农民教育培训工作的调查与思考.docx

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1、农夫教化培训工作的调查与思索一一麟游县农广校农夫是“三农”问题的关键。党的十七届三中全会明确了建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，强调要培育有文化、懂技术、会经营的新型农夫。农夫不仅是建设社会主义新农村的主体，而且是城市经济建设的生力军，我县转移农村富余劳动力的任务非常艰难。因此，开展农夫教化培训I,提高农夫的整体素养，是建设现代农业、促进农夫增收、统筹城乡经济社会发展、实现城乡一体化的重要举措。一、我县农夫教化培训的现状年底我县总人口万，其中农业人口万。以种植业为主，自然条件较差，农业生产效益低下，农村劳动力整体科技素养和科技意识普遍较低，年底农夫人均纯收入元，为全省的。近年

2、来，我县农夫教化培训工作坚持以农为本，以“敬重农夫意愿、服务主导产业、突出培训实效”为基本原则，紧紧围绕我县农业结构调整和农业产业化经营，以提高农夫科技文化素养，增加农夫收入为目标，整合利用各种农业科技教化资源开展了多层次、多渠道、多形式的农夫科技教化培训。年至今，累计开展农夫文化教化培训万人次。在农夫科技培训上，坚持“实际、好用、实效”的原则，突出“好用技术、劳动技能、创业实力”三个重点内容，年开展农夫科技培训人次，开展以四大主导产业为主的农业、畜牧、林业、水利等方面的农业好用技术培训（次）、农业科技与科普教化人（次）、林业技术培训人（次），扶贫开发培训人（次）、农村妇女“双学双比”技术培训

3、人（次）、农村新增劳动力技能培训人（次）、农村劳动力转移就业培训人（次）、青年农夫创业培训人（次）、专家大院人（次）、岗位技能培训人（次）。举办“阳光工程”培训班期，培训农夫人，科普宣扬培训人次，拍摄农事直通车栏目二期，通过一系列的培训宣扬，有效提高了我县广阔农夫的科技意识、科技水平和增收实力。二、主要做法一是各级重视，组建机构。年市委、市政府“农夫科技文化教化培训活动”会议后，县委、县政府与时召开会议，探讨部署，成立了以县委副书记、宣扬部长与主管农业副县长任正、副组长，县级涉农个部门为成员的“麟游县农夫科技文化教化培训领导小组”。在县农业局下设办公室，统领全县农夫科技文化教化工作。二是制定培

4、训支配，落实工作责任。依据宝鸡市农夫科技文化教化实施纲要，结合我县实际状况，制定了麟游县农夫科技文化教化培训工作支配，麟游县年新型农夫培训规划同时，每年依据市上下达的培训任务，分解到各部门、各单位、各乡镇，并逐级落实到各村组，明确了培训目标、任务，落实了培训工作责任。三是广泛宣扬，强化舆论氛围。近年来，县上把农夫科技文化教化工作贯穿于宣扬“中心一号文件”、党员先进性教化、农村基层组织整建、部门扶贫包村、“科技宣扬月”、科技文化卫生“三下乡”等活动中去，加大农夫科技培训宣扬力度。四是整合资源，统筹支配。依据“政府统筹、农业牵头、整合资源、多方协作”的工作思路，县委、县政府统筹规划,细心部署，组织

5、了农业、畜牧、林业、水利、科委、科协、文教、劳动保障、扶贫开发、供销、共青团、妇联等个单位开展农夫科技文化教化培训工作，全面整合，统筹运用，最大程度地发挥全县培训力气的作用。五是突出重点，开展农业科技培训。依据“实际、好用、实效”的原则，结合我县主导产业，开展农夫科技培训。一是围绕种植业，开展优质小麦、地膜玉米、小杂粮、无公害蔬菜、药材、烤烟等高产栽培技术培训I。二是围绕养殖业，开展布尔羊、秦川牛饲养管理、畜禽疫病防治、优质牧草栽培与加工贮藏技术培训。三是围绕林果业，开展人工造林、封山育林、幼林抚育、干杂果建园、核桃嫁接、果树栽培、苹果“四大”技术优果工程等技术培训。四是围绕水利业,开展农田基

6、本建设、水利工程、人畜饮水、旱作农业等技术培训I。通过农业好用技术的培训，极大地提高了农夫科技文化素养。六是开展新型、高级农夫培训。为了全面提升农村劳动力的整体素养，使每个农村劳动力驾驭一至两门职业技能，县农业、劳动保障、文教、扶贫、共青团、妇联、县劳动就业处、农广校主动开展农村新增劳动力技能培训、扶贫培训1、农村青年成才培训、农村妇女“双学双比”技术培训、农村劳动力转移“阳光工程”培训，造就了一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农夫队伍，为今后推动农夫科技入户工作奠定了基础。三、我县农夫培训存在的问题与缘由在推动社会主义新农村建设、构建和谐麟游过程中，虽然我县各级组织和部门开展了一系列农

