（8篇）《整治形式主义为基层减负若干规定》学习心得感言范文.docx

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1、整治形式主义为基层减负若干规定学习心得感言中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作，审议整治形式主义为基层减负若干规定。会议强调，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。“惟改革者进，惟创新者强，推改革创新者胜。”基层减负要减出成效，就要奋力打破工作中的“定式思维”走出“墨守成规”，真正点燃“改革引擎”为奋斗注入“新动能”。走出“思维定式”推出可感可及的“改革举措”，放权赋能为干事创业注入“新动能”。“江淮无涯岸之阻，亭壁无藩篱之固。”在现实生活和工作中，个别干部觉得工作力不从心、压力

2、过大的根源，实则是“权责不对等“，肩上挑着重担子、手上接着烫手山芋，却没有实权难以调动“一兵一卒“、更没有话语权难以改变现实困境,最后只能“小马拉大车”，自叹能力跟不上、精力跟不上。各地区要走出“思维定式”进一步为干部放权赋能，就要用心推出可感可及的“改革举措”一方面要在充分研讨、取得共识的基础上，把责任清单划清楚、把权力边界标明白，让一线冲锋的干部有资源可用、有支撑可靠，另一方面更要构建起“分工合理、上下联动、协调统筹”等运行体系，真正推动基层干部抓好主责主业，为干事创业注入“新动能”。聚焦“现实难题”递进乘势乘时的“改革探索”，提质增效为履职尽责注入“新动能”。时代总是在变化中向前发展，历

3、史的车辙不会碾出同样的印迹，只有做到与时偕行、与时俱进，方能不断焕发新动力、成就新气象、书写新篇章。随着智能化、网络化办公应用的不断普及和应用落地，对于扎根在基层的干部来说，留痕工作也从过去的“文山会海”变成了如今的“指尖作业、看似少了很多开会、写材料的形式主义，实际上并无两样“，要想真正为干部松绑，就得聚焦“现实难题”把顽疾连根拔起。各地区当递进乘势乘时的“改革探索，一方面要加大智能化、无纸化办公的投入，让群众办事少出门、少折腾，干部做事少糊弄、少留痕，另一方面也要同步增强监管功能，进一步打击线上打卡、指尖留痕等现象，真正在提质增效中为履职尽责注入“新动能”。顺应“民心呼唤”展现敢闯敢拼的“

4、改革精神”，群众阅卷为奋斗拼搏注入“新动能”。“江山就是人民，人民就是江山。”减负成效好不好、全面深化改革实不实，群众感受最真切、也最有发言权，无论是从干部的奋斗状态、行事作风，还是从干事创业的实绩、追梦的进程来说，都应该有可见可感的变化，这样才算减负减到位了。各地区要顺应“民心呼唤”，就得始终把群众意见、群众反馈吸纳到基层减负之中来，一方面要把实际问题的解决率、群众的满意度作为考评标准，从而倒逼各单位、广大干部真抓实干，把心思和精力花到主责主业上来，另一方面也要邀请群众参与到基层减负的过程中，在监督、阅卷中不断催生新变化，让相关职能部门和基层干部发挥敢闯敢拼的“改革精神”，树立正确的权力观、

5、政绩观和事业观，真正为奋斗拼搏注入“新动能”。学习整治形式主义为基层减负若干规定讲话发言要着力解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负增能，就要加强和改进党的作风建设，像抓贯彻中央八项规定精神落实一样抓好基层减负工作，充分发挥职能作用，切实为基层干部减负松绑，让减负成效落地见效。一、注重学习，找准重心“点对点”学。认真学习领会上级文件精神，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，研究制定符合实际的为基层减负相关措施，对照出台的文件“十不发”、会议“十不开“、督查检查考核“十不得”等负面清单，学深悟透文件精神和具体规定。将基层减负相关文件纳入理论学习重要内容，发挥好中心组学习“第二课堂”作用，

6、统筹安排学习时间，精心设置学习专题，确保有计划、按步骤、成系统地消化理解。通过专家讲授、研讨分析，撰写心得体会等方式，全面深入学、带着问题学、结合实际学，确保督查干部人人知晓政策规定，个个懂得减负要求，真正让基层减负系列重大决策部署落地落实。二、注重辅导，提升能力“手把手”教。要对各县（市、区）、乡镇负责基层减负的干部开展培训，使他们切实吃透政策要求，提高工作能力，掌握统计口径。采取上门讲解、现场答疑、电话回访等方式,带着辅导资料，深入基层一线，详细了解现阶段基层减负工作中存在的问题，并提出有针对性的解决办法。为基层下发整治形式主义为基层减负工作参阅、基层减负明白卡等辅导材料,推广运用“互联网

