《推进领导干部能上能下规定》学习心得六篇.docx

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1、推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并通知要求各级党委（党组）及 其组织（人事）部门切实扛起全面从严治党的责任，健全能 上能下的用人机制。规定总结吸收近年来干部队伍建设新 鲜经验，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能 者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，具 有重要意义。为政之要，首在用人。政治路线确定之后，干部就是决 定的因素。将那些埋头苦干、作风扎实的干部遴选出来，安 排到合适的位置上，同时将那些表态多调门高、行动少落实 差的干部拒之门外；让想干事、能干事、干成事的干部有舞 台施展，让不谋事、不干事、干不

2、成事的干部靠边站，树立 这样能上能下的鲜明用人导向，是对干部最直接、最有效的 鞭策与激励，也是一个部门、一个地区良好政治生态的重要 法门。功以才成，业由才广。建设作风过硬、忠诚干净担当的 高素质干部队伍，既要把党和人民需要的好干部选准用好, 又要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。推进领 导干部“能上能下”，重点是解决“能下”的问题。早在 2015年6月，中共中央政治局就审议通过了关于推进领导 干部能上能下的若干规定（试行），着力解决不担当、不作 为、乱作为等问题，激励干部担当作为，发挥了重要作用。 此次新修订的规定，总结吸收近年来干部队伍建设的宝贵 经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上

3、与下的准绳，为树 立正确选人用人导向提供了明确的抓手和遵循。让有为者有位，无为者让位，必须要靠制度的刚性。此 次规定最值得关注的看点之一，是将领导干部“不适宜 担任现职”的情形，从原来的10条修订扩充为15条，这为 各级党委及组织人事部门解决“干部能下”这一关键问题， 提供了明确的党内法规依据。例如，规定中不适宜担任现 职的第一条就明确提出，“政治能力不过硬，缺乏应有的政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实 党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距 的“，这是对领导干部提高政治能力、站稳政治立场、遵守 政治纪律的明确要求，在这个问题上不能有任何含糊和动摇。再如，规定

4、中不适宜担任现职的第四条指出，“政绩 观存在偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，不能准确 把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新 发展格局、推动高质量发展上不积极不作为，搞形象工 程、政绩工程乱作为的，这对引导干部树立正确政 绩观、扎实为民谋福祉具有鞭策作用，倒逼党员干部重实际、 说实话、办实事、求实效，不鹫于虚声，不驰于空想，真正 做到“为官一任、造福一方“ O风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。当前，世界正 进入新的动荡变革期，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风 险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，迫切需要锤炼 一支堪当时代重任、敢于开拓进取的执政骨干队伍。鲜明亮 出用人

5、标尺，涵养良好用人生态，浚其源、固其本，锲而不 舍、久久为功，广大党员干部必将以昂扬的精神状态，在新 的“赶考”之路上开创新局面、创造新辉煌。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定，并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门 切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，推进干部能上能下 常态化。规定吸收了全面从严治党的新鲜经验，对于健全 能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政 权性质的试金石。领导干部能否

6、虚心向群众学习，真心对群 众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，能否放下架 子、扑下身子，接地气、通下情，真正把群众面临的问题发 现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出 来，群众的心中都有一杆秤。全面从严治党，关键是从严治 吏，推进干部能上能下，关键是解决能下问题。既要把党和 人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形 见纳的干部调整下来。2015年6月，中共中央政治局审议通过了关于推进领 导干部能上能下的若干规定（试行）。该规定试行7年来, 对督促干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为 官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善严管 干部制度体系，发

7、挥了重要作用。此次出台修订版规定， 聚焦“能下”这一关键点，将领导干部“不适宜担任现职” 情形，从原来的10条修订为15条。无论是新增加的条款, 还是对原条款的修订，内容都更加广泛、全面。从实践看，能下是推进领导干部能上能下的难点。把那 些没有大过，没有违纪违法行为，但是在其位不谋其政，能 力素质不适应发展需要的干部调整下来，打破“金饭碗”的 铁律，需要更加清晰可操作性的规制性要求。此次出台的新 规，就在要求的细化上下足了工夫。比如，为增强年度考核 和民主测评制度的刚性，规定“年度考核被确定为不称职, 或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职 得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜

