地方铁路工程施工企业信用评价标准.docx

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1、地方铁路工程施工企业信用评价标准评定内容行为代码不良行为行为等级和扣分标准备注投标行为（满分100.11为止。行为代码T1.SGD严尤失信行为行为代码T1.SG1.-I）T1.SG1.-I-I闻处资版等级承揽工程直接定为D级T1.SG1-1-2出借资质允许其他单位或个人以本单位名义投标或承揽工程直接定为D级T1.S(JT-3借用他人资质证毛投标或承揽工程直接定为D级nSG1.TT存在围标、由标等行为直接定为D线T1.SGIT-5投标中有行期行为直接定为D级T1.SG1-1-6目违反法律、法规、规意被禁止投标后，在禁止期内仍参与投标且接定为D饭：已为D级的，D除延期半年/次T1.SG1.-k7法

2、律、行政法规或者党中央、国务克政策文件规定的其他严重违法失信行为百.接定为D级其他失信行为（行为代码T1.SG1-2）T1.SG1-2-1资本材料或投标文件文假Sfi取中标40分/次T1.SG1.-2-2资本材料或投标文件虚假未中标30分/次115(；1-2-3产造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明M料向监管部门投诉举艮的20分/次T1.SG1.-2-4中标后无正当理由放弃中标20分/次用评标时间过长,价格上潴过快造成成本价发生较大变化的除外T1.SG1-2-5无故放弃投标或因投标人蟆囚废标什导致该标段或该次招标流标，10分/次方投标人原用废标，主要包括投标文件未按要求签字、孟章，修改了“投

3、标文件附录表”数据,无法定代表人证明等T1.SG1.-2-6对同一合同以递交多份资本材料或?标文件的10分/次TE127II：招标人原因放弃投标，未提前书面告知招标人的IO分/次Ti5G1-2-8未按时确认补遗书等招标人发出的通知的IO分/次115(；1-2-9不及时反馈评标澄清的10分/次T1.G1-2-10无正当理由拖延合同彩订时间的10分/次为招标文件内定的合同谈判原因除外履约行为（满分100.拉完为止.na；2）产，R失储行为（行为代码T1.SG2-1）T1.SG2-1-I将中标合同转让或转包直接定为D级T1.SG2-1-2将合同段全部工作内容肢解后分别分包直接定为D级T1.sG2-1

4、-3发生因铁路建设工程质量缺陷造成带大帙路交通事故的直接定为D级T1.SG2-IT发生重持大帙路建设工程生产安全货任事故的,或1年内索计发生2M及以上较大铁跖建设工程生产安全责任事故的直接定为D级T1.SG2-15发生重特大铁路建设工程质埴事放的,或1年内景计发生2起及以上校大铁路建设工程质量事故的宜接定为D级T1.SG2-1-6经筋赛机构鉴定合同段工程质盘不合格,或施工管理综合评价为爱宜按定为D级115(J2-1.-7以不合格产品冒充合格产品情节产由的，或在铁路工程建设活动中弄区:作假，编制或者出具虚假技术资料和试验、检验、检测结果的直接定为D级T1.SG2-卜8格承包工程违法分包20分/次

5、T1.SG2-1-9分包工程再次分包20分/次再次分包不含劳务分包T1.SG2-1-I0而成生态环境破坏或乱占土地，遗成较大影响20分/次T15G2I1.1.发生较大铁路建设工程生产安全资王事故的：或1年内发生3起及以上一般帙路建设工程生产安全说任4故的20分/次T1.SG2-1-12为施工原因发生一般安全生产由任犷故的15分/次T1.SG2-1-13发生较大铁路建设工程质Wji故的：或1年内发生3起及以上一般铁路建设工程质量事故的20分/次T1.SG2-1.M因铁路建设工程顺量缺陷造成较大铁路交通事故的20分/次T1.SG2-1-15因施工原因发生一般A、B、C类钛路交通事故（不含造成旅客死

6、亡的旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸的一般铁路交通田故），施工企业负有用要及以上成什的，旬起分别h1.15分10分、8分8-15分/起T1.SG2I16未办理铁路也设工程开工手续掖自他CfttJ:未组织竣工验收或者验收不合格授臼交付使用的20分/次T1.SG2-1-17帙路建设工程脩工图设计文件未经审查（审核批准自使用的;铁路建设工程施工图设计文件内容做出重大修改未报审批单位批准的20分/次T1.SG2-1-18捏造事实、伪造材料或者以非法手殳取得证明材料向监管部门投诉举艮的20分/次T1-SG2-1-19违反帙路，程建谀孤制性标准30分/次人员、设法到Kt（满分10,扣完为止.行为代码T1.S

