公共基础知识之形势与政策.docx

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1、第一章十六届四中全会要点速记中国共产党第十六届中心委员会第四次全体会议，于2004年9月16日至19日在北京实行。全会听取和探讨了胡锦涛同志受中心政治局托付作的工作报告，审议通过了中共中心关于加强党的执政实力建设的确定。曾庆红同志就确定探讨稿向全会作了说明。一、确定十六届三中全会以来中心政治局的工作全会充分确定党的十六届三中全会以来中心政治局的工作。一样认为，中心政治时团结带领全党、全国各族人民，坚持以邓小平理论和“二个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，仔细落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加强和改善国家对经济的宏观调控，接着推动各方面改革，着力解决经济

2、运行中的突出冲突和问题，保持经济社会发展的良好势头，民主法制建设、精神文明建设和党的建设取得的新进展，开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面。二、通过中共中心关于加强党的执政实力建设的确定2004年9月19日，中国共产党第十六届中心委员会第四次全体会议通过中共中心关于加强党的执政实力建设的确定。决议对加强党的执政实力建设的若干重大问题，作出了如卜.确定：1.加强党的执政实力建设的重要性和紧迫性加强党的执政实力建设，是时代的要求、人民的要求。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现接着推动现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，

3、必需大力加强执政实力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死攸关和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变更的历史进程中始终走在时代的前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚毅的领导核心。党的执政实力，就是党提出和运用正确的理论、路途、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，实行科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济以与文化事业，有效治党、治国、治军，建设社会主义现代化国家的本事C面对新形势、新任务，党的领导方式

4、和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政实力不强、解决困旌冲突本事不大，素养和实力同实行“二个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员T部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织惴弱涣散；些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在些地方、部门和单位还比较严峻.这些M题影响党的执政成效，必需引起全党高度重视，切实加以解决。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必需居安思危,增加忧患意识，深刻吸取世界上一些执政党兴衰成败的阅历教训，更加自觉地加强执政实力建设，始终为人民执好政

5、、常好权。当前，国内外形势总体匕对推动党和国家各项事业比较有利。全党要抓住机遇、锐意进取，在全面建设小康社会的进程中把党的执政实力提高到一个新的水平。2 .五十五年来党执政的主要阅历第一，必需坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。必需坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,M足于新的实践和新的发展，着眼于对重大问题的理论思索，解放思想、实事求是、与时俱进、不断开拓马克思主义理论发展的新境界、不断开创社会主义事业发展的新局面.其次，必需坚持推动社会主义的自我完善，增加社会主义的朝气和活力。只有社会

6、主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。要坚持社会主义制度，乂要通过改革开放不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应，促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调，促进弘扬中华文明和借鉴国外文明相结合，使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来。第三，必需坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键，党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增加综合国力，满意人民群众日益增长的物质文化须要。要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调

7、发展。第四，必需坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力气源泉和成功之本。党只有心为公，在党才能汇得军；只有一心为民，执政才能执得好。要牢记一心一意为人民服务的根本宗旨，牢记“两个务必”，坚决惩治腐败，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广阔人民的根本利益，保证人民群众共享:改革发展的成果。第五，必需坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。要结合中国实际不断探究和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。要坚持为人民执

8、政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主、坚持和完善人民民主专政、坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统战线。要坚持依法治国、领导立法、带头遵守法律、保证执法，不断推动国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规的化。第六，必需坚持以改革的精神加强党的建设，不断增加党的创建力、凝合力、战斗力。坚持党的领导核心地位，坚持党的团结统一，是党和人民事业成功的根本保证。要坚持治国必先治党、治党务必从严，适应时代发展和新形势新任务的要求，以提高执政实力为重点，持之以恒地加强和改进党的建设，使党的各方面建设成效最终都体现到提高党的执政实力、完成党的执政使命上来。这六条主要阅历，也

9、是加强党的执政实力建设的重要指导原则，必需在实践中长期坚持并接着丰富和完善。3 .加强党的执政实力建设的指导思想、总体H标和主要任务加强党的执政实力建设指导思想是：加强党的执政实力建设，必需坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路途、基本纲领、基本阅历，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素养干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创建性。加强党的执政实力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为在党为公、执政为民的执政党；成为科学执政、民

