（七篇）2024年二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课提纲.docx

《（七篇）2024年二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课提纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（七篇）2024年二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课提纲.docx（23页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、（七篇）2024年二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课提纲第1篇，共7篇党课：”三个更加注重”深化了我们党对改革问题的理论认识党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）在“总论”里明确提出“三个更加注重”，即更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。”三个更加注重”的要求，既体现了新时代进一步全面深化改革的重要指导思想，又体现了进一步全面深化改革的方法论原则，突出反映了党的二十届三中全会在划时代意义上以进一步全面深化改革、全面推进中国式现代化的显著特征，是长期改革实践探索的经验总结，深化了党对改革问题的理论认识。一

2、、更加注重系统集成系统集成，是社会主义现代化建设实践不断深化的客现要求；更加注重系统集成，是新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必然要求。改革开放以来，我们党领导的改革始终沿着系统化和集成化方向一步步向前推进。早在党的十一届三中全会上，党中央就从系统思维角度深刻指出，改革开放”是一场广泛、深刻的革命”，改革要通过试点、一个一个领域逐步推开。随着改革的深入，面对经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端，党的十二届三中全会提出了“坚决地系统地进行改革”的思路，要求“比较系统地提出和阐明改革中的一系列重大问题”。随着改革实践的不断推进，特别是进入新时代，一些具体领域的改革进入新征程、深水区，“

3、各自为战”式的改革已难以适应实践发展的需要，必须进一步加强改革举措的系统集成，善于从众多个别经验中发现一般共性，从一般共性中提炼出普遍适用的规律性做法，将其及时上升为整体性制度规范。因此，改革理论上的系统集成，也随着实践探索上的划时代变化而产生。系统集成，是运用马克思主义系统观念、辩证思维认识和解决问题的内在要求；更加注重系统集成，是新时代对马克思主义系统思维的辩证发展。全面深化改革，是一场涉及全过程各方面的广泛而深刻的社会变革，是一项复杂的系统工程，这就需要我们深刻理解和准确把握马克思主义的科学世界观和方法论，特别是运用好系统思维和辩证思维。由农村改革到城市改革，由一个领域试点到多个领域展开

4、，每走一步都涉及系统性变化。全面深化改革不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，重大改革举措牵一发而动全身。从局部摸着石头过河，到更加注重改革的系统性、整体性、协同性，这既符合中国国情并富有中国特色，也符合马克思主义的认识论，充分体现了摸着石头过河和加强顶层设计的辩证统一，体现了鼓励大胆试脸、大胆突破与加强宏观思考和顶层设计的辩证统一。系统集成是不断把改革开放引向深入的重要法宝。进一步全面深化改革,更要运用好这个法宝，运用好马克思主义的辩证法，处理好改革发展稳定的关系。习近平总书记深刻指出：“研究和思考全面深化改革问题时，必须科学认识改革的本质要求、把握全面深化改革的内在

5、规律,特别是要把握全面深化改革的重大关系，更加富有成效地把改革推向前进。”系统集成，是新时代改革开放理论和实践创新发展的必然要求；更加注重系统集成，是在进一步全面深化改革中全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。进入新时代，面对我国改革已经进入攻坚期和深水区的现实，面对进一步深化系统性改革的客观要求和繁重任务，以习近平同志为核心的党中央决策部署改革举措,更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革，在原创性和历史性上把我们党的改革理论和改革实践大大地推进了一步。特别是党的二十届三中全会，进一步深刻总结了新时代推动系统性和整体性改革的经验，充分体现以习近平

6、同志为核心的党中央对马克思主义方法论的创新发展，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想在进一步全面深化改革方法论上的鲜明特色，标志着新时代中国共产党人对进一步全面深化改革认识的深化和系统化。以这一世界观和方法论推动进一步全面深化改革，就能更好地实现改革由局部探索、破泳突围到系统集成、全面深化的转变，也就能为强国建设、民族复兴伟业提供强大动力和制度保障。二、更加注就突出通点掌握和运用好方法论，进一步全面深化改革必须准确把握两点论与重点论的辩证统一，紧盯主要矛盾和矛盾的主要方面。这次全会深入分析了在推进中国式现代化过程中面临的众多复杂矛盾和问题，而解决这些矛盾和问题不能眉毛胡子一把抓，必须善于抓重

