2024年在法治化营商环境建设推进会上的交流发言提纲3篇.docx

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1、在2024年全区法治化营商环境建设推进会上的交流发言在全县法治化营商环境建设工作推进会上的交流发言政法委在2024年全市法治化营商环境建设推进会上的汇报发言在2024年全区法治化营商环境建设推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记指出，要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。人民法院作为法治建设的重要参与者和推动者，运用司法力量保护企业合法权益、保障经济高质量发展责无旁贷，要真正发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力打造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境，以高质量司法服务助力经济高质量发展。近年来，*区人民法院深刻学习领会

2、习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要指示精神，切实增强法护经济的思想自觉、政治自觉和行动自觉，持续推出“法院+”新举措，为服务辖区经济高质量发展提供有力司法保障。一法院+部门联动”，释放破产效能破产审判是优化法治化营商环境的重要手段。*法院深刻认识到破产审判的重大意义，牢固树立现代化破产审判理念，持续优化破产办理机制，不断优化破产府院联动机制，充分发挥“积极拯救”和“及时出清”功能，在畅通经营主体退出渠道及促进经营主体优胜劣汰方面展现新作为。坚持政治引领。破产审判是一项系统性工程，推进破产审判工作不能仅靠法院单打独斗，而要聚合优势资源，协同联动推进。*法院认真履行破产审判职能，主动增强

3、服务大局意识，与区政府办公室创新企业破产工作府院联动机制，合力构建“党委领导、政府主导、法院主办、部门协作”的综合协调大格局，推进依法行政和公正司法效能叠加，保障地方企业破产审判工作平稳有序推进。坚持问题导向。提质增效的前提是“找准症结”，关键在于“九分落实”。*法院主动积极作为，科学甄别进入破产程序企业的挽救价值，靶向疏通堵点、解决难点，对破产案件中同类型问题采取整合交叉点、合并破产程序、公开招募经营管理者等举措，依法保障破产企业财产变现价值最大化，切实维护双方当事人合法权益。坚持因案施策。企业破产所涉问题纷繁复杂，破产审判具有综合性、关联性和系统性的鲜明特征。*法院自觉将系统观念融入破产审

4、判全过程、各方面，采取一系列企业挽救举措，与区住建局、自然资源局、信访局等部门紧密协作，推动重整引资、复工续建，助力购房业主成功办理产权证，使楼盘销售得以重启。二法院+多元解纷”，维护金融市场秩序金融安全是国家安全的重要组成部分。*法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，厘清提升金融纠纷化解质效在促进市场健康发展中的作用，注重机制融合、多元解纷，推进金融纠纷有效预防和化解，保障金融市场安全。试点小机制。“专业调解+司法确认”已成为推进金融纠纷多元化解的一种重要模式。*法院以市场思维重构矛盾纠纷化解流程，建立调解中心，由*市金融纠纷调解委员会工作人员入驻中心参与调解，发挥

5、调解中心在矛盾纠纷中的“拦水坝”“过滤网”作用，有效规范金融类纠纷进入司法程序，节省当事人诉讼成本。升级大联动。*法院在调解中心增设“金融纠纷化解中心”,与*区司法局、*公证处等签订合作协议，与中国银行*分行、*农村商业银行等金融机构建立合作模式，通过联合前置预防审查、赋强公证等举措，从源头有效预防和减少类案发生。实现共布局。金融纠纷的多元化解是一项专业性很强的工作。*法院综合分析金融类纠纷案件特点，积极转变单一解纷方式，以法庭为“支点”，组建“专业化+类型化”办案团队，联合基层解纷力量，构建了“分流化解一批、快调速审一批、精细审理一批”的良好格局，共同防范化解辖区金融领域风险。三、“法院+依