10、主执政、依法执政的执政党；成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根究竟使党成为始终做到“二个代表”、恒久保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和喈、人民华蜜C当前和今后一个时期，加强党的执政实力建设的主要任务是：依据推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的实力、发展社会主义民主政治的实力、建设社会主义先进文化的实力、构建社会主义和谐社会的实力、应对国际局势和处理国际事务的实力。4.坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的实力提高党的执政实力，首先要提高

11、党领导发展的实力。提高驾驭社会主义市场经济的实力表现在:(1)坚固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。(2)坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。(3)坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革。(4)驾驭对外开放的主动权，全面提高对外开放水平。(5)依据发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式。5坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的实力坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。要坚决不移地走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路，坚持四

12、项基本原则，主动稳妥地推动政治体制改革，发挥社会主义政治制度的特点和优势，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。提高发展社会主义民主政治的实力表现在：(1)推动社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。(2)贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平。(3)改革和完善决策机制，推动决策的科学化、民主化。(4)加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赐予的权力用来为人民谋利益。依据党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。6.坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的实力党要带领人民推动中国特色社会主义宏大事业，必需大力发展社会主义文化，

13、不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和白.花齐放、自家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，努力铸造中华文化的新辉煌，为激励人民奋勇前进供应强大的精神动力和智力支持。不断提高建设社会主义先进文化的实力表现在：(1)主动推动理论创新，加强马克思主义理论探讨和建设。(2)深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。(3)牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论.(4)努力探究新方式、新方法，加强和改进思想政治工作.(5)优先发展教化和科学事业，提高全民族的科学文化素养。7.坚持最广泛、最充分地调动一切

14、主动因素，不断提而构建社会主义和谐社会的实力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会,是巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必定要求。要适应我国社会的深刻变更，把和谐社会建设摆在重要位置，注意激发社会活力，促进社会公允和正义，增加全社会的法律意识和i信意识，维护社会安定团结。不断提高构建社会主义和谐社会的实力表现在：(1)全面贯彻敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重创建的方针，不断增加全社会的创建活力。(2妥当协调各方面的利益关系，正确处理人民内部冲突。(3)加强社会建设和管理，推动社会管理体制创新。(4)健全工作机制，维护社会稳定。(5)坚持党的群众路途，加强和改进新形势卜的群

15、众工作C8.坚持独汇自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的实力在困难多变的国际形势卜.,党要领导人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会的雄伟目标，为维护世界和平与促进共同发展作出贡献，必语正确应对国际局势，妥当处理国际事务和国际关系，争取应好的国际环境和周边环境。不断提高应对国际局势和处理国际事务的实力表现在：(1)坚持用宽广的眼界视察世界，提高科学推断国际形势和进行战略思维的水平。(2)坚决不移地贯彻执行对外方针政策，驾驭处理国际事务的主动权。(3)全面相识和把握国际因素对我国的影响，不断提高同国际社会交往的本事。(4)始终把国家主权和平安放在第一位，坚决维护国家平安

16、。9.以提高党的执政实力为重点，全面推动党的建设新的宏大工程提高党的执政实力，关健在于搞好党的建设，不断增加党的创建力、凝合力、战斗力。必需坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、蛆织、作风和制度建设。提高党的执政实力体现在:(1)坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平。(2)深化干部人事制度改革，建设一支擅长治国理政的高素养干部队伍。(3)依据政治坚决、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求，把各级领导班/建设成为坚毅的领导集体。(4)加强和改进党的基层蛆织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组

17、织者、推动者、实践者。(5)坚持和健全民主集中制，增加党的团结和活力。(6)大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系。(7)加强党风廉政建设，深化开展反腐败斗争。三、通过了有关确定和报告全会审议通过了中国共产党第十六届中心委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中心军事委员会主席职务的确定和中国共产党第十六届中心委员会第四次全体会议关于调整充溢中共中心军事委员会组成人员的确定。全会确定，胡锦涛同志任中共中心军事委员会主席。全会一样认为，这有利于坚持党对军队确定领导的根本原则和制度，有利于加媪军队的革命化、现代化、正规化建设。全会确定，徐才厚同志任中共中心军事委员会副主席，增补陈炳德、