7、点、抓关键,注意区分轻重缓急。这就要求我们在整体推进改革中要把两点论与重点论结合起来。在两点论上，强调统筹谋划和整体推进，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，注重不同时期、不同方面改革的配套和衔接，注重改革措施整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。在重点论上，强调整体推进不是平均用力、整齐划一，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。把握改革重点领域，进一步全面深化改革必须紧紧抓住经济建设这个中心，发挥经济体制改革的牵引作用。我们党从确定以经济建设为中心的中心任务

8、到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，其内在要求是一致的，依然是要以经济建设为基础、在经济发展的基础上推动社会全面进步。扭住经济建设这个中心，有利于推动其他各方面的建设和改革，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件，提升国家经济实力、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。突出重点首先必须抓好经济体制改革，习近平总书记强调：“以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。”坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。而在经济体制改革上，每一个时期根据主要矛盾和突出问题的不同又有一定的侧重点，这就是在经济体制改革上先从农村进行突

9、破后又以城市为重点、再逐步推动各项改革向广度和深度拓展的道理。抓住改革的重点，就能够赢得改革的主动权；更加注重突出改革重点，就能够获得经济社会发展的牵引力和带动力。当前，我国经济已转向高质量发展阶段，需要牢牢把握高质量发展这个首要任务，加快发展新质生产力，在紧紧抓住经济体制改革这个“牛鼻子”前提下，还要紧紧扭住科技创新这个“牛鼻子”，增强原创性、颠覆性、前沿性科技创新能力，以自主创新为新质生产力提供强大支撑，实现高水平科技自立自强。找准改革着眼点，进一步全面深化改革必须深入解决难题，紧盯并坚决“啃硬骨头”。党的二十大报告明确指出：“重点领域改革还有不少硬骨头要啃。”进一步加大对重点领域改革的力

10、度，就要“啃硬骨头”，这是党的二十大对进一步全面深化改革提出的明确要求。落实这一要求，就是党的二十届三中全会确定的改革着眼点,全会以强烈的问题意识和使命担当对解决重点领域的改革难题或“硬骨头”作出重大决策部署。抓住这些难题或“硬骨头”，也就真正抓住了重点,回应了人民群众反映强烈的问题。全会围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化这个主题，确定了深化改革的重点领域和主攻方向，包括：构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治

11、体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平等等。这些重点领域和主攻方向，都包含着我们要啃的“硬骨头”。在每个领域或环节中，都有一些突出问题，也是改革的重点和着眼点。正如习近平不断把认识过程中的问题导向，随时转化为实际工作中的效果导向，随时回答和解决突出矛盾和问题，这样才能真正取得改革实效。检验实绩实效的最终标准，就是人民群众的满意度。而人民群众对改革的效果满意不满意、赞同不赞同、高兴不高兴，关键看是否实实在在地解决了他们急难愁盼的问题。只有改革真正顺应

12、人民期待、惠及人民群众，让人民群众在改革实践中有更多获得感、幸福感、安全感，才能算得上真正的实效。进一步全面深化改革，就要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，就要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，也就是老百姓时时关心和期盼的问题，这样的改革才有真正的实效。决定强调的更加注重改革实效，突出地反映在更加注重改善民生上，所有改革举措完全彻底地贯彻了以人民为中心的发展思想，体现了以人民为主体的改革立场。只有把人民群众作为真正的改革参与者、推动者、建设者和获益者，提升人民群众的满意度，让老百姓有实实在在的获得感，才能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚起推动中国式现代化建设

13、的巨大洪流。决定提出的“三个更加注重“，深化了我们党对改革问题的理论认识，必将推动全体人民进一步全面深化改革的实践探索；在构建中国特色社会主义改革理论上有着重大的理论突破，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业起着极为重要的实践推动作用。正如习近平总书记强调的：”理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导。”二十届三中全会党课讲稿：让改革发展成果更多更公平惠及人民群众习近平总书记深刻指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出全面深化改革的价值取向

14、，站在人民立场上把握和处理涉及改革的重大问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，不断把人民对美好生活的向往变为现实。一、践行改革初心一抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子7月5日，全链条支持创新药发展实施方案在国务院常务会议上审议通过，旨在强化政策保障、调动各方面科技创新资源，合力助推创新药的突破发展，这标志着我国医改又迈出了坚实一步。从新药进医保、药品集采常态化制度化到今天的全链条支持创新药发展，一系列破解用药难、用药贵的举措，彰显全面深化改革的民生底色。“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”“做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么

