(八篇)国企学习二十届三中全会深化改革专题党课通用精选.docx

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1、国企学习二十届三中全会深化改革专题党课（共8篇）目录篇一、国企学习二十届三中全会深化改革专题党课2篇二、国企公司二十届三中全会宣讲党课6篇三、国企学习二十届三中全会深化改革专题党课18篇四、国企学习二十届三中全会深化改革专题党课31篇五、二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿40篇六、国企公司二十届三中全会宣讲党课53篇七、国企公司二十届三中全会宣讲党课66篇八、国企公司二十届三中全会宣讲党课69篇一、国企学习二十届三中全会深化改革专题党课深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以改革创新推动国有企业高质量发展同志们：党的二十届三中全会胜利召开，这是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次

2、十分重要的会议。作为国有企业党委书记，认真学习全会精神后深感使命光荣、责任重大。全会为进一步全面深化改革指明了方向，为推进中国式现代化提供了根本遵循。学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，必须切实把思想和行动统一到全会精神上来，推动国有企业高质量发展。一、深刻领会全会精神，增强全面深化改革的信心和决心（一）全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力全会强调，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。回顾改革开放40多年来的历程，正是在党的坚强领导下，通过不断深化改革，国有企业发展取得了历史性成就。从建立现代企业制度到完善公司治理结构，从推进混合所有制改革到深化三项制度改革，每

3、一次重大改革都极大激发了国有企业的发展活力，推动国有经济不断做强做优做大。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。新时代推进国有企业高质量发展，必须坚持以改革创新精神全面深化改革，破除体制机制障碍，激发企业发展新动能。（二）坚持党的领导是改革取得成功的关键全会强调，要把党的领导贯穿改革各方面全过程。坚持和加强党的全面领导是国有企业改革发展的根本保证。在推进国企改革过程中，必须始终坚持党的领导，发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，确保改革正确方向。比如在推进混合所有制改革中，坚持党的领导不动摇，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推动党的领导组织

4、化、制度化、具体化。实践证明，只有坚持党的领导，才能凝聚改革共识、汇聚改革合力，推动国企改革不断取得新突破。（三）以人民为中心是改革的价值取向全会强调，要坚持以人民为中心的发展思想。国有企业改革发展必须坚持以人民为中心，把增进民生福祉作为出发点和落脚点。在推进改革过程中，应始终把职工利益放在首位，通过深化收入分配制度改革、完善企业民主管理等举措，让职工共享企业发展成果。同时，坚持把服务国家战略、服务经济社会发展作为己任，在保障能源安全、促进科技创新、服务“三农”等方面积极作为，以高质量发展更好满足人民日益增长的美好生活需要。实践证明，只有坚持以人民为中心，改革才能赢得职工群众支持，企业发展才能

5、获得不竭动力。二、认真组织学习，深入领会全会精神实质（一）带头学习，提高政治站位作为国企党委书记，要带头学习全会精神，深刻领会全会的重大意义、精神实质和实践要求。通过认真研读全会公报和相关文件,深入学习习近平总书记重要讲话精神，准确把握全会提出的新思想新观点新要求。特别是要深刻理解把全面深化改革作为推进中国式现代化根本动力的深刻内涵,充分认识进一步全面深化改革的重要性和紧迫性，切实增强推动改革的责任感和使命感。同时，要联系国有企业改革发展实际学习思考，深入思考如何贯沏落实全会精神,推动企业高质量发展。（二）组织集中学习，营造浓厚氛围要认真组织企业全体党员干部特别是领导班子成员集中学习全会精神。

6、通过召开党委理论学习中心组（扩大）会议、党委会等形式，组织集中学习研讨，交流学习体会，统一思想认识。同时，要采取多种形式在全企业掀起学习全会精神的热潮。通过举办专题讲座、开设专栏专题等形式，对全会精神进行全面深入解读。利用企业内网、微信公众号等平台，开辟学习专栏，及时推送学习资料。通过营造浓厚学习氛围，推动全会精神入脑入心，形成学习贯彻的思想自觉和行动自觉。（三）深入基层宣讲，推动学习全覆盖要带头深入基层一线，面向广大职工群众宣讲全会精神。通过组织宣讲团、开展“大学习大讨论”等形式，推动全会精神进车间、进班组、进工地。要注重运用通俗易懂的语言，联系企业改革发展实际，把全会精神讲清楚、讲明白。同