7、G2-2）T1.SG2-2T项目羟埋不具备铁路建设工程注册执业费格、允许他人以自己的名义从事执业活动等不按有关注册执业资格管理规定履行职费的5分/人次T1.SG2-2-2程订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场的2分/延迟IBT1.SG22-3项目经并未按投标承诺到位的：在演1：期间所更换项目经理资格降低的：未经批准擅自更换的1分/人次T1.SG2-2F项目羟埋在他:期间不低于原资格更换的0.5分/人次为工作调动，身体健成的原因除外T1.SG225技术负货人未按投标承诺到位的：在施工期间更换人员资格降低的：未钱批准推自更换的3分/人次T1.SG2-2-6技术负表人在施工期间不低于原员资格更

8、换的0.3分/人次月工作调动，身体健里的原因除外T1.SG2-2-7主要工程管理、技术人员未按投标承诺到位的0.2分/人次T1.SG2-2-8主要施工机械、试粉检测设需未按投标承诺或工程需要到位的0.5-1分/台套T1.SG229有关人员未按要求持证上岗的1分/人次按照行关管理文件、招标文件要求枚注T1.SG2-2To未按规定签仃劳务用工合同,未依法与所招的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记2分/人次贡fit管理、进度管理（满分50,扣完为止。行为代码T1.SG2-3）T1.SG231股质愤事故负有全部、主要、取要费住的.要起分别扣8分、5分、4分3-8分/次T1.SG2-3-2校大质址事故

9、负有重要、次要责任的,每起分别扣20分、15分15-20分/次T1.SG233年内累计发生3起及以上一般质，责任事故的20分TI5G2-3-4拒绝或阻碣依法进行的地方铁路建殳赛好检杏工作的8分/次TI5G2-3-5负尿保证体系或质瓜保证措施不便金的3分T1.SG2-3-6未笈批准报白开工的6分/次T1.SG2-3-7未对建筑材料、构配件、设备和商片混凝土进行检缝；未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的5分/次T1.SG23-8检脸批脑球验收记录与工程实体不符或分项工程中检验批不合格的3分T1.SG2-3-9吏用不合格的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的10分/次T15G2-3-1

10、0未经赛理签认将原材料、半成品材科、厂制成品、设备零制成工程上使用或安装的3分/次T1.SG2-3-1.工程检杳中抽测原材料、实体质下不合格的6分/次指交通运输E管部门、员盘监名机构组织的督台或建设单位组织的检T1.SG2-3-12原材料、工程实体质址抽检未按规主执行,或未按现范要求的试验检则叛率进行试验检测的3分T1.SG23-13原材料堆放混乱.对使用质盘造成影响的3分/次如砂石材料堆放未分界、场地未放化未果取防雨防潮措施等T1.SG2-3-14未按规定进行能工技术交底的:技术交底未形成竹面记录、签字不全机交底内容决乏针对性和可操作隹的1分/次T15G2-3-15解门改变施工图设计或不按设

11、计图及施工、擅自改变工程材料的8分/次T15G2-3-16不按施工技术标准、规范施工的5分/次TI5G2-3-17未编或编制的作业指导书不符合要求2分/次T1.G2-3-1.8施;过程中偷工减料5分/次T1.SG23-19蜉殊季节检工预防措施不健全的2分/次对季节性能工有特殊预M要求的，如雨季、冬季健工,季行相应预防言版T1.G2-3-20苗蔽工程未经检监合格而进入下出工序的：险破工程弄虚作假的5分/次T1.SG2-3-21意蔽工程未用存影像资料的2分/次T1.SG2322见场支架、柩工作业通道未按施工方案搭设存在安全隐患的2分/次T1.SG2323城道初支、村砌厚度和混凝土强度八，工6分/次

12、T1.SG2-3-24隧道不按规定的方法和安全步距开挖6分/次I1.SG2325隧道秫控量测、超前地质预报、有害气体监刈不符合要求6分/次11SG2326路基填科、地基处理、边坡悔曦胞工不符合设计要求6分/次T1.SG2327将梁桩基筋肽和钢筋笼长度、站房讨结构、电缆质段不合格6分/次TM2-3-28现浇梁支架、连续梁挂篮施1：不符合要求6分/次T1.SG2-3-29保凝土排和站拌和设备计盘系统未按规定程序检验的：拌和站未按规定纳入建设单位统一管理的；足合比选定未按规定程序审批的6分/次T1.SG2-3-30芯工现场管理混乱的2分/次T1.SG2-3-3】因施工原因出现质瓜向咫，时工程实体质瘠