7、+督查”“基层干部谈减负”等平台，形成良好学习氛围，高质量做好统计填报工作和基层减负工作。各县（市、区）、乡领负责人员要吃透政策，了解上级要求，掌握统计口径，不能一问三不知。统计样本点要对每一份文件、每一次会议、每一项督查检查考核逐一甄别，坚决杜绝不懂统计口径，随意填报现象。三、注重调研，深入基层“面对面”问。扎实开展农村（社区）标牌专项清理工作，经常研判本地本部门基层减负工作还存在哪些问题，及时查漏补缺。要主动沉下去、走出去，实地走访乡镇（街遒）、村（社区），主动与基层干部、群众交流，让他们谈体会、聊感受、提建议，倾听基层心声，掌握一线信息，发现并推动问题整改。采取“四不两直”方式，深入村级

8、阵地、车间工厂、田间地头与群众拉家常，从言谈举止中掌握减负工作遇到的问题。运用随机抽查、随机走访形式对基层减负满意度组织问卷调查和测评。强化结果导向，以四问”去现场看了没有、问题解决了没有、当事人会见了没有、问题解决满意度怎么样”作为检验工作的重要标准。四、注重解难，关爱群众“心贴心”帮。针对调研过程中基层群众反映的问题，要迅速研究，制定可行的实施方案和工作流程，让人民群众尽快看到效果。结合“我为群众办实事”实践活动，扎实开展共建工作，真心实意为群众办好事、办实事。采取源头治理的办法，联合纪检、政法、宣传等相关部门，理清职责权限，协调职能机构主动担当作为，严禁将应由机关部门（单位）承担的责任转

9、嫁给基层，消除个别机关不作为、乱作为的官僚主义、形式主义现象。在简政放权方面，不能让老百姓跑太多路，实现老百姓办事一站式服务、一个门办理，使群众办事不出村，政务服务再升级，提高群众的满意度和幸福感。从实际出发，回应网民留言，建立工作台账，常态化办理解决基层减负问题。五、注重问责，瞄准症结“硬碰硬”查。针对文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频过度留痕等突出问题，持之以恒地抓，紧盯减负任务较重单位，紧盯普遍性负面清单，建立整改台账，认真清理规范与基层工作无关事项，革除积弊、精简治标，控制好文件、会议、督查检查考核进展，确保实现年度压减目标。要坚决整治“挂牌多”“挂牌热”“过度留痕”问题，除有明确

10、规定外不随意搞“一票否决”不动辄签订“责任状”。敢于较真碰硬，勇于担当作为，善于攻坚克难，对发现的问题不留情面，坚持问责从严，及时通报或约谈，让有责必问、问责必严成为常态。六、注重整治，提高效能“实打实”改。坚持问题导向，加强督促整改，综合运用专班推动、联合督查、跟踪督查、暗访暗查等方式，对约谈、通报的人和事，持续开展清理整治。对基层减负方面存在的问题切实做到底数清、情况明，针对突出问题要深挖根源，分门别类建立台账，针对问题的不同性质、解决的难易程度，结合相关政策规定，有针对性地制定整治方案，明确目标、措施、责任、时限，一项一项抓好整治。坚持分类施策，有急有缓、有先有后，积极主动地抓好问题整改

11、。切实以务实的作风、扎实的工作，找准问题症结，补齐短板弱项，真正让基层减负从纸面照进现实。2024年整治形式主义为基层减负若干规定心得体会形式主义令人深恶痛绝，尽管有中央的三令五申，尽管在某些方面也取得了一些整治成效，但较之于目前仍然存在的指尖之累、形式繁琐、不胜其烦的材料上报及要求苛刻到几近失真的考核项目等形式主义问题而言，为基层减负问题仍然任重道远。客观地讲，基层负担繁重的根本原因是多方面的，但是上级领导干部的“头雁”作用发挥得如何非常关键。正所谓“上面一根针，下面千条线”，如果上级领导把一些无用的“线”从针孔中抽掉，把剩下的“线”通过客观、公正、科学的方式加以梳理，并附以实事求是的考评机