6、法履职，优化法治化营商环境优化法治化营商环境是人民法院服务保障高质量发展的重要结合点和切入点。*法院以优化提升法治化营商环境为目标，聚焦企业法治需求，打出基层治理、善意执行、精准服务等法治护航辖区企业发展“组合拳”。深化基层治理。经营主体是经济的源头活水，是保就业、保民生和稳经济的关键。*法院把创建“枫桥式人民法庭”作为深入参与社会治理、服务优化营商环境、推动多元纠纷化解的重要抓手。针对*区尚义镇内化工、高新技术和医药等重点产业聚集的经济社会发展特点，*法院不断优化人民法庭区域布局，围绕打造专业化园区法庭工作重点，主动送法进企业，精准支撑和服务重点产业园区法治化发展。优化诉讼服务。打造一流营商

7、环境，需要提升涉企司法保护能力。*法院不断强化善意文明执行理念，在保障胜诉当事人合法权益的同时，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少对被执行企业的影响，避免影响企业正常生产经营。同时,加大对抗拒执行、阻碍执行的惩治力度，保障胜诉企业及时回笼资金，推动诚信市场、法治市场建设。强化监督管理。经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，经营主体活力代表着经济发展活力。*法院建立激励与约束相统一的责任机制，加强与职能部门、行业协会等协作，通过评估、规范涉诉企业市场行为，以信用赋能优化法治化营商环境；把司法建议作为延伸审判职能、堵塞治理漏洞、防范重大风险和

8、完善治理体系的重要手段，制发高质量司法建议，促进市场良性竞争。下一步，*法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，以优化提升法治化营商环境为目标，深化思想认识、延伸司法触角、创新助企举措，为现代化*建设作出新的更大贡献。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!在全县法治化营商环境建设工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：法治是营商环境的基石，也是市场的“晴雨表”。近年来，*县人民法院立足辖区*县、*市台商投资区经济社会发展大局，坚持能动履职，创新打造“xx”司法品牌，在司法前、中、后端坚持“三端

9、一体”综合施策，不断厚植营商环境的“法治沃士”，答出助力企业发展“最优解”。现将有关工作进展情况汇报如下：前端发力，做细精准减负“惠举措工企业是经济社会发展的主力军，企业发展离不开法治的坚实保障。*法院把“XX”工作做在前，通过在司法前端精准发力，以更多司法“惠举措”为企业减负、给企业赋能。靶向提供服务。*法院坚持问需于企，院领导班子成员带队深入企业调研，出台优化营商环境服务保障民营企业健康发展的十条措施，围绕企业反映的问题，组织开展专项排查，对涉企纠纷风险隐患问题及时预警、提前防控。编发民营企业法律风险防控图解手册，定期开展入企专题宣传，通过政策漫画式宣传、问题场景式解读，助推企业合规经营、

10、健康发展。专业协同解纷。*县是“中国建筑之乡”“中国校园服饰产业基地”。*法院聚焦县域重点产业，联合该县政协、工业信息化和商务局、住房和城乡建设局、行业协会等，先后设立校服、建筑行业人大代表、政协委员履职解纷室暨诉非联动工作室，构建“人大、政协+法院+行业”联动解纷网络，主动“搭台”让代表委员“看诊”，邀请行业专家、监管单位代表、企业主管等共同座谈“会诊”，协同推进涉企纠纷源头解决、多元化解。多维联防联调。*法院创新推出“纪委监委+政法机关”虚假诉讼协同治理机制，形成了多部门联合、精准打击虚假诉讼侵害民营企业合法权益违法犯罪的网络。同时，推行“线上枫桥”模式，启用“线上诉源治理”平台，推动县（

11、区）、镇（乡）、村（社区）矛盾纠纷三级联防联调，为企业提供风险精准预判、纠纷线上化解等服务。该平台入选*省数字政法典型案例，并在第六届数字中国建设峰会*馆展出。中端支撑，做足定分止争“安文章”。营商环境好不好，高效便捷解纷、降低企业成本是重点。*法院聚焦”公正与效率”工作主题，提升“如我在诉”意识，能动履职，做好做优全流程服务，推动构建一流法治化营商环境。优化服务，便利诉讼。*法院升级建设一站式诉讼服务中心、跨域诉讼中心、执行服务中心，实现立案办理、电子送达、智慧庭审、远程调解等事项线上运行，有效便利企业参与诉讼。2023年以来，*法院为企业线上立案XX件，当场立案率达100%。在一起涉菲律宾

