学习贯彻党的二十届三中全会研讨发言稿 3篇.docx

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1、学习贯彻党的二十届三中全会研讨发言党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次历史性会议。全会的胜利召开，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。*市检察机关将切实把思想和行动统一到学习贯彻落实全会精神上来，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会和把握进一步全面深化法治领域改革的重点任务，自觉融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化伟大实践，进一步全面深化检察改革，加快推进检察工作现代化，为*在法治轨道上全面深化改革贡献检察

2、力量。一、高点站位，持续擦亮*检察机关鲜明政治底色学深悟透做实党的二十届三中全会精神，就是要持续筑牢对党绝对忠诚的政治根基，以改革的思维和精神推进工作创新，创造性地落实好各项工作任务，把党的领导政治优势转化为检察制度效能，更好服务各项改革部署落地见效。坚持学思想和用思想贯通。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“两个确立”“两个维护”是全面深化改革取得伟大成就的根本所在，在推进改革中全面贯彻习近平法治思想。全市检察机关要以更高的标准和要求，进一步聚焦检察职能，以求真务实抓落实、敢作善为抓落实的行动自觉，细化实化检察履职举措，切实提升服务保障进一步全面深化改革的针对性和实效

3、性。坚持学精神和见行动融合。深刻学习领会全会的重大意义、精神实质和实践要求，将贯彻全会精神的要求和贯彻落实大检察官研讨班精神结合起来，一体部署各项检察工作。引领带动全市检察人员先学一步、学深一层，迅速掀起学习热潮，确保全会精神传达好、学习好、谋划好、宣讲好、宣传好、落实好，在全市检察机关进一步凝聚广泛共识、坚定改革决心。坚持讲政治和讲法治统一。全市检察机关紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，始终坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。深入落实中共*市委对*检察“四服务一打造”工作要求：更好服务“强省会”行动，更好服务平安*、法治*建设，更好服务*民生事业建设，更好服务*营商环境建

4、设，打造忠诚干净担当的检察铁军。落细落实工作举措，为*当好全省高质量发展的“排头兵”、现代化建设的“领头羊”提供更加优质的检察服务和保障。二、高质效履职，为进一步全面深化改革推进中国式现代化*实践提供坚实司法保障完善中国特色社会主义法治体系，是二十届三中全会关于进一步全面深化改革的重要内容。检察机关法律监督既是法治实施体系的重要环节，也是法治监督体系的重要组成部分。全市检察机关紧紧围绕决定关于进一步全面深化改革总目标的“七个聚焦”，以检察履职服务党中央改革决策部署落实。高质效开展法律监督。始终坚持法律监督宪法定位，聚焦主责主业，持续做优做实“高质效办好每一个案件”。在监督中支持侦查合法有效、裁

5、判公平公正、有关部门依法行政。以“四大检察”全力维护社会高水平安全，依法严惩各类危害国家安全犯罪，牢牢守好政治安全根本。做实做细做好防范化解政治安全风险、经济金融风险、社会治安风险、网络安全风险，维护社会大局稳定。以落实“检护民生”专项行动为抓手，紧盯民生领域靶向发力，加强重点人群权益保障。深化行政检察监督助力法治政府建设。持续深耕细作生态环境和资源保护领域。深化未成年人综合司法保护。积极推进信访法治化，构建枫桥式工作法，打造枫桥式检察院,健全多元化救助机制，使“一次救助”向“长期帮扶”转变。高质效办好司法案件。深入践行“三个善于”，努力做到“三个不止于”，更好统筹”有数量的质量”和“有质量的

6、数量”。积极探索法律监督事项案件化办理和管理，推进重大监督事项由“办事模式”向“办案模式”转变，进一步提升法律监督的规范化水平。在运用和推广的案件质量评查系统基础上不断拓展评查规则、优化系统功能，并将评查结果同步到检察官业绩管理系统，实现对“案”的评价和对“人”的考核同向发力、相互结合，以高水平管理促进高质效办案。市院将进一步加大指导力度，发挥把关作用，形成上下联动、条块协调、整体推动的良性工作格局。高质效做好服务保障。准确把握全会关于进一步深化经济体制改革的重要部署，更加有力服务纵深推进经济体制改革。紧扣”四区一高地”战略定位，扎实开展“检察护企”专项行动。围绕营造法治化营商环境、服务“富矿