12、制，基层负担肯定会减轻不少。由此可见，基层负担能否减下来，最重要的看点在于，我们的领导干部能否拿出刀刃向内的勇气，对工作中存在的形式主义问题进行自我革命。金末元初诗人元好问曾说过，“当官避事平生耻，视死如归社稷心。”针对基层减负问题，我们该如何刀刃向内、知难而进呢？不妨从以下几方面加以考虑：一是要习惯避繁就简的工作方式。工作流程要删繁就简，工作部署要精准安排，会议召开要坚持必要性原则，如能通过电子邮箱发通知、打电话或者微信视频能解决的问题，就不必召集开会。二是要养成上下畅通的民主工作方式。在对基层进行工作部署前,要充分听取基层的意见建议，科学合理安排工作进度，对一些不必要、无实际价值、群众反映

13、强烈的无效工作安排坚决取消。三是要采取客观公正的考评方式。在量化考核指标上，多从群众获得感、幸福感、安全感是否增强角度，实事求是地提出定性定量考核标准。在考核过程中，多采用“四不两直”方式向群众了解部门工作情况，而不是注重看数据、听汇报上。四是要建立能上庸下的用人导向。要重用为人民能干事的人，而不是为领导会干事的人，让踏踏实实为人民干实事的人走上领导岗位。为基层减负，不仅要靠领导干部刀刃向内的勇气，还需要有刚性的配套制度设计加以跟进。一是地方党委政府要根据中央提出的“十个着力”要求建立负面清单制度，各级党委政府部门也要根据各自职责列出本部门的负面清单并对外公示，接受下级部门和社会监督；二是要按

14、“十个着力”要求彻底梳理现有的工作安排，尤其是要借着机构改革的东风，在新设部门职能设计、职责划分、数据孤岛打通等方面，从源头上彻底剔除不符合十个着力”要求的职责安排；三是要建立为基层减负定期或不定期会商制度，让基层的声音能够及时反馈到上级部门，同时也可以配套建立基层减负对上级民主评价机制，倒逼上级政府部门积极主动为基层减负;四是要建立基层减负敢于斗争的激励保护机制，对那些针对基层存在的形式主义问题敢于斗争的干部，如果工作中因此出现一些失误，只要不是出于故意，就启动容错机制予以免责，切忌揪住细枝末节问题动辄上纲上线；五是要避免考核异化，有些上级部门布置工作时，表面强调不加考核，但在实际工作中采取

15、排名、通报进度等方式变相进行考核，增加了基层负担；六是要避免问责泛化问题引发的寒蝉效应，为避免工作出错被问责，基层干部执行任务时往往不断自我加码，这必然会导致形式主义问题的泛滥。当然，基层减负成功与否，基层能否有所作为也至关重要。为此，一是要以“十个着力”为基础，就基层存在的形式主义问题立即进行全面梳理，及时查找原因进行整改，属于上级部门的原因要积极主动向上级部门进行反馈；二是要提升执政能力，要以人民为中心，尊重人民当家作主的主人翁地位，充分保障人民的权利和自由,非法定情况不得滥用公权力，非有违公序良俗和社会公德不得滥用公权力非法加以制止；三是要畅通群众对形式主义问题举报渠道，“金杯银杯不如老

16、百姓的口碑”，对基层存在的形式主义问题，要通过“12345”等诸多平台让群众监督，对群众反映的形式主义问题，不仅要向有关单位问责，还要追根溯源，属于上级部门的责任也要立即查处并责令整改；四是对来自不同部门的重复性、罔顾客观现实等形式主义工作、调研、考核，要建立基层部门越级向纪检监察机关的申诉渠道，受理部门要对申诉人及申诉内容进行保密，对申诉请求处理情况要及时向基层申诉人进行反馈。学习整治形式主义为基层减负若干规定心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定）。若干规定共7个部分，21条具体规定。一是“切实精简文件”，主要规定严控文件数量、提升

17、文件质量、加强评估审查等。二是“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。三是“统筹规范督查检查考核”，主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。四是“规范借调干部”，主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。五是“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。六是“规范明晰基层权责”，主要规定建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责等。七是“规范创建示范和达标活动”，主要规定精简种类数量、注重创建示

