3篇学校传染病突发公共卫生事件应急预案.docx

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1、学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1.编制目的为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据中华人民共和国传染病防治法、全国突发公共卫生事件应急条例和XX市突发公共卫生事件应急预案等法律法规的规定，结合我校教育工作实际，特拟定本应急预案。2 .编制依据本预案以中华人民共和国传染病防治法、全国突发公共卫生事件应急条例和XX市突发公共卫生事件应急预案等法律法规为依据，结合学校教育工作实际制定。3 .适用范围本预案适用于我校突发公共卫生事件的预防和控制工作。4 .工作原则(1)预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事

2、件防治知识，提高广大师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。(2)依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、市卫健委的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。（3）快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、应急组织和职责1.应急领导小组成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，负责全校突发公共卫

3、生事件的应急处理工作。领导小组由学校领导、相关部门负责人和校医组成，校长担任组长。2.工作职责（1）贯彻落实国家有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和方针政策；（2）负责全校突发公共卫生事件的统一领导和指挥；（3）研究制定全校突发公共卫生事件应急处理的政策和措施;（4）协调各部门之间的工作，组织实施应急预案；（5）及时向上级报告突发公共卫生事件的情况，并根据上级要求开展应急处理工作；（6）负责全校突发公共卫生事件应急处理的其他工作。三、预防措施1 .建立健全突发公共卫生事件的监测和预警机制，加强对学校卫生工作的领导和管理，定期对学校食堂、校园环境、教学设施等进行检查，尽早发现问题，及时消除安

4、全隐患。2 .加强学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。3 .采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。4 .加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。四、应急响应1 .事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将突发公共卫生事件分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件三级。2 .信息报告（1）任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。（2）学校突发公共卫生事件领导小组负责收集、汇总突发公共卫生事件的信息，并及时向上级部门报告。（3）突发公共卫生事件发生后，学校应在2小时内向上级部门报告。3 .应急响应（1） 一般突发事件的应急响应学校应立即启动应急预案，采取

5、以下措施：组织开展应急处置工作，及时向上级部门报告疫情进展情况；配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作；加强校园管理，落实各项防控措施；及时向师生和家长通报疫情防控情况，做好心理疏导工作。（2）重大突发事件的应急响应学校应在一般突发事件应急响应的基础上，采取以下措施：配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作，对密切接触者进行隔离医学观察；加强校园管理，实行封闭式管理，暂停一切聚集性活动；及时向师生和家长通报疫情防控情况，做好心理疏导工作。（3）特大突发事件的应急响应学校应在重大突发事件应急响应的基础上，采取以下措施：配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作，对全校师生进行全员核酸检测；加强校园管理

6、，实行全封闭管理，禁止校外人员进入；及时向师生和家长通报疫情防控情况，做好心理疏导工作。4 .应急结束突发公共卫生事件应急响应结束的条件为：突发公共卫生事件得到有效控制，患者得到妥善救治，疫情得到全面控制，环境得到彻底消毒，学校恢及正常教学秩序。五、善后处理1 .突发公共卫生事件应急响应结束后，学校应及时对事件原因、经过、损失等情况进行总结和评估，并向上级部门报告。2 .学校应根据突发公共卫生事件的原因和责任，对相关责任人员进行处理。3 .学校应及时总结经验教训，完善应急预案，加强健康教育，提高师生的防范意识和应对能力。六、保障措施1 .组织保障学校应成立突发公共卫生事件应急领导小组，明确各部

7、门的职责和任务，确保应急工作的顺利开展。2 .物资保障学校应储备一定数量的防护用品、消毒药品、医疗器械等物资，确保应急工作的需要。3 .技术保障学校应加强与卫生部门的联系和合作，及时获取疫情信息和防控技术，提高应急处理能力。4 .人员保障学校应加强对教职工和学生的培训，提高他们的防范意识和应对能力，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地开展应急工作。七、附则1 .本预案自发布之日起实施。2 .本预案由学校突发公共卫生事件应急领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案第一章总则第一条目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件对学校所造成的危害，保障全校师生员工的身体健康与生命安全，

8、维护正常的教学、科研及生活秩序，依据国务院突发公共卫生事件应急条例和其他相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本应急预案（以下简称“预案”）o第二条组织机构XX大学卫生防疫与健康安全领导小组（以下简称“领导小组”）统一负责突发公共卫生事件应急处理的领导工作，并负责对本预案的实施进行长效管理。领导小组下设办公室，挂靠在校长办公室，联系电话：白天XXX,夜间XXX（保卫处值班室）。第三条定义本预案所称突发公共卫生事件（以下简称“突发事件”）,是指突然发生，造成或可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工健康的群发性事件。第四条适

