（15篇）书记讲党课《二十届三中全会》党课讲稿（精选）.docx

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1、书记讲党课二十届三中全会党课讲稿（共15篇）目录篇一、书记讲党课二十届三中全会党课讲稿.3篇二、学习二十届三中全会党课讲稿11篇三、二十届三中全会专题党课：坚持“三个更加注重”，推动全面深化改革22篇四、县委宣传部长讲稿：深入学习贯彻二十届三中全会精神，共谱县域发展新篇章33篇五、基层支部书记讲党课二十届三中全会党课f0j.”.”.“.39篇六、二十届三中全会精神党课提纲44篇七、基层支部书记讲党课二十届三中全会党课讲稿47篇八、金融系统二十届三中全会专题党课56篇九、二十届三中全会精神专题辅导报告61篇十、二十届三中全会精神专题辅导报告70篇十一、党支部书记在学习二十届三中全会精神会上篇十二

2、、党的二十届三中全会精神专题学习宣讲稿党课讲稿83篇十三、二十届三中全会精神专题辅导报告87篇十四、二十届三中全会精神宣讲主持词讲话稿102篇十五、国企学习二十届三中全会深化改革专题党课110篇一、书记讲党课二十届三中全会党课讲稿把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量同志们：改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。刚刚结束的二十届三中全会对新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了科学擘画与战略部署，具有继往开来的里程碑意义。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结党的二十届二中全会以来的中央政治局工作，深刻阐明进一步全面

3、深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重点任务，具有很强的思想性、政治性、战略性、指导性，为做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵循。作为党员干部，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，坚定将改革开放进行到底的信心和决心，齐心协力推动全会精神贯彻落实。一、锐意改革进取，开辟中国式现代化广阔前景党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期和我国进一步全面深化改革的重要时点，召开的一次具有重大意义的会议，是我国改革开放历程中又一个重要里程碑，发出了新时

4、代新征程进一步全面深化改革的动员令。在中国式现代化的征途上，每一次深化改革都标志着国家向着更高层次发展的坚定步伐。从最初的改革尝试，到全面深化改革的系统推进，再到如今进一步全面深化改革的深化拓展，中国始终高举改革开放的旗帜，以一种无畏的勇气和决心，不断突破自我，创造了一个又一个发展奇迹。此次全会在新的历史起点上，紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革，系统擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。二十届三中全会聚焦“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”，这一决定再次向世界宣告，中国将坚定不移地沿着改革开放的道路前进，探索适合自身国情的现代化模式。决定提出，进一步全面深化改革，必须贯彻

5、好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原则。这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。一是坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届三中全会通过的决定，坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对经济和民生领域改革作出全面部署，分量很重。主要包括，构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动高质量发展体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制

6、机制，推进高水平对外开放，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革等7个方面。二是对深化教育科技人才体制机制一体改革作出重要部署。深化教育综合改革。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，决定强调加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。深化科技体制改革。坚持“四个面向”的战略导向，着力激发科技创新创造活力，决定强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。深化人才发展体制机制改革。着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，决定强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养

7、机制。三是在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。改革和法治如同鸟之两翼、车之两轮。全会强调法治是中国式现代化的重要保障，必须坚持依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。重点围绕深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等方面，提出了法治领域改革任务要求。强调发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署，对加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等提出了改革任务。二、把握

8、历史主动，重塑未来的全领域深度改革注定成中共二十届三中全会将对进一步全面深化改革、推进中国式现代化具有重要意义，将对世界和平与发展产生深远影响，也将为其他国家面临的共同挑战提供解决方案。中国，作为一个拥有超过14亿人口的庞大经济体，其改革的复杂性与深远影响，不仅体现在经济结构的调整上，更涉及到体制、文化传承、社会治理等各个层面。每一次改革，都是对既有体制的挑战与重塑，是在不断试错中寻找最优解的过程。从农村家庭联产承包责任制的实施，到国企改革的深化，再到金融市场的开放，每一项改革举措都在为中国式现代化添砖加瓦，使其更加稳固与成熟。针对当前经济社会发展中的痛点难点，二十届三中全会有一系列重塑未来的