12、投资商合同纠纷中，*法院通过网络连接两国三方，成功为当事人提供跨境立案服务，赢得外方当事人的高度赞誉。提速审判，降企成本。*法院以“归口”的方式做优提升营商环境专项指标，成立“执行合同”工作专班，组建买卖合同团队，搭建速裁中心，全面探索推行简案快调快审模式，实现诉前鉴定、评估、审计、检验全覆盖，有力破除办案堵点。买卖合同案件平均审理周期提速至12.45天，用时仅为*法院系统均值的42.99%,位居*市基层法院第一。灵活执行，护企发展。*法院开发建设智慧执行协同平台，接入全县54家执行联动单位，打通线上“大执行”网络，破解查人找物难题。广泛适用“活封活扣”“带租拍卖”“放水养鱼”等灵活执行举措，

13、善意文明执行，最大限度依法助推企业健康良性发展。2023年以来，*法院已支持95家经营暂时困难但有发展前景的企业修复信用、恢复经营。同时，构建“法院+税务”税费征缴协作机制，提高涉税财产处置效率。破产审判，助企减负。坚持加大企业破产挽救力度，推动企业从破产转变为“破茧”，是*法院助推“xx”工作的重要举措之一。一方面，*法院会同县财政局、工业信息化和商务局、市场监督管理局等部门，出台资金管理使用、涉税事项办理、破产程序等专项规范，有力破解“无产可破”案件启动处置难问题；另一方面，积极探索“执破融合”工作机制，推动执行与破产程序协同发力，加速企业变现出清，助推执行积案有序清理。2023年以来，*

14、法院共处置“执行不能”涉企旧案73件。后端延伸，做优法治化营商“大环境”。要以营商环境之“优”,促进经济大盘之“稳”，要做足司法的后端延伸，形成最大的辐射效应。*法院关注辖区经济发展状况，主动延伸司法服务举措,优化法治化营商环境。以数据会商赋能。司法大数据是经济社会发展的“晴雨表”“风向标”。*法院以辖区司法案件情况为切口，细化营商环境、诚信建设等26项重点指标，每季度形成司法大数据分析报告，划定优异、合理、异常三档标准，辅助科学会商决策。同时，定期召开司法审判数据分析研判会商会、优化营商环境工作推进会，逐项分析营商环境各项数据指标，深入研判背后问题，促进行业治理，助力企业健康发展。以司法建议

15、促治。*法院立足审判职能，深入总结分析案件办理过程中发现的行政管理和行业经营问题，用好司法建议“小切口”，参与写好社会治理“大文章”。*法院在案件审理过程中发现，部分企业利用司法与行政信息共享不及时的漏洞，意图恶意注销，逃避法律责任，遂向相关部门发出司法建议，得到相关部门的采纳和反馈，有力促进行政机关加强管理、企业规范经营。以常态联络解难。*法院深入开展“我为企业解难题”“千名执行干警进千企”活动，“面对面”回应企业需求，“点对点”为民营企业纾困解难。举办“司法惠商、亲清助商”专题法院开放日，邀请各行业的代表委员、民营企业经营者等走进法院，累计征集意见建议16条,进一步助力民营企业规范劳资管理

16、、加强股东权益保护，得到辖区企业的广泛好评。下一步，*法院将紧跟辖区经济社会发展重点脉络，继续深化“惠”的举措、“安”的文章、“治”的实效，为营造一流法治化营商环境提供高质效的司法支撑和服务。汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！政法委在2024年全市法治化营商环境建设推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，*市政法机关牢记嘱托、感恩奋进，聚焦尊商安商兴商亲商，深耕法治化营商环境建设，依法护航企业高质量发展,助力全市营商环境进入全省前列，近12个月平均城市信用指数位居全国前列。现将有关工作进展情况汇报如下：聚焦尊商重企，提升护航“源动力:一是坚持制度引领。*市锚定