7、时，要广泛听取基层职工对贯彻落实全会精神的意见建议,凝聚改革发展共识。通过深入持久的宣讲，推动全会精神在基层落地生根，把广大职工群众的智慧和力量凝聚到推动企业高质量发展上来。三、抓好贯彻落实，以改革创新推动高质量发展（一）深化公司治理改革，建立现代企业制度贯彻全会精神，要以完善中国特色现代企业制度为重点,进一步深化公司治理改革。一是健全党组织在公司治理中的领导地位，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，把党的领导融入公司治理各环节。二是进一步厘清党委会和董事会、经理层等治理主体的权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。三是深化三项制度改革，建立市场化选人用人机制和差异

8、化薪酬分配机制，激发各类人才创新创造活力。通过深化公司治理改革，推动形成有效制衡的公司治理体系和灵活高效的市场化经营机制。（二）推进混合所有制改革，增强企业发展活力要按照“宜混则混”原则，积极稳妥推进混合所有制改革。一是选择竞争性业务板块和子公司开展混合所有制改革试点，引入战略投资者，优化股权结构。二是创新混合所有制企业治理机制，在坚持党的领导、保证国有资本控制力的前提下，建立灵活高效的市场化经营机制。三是健全激励约束机制，推行员工持股、股权激励等中长期激励，调动各类要素积极性。通过深化混合所有制改革，推动国有资本与非公有资本优势互补、互利共赢，增强企业发展活力和核心竞争力。（三）加快科技创新

9、，培育发展新动能贯彻新发展理念，要把科技创新摆在企业发展全局的核心位置,以改革创新推动高质量发展。一是加大科技投入,完善科技创新投入机制，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。二是深化科技体制改革，推进科研院所改革，建立市场化运行机制。完善科技成果转化机制，推动科技成果产业化。三是加强创新人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。通过全方位变革创新，推动企业在关键核心技术上取得新突破，加快培育发展新动能。全面深化改革永远在路上。国有企业要以更高的政治站位、更强的责任担当，团结带领广大干部职工，以全会精神为指引，解放

10、思想、开拓创新，真抓实干、埋头苦干，推动企业全面深化改革向纵深发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。篇二、国企公司二十届三中全会宣讲党课二十届三中全会精神解读：深刻把握进一步全面深化改革的总目标，不断把中国式现代化推向前进同志们：党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革指明了前进方向。我们要充分认识进一步全面深化改革总目标的重大意义、丰富内涵和实践要

11、求，把准方向、守正创新、真抓实干，在新时代新征程上奋力谱写改革开放新篇章。下面，重点围绕深刻理解和把握进一步全面深化改革的总目标，对二十届三中全会精神进行解读。一、深刻理解进一步全面深化改革的总目标，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，深刻把握改革规律，总结改革开放宝贵经验，创造性提出全面深化改革总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。当前和今后一个时期

12、，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革总目标，锚定到2035年要实现的改革目标：全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。实现进一步全面深化改革的目标任务，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进，为中国式现代化提供强大动力和制度

13、保障。第一，坚定自觉紧扣中国式现代化这个主题。只有深刻理解和锚定进一步全面深化改革的总目标，继续完善和发展中国特色社会主义制度，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，才能为完成中心任务、实现战略目标增添强劲动力、提供有力制度保障。首先，进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、

14、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。新征程上，只有牢牢把握推进中国式现代化这个主题，把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，才能为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。其次，进一步全面深化改革的总目标与中国式现代化的战略目标同步实现。党的二十大报告用8条内容阐述了到2035年我国发展的总体目

