区财政局2022年工作总结及2023年工作计划.docx

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1、区财政局2022年工作总结及2023年工作计划2022年，在区委、政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，紧紧围绕财政各项目标任务，以发展为主题，以改革为动力，厚植财源建设，严格支出管理，兜牢“三保”底线，切实保障与改善民生，为巩固实体经济发展根基提供强大财力支撑，统筹疫情防控和经济社会发展，为建设产城高度融合的现代化中心城区贡献坚实的财政力量。一、2022年工作成效(-)开源节流抓始终，着力推动财政可持续发展今年以来，我局认真

2、研判经济形势，将过紧日子作为长期坚持的基本方针，有序推进开源增收措施，抓好组织收入工作，坚持以收定支、量入为出，坚持清收与盘活并举，财政收支平稳运行。收入情况组织财政收入情况。截至XX月底，累计组织财政收入X亿元，按自然口径计算下降XX%;扣除留抵退税因素后组织财政收入XX亿元，同比下降XX%。其中：全口径税收收入XX亿元，按自然口径计算下降XX%；扣除留抵退税因素后全口径税收收入XX亿元，同比下降XX%。一般公共预算收入情况。截至XX月，一般公共预算收入XX亿元，按自然口径计算下降XX%；扣除留抵退税因素后一般公共预算收入XX亿元，同比增长XX%。一般公共预算收入增幅在全市XX个县区(开发区

3、)排第X名，在X个城区中排第X名。支出情况一般公共预算支出情况。截至XX月，一般公共预算支出XX亿元，同比下降XX%。其中：民生支出XX亿元，占比XX%。（二）优化国资布局结构，为市场引入源头活水推动国有企业市场化转型一是制定XX区国有企业重组方案统筹推进城区国有企业战略重组。二是聘请会计师事务所、律师事务所机构等有资质的第三方机构开展国有企业清产核资、资产评估、总经理经济责任审计、法律审核及论证、XXXXrXXX年财务审计工作等。三是聘请融资发债咨询机构完成平台公司前期尽调工作，为企业重组评级发债工作奠定基础。四是开展应收账款清收专项工作，截至X月，城区各国有企业应收租金XXXX万元，已收租

4、金XXXX万元，未收租金XX万元。开展行政事业单位国有资产专项整治工作一是督促单位处置低效闲置资产，通过报废、调剂、置换、拍卖、交财政统筹等方式进行资产盘活利用。二是开展XX区资产管理领域专项整治行动，加强资产管理力度。三是开展国有资产盘活工作，拓宽社会投融资渠道，降低企业负债水平。四是开展在建工程转固工作，加强行政事业性国有资产管理。五是开展行政事业单位国有资产报表数据自查工作，夯实资产管理基础，强化国有资产管理。六是落实疫情防控助企纾困政策，做到应减尽减，切实帮助XX区服务业领域困难行业恢复发展。（三）发挥政银企合力，支持壮大实体经济X惠贷、政府性融资担保工作一是截至XX月，各金融机构给予

5、辖区企业“X惠贷”放款XXXX邕，授信金额XX亿，投放贷款共计XX亿元，共为企业减少融资成本约XXXX万元。二是扎实推进城区融资担保体系建设，截至X月，XX区实际发生担保业务XXX户、担保业务发生额XXXX万元，综合完成率为XXX%,超额完成年初下达的任务。三是牵头组织X次大型、X次中型政银企对接活动，累计服务企业XX家。截至XX月，已有XX家企业与金融机构达成合作意向，其中XX家企业已获XX银行授信共计XXX亿元。四是定期开展走访企业宣传“X惠贷”“融资担保”等融资政策活动，了解企业发展需求，并有针对性地推介银行等金融机构，截至目前已开展X场一对一融资担保走访活动。与金融机构建立战略合作关系