9、用范围本预案适用于发生在XX大学所属各校区及各单位内的突发事件的预防和处理。全体师生员工都有责任协助学校或校区领导小组开展突发事件应急处理工作。第五条储备基金设立XX大学突发事件应急处理储备基金，该基金专款专用，不得挪用，使用后及时足额补充。该储备基金须经领导小组主要负责人批准方可支出。第六条工作方针突发事件预防与处理工作遵循预防为主、常备不懈的方针。处理过程中，贯彻统一指挥、分级负责、依靠科学、通力合作的原则，确保反应及时、措施果断、协调有力。力争在突发事件发生后做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传染病的传播途径，中止致病环节，防止疫情扩散。第七条启动机制根据突发事件的大小和严重程度，

10、由校领导小组决定是否需要启动校级应急预案或校区级应急预案。校级应急预案启动后，由校领导小组办公室统一管理协调。第八条资源调配校级应急预案启动后，校领导小组负责调集校内各校区及单位的工作人员、储备物资、交通工具及相关设备等。全校各部门必须坚决服从，通力配合。必要时，有权指挥对特定区域的人员进行疏散，协助有关部门对传染病患者进行隔离和对疫源区进行封锁，对疑似引起中毒的食物或水源等采取强制控制措施。第九条各单位责任XX大学所属各校区及保卫处、宣传部、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、后勤管理处、后勤服务集团、XX医院、校医院应成立相应的领导小组，制定各自的突发事件应急预案，报校领导小组

11、审核批准；并应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证各校区突发事件应急处理工作依法高效有序进行。第二章预防与应急准备第十条提高意识大力增强全校师生员工对突发事件的防范与应急意识。校党办、校办、宣传部、科技处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、XX医院、校医院及公共卫生学院等有义务利用板报、广告栏、校报或网络等媒体，向师生员工宣传普及疾病预防、公共卫生及个人卫生知识。根据季节变化，及时公告重点传染病的流行趋势及食物中毒、职业中毒防范要点等。教务处要把健康教育纳入选修课或必修课,学校确定每年三月为卫生、健康、安全、宣传检查月，以增强师生员工的卫生防病知识、公

12、共卫生意识和自我防范能力。第十一条专业队伍建设加强突发事件应急处理专业队伍的建设，由XX医院负责，公共卫生学院及校医院等参与，制定常见突发事件应急知识培训计划，培训内容纳入医务人员继续教育范畴。培训的内容除常见突发事件应急抢救和自身防范知识外，还应包括常用公共卫生法律、法规、条例的学习，增强依法处置突发事件的法律意识。第十二条医疗急救保障加强医疗急救的保障工作，XX医院要随时做好突发事件的应急救援各项准备工作。校医院应针对常见突发事件，如食物中毒、肠道或呼吸道传染病等，保证各校区医院或卫生室配备必需的应急设施、设备、救治药品、消毒药品等物资储备，提高应对各类常见突发事件的能力。第十三条隐患管理

13、后勤、保卫等部门要对最有可能产生突发事件隐患的重点部位强化管理、严格督查，如食堂、饮用水水源、校内食品销售点、宾馆及招待所、学生宿舍等。加强剧毒化学品及放射源的管理，防止食品或水源污染、防毒、防火、防爆炸、防污染等卫生安全保卫工作。健全定期体检、体质调研、健康管理、重要公共场所定期消毒、个人卫生清洁、饮水食品卫生安全等制度，做到有章可循、责任到人，常抓不懈，使突发事件消灭在萌芽之中。第十四条监测与预警机制为加强突发事件监测与预警机制，由公共卫生学院建立公共卫生预防性监测实验室，定期检测汇报全校公共卫生状况指标。校领导小组一般每学期至少召开一次会议，听取卫生防疫及健康安全工作情况汇报，研究工作。

14、领导小组也可采用现场调查办公的方法，督促指导有关部门完善防范措施，解决困难、消除隐患。第十五条责任分配为确保突发事件发生后反应迅速、决策果断、责任到人、处理到位，各单位、各部门必须指定两名主要负责人负责本项工作，时刻保证通讯工具畅通，做到无论在节假日还是出差在外，能及时联系。第三章报告与信息通报第十六条责任报告人XX大学所属的医疗卫生机构（包括XX医院、校医院及其在各校区的医疗派出机构）的工作人员，尤其是参加诊治的医务人员，为主要责任报告人；各校区和各单位的主要负责人要增强卫生防疫和健康安全意识，主动排查突发事件隐患并及时向上级领导报告。第十七条报告义务全校师生员工及在我校临时工作、学习的人员