15、标,主要涵盖经济、政治、文化、社会、生态和安全六个方面。相应地，党的二十届三中全会审议通过的决定，用“七个聚焦”勾勒了进一步全面深化改革的重点，这里的七个方面，覆盖了上述六个方面，另外多了党建。这意味着，进一步全面深化改革的主要内容与推进中国式现代化的主要内容是高度相应的。这也意味着，新时代新征程上的中国共产党要领导好以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业,自身也需要进一步全面深化改革。最后，紧紧围绕推进中国式现代化主题对进一步全面深化改革做出系统部署。决定紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，重点对未来五年进一步全面深化改革做出系统部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以进一步全面深化改革

16、开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。决定对进一步全面深化改革的系统部署，最大的特点就是在推进中国式现代化的背景下部署每一个方面的改革，把每一个方面的改革都与中国式现代化的基本特点和内在要求紧密相连。第二，引领改革始终沿着正确的方向前进。改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向、沿着正确道路推进才能取得成功。进一步全面深化改革总目标,规定了进一步全面深化改革的根本方向是中国特色社会主义道路，体现了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。一方面改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”，彰显始终如一的战略

17、清醒和政治定力。我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。确保改革方向正确，最根本的是在中国特色社会主义道路上不断前进，既不走封闭偃化的老路，也不走改旗易帜的邪路。明确坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，将党的全面领导融入机构改革、国有企业治理、高校领导体制、群团组织建设等各项工作全过程；确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想文化工作；深化社会主义市场经济体制改革,亳不动摇地巩固和发展公有制经济，亳不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们立场坚定，思路清晰，坚

18、定不移在中国特色社会主义道路上将全面深化改革进行到底。另一方面，“把该改的、能改的改好、改到位”“对看准了的改革，要下决心推进”，见证开拓进取的改革魄力和发展胆识。习近平总书记强调：“我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，全面深化改革蹄疾而步稳。从以河湖长制的小切口谋划生态环境保护的大棋局，到在科研领域实行“揭榜挂帅”制度、激发科技创新活力；从以简政放权的减法、促进营商环境优化，到建设全国统一大市场、更好促进国内大循环一系

19、列原创性思想引领变革性实践、形成标志性成果，让各领域制度更加成熟更加定型，不断提升国家治理现代化水平。第三，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。当前，全面深化改革进入攻坚期和深水区，面临的国内外形势更为复杂，涉及的利益格局调整和制度体系变革更为深刻，改革措施的关联性、耦合性、敏感性更加突出。只有深刻认识和充分发挥进一步全面深化改革总目标的统领作用，才能更好把握深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制和推进方式，也才能更好制定和统筹实施各领域各方面的改革举措，协同发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘、效应对冲或合成谬误等问题。进一步全面深化改革，必须统筹发展经济与

20、改善民生，既通过改革推动经济高质量发展，又通过改革推动社会全面进步，激发经济发展与社会进步的活力，实现二者协调发展。进一步全面深化改革，必须坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革。坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制，打破行业垄断、进入壁垒、地方保护，增强企业对市场需求变化的反应和调整能力。进一步全面深化改革，必须坚持通过改革推动经济社会高质量发展,更好地做大“蛋糕”；同时坚持把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，深化收入分配制度改革,加快社会保障体系建设，更好地分好“蛋糕”，使全体人民共享发展成果，扎实推进共同富裕取得更为明显的实质性进展。进一步全面深化改

21、革，必须破除束缚发展的体制机制障碍，通过改革充分释放全社会创造潜能，充分激发全社会创造活力，尤其是注重激发包括非公有资本在内的各类资本活力，发挥其促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争的积极作用。进一步全面深化改革，统筹发展和安全尤为重要。坚持高质量发展是新时代的硬道理，通过改革推动经济持续健康发展和社会全面进步。坚持总体国家安全观，通过改革推进国家安全体系和能力现代化，时刻关注并防范可能出现的风险和挑战，坚决维护国家主权、安全、发展利益，为不断推进和拓展中国式现代化提供坚强保障。二、准确把握到2035年的改革目标和分领域改革目标任务,推动全面深化改革向广度和深度进军综合考虑当