7、精开”等，以“小切口”推动深度履职。严厉打击严重破坏市场经济秩序、侵犯企业合法权益的各类犯罪，切实维护企业合法权益。加强检企联络，及时了解企业法治需求，积极助企纾困解难，为在筑企业提供优质法律服务。坚持“重在办案、综合履职、内外协同、加强宣传”的工作思路，有效发挥市院知识产权检察办公室职能作用，建立高效的知识产权综合管理体制，护航因地制宜发展新质生产力，主动适应*知识产权案件网络化、产业化、链条化的趋势，上下一体履职，横向加强协作，构建大保护格局。高质效推进机制建设。不断深化落实在市委改革办立项的改革任务，积极推动制度机制形成，持续抓好关于加强和规范检察建议工作的决定关于加强检察公益诉讼工作的

8、决定党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作机制（试行）进一步加强行政执法监督的实施办法（试行）关于开展强制隔离戒毒检察监督工作的暂行办法关于设立侦查监督与协作配合办公室工作制度等一批机制的落实，深化检察机关与执法司法机关相互配合、相互制约机制，推动改革制度化落地和实质化运行，促进执法司法制约监督提质增效。三、高标准管理，聚焦自身改革和发展全面推进严格公正司法决定注重全面改革，注重系统集成，很多改革内容都与检察履职密切相关，提出“确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行”。全市检察机关牢固树立全局观念、系统思维，不断加强自身建设，推动检察改革和发展，持之以恒做实“高质效办好每一个案件”

9、,确保检察机关严格依法办案、公正司法。以更高的标准加强政治建设。坚持所有检察工作从政治上着眼、从法治上着力。用好用活“讲政治强业务铸忠诚”“透过业务看政治讲忠诚”活动载体，把讲政治落实到检察履职、监督办案等环节，把党建引领办案、政治融入业务的“桥梁”维护好、基础夯实好、效果巩固好。用政治视角、政治思维、政治效果来审视检察业务工作，真正把党的领导落实到检察工作、检察改革的全过程各方面。以更优的标准加强业务建设。持续加强科学管理，正确处理好宏观管理与微观管理、自我管理与其他管理、“管案”与“管人”的关系。不断深化对“三个结构比”的理解、认识、运用，持续推进检察业务管理现代化。严格执行新修订的关于人

10、民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见人民检察院司法责任追究条例，坚持“放权”与“控权”并重，健全权责清晰、监督有效、保障有力的司法责任体系，树立正确的政绩观。扎实做好省检察院高质量发展评价体系八个板块内容，以高水平管理促进高质效办案，以“三全”考核与“三创”工作激励检察人员抢先机、出新绩，推动形成干事创业良好氛围。以更严的标准加强纪律建设。持续巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，持续开展作风整肃，破除“庸懒散软浮推”等作风顽疾，常态化开展顽瘴痼疾整治，深入推进检察队伍作风建设常态化长效化，以内部审计、“三个规定”执行、内部执法督察等内部监督为主抓点，严格执纪防止腐败苗头，全力以赴推动管

11、党治检走深走实，久久为功锻造新时代过硬检察队伍。以更实的标准加强基层基础建设。推动基层检察院立足地方资源禀赋和发展实际，充分发挥自身比较优势，补齐短板弱项，通过“一院一策”，打造“一院一品”“一院多品”品牌矩阵。积极开展基层检察队伍素能整体提升行动，扎实推进办案团队、综合行政团队建设，统筹推进两级检察院业务建设、案件办理、人才培养、干部选拔、典型案（事）例培育等工作，发挥检察一体化优势，上下协同抓好工作落实，推动基层检察工作和队伍建设水平整体提升。以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正,谢谢！学习贯彻党的二十届三中全会研讨发言党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复

