关于加快推进县域经济高质量发展工作方案(2022—2025年).docx

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1、关孑加伊邦选县域修泠高鹿垂岌晨工仔方拿(20222025年)脐橙产业是我县“一县一业(特)”产业，为深入实施乡村振兴战略，加快推进脐橙产业发展，推动乡村产业振兴，形成“一县一业”发展的产业格局，壮大县域经济，根据省、市有关要求,结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入实施乡村振兴战略，强力推进脐橙产业科技创新，以生态开发、安全有序生产为重点，坚持质量效益并重，一二三产业融合发展，构建区域布局合理、生产技术规范、果品优质安全、营销网络完善、品牌效应凸显的脐橙产业体系，助推乡村振兴，壮大县域经济。二、主要目标从2022年开始

2、，全县每年新扩脐橙面积1万亩，到2025年，全县脐橙总面积发展到30万亩以上，建成高标准、现代化的绿色脐橙基地20万亩以上，每年脐橙总产量达30万吨以上，年产值达到15亿元以上。到2025年，将我县建设成全国闻名的脐橙产业化示范县，整合湘南脐橙品牌，将脐橙打造成为国内著名脐橙品牌之一，将我县脐橙产业打造成为引领省柑橘产业发展的一面旗帜。三、工作重点（一）建设现代生产基地体系1 .建设高标准脐橙基地。提升基地规模，在现有规模的基础上，每年新增脐橙面积1万亩，提升改造低产、低效果园1万亩。到2025年，全县脐橙总面积达到30万亩以上，总产量达到30万吨。优化品种布局，重点发展特早、晚熟脐橙品种，适

3、度发展中熟高产脐橙品种，鲜果成熟期从当年10月延伸至翌年4月，早、中、晚熟品种结构比例达到2:6:2o2 .建设高标准苗木繁育基地。在玉溪镇樟涵村新建一座年出圃50万株的高标准柑橘苗木繁育基地，为我县及湘南地区脐橙基地建设和柑橘品改提供种苗支撑。3 .着力创建标准果园。按照“改造一批、提升一批、新建一批”的要求，着力推进标准果园建设。采取“层层培训、分片指导”的办法，大力推广无病毒容器苗种植、水肥一体化、病虫害综合防治等农业先进技术，广泛深入开展标准果园创建活动，建设一批建园标准高、技术到位好、果品质量优的特色产业园，通过以点带面，全面提高全县脐橙园的管理水平。4 .加快推进果园机械化建设步伐

4、。积极引进适合丘陵山地果园特点的果园机械，包括施肥机械、修剪机械、喷药机械、运输机械和水肥一体化灌溉设施。在有条件的果园，推进果园机械化建设步伐。（二）建设现代技术标准体系1 .建立科技支撑平台。充分发挥脐橙院士专家工作站和湘南脐橙综合试验站在我县建站的优势，以应用技术研究为主题，以科技创新为支撑，加强自主知识产权创新，引领脐橙产业在全国乃至世界的技术话语权，实现脐橙产业发展层次和发展水平的新跨越。2 .完善技术标准。加强农业质量标准体系、农产品质量监督检测体系建设，做到产品有标准、生产有规程、市场有监测，构建完善的脐橙技术标准体系。3 .加快技术推广普及。开展全方位、多层次、全覆盖、常态化的

5、技术培训活动，让标准化栽培技术深入到各种植户。（三）建设现代市场营销体系1 .大力拓展营销市场。明确目标市场，实施营销对接，根据不同地区、不同消费群体的不同消费习惯和偏好，细分消费市场，设计大小不同、酸甜度不同的产品，有针对性地投放不同市场，提高市场开拓率。力争在全国大中城市均有脐橙的批发营销网络。2 .大力培育营销队伍。大力支持本地企业、社会能人在全国各地建立“脐橙”经销点。构建现代营销平台，积极发展电子商务和网络营销，支持邮政、顺丰等快递业深入农村、基地开展物流业务，畅通网络销售渠道。3 .建立现代市场营销模式。完善直销平台，发展“农超对接”“基地直采”等交易方式，减少流通环节，降低销售成

6、本，让消费者可快捷、方便购买物美价廉的脐橙。培育展会营销平台，通过大型节会活动，培育脐橙营销平台，有计划地组织果农、果企、经销商、合作经济组织和市场营销人员参加国内的各种农产品展示展销会、博览会等活动，提升脐橙的影响力。（四）建设现代果品品牌体系1 .打造“脐橙”品牌。加大脐橙品牌宣传力度。重点是通过电视媒体广告宣传、平面媒体广告宣传、品牌形象代言人宣传等途径，让广大消费者真正了解脐橙。积极培育脐橙文化。大力挖掘脐橙民间文化，大力开拓脐橙旅游文化，形成独具特色的脐橙文化。2 .维护“脐橙”品牌。深入开展“提质量树品牌保安全”主题教育活动。切实加强全县果农果企、相关部门和广大脐橙消费者的主题宣传

