山东省建设用地土壤污染修复工程二次污染防控技术规范（征.docx

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1、ICSCCSZ山东省地方标准DB37T-20建设用地土壤污染修复工程二次污染防控技术规范（征求意见稿）Technica1.specificationIbrsecondarypo1.1.utionpreventionandcontro1.ofsoi1.remediationprojectforconstruction1.and20口口-口口-口口发布20口口-口口-口口实施山东省市场监督管理局发布4基本原圈、目标和范围24.1 基本履则24.2 工作目标24.3 防控范困25工作8536总体技术性襄求36.1 土污染修复工程二次污染防控实施总体妾求36.2 污染地块修或准备阶段的二次污染防控46

2、.3 污柒地块原位够亚和风险管控工程实施阶段二次污染防控46.4 污染地块弁位修坡二次污突防控66.5 污染地块修复工程效果评估阶段二次污染防掖66.6 全过程监测计划76.7 全过程二次污染防控综合评判8附录A（责料性）土:污染修复工程二次污染防控方案制提阚9附录B（责科性）土*染修复工程二次污染防拄方案技术审查襄点10附录C（ftWtt）二次污染防拄描Wtt术评判要点12附录D（资料性）全过程二次污染防控瀛合评判要点15录I（资料性）化工业次污染点.rr.r17本文件按照GB打1.12020T标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利.

3、本文件的发布机构不承担识别专利的责任.本文件用山东省生态环境厅提出并组织实施.本文件由山东省环保标准化技术委员会归口。I1.1.建设用地土壤污染修复工程二次污染防控技术规范本文件规定了建设用地上增污染修史和管控工程全过程二次污染防控的原则、工作程序和技术要求.本文件适用于山东省对建设用地污染地块惨红方案的技术审查,对污染地块修红工程二次污染防控措施和实施效果的技术判定,以及对土堤污染修夏过程中环境监埋的技术要求和修女效果评估综合评判等.本文件不适用于放射性污染或致病性生物污染地块的修坡及其相关活动，2规范性引用文件下列文件对于本技术规范的应用是必不可少的。凡是注口期的引用文件，仅注口期的版本适

4、用于本技术规范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本技术规范.GB3095环境空气质fit标准GB3096自环境鲂量标准GB3838地去水环境质后标准GB8978污水煤合排放标准GB12523建筑胞工场界环境噪声排放标准GBM554恶臭污染物排放标准GB16297大气污染物综合揖放标准GB18597危险段物贮存污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB/T11848地下水质限标准DB37/3116流域水污染物综合排放标；HJ25.2建设用地上塘污染风险管控和脩女监测技术导则HJ25.4建设用地土塔修复技术导则HJ25.5污染地块风险管控与土壤

5、核电效果评牯技术导则HJ25.6污染地块地下水修复和风险管控技术等则HJ91.1污水监测技术规范HJ91.2地表水环境防fit赛测技术设范HJ164地下水环境赛测技术班范HJ191环境空气质吊手工监测技术规范HJ2025危险废物收集贮存运输技术规范HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T397固定源废气笳测技术规范T/CAEPI22污染地块修复工程环境监理技术指南T/CAEPI26污染地块绿色可持续修发通则TCEF027农药污染地块土塘异味物质识别技术指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1二次污染防控secondarypo1.Iutionpreventionandcon

6、tro1.采取污染防治管控、监测等措施，防控因污染地块f复过程（如开挖、运输、储存、修复、同城或外运等环节产生的（废水、污染土、废气、固废、噪声、异味等）污染，包括新增污染物和原污染物迁移扩散.3.2全过程二次污染防控secondarypo1.1.utionpreventionandcontro1.throughouttheentireprocess从前端修或管控方案编制中二次污染防控相关章节设计，到中端修复管控工程实施过程中二次污染防捽措施再到后掂长期监测和污染土异位修复H1.场管理等过程.3.3项目投入产出台账projectinputandoutputchart建立项目投入产出台账，记录等