6、一是截至XX月，促成中国银行XX分行、XX银行股份有限公司XX分行、XXXX银行股份有限公司XX市XX支行与我城区政府签订战略合作协议，在政府债券、PPP项目、产业基金等重点领域开展深度合作。二是目前正筹备与XXXX银行股份有限公司XX市XX支行签署战略合作事宜，已报请城区政府审定。推进农村金融改革工作一是积极构建“镇政府+村+城区行业主管部门+金融机构”的联动模式，截至XX月，XX区共组建了三镇村级金融综合服务平台XX个。其中，自治区级示范点X个，市级示范点X个，农村金融综合服务站XX个，普惠金融服务点XX个，村级金融综合服务平台数量占行政村数量的XXX%o二是今年新增约X万预算用于“七有”

7、三农金融服务室建设，为农村金融改革工作提供了资金保障。PPP项目工作开展情况目前使用我城区财力承担的PPP项目共X个（XX工程PPP项目），涉及我城区部分计划总投资XX亿元，最高财力承担占比约XX%,目前项目正有序开展前期工作。稳住市场主体一是积极打好“稳消费拓市场攻坚战”，全力稳住市场主体激发消费市场活力，促进我城区社会消费品零售总额稳定增长。截至XX月，累计保障XX区各项企业补助资金XXXXX万元，其中保障重大企业补助资金XXXXX万元、保障中小企业补助资金XXXX万元、落实促消费活动专项资金XXX万元。二是发挥债券资金使用效益。申报政府一般债券项目XX个，计划总投资XXXXXX万元，申报

8、额度XXXXX万元。截至XX月，共获得一般债券资金XXXX万元（不含再融资债券XXX万元），其中：已下达水利领域XXXX万元、教育领域XXX万元、住建背街小巷及村容村貌提升项目XXXX万元。申报政府专项债券项目X个，项目总投资XXXXXX万元，2023年计划申请专项债额度XXXXX万元。截至XX月，共获得专项债XXXXX万元。（四）保璋与改善民生，着力提升群众幸福指数保障重点支出，兜牢“三保”底线X-XX月，我城区民生支出XX亿元，占一般公共预算比重X%,重点领域支出得到有效保障；国家标准“三保”支出X,XXXX万元，完成年初预算的XX%,“三保”支出均按时足额拨付。落实民生保障，促进社会和谐

9、稳定一是优先加强保障教育。X-XX月，教育支出为XXXX亿元，其中拨付XXXX名教育系统人员工资XXX亿元。二是加大科技投入，促进科技创新。X-XX月，科学技术支出XXX万元，其中科研科技支出XXX万元（XXX科目科技研究相关支出）。我城区科技资金用于科技研究与开发支出占城区财政科技支出比重达X%。三是推动文化事业发展，促进文化繁荣。X-XX月，为农村文化活动保障资金XXX万元，落实我城区图书馆、文化馆、乡镇文广站免费开放资金XX万元，累计投入XX建设经费XXX万元。四是着力生态保护，促进可持续发展。XXXX年安排生态环境保护专项经费XXX万元。五是着力法制建设，最终XX辖区的安全感满意度从自

10、治区排名第XXX位提升到第五位。XXXX年我城区财政共投入政法专项经费XXXX万元，拨付XX公安分局“百日行动”开展经费XXX万元，提供XX辖区社会治安稳定保障经费XXX万元，安排法院检察院资产清查工作经费XX万元。做到应保尽保，提升社会救助兜底水平一是X-XX月，共为XXXXX户次XXXXX人次的城市低保对象发放低保金XXXXXX万元，月人均补助水平达XXX元/月，城市低保覆盖率XX%；共为XXXXX户次XXXXX人次的农村低保对象发放低保金XXXXXX万元，月人均补助XXX元，农村低保覆盖率XX%。共为XXXX户次XXXX人次的城市特困人员发放供养金XXXXX万元；为XXXX户次XXXX人