13、影响不大的2分/次如水泥混凝上衣面蛀窝东面麻面眇浆不饱消、钢筋混凝土保护层不峥等I1.SG2332出现而依问遨经整改仍达不到要求的5分/次被项目法人、交通运输主管部门或质或监量J1.内发现仃员fit问遨并要求整改，恪议不合格的T1.SG2333未经孤理签认进入卜道工序或分项工程的3分/次T1.SG2334监理下达停工指令拒不执行的5分/次I1.SG2335月施工单位原因造成I：程进度滞后计划工期或合同工期的1分/延迟十HT1.G2-3-36未达到合同约定的版成标准10分T15G2-3-37不配合建设单位进行验收的3分/次T1.SG2338建设项目提前介入、怜态脸收、动态验收中发现工程实体质Ia

14、方面存在影响行车问题的1分/项T15G2-3-39不履行保螃义务或者拖延限行保修义务的K)分T15G2-3-I0内业资料弄虚作假的5分/次T15G2-3-41内业资料不全或不规范的1一2分T1.SG2-372I：程试验室不符合要求的1分/项T1.SG2-3T3试依检测数据或内业资料虚假的5分/次T1.SG2-3T1.隧道接触网后植锚栓锚固抗拔力未进行检脂或检验结果不符合设计要求.已安装设备的5分/次T1.SG2-3T5依包单位未实行农民工工资施工现勿维权信息公示制度的5分/次财务管理（满分10.拉完为止，行为代码T1.SG27）T1.SG241财务管理制度不健全的5分/次T1.SG2-4-2财

15、务管理混乱管理价帐不完备的5分/次T1.SG24-31：程变更弄虚作假的6分/次T1.SG2-4-4理俄计量的5分/次T1.5(J2-1.-5流动资金不能泄足工程建设5分/次327-61用工程款,造成管理混乱、进度滞后等不良膨响的IO分/次T1.SG247为施工企业原因拖欠工程款、农民工工资、材料秋，尚未造成影响2分/次TI5G2-1-8口包加位未按布关规定开立农民工1.资专用账户，井与建设单位、开户银行签订资金管理三方协议5分/次T1.SG27-9农民工工资发放未落实总包单位代发制度5分/次T1.SG2-4T0以包单位未落实农民工工资保证金制度5分/次T1.SG24-11总包单位未在工程隹设

16、项目部配符劳资专管员对分包单位劳动用工实施瓶咨管理的5分/次T1.SG2412未落实农民工实名制制度，农民工工资卡未实行一人一卡、本人持卡的：用人单位、其他人员扣押或者变相扣押农民工工资卡的5分/次T1.SG2-4-13总包单位未及时格农民工基本信总、考勤情况、工资支付录入省农民工工资支付监管平台的；未及时育除农民工工资支付监管平台预警的5分/次安全生产iw分20,扣完为止.行为代码T1.SG2-5)115G2-5T51施工企业原因未签订安全生产合3分TM2-5-2未建立碇全安全生产规章制度、1乍规程或安全生产保证体系的3分T1.SG2-5-3项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种

17、作业人员，未经安全教行培训或考核不合格即从事相关工作的3分/人次T1.SG25-4未对职工进行安全生产教育和培闻,或者未如实告知有关安全生产事项的2分/次T1.SG2-5-5未在施工现场的危险部位设设明显的安全警示标志和安全防护，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源，配备消防改施和灭火战材的2分/次T1.SG25-6未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的1分/人次T1.SG2-5-7持种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取如安全使用身U1.if或者安全标志，投入使用的；使用未经脸收成苫粉收不合格的施1：起乘机械和整体提升脚手架、模Ift等自升式架设设施的5分/台

18、次TI5G2-S-8吏用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的6分/次T1.SG2-5-9赭存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可存安全措施或不接受有关主管部门依法实施瞌杼管理的4分/次T1.SG2-5-10R大危险源未登记隹档或未进行评占、监控或未制定应急预案的4分/次T15G2511进行悌破、吊装等危险作业，未安伟专门管理人员进行现场安全管理3分/次KJT1.SG2512不按规定使用和保管爆破器材的3分/次T1SG2-5-13司i施工场所内行两个及以上单.位司时作业，可能危及对方生产安全的，未按要求签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职所和采取安全措施的3分