9、全领域深度改革，譬如财税改革，调整中央和地方财税分配。简化税制，让钱袋子更透明；消费税扩容改革，该加的加，该减的减，让老百姓消费更轻松；缓解地方财政压力，多给地方分点蛋糕，让地方政府有钱办事。比如，推进土地、劳动力、资本等要素的市场化改革；深化国企改革，保障民营经济，处理好政府与市场的关系；改革退休和户口制度等等。将要进行的全领域深度改革，成功具有必然性。中国能够通过独特的制度优势与灵活的调整机制，做到适应时代需求、实现政府与市场关系的平衡、获得广泛的社会参与、在全球竞争中脱颖而出，实现经济社会的持续快速发展。首先，实现新的更大发展，从根本上还要靠改革开放。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代

10、的重要法宝，中国要实现新的更大发展，从根本上还要靠改革开放。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。其次，进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题。我国发展之所以取得举世瞩目的伟大成就，关键靠的是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。改革开放与中国式现代化具有不可分割的内在联系。进一步全面深化改革是推进中国式现代化的不竭动力与活力，中国式现代化对进一步全面深化改革提出了新的更高要求。第三，党的领导是进一步全面深化

11、改革、推进中国式现代化的根本保证。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步全面深化改革应贯彻的原则中，坚持党的全面领导是重中之重。必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实。三、高举改革开放旗帜，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴全会彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，要深入学习领会全会精神，凝心聚力、奋发进取，以进一步全面深化改革不断开辟中国式现代化的广阔前景。党的十八届三中全会

12、以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，以思想理论创新引领改革实践创新，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力，也为进一步全面深化改革提供了强有力思想武器。改革开放精神，是当代中国人民最鲜明的精神标识，它深深植根于历史的洪流中，伴随着国家从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在中国共产党人的精神谱系中，改革开放铸就的伟大改革开放精神

13、纳入其中。这种由物质富裕而精神富足的蝶变，与“我们要把命运掌握在自己手中”的逻辑是贯通的。这一精神，贯穿于中国改革的全过程，无论是面对初期的质疑与挑战，还是新时代的攻坚克难，都未曾动摇过。继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步全面深化改革是必由之路，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。改革在极大促进生产力发展的同时，也在塑造着中国人的精神世界、改变着中国人的精神面貌、淬炼着中国人的价值观念、涵养着中国人的自信襟怀。改革之难，首先难在统一思想、形成共识。“我们这么大一个党、这么大一个国家，如果没有党中央定

14、于一尊的权威”，“不仅会误事，而且要乱套！“唯有自觉站在全局高度认识改革，在解放思想中统一思想，正确对待利益调整，积极拥护、支持、参与改革，才能最大限度凝聚改革共识、形成改革合力，才能有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验，构筑起团结奋斗的最大同心圆。最鲜明的精神标识，冠之在前的是“中国人民”“我将无我，不负人民”的心声，之所以赢得亿万人民的深切认同，也是因为新时代不断推动改革答人民之间、解人民之忧，坚定践行着“把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标”的郑重承诺和紧紧依靠人民、发挥人民首创精神所汇聚的球礴之力。四、坚定落实改革方法论，坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导习近平总书记

15、多次强调，要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。这是一条极其重要的改革方法论，要在实践中认真领会、长期坚持。全面深化改革是具有划时代意义的系统工程，改革越往前走，遇到的困难就越多、挑战就越大。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，全会坚持目标导向和问题导向相结合，对进一步全面深化改革做出系统部署，把以改革推进科技创新摆在突出位置。新时代新征程上，进一步全面深化改革，必须坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和

16、社会发展更把纪律挺在前面。（一）要认清四个挑战：一是充分发挥和拓展提升税收职能作用的挑战。税务部门既管收入，也要管宏观调控；既要把税收好，为国聚财，又要发挥税收的杠杆作用，积极服务高质量发展和现代化建设，在建成税收现代化征程中，我们身上的期许更高了，压力更大了。二是提升税收治理水平的挑战。要彻底解决税费征管的最后一公里问题，要根本扭转征管基础弱化的现象，要平衡性把控”既要提升征管质量又要扩大收入规模三是提高工作效率和落实成效的挑战。在落实征管改革等重大任务和综合复杂事项方面，要不折不扣贯彻落实上级党委决策。四是队伍风险隐患的挑战。干部队伍基数大，要注重层层传导全面从严治党压力；改革形势复杂，要