22、前和今后一个时期改革开放和推进中国式现代化的形势任务，决定提出的进一步全面深化改革的总目标中，明确了到2035年的阶段性改革目标和“七个聚焦”的分领域改革目标，要求到2029年完成本决定提出的改革任务。这就形成了总目标统领下有总有分、总分结合、系统完备的目标体系。在到2035年的阶段性改革目标中，突出全面深化改革的重点，明确“全面建成高水平社会主义市场经济体制”；紧扣全面深化改革的主轴，明确“中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化”；围绕新时代新征程党的中心任务，明确“基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础”。这些目标，与党的十

23、九大、二十大战略部署安排相一致，展现了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的壮丽前景。第一，“七个聚焦”为推动中国式现代化提供重要制度保障和注入强大动力。党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。决定紧扣进一步全面深化改革的总目标提出“七个聚焦”，吹响了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的时代号角，对继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”，充分体现了我们党注重发挥经济体制改革牵引作用的重要特点。“聚焦发展全过程人民民主”，就是要在前进道路上始终坚持人民

24、主体地位，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，把各方面的智慧和力量凝聚起来，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。“聚焦建设社会主义文化强国。充分彰显了中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。“聚焦提高人民生活品质”，充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。聚焦建设更高水平平安中国继续把改革推向前进。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，国泰民安是改革发展的重要前提。“聚焦建设美丽中国”，充分体现了我们党不断加强生态文明建设的战略定力。”聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”，是基于党的领导和党的建设的极端重要性作出的重要

25、部署“七个聚焦”指向鲜明，既是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点。决定在提出“七个聚焦”的同时，还明确提出：到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。前进道路上，我们要深刻认识改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，增强前进定力，抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神抓好进一步全面深化改革各项任务的落实，在新征程上谱写改革开放新篇章。第二，300多项改革举措传递多项重要改革举措。从内容来看,决定提出300多项重要改革举措，覆盖经济、民生、教育、科技、法治、党的建设等领域，都是涉及体制、机制、制度层面的内容。一是释放扩大高水平对外开放明确信号，决定提出，进一

26、步全面深化改革，必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原则。这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。这次全会决定还就对外开放做了专门部署，涉及扩大制度型开放、外贸体制改革、外商投资和对外投资管理、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等，释放了扩大高水平对外开放的明确信号。二是明确了三方面关键改革举措。构建全国统一大市场，包括构建城乡统一的建设用地市场，全国一体化技

27、术和数据市场，统一规范、信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系，一体衔接的流通规则和标准，全国统一电力市场等。推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则。完善市场经济基础制度，包括完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度。市场经济本质上是法治经济。决定特别提出，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。三是提出法治领域改革任务要求。全会重点围绕深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等方面，提出了法治领域改革任务

28、要求。第三，不折不扣地将各项改革措施落到实处。决定提出，到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。提出的“三个更加注重”“七个聚焦”“六个坚持”，是对改革开放以来特别是新时代以来改革开放宝贵经验的科学总结，也是深刻领会和把握进一步全面深化改革战略部署的关键指弓I。各方面改革要以经济体制改革为牵引，“七个聚焦”是进一步全面深化改革的重中之重，这些都是进一步全面深化改革的主要着力点和突破点。一是要切实按照决定的总体性顶层设计，抓紧制定各方面、各领域深化改革、攻坚克难的实施方案。各项改革实施方案要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标

29、，紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，明确各领域深化改革的具体目标、主要任务、实施路线图和时间表、责任主体和推进方式，以及同相关改革的协调配套关系，蜡强宏观政策取向一致性，使各项改革举措在政策取向上相互配合，在实践过程中相互促进，在改革成效上相得益彰，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。二要更有效地发挥经济体制改革对全面深化改革的牵引作用。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，坚持两个毫不动摇”，加快转变政府职能，合理界定政府职能边界，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，激发全社会内生动力和创新活力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，进一步全面深化改革，要紧紧