12、兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结党的二十届二中全会以来的中央政治局工作，深刻阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重点任务，具有很强的思想性、政治性、战略性、指导性，为做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵循。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。当前，*财政运行逐渐步入攻坚

13、克难期、转型升级期、提质增效期，要聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神这一重要政治任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦“巩固增效”年度工作主题，勇当高质量发展“生力军”，坚决扛起“走在前、做示范”的财政担当。培植财源、壮大财力，切实担起财政收入企稳回升之责。加力实施财源建设工程，继续巩固石化、新医药、新材料产业领先优势，推动海洋产业特色化、高端化、集群化发展，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，进一步将招商引资质效和经济社会发展成效转变为财政收入，巩固基础税源，壮大优质税源，不断培育新增税源，形成根深叶茂、水多鱼多的良性发展态势。坚持实事求是基本原则，尊重经济规律，注重以质取胜，

14、坚决村绝虚增收入的行为。健全激励约束机制，稳步提升经济发展“含金量”和财政收入“含税量”，切实巩固收入质量成果。牢固树立全市“一盘棋”理念，加强收入形势研判，加强关键领域、重点行业、重要市场主体的监测分析，与自然资源、税务、人民银行等部门加强联动全力以赴稳增长、促增收，厚植建设“强富美高”新港城的财力基础。盘活存量、用好增量，扎实谋划统筹资源集中财力之策。坚持上下联动、衔接有序，不断挖掘现有资产价值，在“全口径、全领域、全覆盖”摸清家底的基础上，通过高效利用、有序处置、有偿使用、积极融资等多渠道、多方式盘活处置国有资产，提高资产价值转化率，做到“显性化、最大化、规范化”转化资产价值。强化“三本

15、预算”统筹衔接，健全上级资金与本级资金、财政拨款收入和非财政拨款收入、不同年度间财政资金的统筹机制。推进单位资金纳入预算管理,各单位实有资金账户全部纳入预算管理一体化系统管理，确保收支“进笼子、见底数”。把牢预算关口，严控一般性支出，坚持勤俭办一切事业，做好项目支出、资产管理、政府采购的统筹取舍，防止重复投资造成铺张浪费。加强对重大政府投资项目投资评审，督促项目单位落实限额设计要求,从严控制建设内容、建设规模和建设标准，将过紧日子的要求不打折扣落到实处。统筹各种资源，优化预算支出结构，坚决削减低效无效支出，切实增强落实重要部署、推进重点工作的财力保障。适度加力、提质增效，凝聚推动高质量发展之力

16、。保持财政政策连续性稳定性，创新政策实施工具，加强政策协同配合，综合运用减税降费、政府投资基金、贷款贴息、风险补偿等手段，加强财政政策供给，优化财政资源配置，在服务高质量发展上积极进取、多作贡献。持续加大科技投入,深化财政科技经费分配使用机制改革，强化重大产业创新平台配套支持和科技型孵化器主体培育，推动太湖实验室*中心、中科院高效低碳燃气轮机等一批重大科技项目建设，支持打造花果山科创走廊和建成国家级知识产权保护中心，持续升级“花果山英才”政策。落实海洋产业发展财政支持政策，配合实施制造业“智改数转”三年行动，加强贷款贴息、首台（套）重大技术装备和首批次新材料应用保险补偿等政策，支持中小企业走好

17、“专精特新”发展之路，持续推进先进制造业集群发展和重点产业链强链补链延链，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快发展新质生产力。推动新一轮大规模设备更新和汽车、家电等消费品以旧换新，支持完善县域商业体系和建设城乡高效配送体系,着力提升消费市场“热力”。用足用好展会开拓市场和外经贸提质增效资金，支持稳定外资外贸。全面落实增发国债资金管理办法，发挥新增专项债券投资带动效应。用好国家综合货运枢纽补链强链上级政策和补助资金，加快*国家综合货运枢纽建设。支持“一带一路”标杆示范重点项目建设，配合完善港航运输网络优化，促进提升国际班列运行水平，持续推动高效对外开放通道建设。尽力而为、量力而

