司机诉求189条，开展慰问服务1300余人次，切实维护网约车、货车司机等从业者权益。四是强化典型示范，打造两新品牌“金色名片”。开展“先锋”带动，以“党员亮身份、车辆亮标识、企业亮承诺”为抓手，引导党员佩党员徽章、戴标识上岗服务，在诚信经营、安全出行中当先锋、作表率。开展“示范”带动，定期开展“最美货车司机、最美卡嫂”

12、评选活动，去年以来，获评省级”最美货车司机”3名，创建省级两新党建示范点3家，1个案例入选省行业党委典型案例库，并在人民日报交通旅游导报上刊登，相关工作得到省厅行业党委领导充分肯定。二准确把握当前行业党建工作面临的新形势新要求党的二十大鲜明提出，要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。党和国家机构改革方案，明确要求组建中央社会工作部，负责统筹指导新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，发出了进一步加强新领域新阵地党的建设的强烈信号。今年上半年，中组部、省委组织部、市委组织部接连召开会议，对推动新就业群体党建工作作出一系列重要部署。我们要从以下几个方面强化认识：第一，要旗帜鲜明

13、讲政治，深刻把握两新党建的重大意义。从工作定位来看。习近平总书记强调，要以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。从作用发挥来看。总书记强调，民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。非公企业党组织要发挥好“两个作用”（党组织在职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用），增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。从覆盖提质来看。总书记强调，要不断提高党的建设质量，新兴领域党建不能

14、有“死角”“盲区”；要扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；加强新经济组织、新社会组织和新就业群体党的建设，等等。这些新论断新要求是谋划推进两新党建工作的新的逻辑起点，我们要站在巩固党的长期执政、推进强国建设、民族复兴伟业的政治高度，旗帜鲜明地抓好两新党建，推动党的理论和路线方针政策在两新领域一贯到底。第二，要服务大局有担当，彰显交通两新党建新作为。XX以民营经济立市，总书记更是给予了我们“再创民营经济新辉煌”的殷殷嘱托，我们交通运输作为民营经济的关键一环，尤其是货运行业，在XX也有着深厚的历史和基础。今天在座的各位企业代表，对XX货运的兴衰发展想必是感同身受的，大家都是对XX货运发展的突出贡

15、献者，因此责任更加重大。2019年新冠疫情爆发以来，全市两新党组织建立了平战转换机制，在市委领导下，行业主管部门助力企业抱团发展、复工复产，期间许多货运企业承担社会责任，成为疫情应急物资运输的“先锋队”，驰援武汉、上海以及我市各地。在此，我代表市交通运输行业党委，向广大的货运企业、司机朋友们表以诚挚的感谢！当前，XX市特别是民营经济也遇到了一些困难，货运行业受到疫情的影响仍在缓慢恢复，这两年疫情平稳以后中央、国务院对促进民营经济发展壮大出台专门意见，省委出台了“民营经济32条”，市委出台了“民营经济30条”。越是特殊时期，越要彰显党建特殊之功，我们两新党建要以主动抓、抓主动的积极作为，助力XX

16、民营经济再创新辉煌。第三，要千方百计解难题，实现两新党建提质增效。近两年，全市交通两新党建取得了一定成效，但我们也要清醒看到，对标对表市委“打造新时代民营企业党建高地”的目标要求，我们还存在不少短板和弱项。主要体现在以下几个方面：部分新成立的党支部、联合党支部党建基础薄弱，组织生活开展还欠规范，亟需进一步加强；组织基础薄弱，全市货运企业有7000多家，20辆车以上企业有201家，但是成立党组织的只有27家，党组织的覆盖面仍然不够广；党建指导员、行业党委专职党务工作者的选派管用还需要进一步加强；两新党建示范精品在全市范围内不平衡，与省内其他地市相比数量还不够多；等等。对于这些问题，我们必须保持清

17、醒认识，始终保持大抓基层的鲜明导向，持之以恒抓基层、强基础、促发展。三、推动交通两新领域在主题教育上当先锋、作表率自今年9月份开始，自上而下开展第二批主题教育，更加深入基层、覆盖面更为广泛，根据省委、市委相关要求，需要加强分类指导、精准施策，市委结合两新领域的特点和实际，提出了“一线抓两全“（“一线”是“一线工作法”，“两全”就是“全力提效促发展、全面强基提质量”。注：此处的“两全”区别于全市主题教育中的“全力促发展，全面强基础”提法，略有不同），与市委主题教育整个面上做法是一致的。两新领域主题教育“一线两全”怎么抓，这里再作下具体要求。第一，力行一线工作法。全市交通两新党建工作都要全力践行“

