xx市集中开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治专项行动实施方案.docx

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1、XX市集中开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治专项行动实施方案根据中央、省委、市委政法工作会议安排部署和省平安办要求, 市平安办决定，从4月份开始，在全市集中组织开展为期半年的社 会治安重点地区和突出治安问题排查整治专项行动。一、指导思想坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届 二中、三中、四中、五中全会精神，注重系统观念、法治思维、强 基导向，结合政法队伍教育整顿活动，通过集中开展社会治安重点 地区和突出治安问题排查整治专项行动，从源头上预防和化解社会 矛盾纠纷，减少违法犯罪，切实维护社会治安秩序，不断增强人民 群众的获得感、幸福感、安全感，努力建设更高水平的平安XX,

2、为隆重庆祝建党IOO周年，加快建设“三城一区”创造安全稳定的 社会环境。二、目标任务各乡镇街道、市平安建设有关成员单位要以不断提高治安防控 能力为目标，健全完善治安形势分析研判、滚动排查、挂牌整治、 责任查究、暗访督查、跟踪督办等工作机制，确保排查出的重点地 区和突出治安问题得到有效解决,社会治安案件、刑事案件发案率 明显降低,各类群体性事件苗头隙患、公共安全隐患得到有效遏制, 坚决防止暴力及恐怖事件、重大群体性事件、极端恶性刑事犯罪、 进京赴省非正常访和重大安全事故的发生，实现人民群众安全感和 满意度明显提升。三、工作重点此次专项行动突出五个重点，即：城乡结合部，城中村和治安 复杂的村（社区

3、）、“三无小区”、街巷以及高发案地区，农村宗 族势力作祟的地方，城镇治安混乱的商业区等重点地区；车站、商 场、市场、医院等人员密集场所及中小旅馆、门店、出租房屋等容 易发生问题的地方，以及关系国计民生的水电油气和危险化学品生 产存储等重点场所；容易滋生黑恶犯罪的网吧、歌舞娱乐、按摩洗 浴等场所，寄递物流、征地拆迁、矿产、采沙、涉枪涉爆物品管控 等重点领域;容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、 吸毒人员、易肇事肇祸精障碍患者等突出重点人群；治安案件、电 信诈骗、铁路公路沿线盗抢案件、交通秩序混乱、事故多发的地区。四、方法措施（一）深入摸底排查。各乡镇街道、市平安建设成员有关单位 要结合

4、工作实际，制定专项行动工作方案，按照“属地管理、条块 结合”“谁主管、谁负责”的原则，把地区排查、系统排查和单位 内部排查有机结合起来，广泛发动辖区内机关、企事业单位、学校、 群众性自治组织等，逐村组、逐社区、逐单位进行拉网式摸排梳理， 特别要发挥好包村干部、社区民警、网格员、平安志愿者等作用。 要广泛听取社会各方面的意见和建议，市平安办、各乡镇街道平安 办、公安机关要向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭 发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题，了解和掌握 治安重点地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄 弱环节。专项行动期间，市平安办每个月、各乡镇街道每半月要集 中

5、组织一次摸底排查，建立排查台帐。根据排查情况，市平安办每 月确定一批社会治安重点地区和突出治安问题，进行挂牌整治。（二）开展挂牌整治。对排查掌握的社会治安重点地区和突出 治安问题，要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确责任人, 明确整改时限，集中时间、集中力量，开展整治行动。对情况复杂， 经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因, 分清责任，必要时进行挂牌督办，并组织强有力的工作组进驻、蹲 点整治，局面不改、人员不撤。特别是对长期治安混乱的重点地区 和长期没有解决的突出治安问题，市平安办要根据工作权限对存在 问题的地方开展挂牌督促整改，被挂牌整改的地方和部门要实行领 导干部包

6、点督办，确保实现“由乱到治”。（三）解决重点问题。要突出问题导向，本着什么犯罪突出就 重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么治安问题, 精准组织开展针对性强、见效快的专项打击整治行动，形成打击高 压态势。深入开展打击电信网络诈骗、涉黑涉恶、涉爆涉枪、打击 “黄赌毒”等专项行动；深入开展食药环领域安全专项治理;加强 铁路、公路、水路和电力、广播电视设施及输油气管道沿线的治安 问题排查整治;深化煤矿、交通运输、危险化学品、消防等重点行 业领域安全专项治理;加强校园及周边治安综合治理，加强对涉路 涉线突出治安问题安全隐患综合整治和矛盾纠纷疏导化解。对于刑 满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员