18、范实效、在基层不搞达标活动等。若干规定坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本深化。比如，针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题，作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定,旨在要求地方和部门在政策文件的起草制发环节，同步进行与为基层减负一致性评估审查，避免出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。比如,针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”“双千分制”等问题，

19、作出“考核应当化繁为简，不搞千分制”的规定，旨在要求地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，强调要化繁为简，不搞“繁琐哲学”，把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。比如，针对违规借调干部现象禁而未绝，特别是随意借调基层干部，削弱基层工作力量等问题，在以往制度规定基础上，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定，旨在严格规范上级机关、单位从县及以下单位借调干部，范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员，包括中小学教师等，把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。近日，中共中央政治局召开会议审议整

20、治形式主义为基层减负若干规定，进一步明确为基层减负的鲜明导向。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视解决形式主义突出问题为基层减负，多次强调要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷,高高在上，脱离群众，脱离实际。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不

21、正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置。充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。各部门要把自己摆进去，对困扰基

22、层的形式主义问题进行一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。各级领导班子和领导干部要树牢正确政绩观，持续整治形式主义为基层减负。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。各级领导班子和领导干部要树牢正确政绩观，持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取，全力推动党中央决策部署落实落地。要

23、发扬钉钉子精神，树立和践行正确政绩观，察实情、出实招、求实效，坚决防止和克服形式主义，切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。学习贯彻整治形式主义为基层减负若干规定心得体会贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续深化拓展整治形式主义为基层减负，健全为基层减负长效机制，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证，近日，中办、国办印发了整治形式主义为基层减负若干规定。这一首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范，以改革精神和严的要求，持续整治形式主义为基层减负，让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束

24、缚手脚。习近平总书记多次要求“持续深化整治形式主义为基层减负”，指出“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，把工作做扎实、做到位”。从关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知提出一条条硬杠杠、实举措，到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进一步抓好落实；从确定“基层减负年”，通报曝光形式主义、官僚主义典型案例，到印发整治形式主义为基层减负若干规定新时代以来，在习近平总书记亲自部署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，让广大基层干部有了更多时间和精力抓落实。整治形式主义为基层减负，已成为推动全面从严治党

25、向纵深发展的有力抓手。同时必须清醒地看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。“关键时期”，改革发展稳定任务艰巨繁重。越是担子重，越要爱护挑担人，越要为基层干部干事创业创造良好条件，凝聚起新征程上真抓实干、攻坚克难的强大动力。“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”坚持系统观念，强化源头治理,对当前存在的形式主义老问题新情况，有针对性地提出一系列新的实招硬招，才能推动为基层减负不断向治本深化，让广大基层干部轻装上阵、奋发作为。抓作风建设只有进行时，没有完成时。必须在常和长、严和实、深和细上下功

26、夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能，进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严精简文件，从严精简会议，统筹规范督查检查考核，规范借调干部，规范政务移动互联网应用程序管理，规范明晰基层权责，规范创建示范和达标活动；教育引导基层干部深刻认识“减负”不是“减责任”、“减担当”，更加积极主动开拓进取、真抓实干；对基层干部反映强烈的突出问题，发现一个整治一个，对具有一定典型性、普遍性的问题，集中力量开展专项整治和清理，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸发扬钉钉子精神，始终保持对突出问题的整治力度，督促落实好基层减负各项措施，才能让减负成果更好惠及广

27、大基层干部和人民群众。中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，激发担当作为的积极性、主动性、创造性，定能激励广大基层干部在以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景中冲锋在前、建功立业。整治形式主义为基层减负若干规定研学心得近日，中共中央政治局召开会议，审议整治形式主义为基层减负若干规定。会议强调，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为，有更多精力抓落实。上面千条线，下面一根针。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是进一步全面深化改革

28、的重要阵地。推动基层减负见实见效，是一项复杂系统工程，需要做到“精之、准之、深之“，以此减去思想负担、行动阻碍、评价枷锁，真正把基层负担“减下去”，让基层活力“升上来”。精析“认知误区”，破除“瞻前顾后”的思想负担，端正理念显“真章”。形式主义之所以在工作中屡见不鲜，根源往往在于思想认识。当前，部分地区存在的形式主义现象，背后反映的是不敢担当、不敢突破、不敢尝试的“心理包袱”。形式主义多是不费心思的盲目跟从、生搬硬套、机械重复，实则是错误思想引导下的无效行为。持续加强思想教育引导,开展专项整治行动，有助于引导基层干部找准务实的工作方向。既要以正确政绩观”减实负、实减负乙为基层“思想解困”，防止