7、日场内人员、物资、能源等消耗量，以及三废产生代等数据，用以控制与改善运行系统的处理效率.4林本原则、目标和范囹4.1 基本原则果用科学的方法，综合考虑污染地块修复工程施工准备阶段、实施阶段和效果评估阶段的环境二次污染防控需求，对修发工程的二次污染防控方案、措施、效果等实施监管，4.1.1 公正性原则未持公平、公正、客观的原则，严格依据技术规范要求开展二次污染防控工作。4.1.2 全过程动态监管原剜二次污染防控措施应更穿修奴的全过程，可根据场地规模采用大气、水、土堞气在线监测设缶等，实现动态监管.4.1.3 适时性原则修匏工程实施过程中可能会受到土填污染非均质性、天气等因案影响.导致施匚方案、时

8、序,甚至设计的变更.二次污染防控方案检根据修史施工实际情况及时做出相应调整.4.2 工作目标4.3 2.1规黄修复工程建立统一修复工程：次污染防控原则，提出技术要求，规范修城工程的实施，4.4 2.2减少二次污染建立环境监溯体系,减少修发工程产生的二次污染，减少施工期间利益相关方的纠纷.4.5 防控楚国防控苞围包括修复过程中产生的废水、废气、因废、啄声、异味等，以及中间产物的识别与管控.5工作程序实施土堆污染修蓄工程:次污染防控的工作程序如图1所示。主要包括修红准备阶段、工程实能阶段和效果评估阶段所需工作,在修父准备阶段，应通过分析修笈方案，选择绿色可持续脩处技术与药剂、材料等.针对污染情况编

9、制二次污染防控方案.准符相K人员物资.在工程实施阶段.鼓励安排专人负贲二次污染防控工作，加强现场管理，可酌情建设监测体系，在效果评估阶段，应建立长期监测机制、优化物资使用。修H方案分析告及准备阶段r*A1.frft效果评估阶段士夏万余修H工程二次万染防控宾*“轻全过程N测我鲁6总体技术性要求6.1 土壤污绫修狂工程二次污染防控实施总体要求6.1.1 总体目标在污染地块修红准备、工程实施和效果评估的各个阶段,采取二次污染防控措值实现修显的二次环境影响尽可能降低的目标.6.1.2 核心要素二次污染防控措施的核心要素包括：（1）湎足风险可接受的前期卜，在选取和优化修史技术方案时考虑技术的环境友好性：

10、2)减少二次污染物生成与排放,保障现场工作人员的安全与健康：3)减少材料消耗及废弃物产生，鼓励使用可再利用材料：(4)减少能源消耗，鼓励使用可再生能源：(5)鼓励全过程环境监测,保障周边敏感受体安全。6.1.3 最佳管理措施各个阶段般佳管理措施参见T/CAEPI26,6.2 污染地块修复准备阶段的二次污染防控6.3 2.1修复技术方案比选与设计参照HJ25.4和HJ25.6,根据污染物类型、污染池围和方fit,合理提H1.备选惚更技术，除合考虑U术成熟度、有效性、成本、产生的二次环境影响等因素,筛选出优选技术.6.2.1.1 豉励栗用利用或模拟自然过程的修红技术：应根据污染物种类和浓度，选择合

11、适的废水和废气处汽技术：应考虑中间产物和修亚筠剂的二次环境影响.减少蟋红药剂产生的环境足迹：鼓励在修复过程中使用清洁能源：鼓剧在修复过程中对物资进行I可收与再利用.6.2.1.2 修双方案设计可结合场地后期规划,如异位脩发基坑开挖与后期土地开发相结今.U少更复开挖,避免资就浪费：应合理设计平面布置图科学划分功能区.优化现场设备与物料布局减少场地内焰输I：程辰：鼓恸优先选择通用型或就近的设备、材料，减少设备和材料的再造成本或运输成本.6.22二次污染防控方案编制6.2.2.1 应结合地块实际情况,行针对性地制定二次污染防控方案,合理制定工程实施和效果评估阶段二次污染防控措施和监测计划，为有效防控

12、二次污桀做好指导.6.2.2.2 编洌大纲参照附录A,可在修女方案中专章设汽或单独编制：次污染防控方案,6.2.2.3 2.3二次污染防控方案应在修现管控现场工作开始前完成津制和评审,方案技术审变要点参见附录I1.6. 2.3物资准备在施工开始前,应依据二次污染防控方案.准备好相应的二次污染防控设备和物资准备.6.3污染地块原位修复和风险管控工程实施阶段二次污染防控6.3.1 监管人员及责任分工依照二次污染防控方案落实现场二次污染防治措施，然少二次污桀物生成与排放，保障现场工作人员的安全与健康，现场：次污染防控措施技术评判要戊参见附录C6.3.1.1 土地使用权人可指派专人对场地二次污染防治措