19、/次T1.SG2-5-M储存、使用危险物品的车间、仓存与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求：施工现场和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口或者封闭、堵塞施I：现场或员_E宿舍出11的3分/次TISG2515从业人员不服从管理,逑反安全生士规章制度或拧操作规程的2分/次T1SG2-5-16来及时、如实报告生产安全事故的5分/次T1.SG2-5-17主要负近人在本单位发生重大生产安全小故时，不立即姐织抢救或者（f.事故调行处理期间挤离职守或者逃匿的15分/次T1.SG2-5-18未制定安全生产费用使用计划的：安全生产费用未足额投入使用的：次全生产费用未专

20、款专用的2分/次T15G2-5-19苕业线（邻近营业线）施工安全防范措施不落实，或无计划、超施工计划他国俺工的6分/次T1.SG2-5-20工程实施前，未进行安全生产技术交底的2分/次T1.SG2-5-2未根据不同施工阶段和冏IH环境及季节、气候的变化，在施工现场采仅相应的安全施工措施的1分/次TISG2-5-22脆工现场砧时搭建的隹筑物不符合安全使用要求的3分/次T1.SG2523未对因建设工程施工可能造成损杏的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专J防护措施的2分/次TISG2-5-24安全防护用具、机械设备、施工机艮及配件在进入施工现场前未羟查庭或者i验不合格即投入使用的2分/次T1.SG

21、2525委托不具有相应资质的单位7代拒施工现场安装.拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的10分/次T1.SG2-5-26未取得安全生产许可证价自诳行生产的：安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的：逾期仍不办理延期手绘,继续进行生产的15分/次T!5G2-5-27使用伪造的安全生产许可证的15分/次T1.SG2-5-28多次整改仍然存在安全问网的:对存在由大安全事故的也拒绝整改或将改效果不明显的10分/次T1.SG2529在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区内施工,未K经E管机关核准公告,施工单位IW门扩大安全作业区范围的4分/次15G2-5-30

22、他1：现场防护不到位,存在安全隐E的I分/次TI5G2-5-31未编制安全生产应急预案并落实人M、器材，组织演练的2分T1.SG2-5-32未编制安全专项方案、重难点和高风险工程专项俺工方案，或方案未经评审的2分/次T1.SG2-5-33未办理施工现场人员人身意外伤击保险或未按规定办理工伤保险的5分/次T1.SG2-5-34因施工屈因发生般I）类铁路交通事故，睡工企业负有全部、主要责3分/起社会贡仔（in分10,扣完为止.行为代码T1.SG2-6）T1.SG267住崩塌滑坡危险区.湿石流易发区范围内取土、挖砂或者采石的8分/次T1.SG262林匚产生的废渣陋意堆放或丢弃.废水随意排放的2分/次

23、I5G2-6-3施工中破坏生态环境3分/次115G2-6T匚过程中造成水土流失，不进行治理4分/次TI5(J2-6-5生活区办公区设置朵乱，卫生环境差3分/次口3；2-6-6建设项目H1.现突发事件或险情、事也，拒不执行应急或救援任务10分/次T1.SG2-6-7乱占土地、草场3分/次T1.SG268曲时占用农田、林地等未及时复垦或恢复原状5分/次T1.SG269未按要求签订廉政合同5分/次T1.SG2-6-10生反原政合同的5分/人次其他行为（行为代码T1.SG3）TI.SG3-1月拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成产更不良社会影响的直接定为D级T1.SG3-2句监管部门摘报、诜报较大及以上等级铁路建设工程安全生产小故、更埴事故的直接定为D级T1.SG3-3进行虚假投诉20分/次单个合同段总次投诉举H1.为一次T1.SG3-471.1.评价弄虚作假或以不正当手段脂取较高信用等级15分/次T1.SC3-5省级及以上交通运险主管部门要求企业填报向社会公布的伯息，存在虚假的IO分J次T1.SG3-6被国家铁路同通报批评的15分/次在省线综合评价中扣除T1.SG3-7被省交通运输厅通报批评10分/次住省级综合评价中扣除T1.SG3-8被设区的市级交通运输主管部门通报批评5分/次在市线评价中扣除