《旅游景区安全防护设施基本规范》征求意见稿.docx
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1、ICS0104003CCSA00DB51四川省地方标准DB51/TXXXXXXXX代誉DB51.23122017旅游景区安全防护设施基本规范(征求意见稿)XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布四川省市场监督管理局发布目次trIi1范用22规范性引用文件23术谙和定义34安全防妒设施的管理45道路交通安全6嫁合服务区安全67滑臂场所安全78特种设备安全89游览船安全1110安全监视与监控设施1111电气安全1112消防安全1213针对风、雨等自然灾害的安全防护1314针对野生动物的安全防护M15安全标志标识14本文件按照GB/T1.I-2020号标准化工作导则第1部分;标准化文件的结构
2、和起草规则3的规定起草。本文件代替DB51/T23122017旅游景区安全防护设施基本娓范.与DB51/T23122017相比.除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:a更改了规范性引用文件(见2,2017年版的2):b更改了“安全管理体系”“安全防范系统”等表述(见4.2,2017年版的4.21:c)更改了景区安全防护设施设置依据%4.3,2017年版的4.3):d)增加了安全警示信息以及游览安全提示信恩发布要求(见4.8:e)更改景区通道设附人行道要求(见5.1.13,2017年版的5.1.13);f更改了“再季”护栏和栏杆”“防落网”等表述(见51.16、5.4.K5.4.2,201
3、7年版的5.1.16、5.4.1.5.4.2):)增加了综合服务区足备安全保丑人员的规定(见6.1:h)增加了不汨销生带有刃器的商品的规定(地6.6);i更改了公共区域图示设民要求(见7.4,2017年版的7.4);j)增加了景区滑雪场应实行功能区划分的要求(见7.5:k更改了“乘坐物”等表述,增加了乘人装置的规定,更改了束缚袋置的规定%S.1.2.2a、b,2017年版的8.1.2.2a;1)墙加了室外安全栅栏的规定(见8.1.2.3b):-)更改了大型游乐设施其它安全要求增加了景区安全管理制度的规定,客运索道、大型游乐设施安全检查的规定,电梯、客运索道、大型游乐设施等配备专职安全管理人员的
4、规定,乘人的安全要求(M1.2.4a、f、g、h,2017年版的8.1.2.,D5n更改了客运索道运行管理规定,增加了编制操作规程及维保手册、工作人员、乘客安全方面的要求(见8.4.3a、d.e.2017年版的8.4.3):o更改了客运索道维修管理规定,增加了游乐设能惚理和改造的要求(见8.4.4a、b,2017年版的8.-1.4)P更改了客运索道维护保养管理,增加了游乐设施年检、定期检脸、清除隐患要求(见8.4.5b、c.2017年版的8.4.5)q)更改了客运索道赛控与通讯,增加了景区管理单位配备监视和冽信设备和财监视和测知设备定期校骏、校准的要求(见8.4.6b、c,2017年版的&4.
5、6;r更改了景区民用建筑的相关规定(见12.2,20了年版的12.2);s)更改了“防火间距”“洪水”等表述(见12.3、13.6.2.2017年版的12.3、13.6.2):t)更改了景区内木结构建筑的防火设计应符合的相应规范(见12.4,2017年版的12.4):u)更改了景区消防给水及消火粒系统、消防车登高操作场地设置应符合的相应规范(见12,8、12.9.2017年版的12,8、12.9):v)增加了景区消防救援设施及应符合的相应规范(见12.10):w)增加了坟区古建筑的防雷工程应符合的相应规范(见13.2.4):X)增加了景区消防安全标忐应符合的相应规范(见】5.4)。木文件由四川
6、省应急管理厅提出、归口并坪林本文件起草单位:四川省安全科学技术研究院、四川安怡科创科技有限公司.本文件主要起草人:王自力、章兴海、郛宇、张铳莹、陈丹、张莺爱、代理雨、王丹、黄煜、于绍川、边瑞、非万佳、王立姐、马松、装尼松、刘欢、吕红志、张力文、汤发明、箕志刚。本文件及其所代萼文件的历次版本发布情况为:一一2OI7年首次发布为DB5I“23I2-2O17本次为第一次修I1.1.旅游景区安全防护设施基本规范1葩国木文件规定了旅游景区安全防护设施的管理、道路交通安全、综合服务区安全、滑今场安全、特种设备安全、游览船安全、安全监视与施控设施、电气安全、消防安全、针对风、雨等自然灾宙的防护设施、针对野生