7、教育工作，增强果农科学施肥、安全用药的自觉性，增强果企果品安全的责任意识。建立果品质量可追溯系统。全面推广使用脐橙证明商标。建立脐橙可追溯管理系统，确保脐橙消费者买得放心，吃得安心。培育一批品质过硬的脐橙“子品牌”，让企业自觉宣传、推广、保护自己的品牌。（五）建设现代安全防范体系1 .增强产业安全防范意识。加强产业安全宣传，提高产业安全防范工作的重要性和紧迫性的认识，自觉增强安全防范意识。2 .健全病虫害监测与防控机制。完善防控监测队伍。县农业农村局配备果树植保专业技术人员，各乡镇和基地安排果树病虫调查员，建立县、乡、村三级植保网络。建立预测预报网络。完善柑橘病虫害监控基础设施建设，建立危险性

8、病虫观察、监测、调查、检疫、应急处理等正常工作机制，形成准确快速的危险性病虫害预警机制和群防群控系统。3 .加大果品质量安全监管。加大脐橙质量安全监管力度，遏制使用禁用农药、“甜蜜素”等行为，促进脐橙产业发展环境更加规范有序。每年在全县范围内对脐橙基地开展农产品质量抽检工作，引导开展农产品“身份证”认证，实现产品可追溯，保障脐橙产品质量安全。（六）建设技术人才服务体系1 .适时引进人才。根据脐橙产业规模发展的实际情况，增加果业技术人员编制。通过人才引进、公开招选、定向委培等方式，配齐配强各级果业技术人员，每个脐橙主产乡镇配备1-2名专职技术人员，脐橙主产村或核心基地配备1名技术联络员，形成县级

9、技术干部包乡镇、乡镇技术人员包村、村级技术联络员包户的技术推广网络，构建完备的县、乡、村三级技术推广服务体系。2 .培育本土人才。充分利用脐橙专家工作站和湘南脐橙综合试验站2个柑橘技术平台，加强与院校合作，培育一大批懂生产、会技术、懂营销、会管理等方面的本土职业农民。3 .发挥协会作用。积极组织果业协会会员外出考察，学习外地先进管理经验。完善果业协会会员管理制度，稳定果业协会管理运行经费渠道，指导果业协会在“地理标志”产品申报认定、品牌维护、质量安全、技术服务等方面开展工作，形成辐射带动作用，提升全县脐橙产业生产与发展的凝聚力。四、强化组织保障（一）加强组织领导。成立由县长任组长，分管副县长任

10、副组长，县政府办公室、县发改局、县财政局、县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县商务局、县科工局、县市场监管局、县公安局、县自然资源局、县供销合作联社及各乡镇人民政府主要负责人为成员的县推进“一县一业”高质量发展工作领导小组。领导小组办公室设在县农业农村局，由县农业农村局局长兼任办公室主任，具体承担统筹协调、督促检查和考核评价等工作职责。各部门加强协调配合、共同参与，促进我县脐橙产业高质量发展。各乡镇要成立相应的工作机构，安排专人抓脐橙产业发展。村级组织要充分发挥作用，整合土地、资金、人力、资产等资源，动员村民投入脐橙产业发展。（二）加大资金投入。按照中共县委县人民政府关于进一步做强脐橙产业

11、的实施意见（宜发（2022）3号）精神，县财政根据不同阶段产业发展的需要，每年预算安排1200万元脐橙产业发展专项资金，通过以奖代补、先建后补等形式扶持脐橙产业全链条发展。进一步加大对脐橙专家工作站的经费保障力度，支持脐橙专家工作站完善试验基地，鼓励专家工作站开展柑橘新品种、新技术、新装备等试验示范。（三）加大金融扶持。财政农业贴息贷款优先扶持脐橙基地建设、采后处理分选设施建设和脐橙商品营销等，并在贷款担保方面创造更有利的条件。落实省级农业保险政策，对柑橘产业农业保险的投保主体进行县级资金配套。（四）加强协调配合。县推进“一县一业”高质量发展工作领导小组定期召开会议，研究部署脐橙产业发展相关工作，及时解决产业发展过程中存在的困难和问题。县发改、农业农村、科工、商务等部门要加强沟通衔接与协作配合，积极向上争取项目资金服务脐橙产业发展。