17、注重防范各方面的风险隐患。（二）要贯穿四个理念。一是XX引领理念。要认清税务机关首先是政治机关，始终坚持党对税收工作的全面领导,促进XX和业务深度融合，从更高站位、更深层次凸显税收工作的政治属性。二是依法治税理念。多维度推进法治税务建设，严格规范税收执法权和行政管理权，优化完善纳税人缴费人权利救济和税费争议化解机制，实现用权有清单、运行强监督、违法必追究，从而提升税收工作规范性权威性。三是夯基垒台理念。不断健全基本制度、规范基本流程、提升基本能力，持续向基层倾斜资源、倾注精力，激活税收治理“神经末梢二四是一体化管理理念。将重点风险事项一体化综合监督防控，运用到税收工作的方方面面，推进各税种我们

18、党委要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述结合起来，以改革增效、以改革强能，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，持续打造效能税务，高质量推进中国式现代化税务实践,高水平助力党的二十届三中全会确定的改革目标圆满实现。（一）要接续奋斗抓组织收入，交出一份税费收入的高质量答卷。一是要高质量完成税费收入任务。在坚守组织收入原则、坚决不收“过头税费”的前提下，坚决落实好新出台的系列税费优惠政策，坚持以系统的思维分析半年、思考全年，谋划明年，顾今虑远，掌握收入工作的

19、前瞻性，积极汇报沟通，磨破嘴皮、踏破脚皮，向地方党委政府算好算清算明白收入账，以高质量的税费收入实现“全年红二二是要坚持税费种联动管理常抓不懈。坚持“税费皆重”理念,推动正税清费，健全地方税费收入体系，支持新产业、新业态、新商业模式发展，强化政策落实与组织收入挂钩，科学谋划，明确相关部门收入职责，建立定期收入形势分析、任务清单管理、问题交办、信息反馈、定期通报等工作机制，细化量化收入考核指标，强化考核结果运用，倒逼责任落实、工作落地，多部门齐抓共管，形成抓好收入的强大合力。三是要努力防范收入风险。要着力形成向政策要税收、向管理要税收、向欠税清缴要税收、向评估和稽查要税收的齐抓共管长效机制。特别

20、是要加强欠税管理，各单位主要负责人对辖区监督“1+6”“1+7”制度安排，秉持“一体化”管理理念，贯彻“以数治税”工作要求，一是要坚持综合监督和风险防控双轮驱动，探索构建并不断完善重点风险事项一体化综合监督防控体系，加力推动“四个有人管”在基层落实落地：要抓好风险收集与分析，通过多部门联合组建专业化团队、借助已有系统及工具开展分析，实现以“团队+系统+数据”为基础的多部门协同筛选风险数据，及时形成重点风险事项防控任务和重点风险事项综合监督任务。二是要抓好风险推送与应对。借助信息化智能化的“智税芯”综合监督防控系统，及时推送风险防控和综合监督任务，根据风险任务等级，相关单位采取提示提醒、纳税评估

21、、税务稽查等不同手段进行应对反馈，监督部门针对风险点背后的制度缺陷和管理漏洞开展同步监督。三是要抓好处置落实与建章立制。全面落实过程监控，针对推送任务逐条评估销号，每季度梳理形成重点风险事项一体化综合监督防控工作报告与税收经济分析、服务质效分析、征管质效分析、税收风险分析、绩效考评分析、税务稽查分析等“六项分析”报告，服务局党委分析研判、科学决策、妥善处置。对反受出现、普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，通过完善一套制度、堵塞一批漏洞、解决一批问题，构建风险能控住、工作能推动、组织能放心的管理闭环。党的二十届三中全会审议通过的决定，锚定进一步全面深化改革总目标，对完善和发展中国特色社会主义