7、业技术培训工作，取得了肯定的成效，但仍旧存在一些问题。、没有建立科学完善的培训体系科学完善的培训体系是有序推动农夫培训的保障。虽然现在县、乡（镇）都有农业技术推广站或农业技术推广中心,但大多数都是一个上传下达的部门，是一个“营销”机构。由于没有编制没有经费，目前，乡一级技术推广站已是人走、线断、网破，没有完全履行农业技术的专业培训职责。农夫科技文化教化培训工作涉与面宽、工作量大，但技术人员有限，培训手段落后，学问更新缓慢，难以满意农夫科技培训实际需求。即使履行部分培训职责的县农机校、农广校、农技中心也存在条件差、师资力气薄弱、专业设置与农村、市场需求脱节等问题，难以担当较大规模的培训任务，制约

8、着农夫科技文化教化培训工作的开展。、农夫培训还没有建立有效的长效机制县农广校作为农夫素养教化和科技培训的主体、培育各类产业技术人才的主阵地，目前基础设施薄弱，所需的培训经费主要靠阳光工程项目支撑，缺乏用于改善办学条件的财政预算投入，发展缓慢，人员设置与编制极不合理，师资力气匮乏，缺乏能担当重任的一线老师，因此，远不能适应“十二五”期间提高农夫整体素养发呈现代农业的要求。、培训随意性较大，培训内容的针对性不强年初制定的培训支配与生产实际结合不够紧密，存在较大的随意性，对农夫生产指导的针对性不强，并且大量的培训内容只停留在书面上，好用性不强。、农夫年龄偏大，文化素养普遍偏低我县是农业大县，农业人口

9、万，其中农业人口万。农村青壮年农夫大多外出打工，现有劳动力大多受教化程度偏低，年龄较大，生产技能低下，部分农夫思想观念守旧，对农业新技术、市场经济、产业经营等相识不足，科技意识、市场意识不强。阻碍了先进技术的推广和普与。据调查：参与农夫科技培训的名基本学员中，从文化程度分析，小学文化占、初中文化、中学以上文化占，文化素养普遍偏低；从年龄上分析，岁以下的占、岁的占、岁的占；岁的占；岁的占、岁以上的占，农夫年龄偏大。三、建议与对策、加强农夫培训体系建设完整的农夫培训体系应包括健全的农夫培训的组织机构、完善的培训场地设施、足够的师资保障、畅通的就业渠道、敏捷有效的管理体制和制度建设，以确保农夫培训的

10、长期性、动态性、好用性和经济性。政府应把培育新型农夫纳入新农村建设的总体规划，调动社会各方面的主动性，建立政府扶助、面对市场、多元办学的农夫教化培训体系，多渠道、多层次、多形式培育新型农夫。我国农业部设有“农夫科技教化培训中心”，是经中心机构编制委员会办公室批准设立的担当全国农夫科技教化培训规划、指导、服务职能的管理机构，中心与中心农业广播电视学校合署办公，实行两块牌子，一套人马。目前，我县农广校已经被陕西省阳光工程办公室确定为农村劳动力转移培训阳光工程培训基地。建议把县农广校、县职中、县劳动就业服务处资源统筹整合，建立“麟游县农夫科技教化培训中心”，乡镇分片建立农夫科技教化培训工作站，在有条

11、件的村设立“村工作分站”，与中心、省、市形成六级农夫教化培训组织体系，为农夫培训工作的开展供应有力的组织保障。以“中心”为办学主阵地，以农林大专院校为依托、以县农机校、农技中心、农机管理站、园艺站，兽医站专业技术人员为补充师资的农夫培训体系。、创新培训方式，科普培训和精英培训结合依据我县的农情，农夫的培训工作应抓好四方面的工作：一是在培训工作上体现“三结合、三突出”：即基础学问和专业学问相结合，突出专业学问；传统产业和特色产业相结合，突出特色产业；理论教学与实践教学相结合，突出实践教学，着重提高实际操作实力。同时还依据各乡镇的产业结构特点和学员特点，将课堂搬到田间地头进行现场教学，突出实效。二