15、”“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点”习近平总书记一系列重要论断，揭示了全面深化改革的价值旨归。二、回应人民关切，壑持从解决人民群众关心直接现实的利益问题切入，弃着问题去、盯着问通改u2012年退休时，我每月养老金为1972元，到2023年底，已经达到3526元。”今年72岁的李大爷是辽宁省沈阳市企业退休人员。近日，他收到了养老金增加的好消息。我国明确从2024年1月1日起,为2023年底前已退休人员按照人均3%的水平提高基本养老金。养老关乎亿万老年人生活水平，是家事也是国事。推进基本养老服务体系建设，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，大力发展银发

16、经济一系列切实改革举措破解养老难题，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口：农村“厕所革命”、城市垃圾分类、防治“小眼镜”、推进清洁取暖一件件民生“小事”被摆上中南海的议事案头，成为改革的关注点、着力点。人民心声即改革所向：针对“办事难、办事慢、办事繁”反映强烈的问题，持续深化“放管服”改革；聚焦基层负担过重，持续深化整治形式主义为基层减负；关注“落户难”“迁户难”，深入推进户籍制度改革。多谋民生之利，多解民生之忧。党的十八大以来，全面深化改革从人民群众反映最强烈的问题入手，大到医疗、教育等重大领域改革，细到身份证异地受理、婚姻登记“跨省通办”等便民服

17、务，影响人民群众切身利益的深层次体制机制问题不断得到解决。实现人民利益，站在最广大人民群众的立场上，让“改革红利”落实到最广大人民群众身上。个税改革、上调最低工资标准、深化中央管理企业负责人薪酬制度改革收入分配制度改革不断深化，“蛋糕”切得更好，收入分配差距不断缩小。加快推进跨域立案诉讼服务改革、健全政府购买法律服务机制人民群众对公平正义的更高需求，推动政法机关通过改革提供更加多元、便捷、精细的法律公共服务。从建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，到深化司法体制改革有力维护公平正义；从城镇新增就业年均超过1300万人，到保障性安居工程惠及1.4亿多群众改革精准发力、持续用力

18、，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。十多年闯关夺隘，2多个改革方案涉及经济社会各领域，生动记录着全面深化改革造福人民的温暖步伐，深刻印证了改革为民的拳拳之心。三、汇聚改革动力一依靠人民推动改革，改革成果由人民检验、由人民共享2024年5月23日，山东济南，一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。习近平总书记开宗明义：“面对面听取大家的意见和建议，请大家畅所欲言。”会场中，有来自国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、专精特新“小巨人”企业、个体工商户的代表，有来自经济领域的专家学者，生动体现了“把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来”。从人民中找到根基，从人民中集聚力量，

19、由人民共同完成。改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。也正是因为充分调动了人民的积极性，确保了改革事业的兴旺发达，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。紧紧依靠人民，从人民的实践创造中汲取力量夏日的淅北长兴，村庄宁静、河网密布、翠色绵延，生态之美随处可见。曾几何时，鱼米之乡深受黑水臭气困扰。2003年，浙江省长兴县探索给河流确定“河长”，凡水必治、凡治必清。从小县城发物的一项“护水之计”，不仅改变了当地的环境风貌，也成为全国推广的“治水之策”。2018年6月、12月，河长制、湖长制

20、全面建立，各级河湖长上岗履职、全力治水，让源源碧水在山野田畴间迤通穿行。基层探索中孕育改革的智慧，人民群众中蕴藏改革的力量。习近平总书记指出，“要充分调动各方面积极性，改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与”“善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张”。天津“一枚印章管审批”，淅江“最多跑一次”，福建三明综合医改一项项闪烁着基层智慧的改革措施应运而生，并逐渐在更多地方生根发芽，汇聚成全面深化改革的强大动能。在一次次问计于民、广集民智中，改革找到破题的思路，凝聚起奋进的共识，最终以发展成效惠及全体百姓。坚持人民评判，使百姓的获得感、幸福感、安全感成色更足一“把改革方案的含金量充

21、分展示出来，让人民群众有更多获得感。”2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平总书记为全面深化改革定下温暖的基调。改革成效明显不明显，要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。这是改革事业蓬勃发展的关键。摒弃“唯GDP论英雄”的发展观、政绩观，将资源环境相关指标作为国民经济与社会发展的约束性指标标尺的改变，印证了发展理念的变革，表现了守护民生福祉的坚定决心；把推动解决群众反映突出的问题作为重点，抽查回访群众举报问题的整改落实情况，与群众面对面交流、听取意见建议一有力有序的督办督察机制，确保改有所进、改有所成；大到进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程