13、施落实及运转情况进行监管,明确费任与分工.现场管理参照T/CAEP122.6.3.1.2 所在生态环境管理部门可酌情开展修红实施中地块：次污染防治专项执法检任,6.3.2 水污染防控6.3.2.1 污染水的收集做好雨污分流,并分类收谛蟋亚工程产生的废水、生活污水和雨水,做好防渗,废水包括但不限于修灾技术产生废水、洗车废水等，避免废水之间的交叉污染.6.3.2.2 污染水的处置（1）确保现场废水治理设备、设施正确安装并正常使用。（2）生活污水可依托自建或原有污水处置设睡处理达标后排放或排入符合要求的管网.6.3.2.3 污柒水的排放与回用（1）修复工程废水排放和回用应符合相关标准.宜接排放优先执

14、行DB37/3416.间接持放执行DB37/3416和GB8978.（2）信城工程废水进行回用的，应符合回用情景相关标准.6.3.2.4 预防污染水的迁移（1）地下水监测井做好分层止水，并避免申层.（2）地下水修笈工程实枪期间，污染地块周边如有可能会对地卜水流场产生扰动的脩工活动，需加强赛测.6. 3.3土堰污染防控6.1.1.1 严格区分施工污染区域和非污染区域，出污染区域进入非污染区域要防止交叉污染.6.1.1.2 机械设备和人员出场前消除残留污染土壤.场地出口附近建设洗车池.6 .3.4环境空气污染防控7 .3.4.1污染空气的收集（1）花朴运等过程采取有效措施防治扬尘污染，对特定污染区

15、域使用雾炮、洒水等措施进行降尘，优先选用中水进行活水.（2）安装防尘装置.防止药剂注入、搅拌等过程产生的扬尘.（3）如修我过程涉及挥发性有机物和异味，则储工环节应在密闭大棚内诳行，并设汽尾气收集处理系统。（4）使用满足排放标准的机械设备和车辆,减少尾气排放.8 34.2污染空气的处置（1）确保废气治理设备、设检正确安装并正常使用.2）存在异味问SS的地块，应喷洒气味抑制剂.635国废污染防控6.3.5.1冏废的收集（1）分类规范贮存固体味物，做好防渗、防雨、标识,确保无胞日滴M情况，参照GB18599执行。（2）隔于危险废物的按照危险废物管理,参照GB18597和I1.J2025执行.635.

16、2固废的处置生活垃圾和一般工业固底等应及时清运.危险废物应委托有资质的单位处置.63.5.3固,废的源头防控战少材料消耗及废弃物产生，鼓励口1收再利用，鼓励使用可降解和再生材料.6. 3.6唳声污染防控6.1 .6.1鼓励采用降低或阻隔噪音的集成技术、机械设备，6.2 .6.2对强噪音设备应安装遮挡等隔音、消音装S1.6.3 .3加强文明施工培训,禁止高空痴她、重排重放等违规操作行为.6.4 .4修复工程实施应注意避免&间施工扰民。6.3.7减污降碳协同增效6.3.7.1 避免机械空转.战少能源消耗，鼓励使用可再生能源.637.2 鼓励对修发过程中产生的余热进行回用。637.3 .3鼓勘就近寻

17、找材料和处置地点.6.3.8台账可建立项目投入产出台账,记录每H场内人员.物资、能源等消耗量.以及三废产生量等数据,用以控制与改善运行系统的处理效率.6.4污染地块异位修复二次污染防控6.4.1原地异位修更641.1 原地异位修及二次污染防控参照6.3节有关要求.641.2 .2除执行6,3节要求外，原地异位修更二次污染防控还应符合以卜要求.1）水污染防控应关注整坑降水二次污染防控，避免交叉污染。废水皆存应确保防渗。废水运输应尽俄战少运转距离,采用全封闭运输车，防止渗漏。（2）土壤污染防控应对基坑和未开挖污染区域做好苫前。落实暂存土壤防扬敢、防流失、防渗漏等措施，暂存区做好地面理化.污染区域做