12、是农夫培训要抓住示范户这个关键。培训的最先或最优效益首先体现在示范户，因此，要抓好示范户的培育和扶持，用示范户的实实在在的效益影响和带动农夫群众，促使农夫群众主动参与培训，主动学习农业科技学问，提高科学种田水平。三是培训形式多样化。除了主要实行集中培训、现场指导、技术服务、新闻媒体报道等形式外，今后应多采纳群众简单接受的方式开展培训，如多采纳田间教学、现场观摩、座谈沟通、参观学习等方式进行多样化教学，以进一步调动学员学习的主动性。四是广泛宣扬，调动农夫培训主动性。利用县农业信息网，村级农夫学校搞好宣扬教化工作，充分调动青壮年农夫学科学、讲科学、用科学的主动性，激励引导他们主动创业,利用典型事例

13、吸引更多的农夫参与培训。、整合教化资源，建立培训师资和技术骨干队伍农夫的技术培训任务不仅须要县、乡镇的农业技术推广站的技术人员，更应当依靠大专院校的专家教授，与时组织农夫培训讲师团，按各乡镇的实际状况和须要随时随地进行讲解，或按农夫的要求讲一些农夫真正须要的先进好用技术。同时借助龙头企业的科技服务进行农户的技术培训。建立政府、企业和学校的三元培训。培训结束后，由政府一方供应相关创业实惠政策，企业一方供应技术服务并实惠供应产品，同时帮助学员进行产品销售。这样，学员所获得的事实上是一整套以提升其创业实力和创业效益为核心的服务。另外，依据“实际、好用、实效”的原则，结合培训印发有关农业好用技术资料，

14、并利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体播放、报道讲课内容，同时结合我县实际状况制作一些录像片在电视台播放，利用影碟机播放农业新技术，使参与培训的每一个人在课堂上听得见、看得见，收到良好的培训效果。、投入财政专项资金，推动农技培训农夫教化培训工程是财政支持的公益事业，所以财政投入是开展农业技术培训的资金保障，也是基础保障。我县应通过多种渠道筹集农技培训资金，实行中心出一点、省里补一点、县内投一点等多方共同出资推动农业技术培训。当然,政府财政资金是主体。、完善科技推广体系，建立长效机制进一步建立健全分级科技培训机构和农业技术推广站，培育一批基层科技骨干，担当辖区农业科技推广和普与。首先是定编制、定经

15、费，建立长效服务体系、长效机制，完善基层科技培训和农业技术推广体系，确保基层科技机构不断线，工作有人做，事情有人干。、加强基础建设一是加快基础设施建设（主要包括电化教学设施、远程教学设施、文字与声像教材建设），是建立手段先进、功能强大的农夫科技教化培训体系的重要前提。目前首先把县上培训中心建设好，其次重点要建设一批能起示范和发挥作用的乡镇农夫科技教化培训站（中心），主要在基础设施、教学设备和服务手段等方面需国家重点投资建设。二是完善功能，发挥职能作用。依据农夫教化培训高、中、初不同层次的须要，加快县农夫科技教化培训中心内部改造，充溢、完善和提高自身功能，的确担当起农夫科技教化培训执行操作的职能

16、作用。三是增加素养，提高管理水平。留意加强中心队伍建设，充溢力气，更新观念，提高水平，适应组织与管理工作的须要。四是建设一批教学实习基地，构建“每个村一块田，每个乡一片地”的教学示范基地模式；加强农业适用技术培训讲师团和农业技术培训实习辅导老师、辅导团两支老师队伍建设，与时编著农业适用技术教材，使受训农夫驾驭一至两门生产致富技术。、加强组织领导，确保农夫培训工作的长期性和有效性。县级党委、政府要把农夫教化培训的工作放到重要位置，制定农夫教化培训长远规划，加强农村剩余劳动力转移和农夫培训就业工作的领导，建立完善农村剩余劳动力转移和农夫培训就业工作部门协调机制，进行定期探讨，提出加强农村剩余劳动力转移和农夫培训就业工作详细政策和措施，理顺培训机构的管理体制和运行机制，增加其培训功能。、加强培训工作的指导和检查。依据每年确定的培训任务，加强指导和检查，定期通报工作进度，通过培训效果评价、表彰嘉奖，宣扬和表彰一批在农村劳动力转移培训做出突出成果的部门、乡镇和学校，为农村剩余劳动力转移和农夫培训就业服务供应良好的环境。农夫教化培训工作要把传统方式与现代方式有机连接起来，留意长短结合，远近结合，点面结合，阶段性教化与终身教化结合，普与性培训与系统性培训结合、理论培训与技能培训相结合，只有这样，才会把我县农夫教化培训工作提高到一个新的水平。麟游县农广校二一年十二月三日