30、围绕高质量发展谋划改革，这是全面深化改革的基本逻辑。围绕促进经济高质量发展，适应经济发展阶段性变化要求，健全宏观经济治理体系，推进教育、科技、人才等体制机制改革，加快形成与新质生产力更相适应的生产关系，健全城乡融合发展体制机制，稳步扩大制度型开放，充分挖掘经济发展的结构性潜力，提高全要素生产率，保持经济平稳持续健康发展。三要发挥中央和地方两个积极性，进一步健全改革方案制定的科学民主决策机制、改革方案落地落实的实施机制和督察机制、改革绩效的评估机制和考核机制，突破“中梗阻”。防止走样变形和不作为。倡导不断解放思想，勇于改革创新，鼓励、保护各级干部和广大群众改革创新的积极性、主动性，正确区分出公心

31、的改革探索失误与借改革之名行谋私之实的违法违纪行为，使全面深化改革形成举国群策群力、上下联动互动的工作格局，把改革的“最后一公里”甚至是“最后几米”走深走实。三、深刻认识和把握“六个坚持”重大原则，以进一步全面深化改革的总目标引领改革不断取得新成效新时代全面深化改革的总目标，是中国共产党和中国人民在迈向全面现代化新征程中自我革命、自我革新的伟大奋斗目标，标示一项全新的事业。世界百年未有之大变局加速演进，中国经济社会结构深刻调整变化，不确定性因素增多，既需要我们用进一步全面深化改革来抓机遇、稳发展、促创新，又需要我们在积极应对、有效化解各种风险挑战中加快制度创新、体制变革。进一步全面深化改革，必

32、须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，突出改革重点，把牢价值取向，处理好重大关系，讲求方式方法。第一，“六个坚持”原则紧扣党的二十届三中全会主题。2013年党的十八届三中全会上，习近平总书记指出，改革开业化发展的行政许可、资质资格等事项，避免用“老办法”来管“新产业”。强化对新动能领域市场准入规则、安全监管等方面政策研究和谋划，审慎出台准入限制政策。完善数字技术与实体经济深度融合的标准和规范，加强通用人工智能、数字身份、数据要素等关键技术标

33、准研制，建立包括数据安全、数字市场、数字技术应用治理等在内的数字经济监管体系。（三）持续优化产业政策实施方式和工具体系。制定和完善支持新质生产力发展的法律法规和政策措施，为新质生产力发展提供法律保障、政策支持和稳定预期。深化行政审批制度改革，降低企业制度性交易成本，提高市场效率。加强知识产权保护，全面实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度,保障创新成果的合法权益，激励企业投入更多资源进行研发和创新。创新监管与调控方式，加快构建以信息信用监管为核心的监管制度，打破质量、环保、安全、工商、金融、税务等监管部门间“信息孤岛”，构建统一联动监管机制。探索全链条“沙盒监管”“触发式监管”“互联网+监管”等新型治

34、理模式，推动事中事后监管方式创新，充分激发企业创新活力。强化环保、质量、技术等标准在产业政策手段中的应用，鼓励企业做标准的领跑者，在追求高标准中创造更多优质供给、促进产业升级。加大对新兴产业发展所需的大数据中心、算力中心、智能网联汽车测试场、种质资源库、基因库等基础设施和场景建设的支持力度，为新兴产业培育提供早期市场和快速成长机会。三、深化人才发展体制改革，培养造就新质生产力发展的急需人才人是生产力中最活跃的因素，也是最具有决定性的力量。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善潜质的高层次复合型人才创造承担重大科技任务和参与重大科技创新实践的机会和平台，支持他们在引领重大

35、原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展等方面发挥帅才作用。发挥企业家在推动技术创新、资源整合、成果转化和国际化发展中的积极作用，激发企业家勇当创新发展探索者、组织者、引领者的内生动力，推动更多创新型企业家持续涌现。完善人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。四、深化金融体制改革，强化新质生产力发展金融支持金融是实体经济的血脉，也是促进新质生产力发展的关键要素。要深化金融体制改革，优化金融结构，创新金融产品和服务，构建科技、产业、金融深度融合的新质生产力实现机制。（一）增加耐心资本供给。耐心资本是指对风险有较高承受力且对资本回报有着较长期限展望的资金，是