15、，发现下列情形之一的，责任人应立即向所在单位领导报告，所在单位领导应及时向校领导小组办公室和所属校区领导报告：1 .发生或可能发生传染病暴发、流行的；2 .发生或发现不明原因的群体性疾病的；3 .发现剧毒化学品、放射性物质、传染性菌种、毒种被盗或丢失的；4 .发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的。接到报告的领导应立即奔赴事发地点进行调查核实和保护现场,并及时向校领导小组负责人报告。校领导小组应在发现后的2小时内，指定XX医院、校医院和保卫处的负责人，以最快的通讯方式按当时的事实情况向所在地卫生行政部门或公安部门报告；并同时指定党委办公室按上述要求向省教育厅、教育部报告。第十八条报告内容学校事

16、故报告的主要内容包括：食物中毒事件报告内容：发生的时间、地点（校内或校外）、中毒人数、中毒原因、主要症状等。传染病流行事件报告内容：开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、初步诊断等。第十九条进展报告学校各相关单位要跟踪了解并及时报告事故进展情况，主动配合所在地卫生、教育、公安等部门进行调查，并应将相关情况及时报告校领导小组办公室，直到完全控制为止。第二十条信息发布为确保突发事件处理工作有条不紊，信息通报及时、全面和准确无误，对新闻单位记者采访的接待工作及对外信息发布，一律由宣传部统一归口负责。领导小组办公室应向宣传部提供及时、全面和准确的信息。第四章应急处理第二十一条启动应急预案接到突发事

17、件发生的报告后，由校领导小组根据事件的大小和性质的严重程度，决定启动校级还是校区级的应急预案。应急预案启动后，由相应级别的领导小组负责人统一指挥突发事件的应急处理工作，各相关部门紧密配合。第二十二条医疗救治校医院和XX医院应当对突发事件中的病人提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，不得拒诊；应做好详细登记工作;病历书写应完整、详尽；对需要转院的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊或指定的医疗机构。第二十三条现场控制突发事件发生后，校或校区领导小组应立即落实有关部门协助事发当地卫生、教育行政部门或公安部门开展下列工作：1 .组织有关单位、人员对事件发生的原因、涉及的

18、人群和地域范围、危害程度及发展趋势进行调查，摸清情况，初步判断事件的类型与性质。2 .根据突发事件的具体情况，进行现场控制，消除隐患，防止事态扩大;3 .组织救治突发事件中的患病或受伤人员；4 .对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药或群体防护等措施。第二十四条隔离措施在传染病暴发、流行时，在专业人员的指导下，领导小组有权按有关规定对传染病病人或疑似病人采取就地隔离、观察与治疗，或派专用车辆护送其到专科医院或指定的医疗机构进行隔离或治疗。由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院等部门参加，协助当

19、地卫生行政部门开展下列工作：1 .及时治疗患病者；2 .对暴发原因较为明显的，立即采取针对性的强制措施，如对鼠疫、霍乱病人和病原携带者，必须强制隔离治疗，切断被污染的水源,禁售禁食被污染的食品，强制性地大面积灭蚊、灭蝇、灭鼠；3 .对病人可能污染的物品和环境进行随时消毒，查找密切接触者进行医学观察，发现继发病例及时隔离治疗；4 .对易感人群进行预防服药或接种，有针对性地进行卫生防疫宣传教育；5 .做好疫情信息的收集和报告及公共卫生措施的落实工作。第二十五条食物中毒处理在发生食物中毒时，由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、

20、XX学院等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作:1 .及时抢救和治疗中毒患者；2 .调查了解被污染食品的名称、数量、污染程度、来源、流向，及污染物的名称、数量、污染环节；3 .对化学性物质污染的食品，应对污染严重的部分取样留验，对微生物污染的食品，应实施无菌取样检验；4 .追踪该污染食品的去向，对已经售出但尚未食用的，要责令追回；5 .对被污染的食品、工具、用具、容器、场所等，彻底清洗消毒。第二十六条职业中毒处理在发生职业中毒时，由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：1 .及时抢救和治疗职业中毒患者；2

21、 .停止导致职业中毒的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度；3 .疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；4 .保护事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等；5 .对疑似职业中毒者进行健康检查和医学观察；6 .按照规定进行事故报告。第二十七条群体性不明原因疾病处理在发生重大群体性不明原因疾病时，由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：1 .及时救治患病者；2 .根据疾病在时间、空间及人群间的分布特征，迅速作出初步判断，采取防护措施，保