18、好雨期防护.污染上塘运输应尽量然少运转即高，采用全封闭运输车，防止遗撒。（3）环境空气污染防控应在清挖、运输等过程采取有效措施防治扬尘污染.6.4.2异地异位修复6.4.2.1 异地异位修史场内和异地处置场地的二次污染防控参照6.4.1节有关要求.6.4 2.2除执行6.4.1节要求外，异地异位脩女二次污染防控还应符合以卜要求。1）偿好污染土墙和地下水出场管理和登记.（2）制定转运计划，对运输时间、方式、线路和污染土城和地卜,水数吊:、去向、运输过程防护措施、最终处置要求等进行规定,并落实当地生态环境或其他职能那门规定的行咬路线和转运时间等理求.确保污染土壤和地下水不遭撒、不外泄,实现运输全过

19、程管理.（3）鼓励外运土塘和地下水就近处置。（4）应持续跟进后期管理,对异地处置场地修发后土填进行效果评估，形成闭环，报生态环境管理部门备案.6.5 污染地块修复工程效果评估阶段二次污染防控污染地块修坡工程效果评估阶段工作多照HJ25.5执行。6.5.1点位布设6.5.1.1根据实际施工情况,全面识别潜在污柒区,包括但不限于加坑、污染土壤哲存区、修更设施所在区、固体废物或危险废物堆存区、运输车辆临时道路、土塘或地卜水恃检区、废水哲存处理区、修史过程中污染物迁移涉及的区域、其他潜在的污染区域等.651.2在潜在污染区域布设十.埸采样点位，在潜在污染区域下游布设地下水采样点位.65.2现场钻探采样

20、1.1 .2.1鼓勘重现利用已有地下水监测井.建井采样过程应规范操作.避免潜在交叉污染.1.2 .2鼓励同收采样以及拆除监测设施过程产生的废弃物，鼓励对冲洗设用水迸行处理或回川，Mr无法回收的废弃物应进行安全处附，1.6 全过程监测计划地块治理修复过程中的环境监测、治理修复工程完成后的环境监测和地块回顾性评估监测参照HJ25.2和HJ25.6执行。6. 6.1修复管控工程根据地块实际情况,应开展螃复管控工程二次污染防控监测,详见表1.对于存在异味物所和VoCS的地块,可传天开展2次巡检用P1.D等速测工具测Ift记录地块内卜风向和下风向以及场界的监测数据.表1修红管控工程：次污染防捽监利计划监

21、介殖类S1.脱就指标JHJIKi次执行襄求对照标准水废水常规污水监测指标及地块特征污染物,如涉及化学修复，增加有毒有害中间产物排放前监测I次HJ91.1I1.接排放优先执行DB37/3416,间接排放执行DB37/3416和GB8978地块内或联邻地块边界处地表水胞块特征污染物修复工程启动和验收时各监测1次HJ91.2GB3838中IV类水质标准或地方政府规定当地水体适用的水质标准地下水地块特征污染物、修复过程可能产生的新增污染物和地下水水位施工期间不少于每季度1次HJ164GBfT14848中IV类水质标准或地方政府规定当地水体适用的水侦标准环境空气地块内无组织排放VOCs等地块特征污央物、

22、关注常规污染物、异味物质等施工期间不少于每月I次HJfT55、GB14554GB16297、GB14554.TACEF27（农药污染地块）地块内固定源暧气VOCS等地块特征污染物、关注常规污染物、异味物质施工期间不少于每月1次HJ397、GB14554GB16297、GB14554、TACEFo27（农药污染地块）监制介质类型监制指标监窝频次执行要求对负标准等场界和地块外敌将受体处环境空气VOCS等培块特征污染物、关注常规污央物、弁味物质等施工期间不少于期月1次HJ194.GB14554GB3095、GB14554,TACETO27（农药污染地块）噪声噪声每小时声环境等效声级施工期间不少于每月

23、1次GB12523GB12523和GB3096土壤土壤气VoCS等地块特征污染物/7. 6.2效果评估钻探采样期间,参照6.6.1节对环境空气和噪声进行赛测.8. 6.3长期监测8.1.1.1 对于污染可能反弹的情况，应建立长期监泓机制，确保风险可控。8.1.1.2 鼓励使用可内生能源为动力源的采样与监测设的.6.7全过程二次污染防控综合评判全过程二次污染防控绘合评判要点参见附录D.其中化工行业二次污染防捽要点额外参见的录E.附录A（资料性）土壤污染修复工程二次污染防控方窠茹制提纲A1.项目背景A2修及工程概况A2.1修史工程基本情况1）基本情况2）修更范困、方收及修爱技术选择3）投入的主要物