18、一线工作法”，做到情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线推动，坚持开门搞教育，深入一线抓调研指导、难题破解。各县（市、区）行业党委领导要带头扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动，在主题教育中切实帮助交通新业态新就业群体办理一批实事好事。各单位的“一企两员”（即党建指导员、助企服务员）要深入两新党建企业抓指导、送服务、强组织，更好为企业服务。这方面我们县市区也作了很好的探索。比如路桥聚焦货物运输相关企业及个人贷款难问题，联合农商银行等开展“车轮上的金融”服务，为货运企业和司机群体授信共计5.5亿元；临海市行业党委领导到辖区企业进行党建指导、宣传贯彻主题教育的相关要求，主动谋划解决危货企业

19、停车难问题。这些做法都值得大家学习借鉴。企业的党组织书记要切实担负起“第一责任人”职责，当好本部门与上级党委政府、行业主管部门与党员职工之间的桥梁纽带，为企业发展和维护员工合法权益及时发声、反映诉求。第二，全力提效促发展。围绕中心抓党建、抓好党建促发展，关键是要提升两新党组织实质作用发挥的整体效能，增强党组织政治功能和组织功能。习近平总书记在今年9月份考察浙江时发表重要讲话，对于开展主题教育专门讲了要加强基层党组织建设，更好地发挥“两个功能”。那么“两个功能”的具体标准是什么？通过何种途径来发挥“两个功能”作用？结合两新党组织来看，党组织的政治功能，主要是看党组织学习贯彻党的创新理论紧不紧、实

20、不实，贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决策部署是否坚决有力，领导工会、共青团、妇联等群团组织是否有力有效，对两新组织职工群众政治引领和政治吸纳好不好，战斗力是衡量标准；党组织的组织功能，主要是看党组织对党员的教育管理监督服务是否严实，团结凝聚服务职工群众是否有效，促进两新组织健康发展是否可见可感等，组织力是衡量标准。全力提效促发展，重点是健全党员作用发挥机制。这里重点强调两个方面。一方面，要从严从实抓好党员教育管理。第二批主题教育的难点在两新企业有关党组织要牵头负责、条块联动，把“口袋党员”“隐形党员”要找出来，确保主题教育对象全覆盖。要健全“多重纳管、双向共管”机制，确保流动党员也要全员

21、覆盖、不漏一人。另一方面，要持续深化实施党员先锋工程。要健全落实党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺、先锋指数考评等机制，引导党员立足岗位做贡献、争一流。今天我们听到几家企业代表发言，党员作用发挥在实践中得到具体化，关键岗位有党员来引领，攻坚破难由党员来牵头，党员先锋岗发挥了很好的作用，希望大家回去后能够学习借鉴，真正推动党员先锋作用落地见效。第三，全面强基提质量。第一个方面，是全面推进党组织规范化建设。总书记强调，要推进支部规范化、标准化建设。从调研情况看，全市货运企业党组织规范、示范党组织数量还不够多，可看可学可复制可推广的标杆型党组织数量也不足。下一步，我们要注重如何抓典型、促规范、创

22、示范，在省、市两级货运企业党建示范点中，总量争先、品质创优。与此同时，要发挥“条块协同”抓规范创示范的机制优势，实现抓党建与促行业规范发展的有机统一。第二个方面，是持续建强“两支队伍”。总书记曾对“两支队伍”有专门的要求，加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设。“一支”是抓两新党组织书记队伍，“另一支”是抓两新党建工作指导员队伍。无论是党组织书记，还是党建工作指导员，都是推进两新党建工作覆盖的重要力量。要结合主题教育，通过多种方式，督促他们做好党建指导和服务助企工作。四、扎实做好下阶段行业党建重点工作通过这两年的努力，我们把行业党建工作的体系架构初步搭起来了，各方面

23、体制机制逐步理顺，规定动作做到位、自选动作有亮点。下阶段，要围绕打造新时代两新党建统领高地这一目标，深入实施“红色畅运、强基共富”工程，按照省市相关要求，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会影响力。有几方面工作，还需要大家协同推进：一是关于货运企业党组织建设工作。今年，按照“分层分类分步”的建设思路，依托业务链条、管理链条、社区网格管理等，在实现50辆车以上货运企业党组织“应建尽建”的基础上，通过单独建、联合建等方式推进50辆车以下货运企业党组织建设，实现“能建尽建”。希望各地行业党委进一步加强指导，在走访调研服务过程中，引导有12名党员的货运企业，通过组建联合党支部等形式，灵