11、次农村特困对象发放供养金XXXX万元，春节期间特困供养对象按每人XXX元的标准发放春节慰问金XXX人共XX万元。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴共XXX万元。二是X-XX月，共为XX名孤儿发放孤儿保障金XX万元，为XX名事实无人抚养儿童发放保障金XX万元，合计XX万元。支持医疗投入，促进医疗卫生事业发展一是推进国家基本药物制度，及时拨付XXXX年基本公共卫生服务经费XXX万元。二是XXXX年落实防艾中央资金XXX万元。三是下拨XXXX年上半年中央财政基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金XXX万元，安排预防接种工作经费XXXX万元。四是春节期间慰问计划生育家庭，发放慰问金

12、（慰问品）合计XX万元。五是落实困难特殊人群参加XXXX年度城乡居民基本医疗保险个人缴费补助资金到位XXX万元（含XXXX年底提前安排资金XXX万元）。六是截至XX月XX日，从财政社保专户城乡医疗救助基XX排民政救助对象住院及门诊医疗救助资金XXXX万元。七是落实新冠病毒疫苗及接种费用财政补助资金XXX万元。截至XX月X日，已下达抗疫资金XXXX万元，实际支付XXXX万元。巩固脱贫攻坚成果与衔接推进乡村振兴一是截至XX月XX日，共筹措财政专项衔接资金XXXX万元（绩效考评口径，包括中央资金XXXX万元、自治区资金XXX万元、市级资金XXXX万元、城区本级资金XXXX万元），累计支出XXXX万元

13、，支付率为XX%,力争支付率年底达到XXX%。二是XX区XXXX年用于自治区为民办实事财政衔接补助资金为XXXX万元，其中中央资金XXXX万元，自治区资金XXX万元，主要用于产业奖补、乡村公益性岗位补贴、农村饮水安全和基础设施类共XX个项目，项目已全部开工，支出XXXX万元，支出率为XXX%。三是XXXX年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业项目资金占比为XX%,自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业项目资金占比为XX%O四是截至XX月XX日，XXXX年度XX区新增小额信贷XXX户XXX万元，XXXX年新增完成率为XX%,其中：XX镇XX户XXX万元，XXXX年新增完成率为XXX%；苏

14、打XX户XXX万元，XXXX年新增完成率为XX%；延安XX户XX万元，XXXX年新增完成率为XX%。（五）强化财政监督管理，有效防范化解财政风险聚焦财政中心工作，推动财政评审工作稳步发展一是扎实开展各项评审工作，极大地促进财政资金节支增效。截至XX月初完成项目预结算评审XXX项，送审额X,XXXX万元，评审额X,XXXX万元，核减XXXX万元，审减率达XX%,审减资金占我城区今年为止一般公共财政预算收入的xx%o二是助力乡村振兴衔接资金项目建设。圆满完成XXXX年XX个乡村振兴衔接资金项目结算工作，送审额XXXX万，审定额XXXX万，核减额XXX万元；圆满完成XXXX年度XX个第一批、第二批乡

15、村振兴衔接资金项目预算评审工作，送审额XXXX万元，审定额XXXX万元，核减额XXX万元。三是积极解决历史遗留问题项目结算工作。对政府加建电梯工程、工业园区标准厂房综合楼工程、XX污水处理厂及管网配套工程等因大量工程变更增加导致的项目停工、结算难等疑难杂症问题，组织各参建单位协调解决，通过专题会、专家论证乃至启动争议解决机制等方式解决久拖不决的项目。开展专项行动，防范化解财政风险一是推进行政事业单位和企业内部控制建设，完善权力运行制约和监督体系。开展XXXX年度XX区行政事业单位内部控制报告编报工作，组织开展内部控制报告编报工作“回头看”。二是开展财经秩序整治专项行动。对贯彻落实减税降费政策、