22、护易感人群，防止疾病蔓延扩散；3 .对引起疾病的可疑水源、食物或疫源地等进行紧急控制或采取消毒措施；4 .开展流行病学调查，分析并查找致病原因，消除致病原。第二十八条隔离与配合在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察等医学措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者，在有关机构采取医学措施时应当予以配合。拒绝配合的，由保卫处报请公安机关依法强制执行。第二十九条生活服务保障对接受医学隔离观察的人员，领导小组负责组织后勤等有关单位为其提供必需的生活服务。第三十条临时用工处理突发事件发生中若有临时用工人员，由所属管理单位或使用单位领导负责处理。第三十一条XX校区处理由于XX校区无管委会，如发生突发事件，

23、由校领导小组办公室直接组织处理。第五章奖惩第三十二条表扬与奖励我校全体师生员工及在我校临时工作、学习的人，一旦发现突发事件，能及时向有关领导报告，事后得到确证，并对防止事件继续扩大起到了重要作用，或为及时做好应急处理赢得了宝贵时间，由校领导小组提出建议，提请校长办公会批准，由学校进行表扬和奖励。第三十三条处理与补助应急事件处理结束后，由校领导小组负责组织总结，对参加突发事件应急处理的工作人员是否给予适当补助和保健津贴；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，如何妥善处理，均按照国家有关规定，提请校长办公会批准决定。第三十四条责任追究经校领导小组核实后，有下列行为之一的，要严肃追究有关领导人

24、和直接责任人的行政责任，对造成严重后果的，要依法追究有关人员的法律责任：1 .对校领导小组发出的预警整改通知，领导不负责任、防范及整改工作不力，造成严重突发事件发生的；2 .未依照本预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报、漏报或授意他人隐瞒、缓报、该报、漏报的；3 .在突发事件调查、控制、医疗救治工作中拒不服从、玩忽职守、失职、渎职的；4 .在突发事件发生期间，通过各种形式散布谣言、恶意扩大事实并造成恶劣影响、严重扰乱学校各项工作秩序的；5 .拒不履行其他应急处理职责的。第六章附则第三十五条相关法律法规本预案中未尽之处，参照国务院突发公共卫生事件应急条例、XX市贯彻突发公共卫生事件

25、应急条例实施细则及中华人民共和国传染病防治法等法律法规中的相关条文执行。第三十六条解释与实施本预案经校长办公会批准后公布实.施，应急预案解释权归校长办公室。学校突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。一、工作目标1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。2,完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.

26、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。二、工作原则1 .预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2 .依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机

27、制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。三、组织管理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负贲落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：1 .根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。2 .建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。3 .广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。4 .建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及

28、时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5 .开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6 .确保学生喝上安全饮用水。7 .及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。四、突发事件预防1 .高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。2 .增加学校卫生投入，

29、切实改善学校卫生基础设施和条件。3 .采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。（1）加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。（2）加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。（3）大力开展爰国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。（4）学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。4 .加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。（1）按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活

30、方式。（2）结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、红领巾广播，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。（3）进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。（4）督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。五、突发事件监测和报告学校突发公共卫生事件内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。1 .突发事件监

31、测（I）建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。（2）重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化,以便做好预防工作。2 .突发事件报告（1）建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。（2）严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病

32、暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。（3）任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。（4）建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。六、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件

33、应急预案的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。1.传染病（一般突发事件）所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。（1）启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。（2）学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。（3）学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。（4）传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、微机

34、室、图书室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。（5）严格执行出入校门管理制度。（重大突发事件）所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：（1）开展针对性的健康教育，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。（3）对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作

35、。（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。（5）学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。（特大突发事件）所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：（1）实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。（2）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。（3）避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教

36、研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。（4）对教室、实验室、微机室、图书室、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。（5）学校每日公布校园疫情防控工作的情况。（校内疫情）校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作:（1）要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊

37、断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。（2）采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。（3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。2 .食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：（1）立即停止食品加工出售活动，

38、并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；（2）立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；（3）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；（4）积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；（5）落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；（6）配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训,提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。3 .预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。（1）迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查

39、，查明事件原因。（2）及时将受害师生送医院接受救治。（3）尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。（4）总结经验教训I,查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。七、保障措施1 .组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，学校按学校卫生工作条例要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。2 .人力资源保障学校按学校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。3 .财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。