22、序化水平，细到在互联网平台征集问题线索、推动代表委员每一件建议提案“落地有声”新时代改革的宏大布局中，人民的获得感始终是改革成效的衡量标尺。正是因为改革成效由人民检验，进一步保障了改革发展成果由人民共享。坚持人民主体地位，全面深化改革也由此拥有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。四、壑定改革指向一从人民的赘体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革中国式现代化是14亿多人口的现代化，规模大，难度也大。面向未来，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,中国式现代化的动力才会越来越强劲。习近平总书记深刻指出：“现代化道路最终能否走得通、行得稳,关键要看是否坚持以人民为中心

23、。”在习近平总书记指引下，顺应时代发展新趋势、人民群众新期待,进一步全面深化改革正为推动高质量发展、推进中国式现代化、促进共同富裕提供动力和保障。始终着眼于实现人民美好生活一走进宁夏银川市金凤区长城花园社区，车辆停放整齐，路面干净整洁，生活气息扑面而来。6月19日下午，习近平总书记来到这里了解社区发挥基层党组织作用、优化便民惠民服务等情况，强调“紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题，把服务老百姓的各项工作做深做细做到位”。降低托育机构运营成本，加大对中小企业帮扶力度，创新巡回法庭制度从人民利益出发、从保障和改善民生入手，持续推动改革成果更广泛、更直接惠及人民群众。始终着眼于推动共同富裕一“收到茉莉花

24、后要浇透水，最好放在光照充足、通风良好的环境里。”镜头前，广西横州市青年莫殿金正耐心地向直播间的观众介绍茉莉花的苗情以及养护知识。今天，从花卉产品电商直播到乡村“文旅IPn,用好数字技术“新农具”，更多“新农人”获得新的就业岗位、踏上新的致富路，在乡村振兴大潮中过上新生活。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。现代化的本质是人的现代化。习近平总书记强调，“我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义”。展望未来，从破除创新要素流动壁垒、构建高效创新生态体系，提升社会生产力的发展水平，到以改

25、革创新推动人口高质量发展，以人口高质量发展支撑中国式现代化，一系列改革协同发力，不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕。发展无止境，改革无穷期。正如习近平总书记所强调：“让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。”全面深化改革的特点概括为“从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效。前期重点推出基础性、支柱性改革，搭建改革主体框架，构建制度建设“四梁八柱“。中期重点在国企、财税、金融、土地等决定全面深化改革纵深推进的基本领域，针对金融、减税降费、营商环境、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众牵肠挂肚、急难愁盼问题，聚焦制度体系和治理体系中具有

26、根本性、全局性的重点难点部位推出突破性和创新性、关键性和引领性改革，拓展制度建设的厚度，为推进改革系统集成和制度体系建设积蓄势能。2020年以来，重点巩固和深化前一阶段解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果,同时加强改革系统集成和制度集成，形成了中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见深化农村改革实施方案中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见等一系列集成性制度安排，改革系统集成、制度体系建设取得重大成果。新时代全面深化改革制度建设取得历史性伟大成就。一是各领域基础性制度框架基本建立。例如，在经济体制领域，确立使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府

27、作用，社会主义市场经济体制基础性制度框架基本确立。在法治领域，全面依法治国推动构建中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家基础性制度。二是许多领域制度实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。例如，改革推动国有企业属性和定位、国有企业治理结构和经营管理方式、国有资产和国有资本管理等方面的制度体系和治理体系发生历更加注重系统集成。系统集成，就是通过顶层设计与分层对接相结合，搞好上下左右、方方面面的配套，使各项改革和制度相互衔接、相得益彰，发生“化学反应”，最终形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。系统集成是制度建设的关键环节。进一步全面深化改革必须更加注重系统集成。实现继续完善和发展中国特

28、色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，需要更加注重改革系统集成。这一总目标的重要内涵，就是推动各方面制度更加成熟更加定型。制度成熟与制度定型是互为条件、相辅相成的两个方面。衡量制度成熟与定型程度具有现实标准，即制度体系保障和推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展相适应的程度。只有更加注重系统集成，才能通过进一步全面深化改革推动各方面制度适应生产力发展、经济基础变革和社会发展进步的要求，从而更加成熟、更加定型。落实制度建设质量要求，需要更加注重系统集成。衡量制度体系和制度建设质量的标准，就是系统完备、科学规范、运行有效。系统完备，就是制度与制度体系具有系统