7、动物的安全防护及安全标志标识等基本要求.本文件适用于四川省旅游景区安全防护谀施的设置和维护.2规楚性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中.注日期的引用文件.仅该11期对应的版本适用于本文件:不注口期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB5768.2-2022道路交通标志和标线第2制分:道路交通标志GB5768.3-2009道路交通标志和标线笫3部分:道路交通标战GB7000.1灯具第1部分:一般要求与试龄GB8408大型游乐设地安全规范CB/T100O1.I标志用公共伯恩图形符号第1部分:通用符号GB/
8、T10001.2标忐用公共信息图形符号第2部分:旅游休闲符号GB13495.1-2015消防安全标志第1部分:标志GB/T16766旅游业基础术谙GB/T16767游乐园(场)服务质限GB/T17775旅游景区旗值等级的划分与评定GB19C796体育场所开放条件与技术要求第6部分:滑雪场所GB/T200512006无动力类游乐设施技术条件GH12352齐运架空索道安全规范GB/T3878-1-2020悬空他板、踏步、步道及栈道破擒GB24727非公路用旅游观光车安全使用规范GB/T24803.12009电梯安全要求第1部分:电梯基本安全要求GH/T26353-2010旅游娱乐场所基础设施管理及
9、服务规范GB/T31067桥梁防雷技术规范GB50016-2014建筑设计防火规范(2018年版)GB50057建筑物防雷谀计规范GB5OMO-2OO5建筑灭火器配置设计现冠GB50201-2014防洪标准GB50343建筑物电子信息系统防甫技术规范GB503182018安全防范工程技术规范GB50352民用建筑设计统标准GB50391-2007入侵报警系统工程设计规范GB50601建筑物防雨工程施工与质St验收规范GH50974-2014消防给水及消火栓系统技术规他CJ/T115-2017动物园安全标志DZ/T0219-2006滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T02392004泥石流灾害
10、防治工程设计规范JTG1)81公路交通安全设施设计现范JGJ-16-2012施工现场临时用电安全技术规范TSG23-2021气瓶安全技术规程1.Y/T31302019木栈道铺装技术规程3术语和定义GB/T20000.1,GB/T167662010界定的以及下列术谱和定义适用于本文件.旅游景区touristattraction以满足旅讷者出游目的为主要功能(包括参观游览、审美体脸、体闱度假、康乐健身笄).并具的相应旅游服务设施,提供相应旅游服务的独立管理区.该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围.公共服务设施pub1.icSCrViCCfaci1.ities为大众提供公共服务产品的各种公
11、共性、服务性设施,包括舰础教育设施、医疗卫生设施、公共文化与体育设施、社会福利设施及其他基本公共服务设施.3.2旅游设施touristestabIishment旅游目的地旅游行业的人员向游客提供眼务时依托的各项物麻设施和设备。包括交通运输设脆、食宿接待设施、游览娱乐设施和旅游的物设检等.安全设施safetydevice企业(单位)在生产经营活动中,将危险、有害因素控制在安全范围内,以及减少、顼防和消除危害所配备的装附(设法)和采取的措施。包括预防M故设.施、控制小故设施、触少与消除裂故影响设施三类。安全防护设施Safeguaiddevice在安全功能中保护人们免受现存或即将发生的危宙所使用的防
