航道行政管理行政处罚自由裁量基准.docx

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1、航道行政管理行政处罚自由裁量基准序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁通因素1未依法报送航道通航条件影响评价材料而开工建设的中华人民共和国航道法第三十九条第一款“建设单位未依法报送航遒通航条件影晌评价材料而开工建设的，由有审核权的交通运输由管部门或者航道帝理机构费令停止建设,限期补办手续处三万元以下的费款.轻微违法A令停止建设、限期补办手埃、罚款建设工程位于航道保护范用内,对航遒划航条件造成影晌的.ifi令停止建设，限期补办手续.处以SooO元以下的罚款。一般违法费令停止建设、限期补办手续、罚Jk建设工程位于航道内.需通过谓整航班才能保证坑道通被条件的.费令停止建设,限

2、期补办手续.处以5000元以上100oO元以下的罚款.较盅违法责令停止建设、限期补办手续、罚款建设I：程位于航道内.需通过改恰才能保证航道通航条件的.近令停止建设.限期补办手续，处以100oO元以上200元以下的罚款.严田违法费令停止建设、限期补办手续、罚款也设工程位于航道内，需通过嫉浚才能保证航道通航条件的。而令停止建设，限期补办手绘，处以2000Q元以上30000元以下的罚款.2遨期不补办航道通航条件影响评价手续继续建设的中华人民共和国航道法第三十九条第款”遨期不补办于线继续建议的，由有审核权的交通运辎主管部门或行航道管理机构右令恢S15U处二十万元以上五十万元以下的罚款。-轻微违法责令恢

3、发/状、罚款逾期不补办手坡港续建设的，建设工程位于航道保护他阳内.对航道通航条件造成影咻的.行令快$1原状，处以200QoO元以上250000元以下的罚款.般违法贵令恢复原状、罚款逾期不补办F续继续建设的也设工程位于航道内，需通过调整航标才能保证航道通航条件的.责令停止建设,限期补办手续，处以250000元以上3QOOOO元以下的罚款。较应违法亦令恢攵原状、罚款遨期不补办手续雒续建设的，建设工程位干航道内，霰通过改槽才能保证肮遒划航条件的.而令停止建设，限期补办手坡,处以300000元以上350000元以下的罚款。严重违法责令恢筑原状、句a逾期不补办手续继续建设的.建设I：程位于航道内,需通过

4、疏浚才能保证航道通航条件的,费令停止建设,限期补办手续,处以350000元以上500000元以M勺罚款.3报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核而开工建设的中华人民共和国航道法第三I九条第二款“九条的航道通航条件影响评价材料未通过审核,建设单位开工建设的.由有审椽权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令停止建设、恢复原状,处二十万元以上五十万元以下的罚款”轻微违法而令停止建设、恢更原状、罚款徨设工程位于航道保护范围内，对航道通航条件造成影响的.而令停止建设、恢复爆状,处以200000元以上250000元以下的罚款。一般违法员令停止建设、恢发原状、罚款建设工程位于航道内，需通过调整航标才能保证

5、肮道通肮条件的.贵令停止建设、恢复原状,处以25000。元以上300000元以下的罚款.校莫违法五令停止建设、恢S151.历款能说工程位于航道内.需通过改值才能保证航道通航条件的-JJ令停止建设、恢复原状,处以300000元以上350000元以下的罚款.严重违法贵令停止建设、恢女原状、罚赦建设1：程位于航道内,需通过疏浚才能保证航道通航条件的.员令悴止建设、恢复康校.处以350000元以上500000元以下的罚款。-1未及时消除影响航道通航条件的临时设施及其残留物的中华人民共和国航遒法笫四十条“与航道有关的匚程的tt设的位违反本法规定，未及时清除出响限道通航,条件的临时设施及其残用物的,由负货

6、航道管理的部门竟令轻微违法贵令限期清除、罚款临时设施及其残留物位于航道保护箍阳内，影响航道通航条件的.曲令限期清除，处以5000元元以下罚款.一般违法责令限期消除、罚款临时没施及其残朋物位于航道内.缩窄航宽1/10以内的.令限期清除,处以100OO元以上15000元以下罚款.限期清除，处二万元以下的罚真”较应违法贵令限期清除、罚款临时设施及其残留物位于航道内。缩窄航宽达到10以上、1/5以下的。责令限期消除,并处oo元以上150。Q元以下的罚款严重通法责令限期消除、罚款临时没施及其残朋物位于航道内.堀窄航宽达到1/5以上的.责令限期清除.并处15000元以上20000元以下的罚款5责令限期滔除