16、政府过紧日子、加强基层“三保”保障、规范国库管理、加强资产管理、防范债务风险、加强财政涉农补助资金管理等X项重点任务开展专项整治，全面掌握财政运行真实情况。三是开展各项财政监督检查，开展XXXX年度会计信息质量检查工作、XXXX年度财政衔接推进乡村振兴项目补助资金使用情况检查工作、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作、“三公经费”使用情况检查等。四是开展代理记账行业违法违规行为专治整顿工作。对在我城区取得营业执照、但未取得财政部门许可的XXX家代理记账机构，根据具体情况进行整顿。（六）深化财政各项改革，健全完善财政管理体系推进综合治税分析平台建设，提升综合治税能力一是精心筹备，加强与综合治税成员

17、单位的沟通，推动XX区综合治税分析平台正式上线。二是充分发挥综合治税平台大数据分析的作用，积极追缴税款。通过信息比对形成税收疑点XXX条，疑似漏缴税款XXXX万元。推送到税务部门后，经税务局核实，剔除减税降费、留抵退税原因，实际偷税漏税XX家企业，追缴税款XXX多万元。加强采购监管，进一步提高政府采购规范化水平一是履行工程项目采购相关制度。通过政采云线上平台严格审核和规范工程项目采购申请，有效制止未按程序采购直接施工的情况。XXXX年通过政采云平台审批的政府采购事项共XX项。二是逐步完善“政采云”平台全流程电子化功能，优化“政采云”平台电子卖场模块功能，推进“政采云”系统与财政其他业务系统互联

18、互通、信息共享，加强政府采购日常监督管理。（七）强化党建引领作用，促财政队伍团结廉政求实丰富活动形式，凝聚财政合力开展丰富多彩的“三会一课”、支部主题党日活动，通过清理XX为XX镇XX小学进行施工围挡消除安全隐患、开展义务植树活动为生态环境增添绿色屏障、慰问贫困学生并鼓励其认真学习不惧困难、举办防范电信网络诈骗宣传讲座进一步提升防骗反诈意识、开展保密教育培训进一步规范保密工作、到二桥南社区开展垃圾分类、民族团结、文明新风等宣传教育活动、到同新村委面向脱贫户开展中秋慰问、开展党的二十大精神感悟分享会等，推动党员干部思想素养提升与能力本领增强，凝聚合力促进财政工作提质增效。勇于自我革命，深化廉政教

19、育一是召开专题会，提前谋划部署全面从严治党工作。年初召开全面从严治党、党风廉政建设与反腐败斗争专题研究部署会、思想政治工作专题研究会及意识形态工作专题研究会，认真研判当前政治经济形势，并于X月、X月、X月、X月、X月分别召开关于疫情防控、材料报送、工作纪律专题会议，制定XX区财政局XXXX年全面从严治党工作方案XX区财政局干部作风整顿工作方案。二是加强党组中心组理论学习，增强自身政策理论水平。学习习近平谈治国理政第四卷、习近平经济思想学习纲要、中国共产党廉洁自律准则、关于加强新时代廉洁文化建设的意见、党的二十大精神等最新理论。三是强化领导班子抓好其分管股室的廉政教育，结合实际不定期开展谈心谈话

20、，一方面给党员干部打预防针，另一方面提醒他们把党风廉政建设放在心上，绷紧廉洁勤政这根弦。四是开展“会前齐倡廉四清满XX”主题活动。组织成立“会前齐倡廉四清满XX”主题活动工作领导小组，制定XX区财政局“会前齐倡廉，四清满XX”主题活动工作方案XX区财政局“会前齐倡廉，四清满XX”主题活动工作安排表，每月开展好相应主题的廉政活动，其内容涵盖案例通报、专题学习、观看视频、感悟分享、朗诵经典、专家授课、实地观摩等。截至XX月，已举办XX次活动，制作了X个廉政微视频。同时督促各股室负责人及股员签订XXXX年XX区财政局廉政责任书清廉家庭承诺书，进一步严明纪律，增强个人的廉政意识与责任意识，从源头上构筑