29、性、全面性,协同性、融通性。科学规范，就是制度与制度体系合理合规、于法有据。运行有效，就是制度和制度体系具有实际可执行性和执行有效性。高质量的制度体系必须同时符合这三个标准。当前，一些领域还存在制度之间衔接不够、协同不够的问题，一些领域的制度对新质生产力发展要求适应性不强的问题，一些领域的制度执行力度不够，一些领域的制度呈现“空转”状态。破解这些问题，需要更加注重系统集成,提升进一步全面深化改革制度建设的质量。更加注重突出重点。突出重点引领改革全局，是制度建设规律性的必然要求。制度建设是以重点牵引制度体系建设全局的过程，制度建设主线的展开也是一个有重点的过程。这些阶段性重点聚焦制度建设的关键领

30、域和重要环节。进一步全面深化改革需要围绕改革总目标、聚焦推进中国式现代化，更加注重突出改革与制度建设的重点。进一步全面深化改革进程中的制度建设具有鲜明的目标导向，需要突出重点。党的二十届三中全会明确提出继续把改革推向前进的“七个聚焦”，即聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。这“七个聚焦”，就是进一步全面深化改革的重点,也是制度建设的重点。落实这“七个聚焦”，需要聚焦这七个重大方面，谋划和推进关键性、战略性、引领性改革，带动改革全局。需要聚焦这七

31、个领域，推动制度更加成熟更加定型，引领制度体系更加系统完备、科学规范、运行有效。进一步全面深化改革进程中的制度建设具有鲜明的问题导向，需要突出重点。习近平总书记强调，进一步全面深化改革要直面问题，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设突出问题、各领域的风险问题。改革要奔着问题去，制度建设也要围绕问题展开。一方面，相对于制度建设目标和质量要求而言，制度建设还存在一些“弱项”和“短板”等存量问题。另一方面，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，现有制度安排会出现新的不适应、不完善等增量问题。特别是进一步全面

32、深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，必然要面对社会领域、民生领域的巨大制度需求。破解制度建设方面的存量问题，应对制度建设的增量问题和日益增长的制度需求,需要直面问题，突出重点，围绕解决突出问题设置改革议题，在破解矛盾和问题过程中全面推进制度建设。更加注重改革实效。改革实效、改革整体效能是检验改革成效的基本标准，运行有效是衡量制度体系质量的重要标准之一。新时代全面深化改革把改革实效放在突出重要地位，统筹制度建设与制度运行,强调激发制度活力，把制度优势转化为治理效能，形成制度建设和治理效能转化融合的新局面，开创以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局

33、面。围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，需要更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好改革落实，进一步推动制度优势向治理效能的转化，实现制度优势与治理效能的协同提升。实现进一步全面深化改革总目标需要更加注重改革实效。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这两个方面相辅相成。在进一步推进改革系统集成、制度系统建设的过程中，需要把增强改革效能及其转化放在突出重要地位。具体来说，就是通过全面深化改革继续完善各方面制度机制，固根本、扬优势、补短板、强弱项，要强化制度落实、制度执行、制度运行，激发制度活力，形成制度

34、合力，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。在改革开放中开辟中国式现代化的广阔前景需要更加注重改革实效。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，意味着通过改革开放为中国式现代化提供强大动力、提供制度保以人民物质富裕为本，有其社会主要矛盾的根据。改革开放之初,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这意味着由于受当时社会生产力发展水平即落后的社会生产的制约，人民的需求层次只能限于“物质文化需要”，这种“物质文化需要”主要就是实现人民物质富裕。随着物质生产力水平和人民物质生活水平的提高，人民的温饱问题总体上得到解决。与此同时，一些新情况、新问题也暴露出来：

35、片面追求GDP的粗放型增长方式，导致人与自然、人与社会、人与人之间的关系出现某些疏离。依据新情况、新问题，党提出以人为本的科学发展观。在人与自然、人与社会、人与人的关系中，针对“以物为本“，科学发展观在本质上坚持以人为本的价值取向，强调使全体人民共享发展成果。这有其哲学基础。改革开放初期，生产力水平落后的经济社会发展现状，要求我们解放和发展生产力，但当时人们对生产力中“物的因素”和“人的因素”的关系认识并不全面，结果导致经济社会发展出现“见物不见人”的倾向。以人为本的价值追求，打破了以物为本的窘境，使人的主体能力和作用凸显出来。以人为本的价值追求不是对以人民物质富裕为本的否定，而是对它的继承和