17、立法、执法、司法、守法全链条贯通发力，出台*市优化营商环境条例创优营商环境对标提升举措进一步创优营商环境为企业办实事服务清单等法规文件，积极参与长三角优化营商环境法治保障共同体建设，签订促进优化长三角区域市场化法治化国际化营商环境合作备忘录，夯实营商环境法治基础；政法各单位结合自身职能及企业需求，推出依法平等保护民营企业产权和企业家权益司法意见检察机关优化法治化营商环境的十条意见公安机关服务保障企业助力经济高质量发展50条举措以及市司法局法治护航营商环境重点任务清单等系列举措，不断完善法治化营商环境制度体系，全力服务保障企业高质量发展。二是高效推进落实。部署开展法治护航营商环境、依法护航企业高

18、质量发展等专项行动，开通监督热线,建立由市委分管负责同志担任召集人，市直政法、信访和各县区、园区等部门和单位负责人为成员的联席会议制度，健全长治长效机制，定期会商、协调督办、调研指导、考核问效，使各项工作循序推进。坚持需求导向，梳理涉企重点问题建议47项，印发全市政法机关法治护航营商环境对接任务清单，按职责分工派单至责任单位，推动法治服务由“有什么、给什么”向“要什么、给什么”转变，凝聚服务保障合力，促进工作同频共振。三是精准宣传服务。常态化宣传推送涉企政策，依托市企业服务中心政策智能匹配与精准推送数字平台，及时向企业推送政策红利，发送短信消息，变“企业找政策”为“政策找企业”。开展“惠企暖企

19、普法先行”活动，将与企业生产经营密切相关法律法规宣传列入年度普法责任清单，推动在执法、司法过程中实时普法，先后走进788家企业，开展专题普法625场次，提高普法针对性实效性。广泛宣传便民利企政策和经验做法，壮大尊商重企声势。聚焦安商护企，提升企业“生命力二一是严惩侵企犯罪。*市设立涉企案件受理专窗专席，建立涉企重大案件“领导领办包保”和涉企案件“防侦破追”一体化工作机制，依法打击侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪，重点惩治垄断经营、欺行霸市、强揽工程、制假售假、敲诈勒索等扰乱市场经济秩序犯罪行为。去年以来，破获侵企犯罪案件399件，追赃挽损逾3.5亿元,速查快办的某上市公司工作人员受贿案，帮助

20、企业回笼拖欠账款34亿元，入选全省政法机关依法护航企业高质量发展十大典型案例。二是创优执法司法。探索“综合查一次”执法检查模式，系统整合原有66项涉及多行业、多领域检查事项，发布首批22条”综合查一次”事项清单，让执法检查“进一次门、查多项事、一次到位“，避免重复执法、多头执法。全面推行涉企行政执法“三书同达”机制，构建集“处罚+指导+帮扶”于一体的涉企行政执法服务体系，推动行政监管由“一罚了之”向“惩教结合”转变。坚持疑罪从无，涉企刑事“挂案”全部清零，不让一个企业和企业家“负罪经营”。建立轻微免罚制度，发布免罚清单两批次，对15个领域398项轻微违法行为实施免罚。推行善意文明司法，2023

21、年灵活采取“查冻扣”措施XX件次、财产金额XX万余元，对XX家企业开展信用修复，为被执行人企业创造生存、发展空间。三是巧解涉企矛盾。深入开展涉企信访攻坚活动，建立即接即办、即办即督、即办即复的涉企信访绿色通道，对涉企信访问题及时受理、专人负责、快速办理，推动限时处置化解。强化涉企行政争议化解，在县区公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站和全市48个司法所均设立行政复议受理点，灵活运用“案前调解、案中沟通、案后释义”工作方法，搭建起企业与政府部门的沟通平台，实现全市行政复议案件综合调解率超50%o创新建立“网上警民议事厅”“警企议事群”“为企服务”警务室等实践载体，积极排查化解涉企矛盾纠纷，健全“