18、行，集中财力解决民生之忧。立足“基本民生”和“基础标准”，更加突出保基本、促均衡、可持续，在加大投入、完善机制、加强管理上持续跟进发力，切实加强对就业、教育、养老、社保等方面民生兜底保障。继续加大教育投入，确保将教育支出“两个只增不减”的要求落实到位。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，助力提高普惠性学前教育质量，支持改善普通高中基本办学条件，完善基于专业大类的职业教育生均拨款制度，持续推进市属高校内涵建设。统筹运用税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策，支持企业稳岗扩岗、个人就业创业，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶。合理提高基本公共卫生服务和城乡居民医保财政补助标准，推

19、进药品、医用耗材集中采购，支持创建国家和省区域医疗中心，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡。做好企业职工养老保险过渡性养老金计发办法调整及发放工作，确保企业退休人员养老金按时足额发放，支持建设多层次、多支柱养老保险体系。扎实做好社会救助扩围增效工作，推进分层分类社会救助政策体系建设。完善养老服务体系建设财政支持政策，支持推进普惠托育服务体系建设。知微见著、坚守底线，始终绷紧风险防控之弦。一以贯之抓好重大风险防范化解工作，扎实推进财政可持续发展，始终坚守底线思维，以财政安全筑牢全市全域安全防线。将“三保”摆在最优先位置，编足编实编细“三保”预算，加强“三保”预算审核，确保不留缺口。对“三保”存在

20、重大风险的地区，及时加强财政支出和库款保障监管，对通过自身努力无法及时妥善处置风险的，市级要在第一时间实施帮扶，促进基层财政平稳运行。同时，强化责任意识，全面加强地方债务风险防控。支持实施国有企业改革深化提升行动,提升国有企业主体信用评级。把财政可持续摆在更加突出位置，加强债务源头管控，坚决遏制审定清单外的项目上马，切实规范政府投融资行为。要注重跨周期平衡，科学统筹安排支出，既妥善应对当务之急，又长远考虑未来之需。增强“时时放心不下”的责任感，见微知著、未雨绸缪，密切关注房地产等领域重大风险，及早搭建“防火墙”，避免其他领域风险向财政蔓延沉淀。深化改革、练好内功，持续提升财政管理水平。从更宽视

21、野、更长周期、更广领域提升财政管理水平，推进法治财政标准化管理在基层扎根。落实关于深入推进地方预算管理一体化建设要求，推动预算管理一体化系统功能拓展至更多模块，促进预算管理、资产管理、会计核算、财务报告“一张网”协同，构建财政行政决策系统、业务生产系统和财政大数据系统高效闭环，充分争取和挖掘财政数据资源，实现各级财政系统信息贯通、部门间政务信息互联共享共用，强化大数据应用支撑。在健全现代预算制度、完善财政转移支付体系等领域预先谋划、提前布局，做好相关准备。积极推进分领域的财政事权和支出责任划分改革，逐步构建起权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区财政关系。开展全成本预算绩效管理和重点项目“双监控

22、”试点，积极探索将绩效与预算深度融合的资金管理模式，进一步强化预算绩效管理,以绩效促管理，向绩效要财力，推动财政资金聚力增效。聚焦财经领域突出问题，积极参与财会监督专项行动，进一步推动健全财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局，不断提升财会监督效能。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!学习贯彻党的二十届三中全会研讨发言党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的号角。会议将“坚持以人民为中心”“提高人民生活品质”等作为贯彻进一步全面深化改革的重大原