8、担任现职的”， 下；“在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动 落地见效上存在明显差距的”，下；“在重大原则问题上立 场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的”，下，等等。 总体看，“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向更加鲜明 而突出。推进干部能下不是最终目的，而是手段。让那些“不求 有功，但求无过”，在其任不谋其职，不善为、不能为、不 想为，对上级要求置若罔闻，对人民诉求充耳不闻的“懒 官”“庸官”下来，是为激励更多胸怀“功成不必在我，功 成必定有我”，德才兼备、业绩突出的干部上去。坚持严管 和厚爱结合、激励和约束并重，就能让干部干事创业积极性 得到最好保护。推进干部能上能下，最根本的

9、是健全完善制度机制。完 善激励、奖惩、问责等一整套制度安排，有助于形成良好的 用人导向和制度环境。健全调整不适宜担任现职干部制度， 对那些政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不担当或者 能力欠缺、作风不实的领导干部要坚决予以组织调整。对那 些积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想火热 实践，把人生理想融入国家富强、民族振兴、人民幸福伟业 的干部要坚决用起来，党的执政基础一定能够更加牢固。学习推进领导干部能上能下规定的体会近日，中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定 （以下简称规定），学习好、贯彻好规定，对于建设忠 诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一要充分认识修订规定的重

10、要意义。规定以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建 设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新 鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者 上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设 忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。二要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任。各级党委 （党组）及其组织（人事）部门要做到真管真严、敢管敢严、 长管长严，推进干部能上能下常态化。三要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入 细致思想工作，保护干部干事创业积极性。四要加强督促检查，对贯彻落实规定不力的，严肃 追究责任。推进领导干部能上能下规定学习体会

11、近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上 能下规定（以下简称规定）。规定的多次修订、完善 体现了党中央对干部队伍建设工作的高度重视。“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严 治吏。”党的光辉历史启示我们，解决中国的问题关键在党, 党要管党、从严治党关键在党的各级领导干部。雁行万里靠 头雁，各级领导干部是党执政的骨干力量，是建设伟大事业 的先锋队，也是管党治党的组织者、推动者和实践者。在新 的历史进程中，领导干部能否发挥关键作用，事关党和国家 事业的前途命运。我们党历来重视抓好干部队伍建设工作， 党的十八大以来，党中央不断加强全面从严治党，强化干部 队伍建设，抓好“关键少数”，推动

12、党的建设取得显著成就。“对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部， 要及时大胆用起来；对不作为的干部，坚决果断调下去。” 规定重在要求领导干部勇于担当、勤于作为，在其位谋 其政。“己所不正，焉能正人”。领导干部是广大干部的标 杆、焦点，言行举止、方方面面都具有很强的示范导向性。 譬如，在党政机关，主要领导、领导班子成员日复一日早去 晚归、工作热情满满、谦卑为怀、平易近人，机关的凝聚力、 向心力、战斗力无形中自然提高，全体干部潜移默化中更加 扎实工作、争先创优。新时代领导干部大多都能清醒地认识 到自身岗位的重要性和示范性、身上的使命感和责任感，做 好以上率下、示范引领，发挥好模范带头作用。