24、资（药剂、设品等）A2.2修电工程主要环境影响分析A2.3修复工程实施周期A3工作目标与范围A3.1二次污染防控的目标3.2二次污染防捽的范阚A1.二次污染防控工作内容A1.1施工准备阶段A4.2工程随工阶段A4.3效果评估阶段A1.4全过程监测计划A5二次污染防控工作程序A6二次污染防控工作方法A7二次污染防控工作制度A8组织实施A9附件优先选用中水进行洒水.1如修复过程涉及挥发性有机物和异味，则施工环节应在密闭大棚内进行，井设置尾气收集处理系统J3使用满足排放标池的机械设备和车辆，减少尾气排放，2存在异味问筠的地块，喷洒气味抑制剂，落实苫盖密闭空间等要求，避免异味扰民，2按照二次污染防控方

25、案落实相关废气治理设备或收集装置，确保废气治理设备、设施正确安装并正常使用“45因废污染防控分类规范贮存固体废物二3做好防渗、防雨,标识，确保无跑冒滴漏情况，属于危除废物的按照危险废物管理5生活垃圾和一般工业固废等及时清运，危废委托有资质的单位处置,按照二次污染防控方案妥善处置固废*，5使用可降解材料，尽减少材料消耗及废弃物产生，尽量回收再利用物资。26曝声污染防控采用降低或阻隔噪音的集成技术、机械设备。2对强噪音设备应安属遮挡等隔音消音:装置.2加强文明施工培训，禁止高空掷抛、至捧亚放等违规掾作行为，2按照二次污染防控方案计划施工，避免夜间施工，激免娱声扰民47减污降碳协同增效避免机械空转，

26、减小能源消耗。3能源节约及优先使用清洁能源.3对修复过程中产生的余热进行回用.1就近寻找可利用的材料和处置地点，总平面布置图及车辆运输路线合理.38异位修复（如不涉及，则得5分）做好污染土填和地下水出场管理和登记31制定转运计划，对运输时间、方式,线路和污染土壤和地下水数量去向、运清过程防护措施母终处置要求等进行规定，并落实当地生态环境或其他职能郃门规定的行驶路统和转运时间等要求，2确保污染土博和地下水不退撤,不外泄,实现运箱全过程管理。1外运土填和地下水尽量就近处置。1注：I.表格中分值为单件评价量化分值.2.表格中标记和”的为重点评价项.其中，有I处（含）以上“*”事项不符合要求或有4处（

27、含）以上事项不符合要求的,实施效果判定为不合格（不符合要求怠为该项得分在一半以下）.噪声污染防控、减污降碳协同增效、异位修复8个部分，要求按本文件指导开展各项工作。其中人员分工5分，水和土壤污染防控20分，环境空气和固废污染防控15分，噪声污染防控和减污降碳协同增效10分，异位修复5分。表4二次污染防控措施技术评判要点表月号判定内容判定要点1监管人员及责任分工专人对场地二次污染防治措施落实及运转情况进行监管，有明确的责任与分工.水污染防控实施雨污分流.分类收储修复工程产生的废水,基坑降水、生活污水和雨水等，不存在交叉，无遗泯，.者存和储存区域防渗到位、按照二次污染防控方案落实相关废水治理设备或

28、收集装鲨，现场废水治理设备,设施正确安装并正常使用*废水运输应尽减少运转距盅，采用全封闭运输车，防止渗漏.处置合理，达标排放*.地下水监测井做好分层止水,并谢免串层污染。地下水修复工程实施期间，污染地块周边如有可能会对地下水流场产生扰动的旅工活动，做好应对。污染区域做好雨期防护.严格区分胞工污染区域和非污染区域，没有交叉污染.严格控制清挖边界，确保清洁土中不含有污染土久3土壤污染防控瓜坑和未开挖污染区域做好苫盖，落实哲存土壤防扬散防流失、防渗漏等措施，哲存区做好地面硬化”。污染土壤运输应尽减少运转距离，采用全封闭运揄车，防止遗撒.机械设备和人员出场前清除残留污染土填，场地出口附近建设洗车池34