18、乔早晨、张定发、靖志远为中共中心军事委员会委员C全会依据党举规定，确定递补中心委员会候补委员艾斯海提克里木拜、壬正伟为中心委员会委员。全会审议并通过了中共中心纪律检直委员会关于田凤山问题的审杳报告，确定撤销田凤山中心委员会委员职务，赐予其开除党籍处分。四、高度评价江泽民同志为党、为国家、为人民作出的杰出贡献全会再度评价江泽民同志为党、为国家、为人民作出的杰出贡献C江泽民同志是中国共产党第三代中心领导集体的核心。从党的十二届四中全会到党的“十六大”的13年中，在国际、国内特别困难的形势3以江泽民同志为核心的党的第三代中心领导集体，高举邓小平理论的宏大旗帜，坚持党的基本路途不动摇，团结带饭全党全国

19、各族人民，抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，推动中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的新进展。江泽民同志担当中心军委主席15年来，深刻洞察和把握世界新军事变革的发展趋势，对加强国防和军队现代化建设提出r系列新论断、新举措，丰富和发展了毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想，创立了江泽民国防和军队建设思想，领导国防和军队现代化建设取得了巨大成就。江泽民同志坚持马克思主义的思想路途，敬重实践,敬重群众，集中全党才智创汇“二个代表”重要思想，实现了我们党在指导思想上的乂一次与时俱进。“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果，是实现全面建设小康社会雄伟目标的根本指针，必需贯彻到

20、社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。其次章十六届三中全会要点速记中国共产党第十六届中心委员会第三次全体会议,于2003年10月11日至14日在北京实行。全会由中心政治局主持。中心委员会总书记胡锦涛作了重耍讲话。全会听取和探讨了胡锦涛受中心政治局托付作的工作报告；审议通过了中共中心关于完善社会主义市场经济体制若T问题的确定；审议通过了中共中心关于修改宪法部分内容的建议并确定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。一、科学发展观十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“依据统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社

21、会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推动改革和发展。这样完整地提出科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。坚固树立和全面落实科学发展观，对于全面建设小康社会进而实现现代化的雄伟目标，具有重大而深远的意义。(1)树立和落实科学发展观，是实行“三个代表”重要思想的体现。依据“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。发展的最终目的是为了实现最广阔人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关

22、于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本庾。树立和落实科学发展观，就是要把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作中。(2)坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益动身谋发展、促发展，不断满意人民群众H益增长的物质文化须耍，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠与全体人民。(3)全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推动经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。(4)协调发展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推

23、动生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推动经济、政治、文化建设的各个环节，各个方面相协调,(5)可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源，环境相协调，坚持走生产发展、生活富有、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。(党的十六届三中全会提出的“五个统筹”，是落实科学发展观的根本要求，也是完善社会主义市场经济体制的根本要求。依据“五个统筹”推动改革开放，才能为实行科学发展观供应体制和机制保障，才能促进社会资源的优化配置，才能把各方面的主动性充分调动起来，为发展供应强大动力。二、完善社会主义市场经济体制1 .完善社会主义市场经济体制要做到的五个坚持要坚持社会

24、主义市场经济的改革方向，坚持敬重群众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本。这“五个坚持”体现了“三个代表”重要思想的要求，体现了以往改革的成功阅历,对确保改革顺当进行，具有重大意义。江泽民同志在“七一”讲话中指出：“我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路途、纲领、方针、政策和各项工作，必需努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。”(2)中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向。江泽民同志在“七一”讲话中指出：“我们党要始终代表中国先进文