7、等高危人群，要周密细致地 落实服务管理措施，有效预防和减少其实施违法犯罪。对有现实危 害和暴力恐怖倾向等人员，要建立常态化管控机制，严格落实管控 责任，切实解决好各类区域性社会治安突出问题。（四）完善长效机制。要夯实政法工作基层基础，集中整治“软、 散、瘫”基层组织，配优配强乡镇街道政法委员，大力实施社区警 务战略，深化一村一警、“雪亮工程”等工作，不断提升整体治安 防控效能。针对治安重点地区和突出治安问题易反弹、难根治的特 点，着力推进排查整治工作制度化、规范化、常态化，强化地区、 部门之间的协助配合、整体联动，建立完善滚动排查整治、部门信 息共享、联动执法、摘牌验收等工作机制，用完备管用、

8、运转高效 的工作制度和运行机制，确保排查整治工作取得实效。五、工作要求（一）提高思想认识。各乡镇街道、市平安建设有关成员单位要 充分认识今年开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治专 项行动的重要性和必要性，切实将其作为推进基层社会治理、改善 治安环境、深化平安建设的重要抓手。各乡镇街道、平安建设有关 成员单位要把排查整治作为检验政法队伍教育整顿活动成效的重 要标准，对排查确定的社会治安重点地区和突出治安问题，按照纵 向分级分层整治、横向协作联动整治的原则，抓紧制定整治方案, 建立工作台账，落实工作责任，切实解决群众身边的“急难愁”问 题。（二）强化责任落实。针对排查梳理出来的重点地区和突出

9、问题, 按照问题的性质和管辖权限，明确责任分工，密切协作配合，积极 妥善解决。平安办和公安机关是本地社会治安重点地区和突出治安 问题排查整治工作的牵头责任单位，要加强协作配合，共同推进相 关工作和措施落实。平安办重点负责加强统筹协调，明确各方责任， 推动综合施策，形成工作合力；公安机关重点负责依法打击处理， 明确打防重点、落实打防措施，形成有效震慑；平安建设有关成员 单位和各乡镇街道，要根据承担的职责任务，主动做好协作配合。 通过集中排查整治行动，使治安混乱区域、部位、场所秩序明显好 转，基层组织凝聚力和战斗力明显增强，矛盾纠纷得到有效化解， 社会治安防控体系建设水平显著提升，群众安全感进一步

10、提高，社 会治安大局持续稳定。（三）跟踪督查指导。此项工作将纳入各乡镇街道、市平安建设 成员单位年度平安建设考核内容，各乡镇街道、平安建设有关成员 单位要采取明查暗访等多种形式，加强对排查整治工作的督促、指 导和检查，确保各项措施落实。专项行动期间，省、市两级党委政 法委将对各地排查整治工作进行督导检查。对因思想不重视、排查 工作不深入、整治措施不落实、突出治安问题没有得到有效解决、 社会治安重点地区面貌没有明显改观、群众反映强烈的，将根据平 安建设领导责任制相关规定追究有关领导和责任人的责任。各乡镇街道平安办要加强组织领导，跟踪督查指导，及时掌握 工作进度，认真督促整改，确保专项行动取得实效，并及时制定本 辖区排查整治专项行动方案，于4月20日前报市平安办，同时每 月1日、17日前向市平安办报送XX市社会治安重点地区和突出治 安问题摸底排查汇总表。市平安建设有关成员单位每月3日前向市 平安办报送XX市社会治安重点地区和突出治安问题摸底排查汇总 表。摸底排查汇总表纸质版要求分管领导签字盖章，电子版报送邮 箱paqy2008。专项行动结束后，各乡镇街道、市平安建 设有关成员单位要写出书面工作报告，于8月2日前报市平安办。联系人：XXX 电话：附：XX市社会治安重点地区和突出治安问题摸底排查汇 总表