21、起一道预防和抵制腐败的家庭防线。二、2023年工作计划（一）聚力统筹财政资源，做大做强财政蛋糕一是全力以赴助力一般公共预算收入增长。着力树牢财源建设，深挖发展潜力。主动强化服务工作力度，重点发展高附加值、高含税量的产业和项目，做大做强财源基础。在开展招商工作时，瞄准高技术企业招商，瞄准高附加值的产业引进，瞄准行业领域的龙头企业，再延展全产业链条，形成完整的产业生态链，创造税收好局面。二是统筹谋划盘活政府和国资国企资产资源，全方位拓宽资金来源。压减非急需非刚性支出、加强沉淀资金和存量资金盘活使用。充分挖掘各种闲置资源潜力，加强政府性资源综合管理。规范部门和单位收入统筹管理，依法依规将各部门单位取

22、得的各类收入纳入预算管理。三是强化非税资源储备多渠道开辟税源。抓好非税收入征缴，重点抓好国有资产有偿使用收入、诉讼费、公办幼儿园保教费等行政事业性收费及罚没收入等非税收入收缴工作，确保非税收入不流失，做到应收尽收。（二）聚力保障重点支出，提升财政资金效力一是牢固树立过紧日子思想。严控新增项目支出需求，完善项目库管理，严控一般性支出，进一步压减非急需非刚性支出，继续强化“三公”经费管理。严格执行各项经费开支标准，严禁违反规定乱开口子、随意追加预算。合理确定保障重点和保障顺序，对最急需最紧迫的大事优先安排，对必保的刚性支出足额安排，对到期政策、非急需项目予以清理，提升财政资源配置效率。二是坚决保障

23、中心服务大局。把保障区委、政府的决策部署摆在首位，为全面推进改革发展稳定各项工作提供财政支撑，全力支持重大战略、重大政策、重大改革有效实施。（三）聚力改革与创新，激发市场主体活力一是扎实推进国有企业整合重组工作，推动国有企业评级发债。完善城区国有企业组织架构，打造综合性国有资本运营集团，提升企业的信用等级和市场化融资能力，力争城区政府融资平台公司信用评级达AA级。二是夯实企业制度建设基础，建立健全企业管理体系。实现国有企业管理“去行政化”，加快实现国有资产监管机构以管企业为主向管资本为主的职能转变；制定企业工资总额管理办法、优化企业绩效考核办法等一系列企业管理办法，促进企业进一步深化内部收入分

24、配制度改革，构建市场化劳动用工和收入分配机制；健全以公司章程为基础的国有企业内部制度体系，指导企业层面制定重要子企业的授权放权清单，明确权责边界；建立董事会向经理层授权的管理制度；加快推动国有企业监督管理信息平台建设落地。三是继续推动企业上市（挂牌）三大工程，补齐资本市场直接融资短板。四是持续推行降低企业融资门槛，不断加强政银企合作。五是构建良好金融生态环境，全力推进PPP项目建设。（四）聚力堵塞风险漏洞，防篦化解财政风险一是继续抓紧抓实抓好“三保”风险防范。加强基层“三保”监控常态化管理，切实兜牢基层“三保”底线，严格管控“三保”风险，确保财政平稳运行。二是科学稳妥安排支出预算，优化支出结构。从严控制新增项目支出，坚决取消预算执行中不必要的项目支要，把紧支出关口。三是强化财政监管，完善财政监管措施，进一步堵塞风险漏洞。（五）聚力强党速正作风，把准财政工作政治方向一是持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，时刻牢记两个“永远在路上”的重大判断，自觉扛牢管党治党政治责任，推进政治监督具体化、精准化、常态化，坚定不移强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推动廉政教育并加强日常教育监督。二是坚持不懈地加强理论学习，用党的创新理论武装头脑、滋养初心、引领使命，认真贯彻落实党的二十大精神，切实把学习成果转化为为民理财的工作实效，用实际行动护航城区经济社会高质量发展。