7、逾期仍未清除影响航道通航条件的临时设施及共残留物的中华人民共和国航道法第四十条“与航道有关的工程的建设总位生反本法设定，湎期仍未消除的.处三万元以上二十万元以下的罚款，并由负贵航道管理的部门依法组织清除，所霜费用由建设单位承担”轻微违法罚款、依法组织消除逾期仍未清除的,临时设施及以残留物位于航道保护越南内，影响航道通航条件的.处以30000元以上50000元以F罚款,依法坦织清除.一般违法罚款、依法组织满除遨期仍未消除的,临时设施及其残留物位于航道内.缩窄航宽1/10以内的，处以5ooo元以上100Ooo元以下罚款，依法姐织清除。较重建法罚款、依法组织清除逾期仍未消除的，临时设施及其残留物位于

8、航道内,缩窄航宽达到1/10以上、1/5以下的.处以100O(K)元以上150000元以下罚款,依法川织清除。严重违法罚款、依法组织消除逾期仍未消除的，临时设施及火残留物位于航道内.缩系航宽达到1/5以上的.处以150000元以上200Qoo元以下罚款,依法组织消除.6在通航水域上建设桥梁等建筑物未按照规定设置航标等设施的中华人民共和国航道法第四十一条“在通航水域上建设桥梁等建迫物,建设单位未按照规定设置航标等设施的,由负责航道傍理的部门或者海事管理机构责令改正,处五万元以下罚欧”经微冷法费令改正、罚款设置了航标等设施但具有下列情形之一的:1 .未按航道部门确定的位置设巴航标等设施的：2 .设

9、置的航道等设施不能正常发挥其功能的：3 .设置航标等设施不清足数最要求的I料令改正.处IO(ICIo元以下罚次其他不符合内河助航标忐等技术规范要求的：一般违法费令改正、罚款具有上述2种及以上情形的料令改正，并处100OO元以上20000元以下的句数.较重违法责令改正、罚款未设置航标等设施,但未导致发生水上交通事故的.费令改正,并处20000元以上30000元以下的罚款.严重违法责令改正、罚款来设置航标等设施，导致发生水上交通事故的.疥令改正,并处3。Ooo元以上50000元以下的句款.7危害航道通航安全的中华人民共和国航道法笫四十二条“违反本法设定.有下列行为之的，由负面航道管理的部门责令武正

10、，对单位处五万元以下罚款,对个人处二千元以下罚款I造成损失的.依法承担赔偿责任：在航道内设置渔具或者水产落殖设施的；（二）在航道和航道保护他国内做倒砂石、泥土、垃圾以及其他废弃物的：（四）危害航遒设倏安全的：轻微违法贵令改正、罚款具罚下列行为之一.影响肮身通就安全,但未导致发生水上交通事故的：-）在航道内设胃.渔具或者水产养殖设强侵占航道航空在1/10以内的：（二）在航道保护范阳内倾倒眇石、泥土、垃圾以及其他废弃物在20立方米以下的；）危害航道设施安全.影响航遒设施部分功能正常发挥的；1 .对单位I贵令改正，处以100oo元以下罚款：2 .时个人：曲令改正，处以500元以下罚款.（五）其他危容

11、航道通航安全的行为“Uq）其他轻度危害航道通航安全的行为.一般违法责令改正、罚款具有下列行为之一，影响航道遇肮安全,但未导致发生水上交通事故的： ）在航道内设湿渔具或者水产养殖设施侵占航道航宽在1/10以上的：（二）在福迫保护他阳内镰倒砂石、泥土、垃圾以及其他废弃物在30平方米以下； =）危害航道设施安全,修响航迫设施的功能正常发挥的：四）其他危f航道通航安全的行为。1 .对单位：揖令改正，处以100OO元以上20000元以上罚裁：2 .对个人：而令改正，处以5QQ元以上100O元以下罚款.蚊田违法责令改正、罚款具有F列行为之，影响航道逋航安全，导致发生水上交通事故的.但事故未达到一般事故等级

12、的： ）在航道内设湿渔具或者水产养殖没筮的；（二）在肮道内惊倒砂石、混土、垃圾以及其他喽弃物： =）危舍航道设施安全的：ff1.）其他危吉航道通航安全的行为。I.对单位：自令改正，处以2QOOO元以上3。（100元以上罚旗严重违法责令改正、罚款具狎下列行为之一,影响航道岫肮安全.导致发生一般事故等级以上（含般零故）水上交通事故的：-）在航遒内设置海具或者水产养船设施的：-）在航遒内愫倒砂石、湿上、境版以及其他废弃物；三）危害航道设施安全的：四）其他危告航道通航安全的行为.1.对单位：揖令改正，处以30000元以上50000元以上的款：8在通航建筑物及其引航道和船舶调度区内从事货物装卸、水上加油