13、推动新修订规定的落实，更加需要各级组织人事部 门坚持从思想建设和制度管理上双管齐下，更加聚焦领导干 部思想教育、选人用人、干部日常监督等工作。一方面，加 大干部教育中思政教育占比，以党的最新理论武装大脑，以 思想破冰大力激发担当作为奋进意识，持续推进领导干部学 习教育常态化制度化。另一方面，更加精准地把握识人用人 育人之道，不断完善选人、用人、管人、育人全链条机制， 推动各项相关政策落实落地落细，推动形成优者上、优者奖、 庸者下、劣者汰的良好氛围。譬如，加强干部日常监督，及 时对工作状态不在线、履职尽责不到位、担当作为不尽力的 领导干部进行提醒、约谈、问责、调任等处理；及时对表现 突出，尤其是

14、在急难险重任务中，敢于担当、勤于作为的领 导干部进行嘉奖表彰、提拔重用等鼓励，大力激发干部干事 创业热情与活力。严管与厚爱紧密结合，激励和约束同步落实。相信，各 级领导干部定将以更优良的作风、更扎实的态度、更过硬的 本领，投身于党和人民的伟大事业中去。推进领导干部能上能下若干规定心得体会近日，中共中央办公厅印发的推进领导干部能上能下 若干规定（以下简称规定），正是落实全面从严治党、从 严管理干部要求的重要举措。该规定全文共十九条，明 确提出了 “能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，着力解 决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，被各界称为“干 部体制的关键转折点”，意味着干部人事管理制度的现代转

15、 型。一、打破“金饭碗”铁律，是整治干部不作为的战术突 破规定的重点和亮点，就是关于调整不适宜担任现职 干部的相关规定。推进干部能上能下，重点是解决能下问题, 既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问 题或者不适合的干部调整下来。这就打破了 “金饭碗”的铁 律，将干部的“上”与“下”与优胜劣汰法则对接起来。而 向下调整的主要渠道有六个方面，即到龄免职（退休）、任期 届满离任、问责处理、健康原因调整、违纪违法免职和调整 不适宜担任现职领导干部等。中组部负责人在印发规定 答记者问中表示，“从实践看，推进领导干部能上能下的难 点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为， 但是在其

16、位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来”。显然，推动干部“下”只是手段，并不是目的，是为有 效防止各级领导干部“庸懒散” “不求有功，但求无 过” “只要不出事，宁愿不做事”，在其位不谋其政。正如 有学者所指出的那样：反腐高压下，乱作为明显被控制住了， 但是不作为、缓作为却在相当大的范围、相当多的人中出现 To由于没有正常的退出和降级机制，一些“懒官”和庸 官”在领导岗位上熬日子、混饭吃，造成了懒政怠政的氛围, 久而久之形成了一种不健康的生态环境。所以，规定侧重于以整治不作为来打好“能下”这场 关键战役。对那些不作为、不称职甚至碌碌无为、尸位素餐 的干部，坚决地调整下来，正是为了推进一大批德

17、才兼备、 实绩突出的干部“上”，为他们干事创业腾出空间、搭建平 台，实现“让有为者有位，让无为者无位”。因此，上得来、 下得去，其实只是起点，关键还要上得好、下得好，这才是 “能上能下”真正的含金量。从这个意义上来讲，规定夯 实了 “为官有为”的工作基础，可谓“重构政治生态”和 “制度治党”的战术突破。当然，要实现能上能下的科学管理，还必须建立相应的 激励机制作为平衡。对此，规定不仅为干部能下划出“硬 杠杠”，并以科学合理的设计，明确了下的标准，规范了下 的方式，疏通了下的渠道，确保干部下得合理、下得合法、 下得服气，而且为想干事、能干事、干成事的干部建立了 “快 速通道”。这就切实把全体干部

18、的思想和精力凝聚到服务改 革发展上来，真正实现“人岗匹配” “职得其人，才得其 用“，让肯干的受激励、慢干的受鞭策、不干的受惩戒。规 定还明确强调，对于问题干部，在被组织调整影响期满后， 德才表现和工作实绩突出、工作需要且经考察符合任职条件 的，可以提拔任职。这为下的干部教育管理、使用复出指明 了方向，充分体现了对干部的关心爱护，可谓既是“破冰” 更是“融冰”。二、关闭“潜规则”暗道，是整肃官场用人歪风的新制 度常态尽管早在上个世纪八十年代，中央就提出废除领导职务 终身制，后来也陆续出台一系列针对干部队伍“升降进出” 的相关规定，但往往是“雷声响、雨点小”，落地效果较差， 导致干部能上能下制度