12、护装置或保护落件。特种设备SPCCia1.equipmentofnatura1.scenicspots对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容耕(含气瓶)、压力管道、电梯、起柬机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定的其他特种设任,景区特种设备主要包括大型游乐设施、场内专用机动车辆电梯.客运索道、氧气瓶等。3.6电拂e1.evator动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电样、自动扶梯、自动人行道等.非公共场所安装且仅供第一家庭使用的电梯除外.客运索道passengerca
13、b1.eway动力驱动,利用柔性软!索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备,包括客运架空索道、齐运城车、客运拖牵索道等.非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索遒除外。3.8大型游乐设施IargePIeaSUrefaCiIiIieS用于经营目的,承载乘客游乐的设施.其范阚规定为设计最大运行线速度大于或者等于211s,或者运行高度距地面高于或者等于2m的投人大型游乐设施.用于体对运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设脩除外.3.9场(厂)内专用机动车辆fie1.d(factory)speciaInotorvehic1.e除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专
14、用机动车辆,3.10游览船sightseeingcruiseships为游客提供游览、观光、娱乐等眼务,航行于江、河、湖(库、沿海及岛屿之间的旅游景点,航速不超过25公里/小时且连续航行时间小干12小时的客船.4安全防护设施的管理4.1 有条件的亮区应设立安全管理部门,建立完善的安全管在体系、安全防范系统和保卫制度,确保游客的人身、财物安全.4.2 应根据游乐设施的具体形式和风龄评价并结台景区安全防患川食情况设汽相应的安全防护设施,应严格把关安全防护设施的设计、施工、验收工作,Ur组织针府安全防护设施进行风险评估.4.3 游览(开放)区和植被区(禁区)应设置明显的告示牌,景点危险地段应设置防护
15、拦杆,邻水区域应设置必要的安全防护设施,预防事故的发生。4.4 检区内如有建设或维惚俺工的,应做好安全防护工作,防止施工过程中人的不安全行为利物的不安全状态对游客造成伤杏,4.5 应制定安全防护设备设施维护保养计划,对景区安全防护设施定期进行监督依吏,及时维脩或更换不合格的安全防护设施.4. 6可根据需要针对部分安全防护设施故障容机制定应急预案,以便应对安全防妒设施故障停机时采取相应的安全防护措施.4.7 板借助传统和现代科技手段,及时发布地质灾害、天气变化、洪涝汛情、交通路况、治安形势.流行疫情按防等安全警示信息以及游览安全提示伯息.4.8 景区若更新安全防护设施,必须了解、掌握其技术特性,
16、并对从业人员进行专门的安全教育和培训。5道路交通安全4.9 道路安全防伊4.9.1 在桥梁、窄路、急弯、连续急弯、连线下坡路段小半径曲线的外侧、陡坡、临崖、临水、落石危性及冬季冰雪等路段,应按国家标准设置急弯、叫号、限速等交通警示标忐和危险警示标牌,并设置弯遒凸面段、波形防护栏、防护墙(旗、减速带等安全防护设施,安装警示标志.4.9.2 在危险路段应设置减速整、徙动减速帝等战速设施.强制降低速度.4.9.3 炒区内路基护栏的设Kt应符合JTG1)81的相关规定.5. 1.4景区内道路隔离相的设置应符合JTGD81的相关规定.5.1.5 瑕区内道路防眩设施的设置应符合JTGD81的相关规定。5.
17、1.6 设有自动人行道的景区,其设置应符合GB50352的相关规定.5.1.7 临水、临崖、桥梁、隧道、涵洞、背阴等易枳水、易枳宅、易结冰路段,应设置警示标志.5.1.8 景区内道路施工作业单位应在经批准的路段和时间内施工作业,并在即疡施工作业地点来军方向安全距离处设置明显的安全警示标志,采取防护措施,5.1.9 在上下行道路的分道I,应设置指路标志标识.1.1.1 10在战区内有村民居住地附近路段,应设置限制速度、注意行人等交通安全警示标志、标线和设施。5.1.11 在景点上下车乘车点应设置站台及站期标志,在乘车点附近设置限制速度、注意行人等交通安全标志、标线和设施.5.1.12 在危险或不