24、活组建企业党组织，及时纳管货车司机流动党员。继续开展工会、妇联、共青团等群团建设，扩大市县直接联系企业群团组织和工作覆盖面。二是关于重点货运企业联系指导工作。这项工作，今年两新组织党建工作要点中专门作了明确，要求“深化行业党委直接联系重点货运企业党组织制度。”我们要结合主题教育和“大走访大调研大服务大解题”活动，持续深化行业党委直联机制，大兴调查研究之风，扑下身子、走向基层，全力帮助企业解决发展难题，不断提振企业家发展信心。特别对企业党组织的指导要更精细、更专业，为不同发展阶段、不同规模类型的企业提供差异化的指导服务。各县级行业党委要结合目前正在开展的主题教育各项任务，持续做好理论教育、精神宣

25、讲等工作。助企服务员要发挥“哨兵”作用，摸排和协调解决企业在生产、管理、用工等方面问题，及时为企业解困纾难。党建指导员要积极参与企业党组织生活，帮助规范开展“三会一课”、支部主题党日等党内活动，提升党组织标准化规范化水平。各委员、助企服务员和党建指导员每季度联系指导不少于1次。三是关于强化队伍建设工作。一方面，要抓好党员队伍建设，真正把入党意愿强、综合素质高、示范作用明显的优秀人才选出来、用起来。这块工作，省委组织部非常重视，在今年通过省厅这条线进行过摸排，要求我们对货运企业中，因指标问题迟迟不能入党的优秀司机进行统计，共同推动破题。各单位在指导服务企业的过程中，也要积极挖掘先进典型，不断壮大

26、党员货车司机队伍。另一方面，要提高货车司机队伍能力。大力开展货车司机职业技能人才培育工作，鼓励行业优秀技能人才、劳模典范加强传帮带，组织优秀货车司机参与新就业群体学历提升、货运驾驶员职业技能登记认定，推动把货车司机群体纳入人才队伍建设规划。四是关于深化关心关爱工作。这项工作，是我们做好行业党建工作的重点和关键所在，充分发挥行业党委各成员单位工作职能，依法打击道路运输行业不正当竞争等行为、推动交通运输行业开展特色职工职业技能竞赛、推动有条件的用人单位建设“XX”、开展“XX”评选等各类活动。结合各单位报送的年度重点工作项目清单，常态化开展“大走访大调研大服务大解题”服务，组织走访慰问等活动。进一

27、步畅通诉求表达反馈。发挥“两员”指导联系作用，整合行业党委各成员单位力量，完善诉求表达直通机制，形成诉求闭环办理。这几项任务与各单位工作职责息息相关，请大家务必高度重视，最后我再强调三方面要求：一要压实责任到底到边。要按照市委组织部和两新工委的要求，履行主体责任，精心抓好组织实施，发挥党建工作指导员等作用，把两新党建和主题教育各项要求落到每个支部、每名党员，确保抓出高质量、取得好效果；要加快推进县级行业党委推动等各项工作，统筹“抓监管和抓党建”、“管平台和管人群”，形成一体推进、相互促进格局。二要部门协作联合推动。各单位要积极配合、主动支持，在市委组织部、市委两新工委和市交通运输行业党委的统一

28、领导下，整体联动、合力共为，同时发挥好行业党委成员单位的作用，避免“单打独斗”，利用多种形式共同推进货车司机党建工作全面落地落实，集中力量全面投入到相关工作中去。三要务求实效融合贯通。两新党建的各项工作，无论是主题教育还是品牌打造，都要建立在工作务实、基础扎实的前提之上。要突出实践实效。坚持以“两新组织得到实惠、党员受到教育”为标准，注重主题教育与两新组织生产经营管理和现代治理、与党员的思想工作实际相融合，坚决避免“两张皮”“走过场”。各部门既要抓实抓好规定动作，又要积极创新创优，比如选树宣传一批身边的先进典型，以身边事教育身边人，大力营造良好氛围。运输行万里，党建万里行。同志们，抓好交通运输行业党建工作，使命光荣、任务艰巨，我们要以更高的标准、更强的担当、更实的作风，让党组织成为交通运输企业和从业人员的“主心骨”，全力打造行业党建交通样板。