23、则之一，并认为进一步全面深化改革是“坚持以人民为中心、让现代化成果更多更公平惠及全体人民的必然要求”。回顾党的十八大以来*市的改革历程，就是将“以人民为中心”作为贯穿其中的一条主线，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。下面，我谈几点体会。一、坚持改革为了人民的价值取向，体现了马克思主义的人民宗旨观为了谁，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。中国共产党人的初心使命，也是全面深化改革的初心使命。党的二十届三中全会强调，要做到“改革为了人民”。推进任何一项重大改革都要站在人民立场、植根人民利益。（一）人民的期待是改革的原动力。“治国有常，利民为本。”党的二十届三中全会指出，“面对人

24、民群众新期待，必须继续把改革推向前进。”老百姓关心什么，改革就要推进什么。党的十八大以来，我市从群众最期盼的事情做起,推出的各方面改革举措，大写的“人”字贯穿始终，体现了马克思主义的人民立场。为了满足企业对一流营商环境的新期待，持续增强企业的满意度和获得感，我市大力推进政务服务增值化改革。此项改革在2023年全国工商联发布的万家民营企业评营商环境调查中获评营商环境满意度、营商环境口碑“双十强”。为弥补企业对创新型人才和技术人才的缺口，解决新形势下引才短板，我市在全国首创“揭榜挂帅”工作法。“揭榜挂帅”全球引才机制成效显著，全市已累计发布技术难题和科研成果榜单1905项，攻克136项、兑现榜金超

25、3亿元，为企业节约成本超20亿元。探索推进综合行政执法改革，为全省面上改革提供了可复制可推广的*经验。经过艰辛努力，我市成功争取陆路启运港退税政策试点。2023年9月20日，国家正式批准*华东国际联运港、义乌国际陆港铁路场站实施陆路启运港退税政策，为国家深化拓展陆路启运港退税政策提供样本。目前，该政策已覆盖企业454户，涉及出口货值4.5亿元，已办理退（免）税3424.5万元。提升了金义都市区开放能级。改革政策实施后，大大提升“义甬舟”开放大通道和“义新欧”中欧班列的辐射服务能力，优化了国际营商环境。（二）民生实事是改革的发力点。人民有所呼，改革有所应。党的二十届三中全会强调，“聚焦提高人民生

26、活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性”。一桩桩民生“小事”，就是衡量改革成效的标准。党的十八大以来，我市以民生问题为导向，改革全面发力，直面问题的症结，攻克了一个个难点堵点，完成了一项项重点关键。全市在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力，不断提高保障和改善民生水平。党的二十届三中全会提出，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构”。为做到老有所养，我市出台了*市居家养老服务条例等法规。金东区全面打造“统分结合”养老服务的全新模式。2014年，这一养

27、老服务模式被授予“中国养老模式创新与老龄产业发展十佳典型，2015年又被评为“民生示范工程”，入选浙里康养“一地创新、全省推广”优秀案例。党的二十届三中全会指出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”“促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”“深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革”“有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制”。为了让改革红利惠及全市农村和农民，我市积极争取农村集体经营性建设用地入市试点，推出农业标准地改革、农村宅基地制度改革，系统破解城乡融合发展的“人、地、钱”核心问题。2015年3月，义乌市被列为全国农村土地制度改革试

28、点地区，在全国率先提出农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度体系设计。同年，义乌市入选全国人大授权的33个县（市、区）开展农村集体经营性建设用地入市试点。2023年新一轮试点开展以来，*市已成功入市8宗、面积77亩、金额0.91亿元。借鉴工业标准地思路，我市首次提出农业标准地概念，在全国率先实施农业标准地改革。2021年4月制定*市深化农业标准地改革实施方案，农业标准地改革在全市范围全面深化。目前全市已建设农业标准地96.4万亩，65个市级农业标准地示范基地。（三）民生堵点是改革的着力点。党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人