36、发展。以人为本不仅包含继续实现人民物质富裕的价值追求，而且还包含对人本身发展的尊重、对全体人民共享发展成果的强调等。中国特色社会主义进入新时代，进一步全面深化改革，更需要坚持以人民为中心的发展思想，使人民过上美好生活。人民有所呼、改革有所应，人民关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。中国式现代化，民生为大，通过进一步全面深化改革，让人民群众的第二，要把能保持经济社会发展的平衡，实现全体人民共同富裕,促进人的全面发展，使人民过上美好生活，作为根本标准。第三，当经济社会发展动力不足、出现失衡的时候，要把能推进中国式现代化与国家治理体系和治理能力现代化，作为重要标准。中国特色社会主义进入新

37、时代，随着社会主要矛盾的变化，解决人民生活好不好是最为紧要的，为中国人民谋幸福，是新时代中国共产党人更需要坚守的初心，也是中国共产党人的奋斗目标。在我国经济社会发展水平较低的阶段，相对注重“物的发展，物本逻辑成为主导；当我国经济社会发展水平能够促进人本身发展的时候，我国应把推进人本身的发展推到时代和历史前台，相对注重“人”的发展，人本逻辑应成为主导。我国经济社会发展不平衡不充分，衡量和评价经济社会发展不充分地区之改革成效的标准，自然离不开“物”的尺度，同时还要坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民”尺度,把满足人民对美好生活的向往作为价值评价的标准。而对于经济社会发展水平较高的地区，应相对注重

38、经济发展的人文取向，注重把实现人民对美好生活的向往作为尺度。四、进一步全面深化改革要把人民当作根基，扎根人民进一步全面深化改革，需要广大人民群众的广泛参与和支持，坚持走群众路线，凝聚民众合力。我们绝不能脱离人民群众来谈进一步全面深化改革，绝不能把人民群众置于改革之外来谈进一步全面深化改革，绝不能离开人民群众这个根基来谈进一步全面深化改革，绝不能离开充分发挥亿万人民的创造伟力来谈进一步全面深化改革。进一步全面深化改革是亿万人民群众的事业，其主体、目的、尺度都是人民。由此，进一步全面深化改革，就必须把人民当作根基，牢牢扎根于人民。第一,进一步全面深化改革，要注重动力机制，激发广大人民群众的创造潜力

39、和创新积极性。就是说，进一步全面深化改革的力量在人民。第二，进一步全面深化改革，要注重平衡机制，促进公平正义，注重经济社会发展的平衡和谐稳定，化解社会矛盾。就是说，进一步全面深化改革的基础在人民。第三，进一步全面深化改革，要推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，归根结底，就是为了充分发挥亿万人民的创造伟力，为了促进社会公平正义，实现全体人民共同富裕，使我国经济社会发展达到平衡和谐稳定。就是说，进一步全面深化改革的目的在人民。笫7年党课：深化经济体制改革，着力推动高质量发展习近平总书记强调，“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”。党的二十届三中全会审议通过

40、的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），更加注重突出重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用，为进一步全面深化改革明确了重点任务、指出了主攻方向。一、进一步深化经济体制改革，更好发挥牵引作用决定强调以经济体制改革为牵引，可以从三个方面理解把握：一是“重点”，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，要围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，以抓重点来带全盘。二是“先导”，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，可以有力促进其他领域深层次矛盾的化解，为全面深化改革创

41、造条件、提供动力。三是“协同”，随着改革触及更多利益矛盾和深层次的体制机制问题，进一步深化经济体制改革，也迫切需要协同推进政治、文化、社会、生态文明等其他领域的改革，实现各领域改革相互促进、相互支撑。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。把握新机遇、应对新挑战，推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化，都迫切需要进一步深化经济体制改革，更好发挥牵引作用。国家发展改革委将坚决贯彻落实党的二十届三中全会部署要求，立足宏观管理和经济综合协调部门职责，重点推进五个方面工作。一是构建高水平社会主义市场经济体制。围绕增强各种所有制经济内生动力和创新活力，出台国有经