29、5环境空气污染防控在清挖、转运、运输等过程采取有效措施防治扬尘污染，对特定污染区域使用雾炮洒水等措施进行降尘优先选用中水进行洒水.如修复过程涉及挥发性有机物和异味，则施工环节应在密闭大棚内进行，井设置尾气收集处理系统3使用满足排放标准的机械设备和车辆，减少尾气排放。存在异味问题的地块，喷洒气味抑制剂，落实苫盖、密闭空间等要求，避免异味扰民*按照二次污染防控方案落实相关废气治理设备或收集装置，除保废气治理设备.设施正确安装并正常使用固废污染防控分类规鱼贮存固体废物,。像好防渗防雨、标识，确保无跑冒滴漏情况。属于危险废物的按照危险废物管理3生活垃圾和一般工业固废等及时清运，危废委托有资质的单位处置

30、，按照二次污染防控方案妥芒处酋固废X*.使用可降解材料，尽量减少材料消耗及废弃物产生，尽量回收再利用物资。6喙声污染防控采用降低或阻隔噪音的集成技术、机械设备.对强噪音设备应安装遮挡等隔音、消音装置。加强文明施工培,禁二高空招拗,重尊重放等违规操作行为.按照二次污染防控方案计划施工，潮免夜间施工，避免噪声扰民X。r减污降磷t办同增效避免机械空转，减少能源消耗.熊源节约及优先使用清洁能源.对修复过程中产生的余热进行回用,就近寻找可利用的材料和处置地点，总平面布置图及车辆运饰路线合理。异位修复（如X不涉及，则得5分）做好污染土壤和地下水出场管理和登记，制定转运计划，对运输时间、方式,线路和污染土壤

31、和地下水数量去向运输过程防护措施、最绘处置要求等进行规定,并落实当地生态环境或其他职诧部门规定的行驶路姣和转运时间等要求确保污染土壤和地示水不遗撤,不外泄,实丽运境全过再管理.外运土填和地下水尽就近处置.对于全过程二次污染防控综合评判要点，按时间阶段进行划分，具体分为进场前、施工前、施工期间、施工后4个阶段，要求各阶段的二次污染治理设施、物资到位，暂存区域条件、运输过程、施工监测、全过程管理等满足本文件要求。其中施工前唯备共20分，施工期间60分，施工后20分。表5全过程二次污染防控综合评判要点表序号主要阶段判定内容判定要点1进场前二次污染防控方案通过评审职责落实专人负贡二次污染防控总体工作，

32、施工工人,技术人员管理人员分别了解所需把合完成的任务和要求*。组织二次污染防控有关培训。2.前治理设施治理设施类型、规模数量与二次污染防控方案要求相符，质量可靠物资二次污染防治所需物资类型、数量与二次污染防控方案要求相符，质量可暂存区域条件二次污染相关介质也存区域条件与二次污染防控方案要求相符匕3施工期间治理设施治理设施正常运转，台账完整”。物资物资未出现短缺.Si在原t三t冬2二次污染相关介质皙存区域条件与二次污染防控方案要求相符.rr运输运输过程中进行检查，无污染介质遗撒、泄漏情况.环境空气、嘤声、水异味,土耀气等监测点位布设合理，潼盖全面、监测叛率合理久监测指标合理*。模祭.I监测采样期

33、间，对环境空气和噪声进行监测，尽可能生复利用已有地下水监测并，建井过程规范操作,避免钻探采样过程中潜在交叉污染。回收采样以及拆除监测设施过程产生的废弃物，对冲洗设备用水进行处理或回用，对于无法回收的废弃物进行安全处置.数据采集记录及时,准确*个、寸产皿,里建立项目投入产出台账，记录每日场内人员、物资、能源等消耗量，以及三废产生量等数据，及时控制与改善运行系统的处理效率0评估充分利用现有监测井等，尽量回收利用物资，4施工后效果评估效果评估识别全面，评估完整“一潜在二次污染区满足目标，无交叉污染M于污染可能反弹的情况，建立长期监测机制，谛保风险可控3m尽可能使用以可再生能源为动力源的采样与监测设备

34、.（二）分值确定及总体评价依据编制小组经讨论，对本文件附录评分表各细项进行赋分，并拟定各类表格总体评价方式。五、标准编制原则、主要技术内容和确定依据（一）总体思路按照国家生态环境标准制修订工作规则山东省生态环境厅生态环境标准制修订工作管理办法等文件的要求，通过文献资料收集、现场调研等多种方式，全面掌握山东省建设用地污染地块数量、分布以及修复模式、修复技术应用和修复规模，了解各市区污染地块管理方式、修复过程中的二次环境污染防控情况。在此基础上，参照国内外二次污染防控要求，并结合山东省治理现状和环境管理需求，在符合国家、省相关法律和法规的基础上，完成规范编制。（二）编制原则一是二次污染防控的基本原