29、民对美好生活的向往”。改革就要瞄准群众的急难愁盼问题，从群众最不满意的地方改起。基础教育投入少、资源分配不均、学生课外负担重、教育不公平等等是基础教育中突出的难题，群众意见大，社会关注度高。我市迎难而上，积极寻求破解之道：通过落实两个“只增不减”要求，持续加大教育投入；深化“双减”改革，持续开展校外培训专项整治；推进学生入学阳光招生、阳光分班、阳光定向，促进教育公平；开展分类办学改革，破解多样化教育需求多管齐下，多措并举，解决民生堵点难点痛点，教育改革成效显著。2021年至2022年*市教育经费总投入达548.27亿元，年均增长10.53%o2021至2023年全市累计完成教育项目231个，新

30、增学位12.02万个，全力推进“学有优教”。普惠性幼儿园在园幼儿占比、公办幼儿园招生覆盖面、省二级及以上幼儿园在园幼儿占比等三项指标均创历史新高，实现公民办学校义务段“公民同招”，高中段“公民同招、普职同招”。*市教育改革措施得到群众点赞，改革经验走向全国，获得省“双减”工作首批试点；阳光分班、基础教育创新人才培养、校外培训机构治理、学生心理健康等4项改革经验在全国推广，5次在全国会议上作交流发言。二、坚持改革依靠人民的实践取向，体现了历史唯物主义的人民主体观人民是改革的主体，是改革的“依靠力量”。党的二十届三中全会指出，坚持以人民为中心就是要“尊重人民主体地位和首创精神”，要做到“改革依靠人

31、民”。正如习近平总书记所言：“没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。”这是对人民改革主体地位的深刻诠释，是尊重人民首创精神,汇集人民智慧和力量的深刻体现。（一）甘拜群众为师，改变垃圾处理方法，加快生态文明建设。党的二十届三中全会强调，要“完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制”。污染防治工作一直以来都是一个难题。常言道”高手在民间”，广大人民群众中蕴藏着最朴素的问题解决思路和实践动力。改革过程中很多问题一时难以找到解决方案，汲取群众智慧、广泛听取群众的意见和建议、寻求群众帮助，能有效提高决策的科学性

32、。围绕加快发展方式绿色转型，构建废弃物循环利用体系，我市总结提炼群众实践智慧，自2014年5月启动实施农村生活垃圾分类和资源化利用工作，全面推广金东区农民自创的农村生活垃圾“二次四分”法，形成独特的“*模式”,2016年这一模式在全国推广，金东区编制的农村生活垃圾分类管理规范发布实施，成为全国首个农村生活垃圾分类地方标准。这项改革充分体现了尊重人民的主体地位，做到了从群众中来、到群众中去，将群众的经验上升为政府的改革议题。（二）依靠群众力量，改进矛盾化解方式，深化新时代“枫桥经验”。党的二十届三中全会指出，要“坚持和发展新时代枫桥经验“完善共建共治共享的社会治理制度”。“*经验”起源于*市*、

33、*两镇，是依靠群众力量，以“调解先行、诉讼断后、分层过滤”为特征的社会矛盾纠纷依法调处化解经验。“*经验”推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，促进了社会治理的现代化和群众获得感的提升。自2018年起，“*经验”从*推广至*全省，在全省范围内取得了显著成效。“*经验”入选全省新时代“枫桥经验”标志性成果，诉源治理分层递进过滤工作法被命名为全省“枫桥式工作法”。*万人成讼率从2018年的80.8%降至2023年的50.06%,降幅达38.04%；全市一审民商事收案数从2018年10555件，持续下降至2023年5917件，降幅达43.94%。（三）汲取群众智慧，优化治理模式，提升

34、基层治理效能。党的二十届三中全会强调要“做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。发端于我市*县的“后陈经验”源于基层群众的智慧成果。这些年来，*市县两级践行“群众主体”，持续深化“后陈经验”，构建共治共享新格局。*涉纪信访有关村务公开占比从2003年的27.2%下降到2023年的2.5%o“后陈经验”为推进全省乃至全国基层治理现代化提供了鲜活样本，村务监督委员会制度已在全国69万多个行政村落地生根、大放光彩。“后陈经验”从*走向全国，从民主管理、民主监督走向全过程人民民主，从“治村之计”上升为“治国之策”，被写入中华人民共和国村民委员会组织法中国共产党农村基层组