42、济布局优化和结构调整指引，制定民营经济促进法，完善民营经济参与国家重大战略体制机制，完善中国特色现代企业制度，推动形成一批世界一流企业，持续激发微观主体活力。围绕畅通国民经济循环，制定全国统一大市场建设指引，明确统一的制度规则，健全一体衔接的流通规则和标准。围绕完善市场经济基础制度，加强产权和知识产权保护，出台完善市场准入制度的意见，发布新版市场准入负面清单，健全中国特色社会信用制度。二是健全推动经济高质量发展体制机制。以新发展理念引领改革,立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制。加强新领域新赛道制度供给，引导各地因地制宜发展新质生产力。健全促进实体经济和数字经济

43、深度融合制度，制定实施深化先进制造业和现代服务业融合发展的行动方案。建设国家战略腹地和关键产业备份，提升产业链供应链韧性和安全水平等。三是健全宏观经济治理体系。完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，强化规划衔接落实机制。围绕实施国家发展规划、重大战略，加强宏观政策协调配合，将经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估，健全预期管理机制，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力。四是完善城乡融合发展体制机制。促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进共同繁荣发展。健全推进新型城镇化体制机制，加快推动农业转移人口市民化，形成产业升级、人口集

44、聚、城镇发展良性互动。完善乡村振兴投入机制，完善高标准农田建设、验收、管护机制，统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革。五是完善高水平对外开放体制机制。坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。完善推进高质量共建“一带一路”机制，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。二、构建高水平社会主义市场经济体制，实现有效市场和有为政府有也一决定明确，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。构建高水平社会主义市场经济体制，关键是处理好政府和市场

45、的关系，这也始终是经济体制改革的核心问题。用好用活市场和政府“两只手”，就是要使市场“无形之手”充分施展，政府“有形之手”有为善为，既要防止“市场机制失灵”，又要抑制“政府不当干预“，发挥好两个方面的优势，实现有效市场和有为政府有机统一。一方面，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。另一方面，聚焦既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。国家发展改革委将坚决贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，推动构建高水平社会主义市场经济体制。比如，更大力度推动解决民营经济发展面临的困难问题，

46、进一步激发经营主体活力。一方面，立足保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，加快推动出台民营经济促进法，持续优化民营经济发展的法治环境、政策环境、市场环境；另一方面，聚焦民营经济面临的突出问题建立长效机制，深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，推动民营企业参与国家重大项目建设，求真务实解决经营主体的急难愁盼问题，充分激发民营经济活力和创造力。又如，更大力度破除不利于统一大市场建设的各项障碍掣肘，进一步畅通国内大循环。一方面，建立健全制度机制。出台完善市场准入制度的意见，加快完善统一的市场经济基础制度；加快推进社会信用法立法进程；制定

47、出台全国统一大市场建设指引，提出操作性强的工作导向和基本参照。另一方面，打通重要环节堵点卡点。完善招标投标法律制度体系，加快推动修订招标投标法及其实施条例，提升招标投标法律制度刚性约束。推动市场设施高标准联通，多措并举有效降低全社会物流成本。三、健全推动经济高质发展体制机制，塑造发展新动能新优势习近平总书记强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点“。我们要正确认识和理解发展新质生产力的先进理念和重大意义，推动新产业、新模式、新动能发展。重点做好四方面工作。一是大力推进科技创新。打好关键核心技术攻坚战，全链条推进技术攻关、迭

48、代应用，加强国家战略科技力量建设，凝练实施一批引领未来发展方向的国家科技重大项目，提高科技支出用于基础研究比重，推进共性技术平台、中试验证平台建设，推动科技创新和产业创新深度融合。二是改造提升传统产业。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，扎实推进钢铁、炼油、水泥等重点行业节能降碳改造，新培育一批能效水效标杆。深入实施智能制造工程，出台重点行业数字化转型实施方案。支持重点行业企业兼并重组和跨区域整合,加大力度推动落后产能出清。三是培育壮大新兴产业。深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，巩固提升新能源汽车全产业佳竞争优势，体系化推进北斗跨领域、跨行业、跨区域广泛应用。积极培育瞪羚企业和独角兽企业，加大对企业融资服务等政策支持力度。四是前瞻布局未来产业。围绕未来产业成长性高、技术迭代快等特点，强化宏观指导、前瞻谋划和有序布局，建立未来产业投入增长机制，开辟量子科技、生命科学等未来产业新赛道，开展“人工智能+”行动，布局建设一批未来产业先导区，加快塑造发展新优势。