35、则。公正性原则：秉持公平、公正、客观的原则，严格依据技术规范要求开展二次污染防控工作，对照技术评判要点进行评估。全过程动态监管原则：从修复工程开始即进行监管，根据需求结合人工监管和在线监测设备等，建立预警体系，实现动态监管。适时性原则：如修复方案做出变更，二次污染防控也及时做出相应调整。二是二次污染防控的工作目标。通过建立统一修复工程二次污染防控原则，提出技术要求，规范修复工程的实施，以规范修复工程的实施和评估，从而减少修复工程产生的二次污染，实现绿色可持续修复。三是二次污染防控的防控范围。包括修复工程中产生的废水、废气、固废、噪声、异味等，一般含有有毒有害物质。此外，部分场地在修复过程中可能

36、会产生有毒有害的中间产物并引发新的污染，可通过小试、中试等对其进行识别与管控。除三废外，还应对场地产生的扬尘、噪声、异味等进行管控。（三）主要内容规范主要明确了土壤污染修复工程二次污染防控的原则、工作程序和技术要求，共包含七部分，分别为范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、目标和范围、工作程序以及总体技术性要求、附录等。1 .适用范围污染场地修复方案设计阶段宜考虑二次污染防控，对潜在二次污染源进行分析，提出相应应对措施，并编制二次污染防控方案。本规范提出建设用地土壤污染修复工程二次污染防控方案编制提纲和技术审查要点。不同修复管控技术、水文地质条件所需要的的二次污染防控措施不同，本规范结合

37、山东省水文地质条件，提出相应二次污染防控措施的实施流程、技术要点和要求，并对实施效果评判等提出评价建议。2 .关于术语二次污染防控：采取污染防治管控、监测等措施，防控因污染地块修复过程（如开挖、运输、储存、修复、回填或外运等环节）产生的（废水、污染土、废气、固废、噪声、异味等）污染，包括新增污染物和原污染物迁移扩散。全过程二次污染防控：从前端修复管控方案编制中二次污染防控相关章节设计，到中端修复管控工程实施过程中二次污染防控措施，再到后端长期监测和污染土异位修复出场管理等过程。项目投入产出台账：建立项目投入产出台账，记录每日场内人员、物资、能源等消耗量，以及三废产生量等数据，用以控制与改善运行

38、系统的处理效率。3 .关于总体技术性要求在污染地块修复准备、工程实施和效果评估的各个阶段，总体目标为尽可能降低修复的二次环境影响。二次污染防控的核心要素，一是从源头方案设计即减少二次环境影响，如满足风险可接受的前期下，选择环境友好型技术和材料，并建立二次污染防控制度规范等；二是直接减少二次污染物生成与排放，如给有三废及扬尘、噪声等产生的修复技术配备治理装置并保障正常运转；三是间接减少二次污染物生成与排放，如节约及循环利用原材料和能源；四是全过程监管，合理结合人工监管和在线监测设备，保障周边敏感受体安全。修复准备阶段做好二次污染防控方案编制并准备好人员物资，实施过程按照水、土壤、环境空气、固废、

39、噪声等要素，以及原位或异位治理进行分类管理，异位修复在原位修复二次污染防控要求的基础上，应注意污染土壤全流程管理，出场管理做好台账，场内外密闭运输，将二场地治理过程的二次污染防治纳入监管视野，形成效果评估闭环。4 .山东省典型行业、技术分析山东省化工行业较多，许多场地也全部或部分采用异位修复方式。根据调研分析，化工行业土壤污染特征包括易存在污染较重、难以修复的区域，且特征污染物较多、较复杂。针对行业特点，本类地块土壤治理二次污染防治应加强关注重污染区域在正式启动治理前的风险管控，做好存在迁移性强、毒性较大的特征污染物的地块地下水阻隔或水力控制和长期监测，对于挥发性有机物治理或修复过程中产生异味