29、出现“只重表面不重内涵的表面化工作，鼓励大胆探索和积极创新，让基层干部形成“敢作敢为”的工作风气；又要“防旧疾、去虚浮”，避免出现“只知其一不知其二”的片面性工作，通过长期与短期相结合的策略提升工作“准确度”，激发基层干部的积极性和主动性，在基层呈现“真知而真为”的工作姿态。准解“行动难题。破除，缩手缩脚”的行动阻碍,注重落实显“真功”。在基层减负过程中，“文件堆”“会议潮”是制约基层干部大展拳脚的重要因素之一。而许多减负工作陷入“以新的形式主义整治旧的形式主义”的困境，也与重“书面”轻“实际”的倾向密切相关。同时，“干得好不如说得好”“看报告不如看汇报”等“纸面功夫”成为形式主义的又一“温床

30、”。故而，要始终立足“实”字，把工作做精、把事情做透、让举措落地。要以办事服务“实际经验哆”练练本事，要从具体实践“复杂情形”中“展展拳脚”，防止在长期的形式主义、官僚主义氛围中“迷失方向”“丧失能力”。一方面，要切实从具体事务着手、从群众办事需求和社会发展需求切入，确保基层工作的范畴、内容、方式等具备可行性和有效性。另一方面，要提高工作“清晰度”，将实际情况摸透、工作任务分解清晰后再进行安排，避免重复安排和反复协调，把基层干部从缺乏可行性和可操作性的事务中解放出来。深改“评价局限”，破除“束手束脚”的环境束缚，明确职责显“真效”。实际上，基层的压力很大程度源于报送要求频繁变动、数据格式再三调

31、整、多项任务交叉重叠等流程性问题，同时“过度留痕”的工作导向和“过度严苛”的片面评价又给基层干事创业的外部环境“加上束缚”。因此，基层减负不能仅依赖基层自身，而需要从针对基层的考核标准入手进行变革，“由后至前”将基层干部从繁琐考核中解脱出来。要避免只是在思想和过程中一味要求基层减负，却不改进相应的考核方法，依旧采用“简单粗糙”的评价指标和“僵化呆板”的管理模式。要确立“指向明确”的考核标准，将评议重点置于突出成效、突出实效、突出长效之上。既要设定合理的考核标准，从单纳考“材料”、查“痕迹”向重点考“全局”、看“潜绩”转变；又要结合实际、实事求是地进行工作安排和督查考核，将基层工作的具体工作范围

32、先细化、后简化、再优化，通过明确责任划分和负责机制，将不属于本职范畴的事务规范和改进，让基层工作运转顺畅、富有成效。学习整治形式主义为基层减负若干规定心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定）。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的十九大以来，在习近平总书记亲自部署推动下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制（以下简称专项工作机制），采取一系列有力措施，取得了明显成效。同时要清醒地看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一

33、日之功，要常抓不懈、久久为功。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，以深化拓展整治形式主义为基层减负的实际行动和成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证，制定了若干规定。制定出台若干规定，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。一是充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。党中央立足实现新时代新征程党的使命任务要求，把近年来整治工作的制度规定贯通起来，首次以

34、党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范,形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。二是健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。若干规定以为基层减负为落脚点，回应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。三是鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。随着整治工作不断向纵深推进，亟需破除一些深层次体制机制障碍，让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间精力抓落实。若干

35、规定对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排，有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。若干规定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于进一步体现改革精神和从严要求，确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。重点把握了以下几个方面：一是注重思想引领，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，以整治形式主义为基层减负为主线,明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循。二是注重问题导向，对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，有针对性地提出加

36、强和改进措施，作出一系列禁止性、限制性规定。三是注重守正创新，梳理总结近年来整治形式主义为基层减负工作中的经验做法，把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范，并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬举措。四是注重务实管用，建章立制上不搞长篇大论，针对突出问题提出措施要求，简洁明了、具体实在、一目了然，便于理解和执行。五是注重协同配合，紧扣整治形式主义为基层减负作出相应规定，首尾一贯、互相呼应，并注意与现行党内法规相衔接，增强系统性、整体性、协同性。若干规定共7个部分，21条具体规定。一是“切实精简文件”，主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审杳等。二是“严格精简会议”，主要规