22、警民联调、诉调对接、访调对接”等衔接机制，2023年以来化解涉企矛盾纠纷190余起，着力消除影响企业经营风险隐患。聚焦兴商助企，提升发展“竞争力:一是助企创新发展。*市制作知识产权保护企业名册及18家易受知识产权犯罪侵害企业名录，对侵犯知识产权重要刑事案件线索一律专案办理；成立知识产权检察办公室，设立知识产权办案中心，建立刑事、民事、行政、公益诉讼“四检合一”一体化办案模式，知识产权检察综合履职率位居全省第一；全面落实知识产权“三合一”审判机制，深化繁简分流改革，建立专利侵权纠纷“行政裁决+行政调解+司法确认一站式化解机制，提高案件审理效率，专利纠纷案件维权周期平均缩短3个月；协同推进*知识产

23、权司法保护联盟建设，出台都市圈法院知识产权纠纷案件司法协作文件，促进跨区域司法协作。二是助企纾困解难。建立破产案件快速审理、执破融合等工作机制，将破产保护程序前置到立案、审判及执行环节，开展“xx”长期未结破产案件清理行动，联合市营商办等举办破产资产推介招商会，严防“一破了之”，助企涅槃重生。2023年审结破产案件143件，盘活资产22.19亿元，执行移送破产审查案件同比上升161.8%。深化“府院”“府检”联动，深入推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，推动全市政策未兑现、协议未履行问题得到实质性化解，2023年以来化解问题76个、兑现金额1亿余元。三是助企防控风险。制定全市法院涉企案件经

24、济影响评估工作指引，编写企业经营、用工风险提示书，常态化开展涉企案件经济影响评估，帮助企业规避法律风险。深入剖析企业生产经营违规风险、主管部门管理漏洞，制发社会治理类检察建议，从源头建制堵漏、去病除弊。设立全天候值守的“护企110专席”，落实“警官联系包保”制度，围绕全市XX家重点企业及重大项目，主动上门提供内保培训、风险防范、隐患排查等“点餐”式服务，降低企业内部风险程度。率先在全省发布企业行政合规指导清单，积极发挥首席法律咨询专家作用，定期开展“法治体检”活动，提交“法治体检”报告129份，梳理法律风险点1228个，提出法律意见1310条，指导企业规范经营、防范风险。聚焦亲商暖企，提升服务

25、“向心力”。一是丰富沟通渠道。印发*市企业家参与涉企政策制定实施办法，搭建企业家在涉企政策议题设置、政策起草、政策执行各环节参与渠道，广泛听取企业家意见建议，增强涉企政策的科学性、规范性，2023年以来制发相关政府规章、行政规范性文件3件，宣布失效、废止32件、修改4件，减少涉企收费项目41项。践行“四下基层”优良传统，全覆盖推深做实政法委书记联系企业家直通车、法院院长走访企业、企业家约见检察长、警企恳谈会等机制，清单化、闭环式抓好企业诉求办理，让企业办事有去处、难题有人帮。二是深化惠企服务。聚焦群众和企业办事“证明多、出具难、多头跑”等问题，率先在全省开展“无证明城市”建设，梳理摸排XX个非

26、证明材料、XX个市级证明材料，实现XX个免提交，免提交率76.6%,研发运用“无证明城市”桌面交互终端，实现无感“免证办”XX万件次。畅通法治服务线上渠道，在现有惠企通服务平台基础上搭建法务平台，有关政策和信访投诉一键直达。深化便民惠企政务服务“一网通办”，市县乡村四级XX万余件事项全部纳入政务服务平台运行，平均申请材料压缩至XX件，六类行政审批时限压缩至XX天，大大节约企业办事成本。加快推动“xx”政务服务建设，积极对接*市出台统一行政权力事项清单，实现高频政务服务同标受理、无差办理。三是亲清政商关系。定期开展亲清政商关系宣传教育活动，通过集中报道、巡回宣讲等方式，注重挖掘传统文化中廉政思想，列出政商交往正负面清单，做到亲而有度、清而有为。深入剖析查处的腐败案件案发原因，通过拍摄警示教育片、组织旁听庭审、下发典型案例通报等方式，有效发挥警示震慑作用，防范干警以“权”逐“利”、商人以“利”围“权注重纠治权力寻租突出问题，协同纪检监察机关，下发重点领域突出问题专项整治工作提示单，依法惩治索贿受贿、滥用职权、徇私枉法、枉法裁判等损害企业合法权益行为，坚决做到发现一起、严处一起。以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!