25、化的前进方向，就是党的理论、路途、纲领、方针、政策和各项工作，必需努力体现发展面对现代化、面对世界、面对将来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道镌素养和科学文化素养的不断提高，为我国经济发展和社会进步供应精神动力和智力支持。”依据江泽民的阐述，我们可以把“中国先进文化的前进方向”归结为：面对现代化、面对世界、面对将来的，“民族性”、“世界性”、“大众性”和“先进性”的统一的，是以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导的文化。(3)中国共产党始终代表中国最广阔人民的根本利益。江泽民同志在“七一”讲话中指出：“我们党要始终代表中国最广阔人民的根本利益，就是党的理论、路途、纲

26、领、方针、政策和各项工作，必需坚持把人民的根本利益作为动身点和归宿，充分发挥人民群众的主动性主动性创建性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”2 .“三个代表”内部的辩证统一“三个代表”之间是一个亲密相关、相辅相成、不行分割的整体，相互联系，相互促进。每一个“代表”都不是孤立的。代表先进生产力发展要求，在“三个代表”中居于基础地位。发展先进的生产力，是发展先进文化，实现及广阔人民根本利益的基本条件。没有先进社会生产力的发展，就没有相应的先进的文化。与落后的社会生产力相伴随的，只能是落后的文化。社会生产力是代表最广阔人民群众利益的根本保证。没方先进的社会生

27、产力，人民的物质文化生活就不能得到满意,人民创利益就不能实现，代表最广阔人民的根本利益就是句空话。因此，“三个代表”中首要的是做中国先进社会生产力发展要求的代表。这是由马克思主义基本原理确定的，是由我们党的性质、根本任务和社会主义的本质所确定的。代表先进文化前进方向，在“三个代表”中特别重要。人类社会的文明进步，集中表现了生产力的发展和文化的发展.一个政党是先进还是落后,是推动历史进步还是阻碍社会发展，关键要看它是否代表先进社会生产力的发展要求和先进文化的前进方向。我们党领导的建设方中国特色社会主义文化，既反映了我国社会主义经济和政治的基本特征，乂对经济和政治的发展起到巨大促进作用，是凝合和激

28、励全国各族人民的世要力气，是综合国力的重要标记。这样的先进文化，必定是和先进的生产力相联系的，也是和人民的利益相联系的。人民群众是先进生产力和先进文化的创建主体，也是实现自身利益的根本力气。不断发展先进生产力和先进文化，归根究竟都是为了满意人民群众日益增K的物质文化生活须要，不断实现最广阔人民的根本利益C这是“二个代表”的落脚点，代表最广阔人民群众的根本利益，就是全党同志的一切工作都是一心一意为人民服务的，都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益。无论是生产力的发展还是文化的进步，其主体推动力都是千百万人民群众。人民群众既是物质文明和精神文明的创建者，也是两个文明的最终享方者。能否代表最广阔人

29、民的根本利益，是区分一个政党是进步还是落后的根本标记。中国共产党既是中国先进社会生产力发展要求的忠实代表，又是中国先进文化前进方向的忠实代表，也必定是中国最广阔人民根本利益的忠实代表。同时，只有真正代表中国最广阔人民的根本利益，才能代表中国先进社会生产力的发展要求和先进文化的前进方向。3 .投彻“三个代表”重要思想的根本要求“十六大”报告对贯彻“三个代表”重要思想提出了根本要求，这就是:贯彻“三个代表”重要思想，关健在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民，这“三句话”，以简练的语旨，科学概括了“三个代表”的精神实质和实践“三个代表”重要思想的根本要求，为我们正确把握“三个代表

30、”的科学内涵，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步指明白方向。二、党的十六大”1.党的“十六大”的主题党的“十六大”的主题是：高举邓小平理论宏大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推动社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。4 .全面建设小康社会的奋斗目标“十六大”确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推动现代化相统一的目标。“卜六大”要求各地各部门都要从实际动身，实行切实有效的措施，努力实现这个目标。(1)从宏观上规定了要在优化结构和提高效益的基础匕国内生产总值到2020年力争比200

31、0年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增加。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。(2)从总体上规定了全社会成员不仅实现温饱，而且过上更加富足的生活，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，社会秩序良好，人民安家立业。(3)要求在很好地满意人民群众生存性需求的基础匕能够充共享受健康向上、体现社会主义精神文明的各种文化消遣。(4)在促使城乡居民和个人消费水平从初步小康向比较殷实的小康迈进的同时，能够供应足够的、满意广阔人民群众须要的公共服务和社会福利，城乡居民的公共