36、与新质生产力发展要求相匹配的科技创新成果的重要催化剂。要大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，给予支持创业投资的商业馄行、保险公司等金融机构在监管考核、资本占用等方面的差异化制度安排，优化社保基金、捐赠基金、家族财富基金等长期资金投向创投市场的风险补偿和税收优惠政策设计，破除股权投资的“募、投、管、退”等环节梗阻，引导投资机构强化逆周期布局，壮大适应大模型、脑机接口、生物医药等颠覆性技术的突破和发展所需要的耐心资本支持。（二）深化金融机构改革。完善金融机构定位和治理，健全服务新质生产力培育的激励约束机制，加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融监管体制，

37、加强监管协调，强化功能监管和行为监管，构建产业资本和金融资本“防火墙”，防建立更加公正、合理的国际贸易体系。深化外贸体制改革，加强与各国的经贸合作，扩大出口和进口，促进贸易平衡发展。鼓励企业积极参与国际竞争，支持企业通过跨国并购、绿地投资等方式，在全球范围内配置资源，提升国际竞争力。优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。（二）设立一批开放创新特区。按照因地制宜的原则，根据各地创新资源比较优势，设立“基础研究特区”“核心技术攻坚特区”“科技成果转化特区”“科技开放合作特区”等一批创新特区，积极探索重大任务与重大平台相结合新模式和新的科研项目组织方式，促进项目、基地、人才、设备等全

38、要素一体化配置。营造国际化科研环境，在创新特区开放国际互联网访问，积极探索年薪制、股权分红制、知识产权转让分红制等薪酬模式，适度降低个人所得税税率，吸引更多全球领军科学家、顶尖人才来华工作。（三）扩大科技国际合作。加强与发达国家和发展中国家在科技创新领域的合作，共同研发新技术、新产品，推动新质生产力的全球布局。布局建设一批海外实验室、国际创新中心、全球技术转移网络节点、国际技术转移和创新合作中心，搭建重大技术国际化研发与交流平台，引导国际知名企业或机构设立或与国内领先企业共建科技创新中心和成果转化中心，构建顺畅的全球前沿技术成果研发与转化新机制。构筑国际基础研究合作平台，牵头实施国际大科学计划

39、和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金，加大国家科技计划对外开放力度，拓展和深化中外联合科研。前瞻谋划和深度参与全球科技治理，参加或发起设立国际科技组织,支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接，提升全球科技治理变革引领抓手，推动国企改革不断向纵深发展根据决定的部署，构建高水平社会主义市场经济体制，一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重

40、大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。国资国企系统要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。第一，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。加强和改进国有经济管理，要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同

41、富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先，中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念，从经济体制角度看，中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主义市场经济体制。其次，在中观国有经济层面，构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化,作法律基础。完善贸易法规，针对跨地区、跨国际的合作，完善贸易法规，强化对合作过程中贸易行为的监管。三是优化政府监管体制。建立监管协调机制，设立国有企业与民营企业合作监管协调机制，协调各级政府相关

42、部门的监管职责。加强事中事后监管，强化对国有企业和民营企业合作的事中事后监管，通过加强信息披露、审计和评估，确保合作的透明度和合法性。第三，国企做强做优做大的路径一深度重组整合。二十届三中全会，国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及，但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力的实践路径提供指导方向，从而达到高质量发展的整体标准和综合目标。综合判断国家和地方政府近期的一切政策候向来看，新一轮的重组整合将会成为“十五五”期间的一个核心，这几处于央国企的战略发展需要，也基于目前经济发展环境的考量,重组与

43、整合就要解决物理整合向化学整合的转变，从整合前的整体规划设计，到整合后战略目标确定、业务板块定位与协同，到与之相匹配的组织结构调整和激励，都是央国企面临的实际问题，在“十四五”期间出现了很多靠行政手段捏合，貌似强大实则虚胖无力的企业集团，带来的风险远远超出应发挥的作用。第四，科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到，“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技