13、、船舶维脩、捕色等.影响通航建筑物止常JE行中华人民共和国航道法笫四十二条“违反本法设定.有下列行为之的，由负面航道管理的部门责令武正，对单位处五万元以下罚款,对个人处二千元以下罚款I造成损失的.依法承担赔偿责任：（三）在通航建筑物及其引航道和船期调度区内从事货沏装卸、水上加油、船侬堆修、捕他笄,影响通航建筑物正常运行的：轻微违法责令改正、罚款彬响通过通航建筑物的船龄正常航行，且未造成其他后果的.近令改正，对取位处以100O元以下罚欷，对个人处以200元以下罚款.一般违法责令改正、罚款导致通航建筑物船舶调度计划执行延误30分仲以内，且未造成其他后果的.贵令改E,对小位处以100O元以上100O

14、O元以下罚款,对个人处以200元以上500元以下罚款.较盅违法贵令改正、罚款导致通航建筑物船舶调度计划执行延误30分钟以上2小时以内.且未造成其他后果的.近令改正.对单位处以100oO元以上30000元以下罚款，对个人处以500元以上100Q元以下罚款。严重违法责令改正、罚款导致通航建筑物船舶调度计划执行延误2小时以上，诚发生事故、触损通航建筑物设备设施、造成通肮建筑物运行故瞬等需要抢通、抢修而导致通航建筑物被迫停航的.圻令改正，对单位处以30000元以上5（100。元以下罚款,个人处以100O元以上2000元以下以下罚款.9在航道和航道保护数困内采砂,损吉航道通航条件的中华人民共和国肮道法第

15、四十三条第二款1违反本法规定，在航道和航道保护范围内果砂,损害航道通航条件的.由负责航道管理的陆门责令停止违法行为，没收违法所得,可以扣押或者没收非法来砂船相，并处五万元以上三卜万元以下罚款：造成损失的.依法承担骷偿贡任”轻微违法贵令停止违法行为，没收违法所除罚款在航道保护范第内采砂,根舍航道通觥条件的底令停止违法行为，没收违法所得.处5万元以上10万元以下的罚款.一般违法贵令停止违法行为,没收透法所得.罚款在航道内采砂，改变河床地形，影响航道及航道设施安全稳定.但未导致发生水上交通事故的.令停止途法行为，没收违法所得,处10万元以上15万元以下的司款.政田违法击令停止违法行为,没收违法所解.

16、罚款在就道内采砂,改变通航条件和河床地形，影响航道及航道设施安全柩定，严近彬响航道通航.导致发生未达到一般事故等级的水上交通事故的.自令停止违法行为，没收违法所得.处15万元以上2Q万元以下的罚款.再重违法费令停止由法行为.没收违法所得,扣押或者没收整法采砂船的,罚款在航道内采砂.改变岫航条件和河床地形.影响航道及就道设施安全也定，严JR影响航道通航，导致发生一殷事故等皴以上（含一一事故）水上交海事故的-贵令悴止违法行为没收违法所得,扣押或者没收非法采砂船前，处20万元以上3。万元以下的罚款.10航道1：程未经蝮I：验收介格，按自投入使ff1.航道工程竣工验收管理办法笫十九条：“十九工程未经竣

17、工验收合格,按自投入使用的，由县级以上交通主管部门责令限期改正，U以处3万元以下罚款”轻微违法员令跟期改正航道工程未经按工验收价格，擅自投入使用.未造成影响圻令限期改正或令限期改正，处以500。元以下罚款.般违法看令跟期改正:罚款航道I：程未经蝮1：验收合格.按门投入使用，造成定的后果IS令限期诙正，处以5000元及以上I万元以下罚款.校莫违法贵令限期改正:罚款航遒工程未经竣工验收合格.掖自投入使用,造成严型后果将令限期改正，处以1万元以上2万元以下罚款严重呼法员令跟期改正;罚款航道工程未经授工验收合格，擅自投入便用,造成严fi后果.在规定时间内拒不改正的揖令限期改正，处以2万元以上3万元以下

18、罚款11实施危害航标的行为中华人民共和国航标条例第:十二条：由反本条例第十五条、第十六条、第十七条的规定.航标及其辅助设施或者影响航标工作效能的，由航标管理机关费令慎限期以正，给予警告,可以并处2000元以下的七款：造成损失的.应当依法脐偿中华人民共和国航标条例第I五条：禁止下列危害航标的行为：1.）盗场、哄抢或并以其他方衣非法侵占航标、航标器材：（二）非法移动、攀登或者涂抹航标：（三）向航标射击或者投掷物品I（四）在航标上攀架物品.拴系牲箭、船只、渔业捕捞器具、爆炸物品等：（五）投坏航标的其他行为”技微违法警告、贵令网期改正、罚故1.攀身或齐涂抹肮标且未造成航标损坏的：2.向航标射击或者投掷