22、制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了一系列具有前任务、战略阶段、战略要求、战略环境。站在新的历史起点上，我们必须以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握未来发展问题。全会指出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。这一重要论断深刻揭示了改革开放与中国式现代化的内在联系，为我们进一步增强改革的自觉性和坚定性提供了根本遵循。作为金融工作者，我们要深刻认识到，金融是现代经济的血脉，是实现中国式现代化的重要支撑。我们必须主动适应新形势新要求，以更加积极的姿态投身改革大潮，为推动高质量发展提供有力的金融支持。（二）坚持问题导向，明确改革方向。全会强调，面对纷繁复杂

23、的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。这一重要论述为我们指明了改革的着力点和突破口。在金融领域，我们要坚持以问题为导向，聚焦制约金融高质量发展的体制机制障碍，加快完善金融市场体系，健全金融监管体系，优化金融资源配置，提高金融服务实体经济的能力和水平。要着力解决金融供给与实体经济需求不匹配、金融创新与风险防控不平衡、金融开放与安全发展不协调等突出问题，推动金融改革向纵深发展。（三）保持战略定力，增强改革韧性。改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们保持战略定力，增强改革的韧性和耐力。全会强调，要坚

24、持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、一是要加大对战略性新兴产业、科技创新、绿色发展等重点领域的金融支持力度，推动经济结构优化升级。二是要创新金融产品和服务模式，满足实体经济多样化、个性化的融资需求。三是要健全普惠金融体系，加大对小微企业、“三农”等薄弱环节的金融支持力度，促进金融包容发展。（三）加快金融科技创新。全会指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。在金融领域，我们要充分认识到科技创新对金融发展的重要推动作用，加快金融科技创新步伐，推动金融与科技的深度融合，打造数字化、智能化、绿色化的现代金融体系，为中国式现代化提供新的动能。一是加强金融科技基础设施建设，推动大数据、人

25、工智能、区块链等新技术在金融领域的广泛应用。二是深化金融科技监管创新，建立健全适应金融科技发展的监管体系，在鼓励创新的同时有效防控风险。三是培养金融科技人才，建立多层次的金融科技人才培养体系，为金融科技创新提供智力支持。三、坚持党的领导，确保金融改革行稳致远（一）加强党对金融工作的全面领导。全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。在金融领域，要始终坚持和加强党的全面领导，确保金融改革的正确方向，让党的路线方针政策在金融领域得到全面贯彻和有效执行。一是要健全党领导金融工作的体制机制，完善党委研究金融重大问题、作出重大决策的工作机制。二是要加强金融系统党的建设，把党的政

26、治优势、组织优势转化的勇气，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，在新时代新征程上续写金融改革发展的新篇章，为推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。篇九、二十届三中全会精神专题辅导报告7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开。此次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次具有划时代、里程碑意义的重要会议，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音。在全会上所作的工作报告和发表的重要讲话，高屋建甑、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，具有很强的性、理论性、战略性和指导性，为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根

27、本遵循。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，集中体现了关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是又一篇闪耀着真理光芒的马克思主义纲领性文件，必将为持续推进中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国提供强大动力和制度保障。进一步全面深化改革，要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。一连三个“解放”，非常鲜明，而且都要“进一步”。“解放”，本义是解除束缚，得到自由或发展，用到这里极具分量。我形成一批支撑高水平科技自立自强的创新型企业梯队，打造新质生产力

28、发展的生力军。二、深化产业发展体制改革，推动新产业新动能蓬勃涌现产业是新质生产力发展的重要载体，科技创新成果只有及时应用到具体产业和产业链上，才能够形成新质生产力。要适应新赛道新动能创新活跃、跨界融合、要素重组、高速增长等新特征，营造更加适应新产业新动能成长的产业发展体制。（一）构建多方参与的产业政策治理机制。打破产业政策制定“黑箱”，更多引入市场主体及行业协会、研究机构和专业人士参与产业政策制定，广泛听取社会各界的意见建议，构建各归其位、多元共治的产业政策制定机制。建立健全产业政策监督评估和动态调整机制，引入第三方机构对产业政策实施效果进行独立评估，根据评估结果对政策条款进行动态调整，及时废