35、织工作条例中国共产党农村工作条例。这项改革成果说明*市善于集中民智、凝聚民力，发挥人民的首创精神，真正做到了改革和法治相统一，及时把改革成果上升为法律制度。三、坚持改革成果由人民共享的目标取向，体现了社会主义的人民利益观改革归根结底就是为了让人民过上好日子。党的二十届三中全会强调进一步全面深化改革必须坚持以人民为中心的原则，还需做到“改革成果由人民共享”。2016年2月，习近平总书记指出，“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准”。这一论断说明改革要以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为检验成效的重要标准，始终做到改革成果由人民共享。（一）推进“无证

36、明城市”改革，着力提升群众获得感。党的二十届三中全会强调：“健全高效办成一件事重点事项清单管理机制和常态化推进机制。”2018年初，*市深化”最多跑一次”改革，推进“无证明城市”改革，解决群众办事难、办事繁、办事慢问题，累计已为群众、企业免提交各类证明479万余件，群众满意率高达99.99%。我市积极从涉及群众看病就医的民生实事、关键小事入手，加快推进全民安心医保集成改革，破除体制机制障碍，建立了以医疗保险为主要内容的保障体系，在全国率先设计了不同的支付方式，创新推出一系列跨地区、跨部门、跨层次的医保、医疗、医药便民服务举措，实现保障全覆盖、管理全周期、服务全流程。截至目前，全市基本医疗保险参

37、保人数530.29万、户籍人口参保率99.4%；“金惠保”参保人数494万，投保率94.1%,全民安心医保集成改革有效实现保障水平高、支付精准、报销便捷、监管严密，解决了百姓看病难、看病贵等问题，提升了百姓获得感。（二）改善公共文化服务，实现精神产品优质共享。党的二十届三中全会提出，要“深化文化领域国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制”“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制”。国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量，是提供公共文化服务、发展文化产业的重要力量。*婺剧艺术研究院积极探索院团改革发展路径，解决了院团生存和发展问题，探索出了一条

38、契合新时代文化改革发展的有效路径。2021年9月7日，人民日报刊发文章*婺剧团深化院团改革小剧种，唱大戏予以点赞。我市积极加强国家影视文化产业改革先行示范区建设。积极招引重大科创平台，建设全国首个影视文化产业大脑，进一步增强数字引领力。建设全国首个影视业法治中心，从源头受案、侦查办理、研判会商、诉讼维权等多方面实行一体化协同，并开展影视文化法学研究与实践。通过实施横店精品行动，“横店出品”力作频出，为人民提供了高品质的精神食粮。（三）改革外国人创业审批程序，扩大最优营商环境共享的朋友圈。党的二十届三中全会要求“完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度”。我市始终坚持以开放促改革，成立全省

39、首个“外国人创业一站式通办窗口”。打造最集约的审批程序，开展外国人创业无忧“一类事”集成改革，实现了外国人创业“一类事”一个窗口一次办。此项改革取得明显成效，2023年新增外资经营主体1258家；入境外商23.1万人，是2022年同期的9倍。我市外贸出口同比增长13.4%,分别高于全国、全省12.8%和9%,对全省出口增长贡献率为52%,出口增速、增长贡献率均居全省首位。改革已惠及外商8000余人,外国人创业涉及的9项业务中，5项全程网办，2项零跑即办，2项只跑一次，审批周期从29个工作日缩减为10个工作日，已帮助17名外商开展信用修复，追回拖欠货款400多万元。党的十八大以来，我市的改革事业可谓万马奔腾、亮点纷呈，坚持以人民为中心是贯穿其中的一条主线。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，在推进中国式现代化新征程中，要继续把这条主线贯穿到改革各领域、各方面，走好新时代党的群众路线，这是我市改革事业生生不息、蓬勃发展的根本所在。深刻认识和把握这条主线有助于增强我们进一步全面深化改革、不断推进中国式现代化的历史主动性。以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家!