44、人才体制机制一要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保企业改革发展始终沿着正确政治方向前进。要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内居于公司治理结构之中，确保党的路线方针政策和决策部署在企业得到不折不扣的贯彻落实。（三）牢固树立改革创新意识。全会强调，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。这要求我们在企业改革发展中要勇于创新,不断推动企业与时俱进。要深入研究新时代国有企业面临的新形势新任务，积极探索新的经营模式和管理方法，推动企业管理理念、制度、机制创新。要善于运用新技术、新手

45、段提升企业运营效能,推动企业数字化、智能化转型。同时，要坚持问题导向，着力破解制约企业高质量发展的体制机制障碍，不断提升企业的市场竞争力和可持续发展能力。二、紧盯业务促改革，推动企业高质量发展（一）深化国有企业改革。全会提出，要深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能，提升核心竞争力。这为我们指明了改革方向。我们要进一步明晰企业功能定位，完善主责主业管理，聚焦国家战略需求和关键核心技术攻关,在服务国家战略中彰显更大作为。要深化混合所有制改革，积极引入战略投资者，完善现代企业制度，建立健全

46、市场化经营机制，激发企业发展活力。要加强企业创新能力建设，加大研发投入，推动关键核心技术突破，打造自主可控的产业链供应链。（二）推动高质量发展。全会强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。作为国有企业，我们要把推动高质量发展作为首要任务，以新发展理念引领企业改革发展。要坚持创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级。要深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，更好满足市场需求。要加强绿色低碳发展，推动企业生产经营全面绿色转型，为建设美丽中国贡献力量。要提高产业链供应链稳定性和竞争力，在构建新发展格局中发挥更大作用。（三）加强科技创新。全会指出，教育、科技、人才

47、是中国式现代化的基础性、战略性支撑。作为国有企业，我们要充分认识到科技创新的重要性，把科技创新作为引领发展的第一动力。要加大研发投入，完善科技创新体制机制，营造鼓励创新的文化氛围。要加强产学研用深度融合，推动科技成果转化,提高企业核心竞争力。要重视人才培养和引进，构建有利于人才成长的制度环境，为企业发展提供强有力的人才支撑。要积极参与国家重大科技项目，在股务国家创新驱动发展战略中展现更大担当。三、正本清源扬正气，锻造高素质干部队伍（一）强化企业文化建设。全会强调，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。作为国有企业，我们要深刻认识到企业文化在推动企业发展中的重要作用。要以社会主义核心价

48、值观为引领，培育具有企业特色的文化理念体系。要将企业文化建设与生产经营深度融合，使企业文化真正成为凝聚人心、激发动力的重要力量。要注重塑造企业良好形象，增强员工的归属感和自豪感。要加强企业文化宣传教育，使企业文化深入人心，成为全体员工的共同价值追求。要创新企业文化建设方式，利用新媒体新技术，使企业文化建设更加生动有效。同时，要注重发挥企业文化在防范风险、推动创新、促进和谐等方面的积极作用，为企业高质量发展提供强大的精神动力和文化支撑。（一）锤炼干部队伍。全会指出，要深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。作为国有企业，我们

49、要高度重视干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要坚持正确选人用人导向,注重在改革发展一线考察识别干部，大力选拔敢于担当、善于作为的干部。要加强干部教育培训，提高干部适应新时代新要求的能力。要完善干部考核评价机制，建立健全容错纠错机制，激励干部担当作为。要严格干部管理监督，努力营造风清气正的良好政治生态。（三）弘扬企业家精神。全会提出，要弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任。作为国有企业领导，我们要带头弘扬企业家精神，不断提高自身素质和能力。要坚持战略思维，善于把握发展大势，制定科学可行的企业发展战略。要勇于创新，敢于冒险，推动企业不断适应市场变化。要恪尽职守,勤勉尽责，以身作则带领全体员工为企业发展贡献力量。要积极履行社会责任，在追求经济效益的同时，更好地承担政治责任和社会责任，为推进中国式现代化作出更