19、物品且未造成航标根坏的：3.在航标上攀架物品，拴系牲畜、船只、渔业挤扮器具、爆炸物品等且未造成航标损坏的出令限期改正,予以警告,处100元罚款一般违法警告、责令限期改正、罚款1.攀登或不涂抹航标造成就林有损坏的：2.向航标射击或者投掷物品造成航标行报炼的：3.在航标上学架物品.诠系牲由、船只、洵业捕捞器具、爆炸物品等造成航标行损坏的：1.造成航标损坏的其他行为由令限期改正，F以警告，处500元以上1000以下罚款较重通法警告、我令限期或正、罚款作法移动肮标的揖令限期改正，F以警告，并处1000元及以上1500元以下罚款严重法警告：赏令限期改正：罚款1 .盗窃、哄抢或者以其他方式非法侵占航标、航

20、标器材的;2 .因实施畏坏航标的行为造成其他事故的责令限期改正.予以警告,并处1500元以上2000以下罚款12实施危害航标辅助设施的行为中华人民共和国航标条例第二十二条：“注反本条例第十五条、第十六条、第十七条的规定，危害航标及其辅助设施或苻影响航标工作效能的，由航标管理机关责令其限研或正，给予警告,可以并处2000元以下的罚款：造成损失的.应当依法赔偿.中华人民共和国航标条例第十六条禁止破坏航标辅助设旗的行为。的歌所称被柝辅助设施,是指为航标及其笆理人员提供能源、水和其他所需物资而设黄的各类设施,包括航标场地、E升机平台、竞陆点、码头、兔船、水塔、储水池、水井、油（水）泵房、电力设施、业务

21、用房以及专用道路、仓库等.技逾违法警告；费令限期改正危吉航标及其辅助设施或者影响航标工作效能的,主动纠正感法行为,且未造成危害后果的费令限期改正,予以警告般违法警告：责令限期改正；罚赦危害航标及其辅助设施或者彩响航标工作效能的,造成2万元以下损失的：子以警告费令限期改正,予以警告.并处500元以上100O元以N罚款严重违法静去；责令限期改正：罚款危害航标及其辅助设施或疔影响航标I：作效能的.造成2万元及以上损失的责令限期改正,予以警告，并处1000元及以上2000元以下罚款.13实施影响航标工作效能的行为中华人民共和国航标条例第二r二条：”违反本条例第卜五条、第十六条、第十七条的规定,危害航标

22、及其辅助设施或者影响航标工作效健的，由航标管理机关责令其限期改正，f-9f,可以并处2000元以下的罚款：造成损失的.应当依法聒偿.中华人民共和国航标条例第十七条：”禁止下列影响航标工作效能的行为：卜一）在肮标周围20米内或苻在埋有航标地下管道、线路的地面钻孔、挖坑、采抠土石、雄放物品或者进行明火作业：（二）在航标周阳150米内进行爆破作业：（三）在航标周第500米内烧荒:（四）在无线电导航设施附近设置、使用极响中航设施工作效能的面顿电磁辐射装置、设Sh（五）在航标架空线路上附挂其他电力、通信线路：（六在航标周用粕铺、拖锚、捕他或者养殖水生物：（七）影响肌标工作效能的其他行为B轻微违法龄告、责

23、令限期改正、罚款危害航标及其辅助说的或拧杉响航标工作效能的.主动改正违法行为，且没有造成危古后果的员令限期改正,给予警告一般违法警告、责令限期改正、罚款危害航标及其辅助设施或者影响航标工作效能的.影响肮标工作效能但没有造成挨失的IR令限期改正,给予警告,并处以500元以上1000元以下罚款严IRai法警告：责令限期改正；罚秋危害航标及其辅助设施或者出响航标工作效能的,影响航标工作效能造成损失的近令限期诙正，给予警告，处IC1.OO元以上20。0元以下罚欧14航遒工程未经竣工脸收合格,扳自投入使用航道工程竣工验收管理办法！笫十九条:“十道工程未经竣工验收介格,扰自投入使用的，由县级以轻微违法责令限期改正航道工程未经竣工睑收合格.擅自投入使用,未造成影响并令限期改正责令限期改正，处以5000元以下Tn款.上交通主昔部门货令限期改正，可以处3万元以下罚款一一般违法也令限期改正;罚款航道工程未经按工验收合格，擅自投入使用，造成一定的后黄令限期i正，处以5000元及以上I万元以下罚款.政田违法看令跟期改正:罚款航道工程未姓竣工验收合格，招自投入使用，造成严质后果贵令限期改正,处以I万元以上2万元以下罚款产重违法责令限期改正：罚款航道I：程未经坡1：验收合格.擅自投入使用,造成严里后果.在规定时间内拒不改正的近令限期改正处以2万元以上3万元以下罚款