29、止不适应产业发展需要，甚至阻碍新经济、新业态发展的“绊脚石政策”，以及相互打架的“扯皮政策”和过时无用的“僵尸政策”，提高产业政策实施的精准性。加强产业政策与其他经济政策的协调，完善相应机制设计和组织保障，更好发挥各部门政策合力。（二）构建适应新产业新动能成长的政策体系。优化新赛道新动能领域市场准入环境，适当放宽低空经济、人工智能、自动驾驶、生物制造、深海深空等新领域市场准入，清理和规范制约新技术产业化发展的行政许可、资质资格等事项，避免用“老办法”来管“新产业二强化对新动能领域市场准入规则、安全监管等方面政策研究和谋划，审慎出台准入限制政策。完善数字技术与实体经济深度融合的标准和规范，加强通

30、用人工智能、数字身份、数据要素等关键技术标准研制，建立包括数据安全、数字市场、数字技术应用治理等在内的数字经济监管体系。（三）持续优化产业政策实施方式和工具体系。制定和完善支持新质生产力发展的法律法规和政策措施，为新质生产力发展提供法律保障、政策支持和稳定预期。深化行政审批制度改革，降低企业制度性交易成本，提高市场效率。加强知识产权保护，全面实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，保障创新成果的合法权益，激励企业投入更多资源进行研发和创新。创新监管与调控方式，加快构建以信息信用监管为核心的监管制度，打破质量、环保、安全、工商、金融、税务等监管部门间“信息孤岛”，构建统一联动监管机制。探索全链条“沙盒监

31、管”“触发式监管”“互联网+监管”等新型治理模式，推动事中事后监管方式创新，充分激发企业创新活力。强化环保、质量、技术等标准在产业政策手段中的应用，鼓励企业做标准的领跑者，在追求高标准中创造更多优质供给、促进产业升级。加大对新兴产业发展所需的大数据中心、算力中心、智能网联汽车测试场、种质资源库、基因库等基础设施和场景建设的支持力度，为新兴产业培育提供早期市场和快速成长机会。三、深化人才发展体制改革，培养造就新质生产力发展的急需人才人是生产力中最活跃的因素，也是最具有决定性的力量。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。(一)完善人

32、才培养机制。坚持“教育、科技、人才”一体设计，深化教育综合改革，按照适度超前引领产业发展的要求优化高校学科设置，开展“新理科”“新工科”“新医科”等基础学科、新兴学科和交叉学科建设，增加人工智能、大数据、生物科技、新能源、新材料、量子信息等与新质生产力相关的课程设置，推动现有课程整合形成跨学科课程体系，开展项目式、探究式教学方法改革，增强学习兴趣和主动性，探索“学校+重大科技基础设施+大型科研院所+龙头企业”等模式创新，推进学科深度交叉融合、产学研紧密合作，构建跨学科、强基础、重实战的人才培养模式，不断提升面向前沿技术突破和未来产业发展的新质生产力发展的拔尖人才培养能力。(二)完善人才引进机制

33、。实施更加积极的人才引进政策，吸引国内外优秀人才来华创新创业，促进人才流动和优化配置。加强国际化科研环境建设，放宽高技术移民落户限制，赋予部分地区根据自身发展需要制定高层次人才标准的权限，建立有利于集聚全球科技人才的体制机制，完善外籍人才来华停居留政策，深化外籍人员生活服务便利化改革，提升在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才的能力，形成具有全球竞争力和吸引力的开放生态。（三）完善人才使用和合理流动机制。完善科技领军人才选拔、评价和激励机制，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，提高原始创新成果在科技人才评价标准中的地位，延长对基础研究、前沿应用研究成果的评价周期，制定非常

34、规、个性化考核评价体系，充分激发人才的创新创造活力，提高人才的使用效率。依托国家乃至国际重大科技任务，积极为具有战略科学家潜质的高层次复合型人才创造承担重大科技任务和参与重大科技创新实践的机会和平台，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展等方面发挥帅才作用。发挥企业家在推动技术创新、资源整合、成果转化和国际化发展中的积极作用，激发企业家勇当创新发展探索者、组织者、引领者的内生动力，推动更多创新型企业家持续涌现。完善人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。四、深化金融体制改革，强化新质生产力发展金融支持金融是实体经济的血脉，也是促进新质