40、的工艺在密闭空间内完成。对于石油化工类特征污染物可通过自然衰减部分降解的，鼓励采用基于自然的修复方式；对于精细化工类存在氯代煌等NAP1.相污染物的，需注意其在地下水上层和下层的赋存和迁移，以及VOCS和异味防控；对于辂盐类地块，需关注六价络的返黄问题；对于农药化肥类场地，需关注中间产物的生成与扩散，以及异味防控。（四）关于工作程序土壤污染修复工程二次污染防控主要涉及修复准备、工程实施和效果评估3个阶段。修复准备阶段是二次污染防控的顶层设计阶段。通过分析修复方案，选择绿色可持续修复技术与药剂、材料等，确定二次污染防控措施，针对污染情况编制二次污染防控方案，准备相应人员物资。工程实施阶段是二次污

41、染防控的主体阶段。安排专人负责二次污染防控工作，对应技术规范要点，分水、土壤、环境空气、固废、噪声等要素加强污染防控，促进减污降碳协同增效。建立项目投入产出台账，开展全过程监测预警。明确污染土等出场管理。效果评估阶段是二次污染防控的收尾阶段。全面识别潜在二次污染区，现场工作注意回收利用，避免交叉污染O本文件技术路线如下图所示I-I修复场地-MII_相关单位一祓II文献音科1J:I开题-II-一试用IJI一例一一文一一而也明（一求一见钱）I2*.t.形龙.电池汇总表JI文本和说一（送,稿）J;技术登令.提出修援京见1埠M标准文本和柒制说明（报批槁）二I一政审批、和发一I图1技术路线图（五）主要依

42、据（1）中华人民共和国环境保护法（2015.01）;(2)中华人民共和国土康污染防治法(2019.01)；(3)关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见(环办土壤12023)19号)；(4)污染地块绿色可持续修复通则(T/CAEPI26)；(5)关于深化建设用地士康环境管理服务高质量发展的意见(鲁环发(2023)20号)；(6)其他相关标准和资料。六、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系(一)国内外法规标准进展情况发达国家修复行业经历了约40年的发展，已经形成了较成熟的二次污染防控技术体系。1997年：加拿大发布污染地块管理导则，详细描述了地块治理修复过程质量控制、二次污染防控和职

43、业健康危害保护的内容方法；美国环保署(USEPA)发布污染土壤修道技术的最佳管理实践(BMPS),其中特别指导从业者预防在修复过程中污染物的跨介质转移，避免二次污染。2006年：USEPA发布修复现场环境管理导则，提出了污染地块治理修复过程中的大气、噪声、地表水、土壤等介质二次污染防范方法，并描述了施工过程安全健康保护措施。2014年：澳大利亚发布了污染地块评估和管理导则，其中在现场施工部分包括对废气、废水等的管理。国际标准对本标准能够起到一定的参考作用。本标准旨在从技术方案设计、修复管控工程到效果评估等修复全过程中提供适合山东省实际的地块二次污染防控技术规范要求及评判。(二)与现行相关法律、

44、行政法规的关系土壤污染防治法第四章风险管控和修复第一节一般规定中的第三十八条提出：“实施风险管控、修复活动，不得对土壤和周边环境造成新的污染土壤污染防治行动计划第七条“开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量”中提出：“强化治理与修复工程监管。治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土康挖掘、堆存等造成二次污染土壤污染防治法土壤污染防治行动计划是本标准的制定依据，本标准对上述法律法规中关于二次污染防控的内容进行响应和细化。(三)与其他标准的关系已发布团标：污染地块修复工程环境监理技术指南(T/CAEPI222019)和污染地块绿色可持续修复通则(T/CAEPI262020)等，借

45、鉴参考其中有关二次污染防控的思路及考虑要点。已发布地方指南：四川省建设用地土壤修复二次污染防控技术指南（川环办函（2023）223号），借鉴参考其中按要素细分的二次污染防治措施。编制中团标：污染地块修复二次污染防范与控制技术指南，借鉴参考其中二次污染防控程序框架和要点。（四）其他说明本标准中不存在与现行法律、行政法规、强制性标准冲突或不协调的内容。七、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据无。八、对标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议及理由建议本标准自发布之日起实施。标准实施之日前完成的阶段（如二次污染防控方案编制、工程实施、效果评估等），可不再返工修改。标准实施之日正在或尚未开展的阶段，可按照本标准规范，及时响应二次污染防控要求，确保地块及周边环境安全。九、其他需要说明的内容