18、应进入的地段、场所,应设置醒目的警示标志或禁止进入标志.警示标志设置明显,防护设施齐的、有效,应有专人负货;无人伯守的危险地段、开放夜游的自然风景区,其警示标志应有夜间照明设施5.1.13 景区公路隧道(长度小于等于1000m)需要设置非机动车道或人行道时.必须设安全隔离设施.5.1.14 饿区应定期时磁道进行安全隐患排查,应保持隧道内照明良好.5.1.15 期区应对涵洞定期依钱与雉护,发现堆枳杂物应该立即消除,发现涵洞淤夜应及时疏通清除。5.1.16 景区内经常枳吗或枳雪很深地区的涵洞,应在当.李施在洞口外加设柑栏,或用柴草捆封洞口;融雪时应及时拆除.5.2.1停车场应设有足畴的停车车位,管
19、理措施落实到位。停车场建设应与景观环境相协调。5.2.2停车场地面平整、坚实、清洁、不积水,及时消除冰便于游客及车辆出入.5.2.3铮车场应有专人管理,设汽标准停车位和回车战,大小车位和出入通道应分别设置、5.2.4停车场应有规范、醒目的图形符号标志,场内回车线指示清晰,5.2.5停车场应配备监控系统和灭火器材,并有S人维护管理,保证完好,有效,5.3客运车辆5.3.1应按照国家相关规定进行维护保养和例行检在,5.3.2通行结冰道路的景区客运车辆必须安装和配备防滑性,般区应加强对车辆驾咬人的安全教育和出车前的提醒,应通过卫星定位系统加强车辆动态监管.5.4 桥梁及栈道5. 4.1景区桥梁及栈道
20、应符合JTG1)81的相关规定,木栈道应同时符合I.Y/T3130-2019的相关规定,客运架空索道应同时符合GB12352的相关规定.6. 4.2景区悬空地板玻摇、怂空踏步玻瑞、M空步道及栈道玻璃应符合GB/T38784-2020的相关规定.当也遇强降雨(雪、龙雷电、雷暴大风等特殊天气时,或将.崩班、滑坡、混石流等自然灾杏时,玻璃桥(玻璃栈道)应及时封闭,待险情结束后,经专业技术人员检杳确认无危险后方Ur重新开放.7. 4.3景区应根据栈道的材质(如木材、石材、纲材、纲筋混凝土、玻瑞等)、结构形式(如悬挑式、立柱式、斜柱式、凹柏式、多层平梁生会连缀式等)及安全性评价结论确定栈道日常维护方案.
21、8. 4.4景区应制定桥梁及栈道日常巡检及定期保养计划,如发现损坏现象时,应及时修整、9. 4.5景ix:应针对桥梁及栈道设置人流密度自动监控设备,在人员切聚集区域设置毂大核裁量告知牌。10. 4.6未设置专用人行道或人行道未与车行道聃岗设置的桥梁,桥梁护栏应根据禽要设置用于防止行人摔出桥外且受搔击后不飞散的辅助构件,11. 4.7景区应定期祖物对景区桥梁、栈道迸行安全性评价。12. 4.8坟区应在桥梁、栈遒,尤其是玻瑞栈道显著位置设列i馨提附牌,设置人流率度自动整控设备,在易聚集区域设置游客最大核我Ift告知牌。5.5 台阶、坡道和防护栏杆5.5.1应符合GB50352的相关规定。5.5.2
22、距下方相邻地板或地面1.2m及以上的观景平台、游步道、梯分等的所有敞开边域应设置防护栏杆.5.5.3临水、临序的观景平台、游步道、梯台等通道敞开边缘,应设置防护栏杆,5.5.4栏杆高度a)当观展平台、游步道、梯台正基准面超度小于2m时,防护栏杆高度应不低于9051m:b)在距般准面高度大于等于2并小于20的观*平台、游步道、梯台的防护栏杆离度应不低于105Oanhc)在距基准面高度不小于20m的观景平台、游步道、梯台的防护栏杆高度应不低于1200mm:d)景区内允许少年儿童进入活动的场所,当采用垂直杆件做松杆时,其杆件净距应不大于O-I1.5.5.5防护栏杆端部应设汽立柱或确保与建筑物或其他固
23、定结构牢固连接,立柱间距应不大于100Omno立柱不应在踢脚板上安装,除非掰脚板为承载的构件,6综合服务区安全1.1 媒合服务区应配备安全保卫人员,负责安全巡杳,维护场所秩序,制止治安纠给1.2 嵬区室内旅游区域(如博物馆、游戏厅等)应建立健全消防组织.制定防火安全管理办法:指定专人维护、管埋消防器材、设备和设施.保证完整好用:设置安全前散通道和明显指示标识,弁保持其畅通;对管理人员和服务人M进行防火知识教讨和火火技术训练,提高自防自救的能力,。1.3 严格管理和控制易燃、易爆和化学危险品,时必需的易华易爆和化学危险品应在规定区域内存放并有专人看管.该区域应与天然风景区有必要的安全隔黑带,并有
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