32、服务水平明显提高。(5)在提高生活消费水平的前提卜,人自身的思想道镌素养、科学文化素养和健康素养明显.提高，形成比较完善的现代国民教化体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教化的机会，基本普与中学阶段教化，消退文巨。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。(6)在人得到全面发展的同时，社会可持续发展实力不断增加，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活需有、生态良好的文明发展道路。(7)随着经济社会的发展，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权

33、益得到切实敬重和保障。基层民主更加健全。这七个方面的奋斗目标，体现了我们党坚持以经济建设为中心的大局观,不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果的执政观，实现速度、结构、质星和效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调的发展观，以与为国家谋富强、为人民谋华蜜的价值观C5 .本世纪头20年经济建设和改革的主要任务本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是：完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推动信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。这个主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，依据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的

34、客观要求提出的。它高度概括了新世纪头20年我国经济建设和经济体制改革的方向、目标和要求。6 .必需把发展作为党执政兴国的第一要务“十六大”报告强调指出，贯彻“三个代表”重要思想，必需把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。7 .敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重创建党的“十六大”报告特殊指出，必需敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重创建，这要作为党和国家的顶重大方针在全社会仔细战彻这是“十六大”报告的一个重大理论创新和政策创新。“四个敬重”是关系到中国特色社会主义能否保持旺盛朝气和长久活力的重大理论和战略问题，是关系到社会主义发展方向和道路的重大理论和战略问题，必需引起全党同

35、志的高度重视，必需提高全党同志对这重大理论命题和实践命题的相识。“四个敬重”的核心是敬重劳动。“十六大”报告把敬重劳动提到特别重要的位置，强调指出，一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应得到爱护。8 .健全现代市场体系，整顿和规范市场经济秩序“十六大”报告强调，要健全现代市场体系，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、方序的现代市场体系。9 .实施“走出去”战略“十六大”报告明确提出，实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。实施“走出去”战略对于我国主动参加经济全球化，充分利用国内外两个市场，实现资源优化配置，全面提高对外开放水平，具有重要而深远的意义。1

36、0 扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰苦的任务“十六大”报告明确提出“就业是民生之本”，并将想方设法扩大就业作为一个重大问题。这是特别必要的。劳动就业问题既是重大经济问题，也是重大政治问题。各级党委和政府要依据“十六大”的要求，与社会各方面和企业与广阔劳动者共同努力，实行多种方式，切实把就业问题解决好。11 在新的历史条件下加强和改进党的建设的总体要求“十六大”报告提出了在新的历史条件卜.加强和改进党的建设的总体要求，这就是：确定要高举邓小平理论宏大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路途方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；确定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决

37、提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵挡风险实力这两大历史性课题；确定要精确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充溢活力；确定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设投穿其中，既立足于做好常常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。这“四个确定要”体现了理论与实践相统一，继承和创新相统一，充溢了与时俱进的精神，反映了时代发展的要求，符合党的建设的实际，为全面推动党的建设新的宏大工程指明白方向。12 .加强党的执政实力建设把加强党的执政实力建设作为新世纪、新阶段党的建设的重要内容，是“十六大”对党的建设提出的新要求，是新时期

38、党的建设理论的新发展。“十六大”所强调的党的执政实力建设，对于各级党委和领导干部特殊是高级干部来说，主要是五个方面的实力：(1)以宽广的眼界视察世界，正确把握时代发展的要求，擅长进行理论思维和战略思维，不断提高科学推断形势的实力;(2)坚持依据客观规律和科学规律办事，与时探讨解决改革和建设中的新状况新问题，擅长抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的实力;(3)正确相识和处理各种社会冲突，擅长协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对困难局面的实力；(4)增加法制观念，擅长把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的实力；(5)汇足全党全国工作大局，坚决不移地贯彻党的路途方针政策，擅长结合实际创建性地开展工作，不断提高总揽全局的实力。