35、生产力发展的关键要素。要深化金融体制改革，优化金融结构，创新金融产品和服务，构建科技、产业、金融深度融合的新质生产力实现机制。（一）增加耐心资本供给。耐心资本是指对风险有较高承受力且对资本回报有着较长期限展望的资金，是与新质生产力发展要求相匹配的科技创新成果的重要催化剂。要大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，给予支持创业投资的商业银行、保险公司等金融机构在监管考核、资本占用等方面的差异化制度安排，优化社保基金、捐赠基金、家族财富基金等长期资金投向创投市场的风险补偿和税收优惠政策设计，破除股权投资的“募、投、管、退”等环节梗阻，引导投资机构强化逆周期布局，壮大适应大模型、

36、脑机接口、生物医药等颠覆性技术的突破和发展所需要的耐心资本支持。（二）深化金融机构改革。完善金融机构定位和治理，健全服务新质生产力培育的激励约束机制，加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融监管体制，加强监管协调，强化功能监管和行为监管，构建产业资本和金融资本“防火墙”，防范金融风险跨行业传导。鼓励民间资本进入金融领域，发展民营银行、消费金融公司等新型金融机构。扩大金融业对外开放，提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点O（三）顺畅科技产业金融循环。健全政府引导基金支持创新创业的机制设计，完善政府引导基金管理履职尽责机制，鼓励管理机构投

37、向具有一定失败风险的创新项目。大力发展多层次资本市场，鼓励发展创业投资、股权投资和天使投资基金，创新金融产品和服务，发展供应链金融、绿色金融、科技金融等新兴金融业态，创新“贷带投”“投联贷”“投资期权”等投贷联动模式，推广科技履约贷、知识产权质押贷、合同能源贷、股权质押贷、应收账款贷等灵活多样的创新型信贷产品，拓展银行直接参与股权投资支持科技创新的空间,建立科技保险政策体系，满足新质生产力发展过程中不同生命周期科技企业多样化全链条融资需求。五、深化开放体制改革，营造新质生产力发展良好国际环境开放是生产力发展的必然要求，高水平开放是新质生产力培育的时代特征。要扩大高水平对外开放，打造制度型开放新

38、高地，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，为发展新质生产力营造良好国际环境。（一）扩大新质生产力领域对外开放。进一步放宽市场准入，吸引更多外资投资我国的新质生产力领域，不断优化引资产业结构，释放外资”在中国、为中国”“在中国、链世界”的潜能和作用。优化外商投资环境，保护外商投资合法权益，加强外商投资服务保障，提高投资便利化水平，打造市场化法治化国际化一流营商环境。稳步扩大制度型开放，积极参与国际贸易规则的制定和改革，推动建立更加公正、合理的国际贸易体系。深化外贸体制改革，加强与各国的经贸合作，扩大出口和进口，促进贸易平衡发展。鼓励企业积极参与国际竞争，支持企业通过跨国并购、绿地投资等

39、方式，在全球范围内配置资源，提升国际竞争力。优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。（二）设立一批开放创新特区。按照因地制宜的原则，根据各地创新资源比较优势，设立“基础研究特区”“核心技术攻坚特区”“科技成果转化特区科技开放合作特区”等一批创新特区，积极探索重大任务与重大平台相结合新模式和新的科研项目组织方式，促进项目、基地、人才、设备等全要素一体化配置。营造国际化科研环境，在创新特区开放国际互联网访问，积极探索年薪制、股权分红制、知识产权转让分红制等薪酬模式，适度降低个人所得税税率，吸引更多全球领军科学家、顶尖人才来华工作。（三）扩大科技国际合作。加强与发达国家和发展中国家在科技创新领域的合作，共同研发新技术、新产品，推动新质生产力的全球布局。布局建设一批海外实验室、国际创新中心、全球技术转移网络节点、国际技术转移和创新合作中心，搭建重大技术国际化研发与交流平台，引导国际知名企业或机构设立或与国内领先企业共建科技创新中心和成果转化中心，构建顺畅的全球前沿技术成果研发与转化新机制。构筑国际基础研究合作平台，牵头实施国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金，加大国家科技计划对外开放力度，拓展和深化中外联合科研。前瞻谋划和深度参与全球科技治理，参加或发起设立国际科技组织，支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接，提升全球科技治理变革引领能力。