19、落实的效果不佳。现实生活中，官场 多见“上”、难见“下”。特别是一些地方、一些部门事实 上存在诸多潜规则，这些潜规则催生了一批不称职的官员， 如：能力不强、政绩平平，却平步青云的“太平官”；溜须 拍马、钻营有术，却只上不下的“投机官”；唯上是从、媚 上压下，见风使舵、迎合领导喜好而混上去的“捷径官”； 政治上不守规矩、廉洁上不干净，甚至藐视党纪国法，把犯 错当本事的所谓“能官”，等等。同时，有的领导干部即使 受到党纪政纪处分，却仍然“稳坐钓鱼台”；有的官员被问 责免职后，又悄悄复出，或异地异岗为官，被群众嗤为“金 蝉脱壳”；有的看似是降职降级或免职，实则得到了提拔此次中央新规的出台，不仅彻底杜

20、绝以往的“牛栏关猫” 现象，而且严丝合缝地关紧了领导干部只上不下的“潜规则” 暗道。铁的纪律面前，干部的“上”与“下”成为关系其 “乌纱帽”的最直接约束。实际上，解决和打通官场“能下” 机制，十八大以来的反腐风暴中已见政策风向，多名违纪的 副省级官员遭遇了 “断崖式降级”。中央新规此时的出台， 无疑十分明确地传递了强烈的信号：将以降级的“下”的方 式来有效震慑官场、警示官员。规定明确提出，坚决调整“四不干部”，即对政治 上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不 够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整。同时， 及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、 干成事的干

21、部用起来，切实增强干部队伍活力。中央还出台 了中国共产党巡视工作条例关于深入开展公务员平时考 核试点工作的通知，“一个通知一个规定一个条例”形成 了干部管理三驾马车，作为调整干部职务、职级、辞退的重 要依据。这显然是推进官员“能上能下”成为制度常态，是 以问题为导向，对官场选人用人歪风邪气开刀”，有利于 提高整个干部队伍的活力。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），进一步完善从严管理干部队伍制 度体系，彰显用制度推动“领导干部能上能下”的坚定决心， 对于建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意 义。应当切实用好“能上能下”

22、的“有力杠杆”，鲜明亮出 干部“优”与“劣”的标尺、“上”与“下”的准绳、“宽” 与“严”的尺度，用“上”的动力和“下”的压力共同激发 干部队伍干事创业内生动力。明确标准依据，亮出“优”与“劣”的标尺。欲知平直， 则必准绳；欲知方圆，则必规矩。新修订的规定将原来 的10条修订为15条，使内容变得更加广泛、全面，进一步 明确“能上能下”的标准原则。在实际工作中，应当严格按 照规定要求，坚决将政治标准作为选人用人的第一标准， 破除“官本位”观念，进一步设定“精细化”标准，结合实 际探索试行“负面清单”管理，通过设置干部任用“硬杠 杠”，明确“下”的情形、依据和要求，亮出“优”与“劣” 的标尺。进一步树立起重实干、重实绩的鲜明导向，让优秀 者优先、能干者能上、有为者有位，将有“硬伤”的干部坚 决挡在门外，确保“下”之有据，形成调整一个、教育一片、 警示一批的震慑效应。完善考评方式，校正“上”与“下”的准绳。“为政之 要，唯在得人，用非其才，必难致治。”推动规定精准 落地见成效，必须用好干部考核的指挥棒，健全完善务实有 效的考评制度，结合实际探索实施“赛马”激励机制，量化 实绩考核标准，不断探索改进干部考核评价方式。