37、定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。三是“统筹规范督查检查考核”，主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。四是“规范借调干部”，主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。五是“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。六是“规范明晰基层权责”，主要规定建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责等。七是“规范创建示范和达标活动”，主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。若干规定坚持系统观念，强

38、化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本深化。比如，针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题，作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定，旨在要求地方和部门在政策文件的起草制发环节，同步进行与为基层减负一致性评估审杳,避免出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。比如,针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞千分制”的规定，旨在要求

39、地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，强调要化繁为简，不搞“繁琐哲学”，把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。比如，针对违规借调干部现象禁而未绝，特别是随意借调基层干部，削弱基层工作力量等问题，在以往制度规定基础上，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定，旨在严格规范上级机关、单位从县及以下单位借调干部，范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员，包括中小学教师等，把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。比如，针对当前乡镇（街道）职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题，作出“省级党委和

40、政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致”的规定，旨在要求省级党委和政府在对乡镇（街道）现有权责事项进行梳理评估的基础上，进一步明确乡镇（街道）应当履行的职责事项，推动资源、服务、管理向基层下沉。强调对乡镇（街道）工作成效的衡量，要以履行职责事项清单执行情况为依据，防止部门以考核为名向基层转嫁责任。党中央明确要求，各地区各部门要严格执行若干规定,确保若干规定落到实处。一是加强学习培训。要结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，认真学习若干规定,把若干规定纳入各级党委（党组

41、）理论学习中心组学习和各级党校（行政学院）、干部学院培训的重要内容。二是坚持以上率下。领导机关和领导干部要发挥示范带动作用，在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）履行好主体责任，把若干规定各项规定落实到各条线各领域各环节。三是强化问题整改。要对照若干规定认真检视存在的突出问题，严格按照规定要求进行整改。对基层党员干部反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理。四是加强督促检查。专项工作机制要采取多种形式，加强督促检查，强化法规制度的刚性和约束力，对典型问题予以公开通报。整治形式主义为基层减负若干规定学习心得领悟近日，中共中央政治局召开

42、会议审议了整治形式主义为基层减负若干规定。会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治。形式主义、官僚主义是“捆住基层手脚”的毒瘤，且总是在基层抓落实、抓整改的路上不断地“旧病复发”，要彻底纠治形式主义、官僚主义，切实把基层从“捆住手脚”的现状中解脱出来，引导广大基层党组织和党员干部树立正确政绩观,激励担当作为，有更多精力抓落实，必须要破了它的“金钟罩”。“攻心”为上，炼好“内功”，破了它的“铜头铁脑”。形式主义、官僚主义有反复性、顽固性，一些想干事、能干事的基层党组织和党员干部面对这种情况无计可施，一番纠治工作做下来发现不知不觉中又“上了当、着了道“，到头来又被形式主义“牵着

43、鼻子走”,又让官僚主义“横行无忌打铁”必须自身硬，要破除形式主义、官僚主义的“金钟罩”，基层党组织和党员干部必须要端正反对这股歪风邪气的态度，牢记习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,更要修炼好敢于向形式主义、官僚主义“亮剑”的“内功心法”，要敢于更要善于与一些搞“瞎指挥、瞎折腾”“工作中讲繁文缗节，形式上搞精雕细琢”的“顽瘴痼疾”做斗争，只要打开自身的胸怀格局，在工作中多“坦诚”少“套路”，就不怕破不掉它的“铜头铁脑”。“打痛”为要，发力“点穴”，破了它的“不痛不痒”。习近平总书记指出，“无实事求是之意，有哗众取宠之心”是不行的。这就是严重的形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义

44、的特点是“虚”“浮”不实事求是”，要破除整治过程中的效果不佳、反反复复的问题，就必须要对准这三道“死穴”下大力气纠治，治一治它的“不痛不痒”。一些基层党组织必须要“转虚为实”，时刻保持党同人民群众的血肉联系，一切要以人民群众的利益为中心，聚焦工作实绩，不搞政绩工程、面子工程；要“变浮为岸”，时刻牢记为民服务宗旨，聚焦人民群众急难愁盼问题，加强作风建设，杜绝面对群众事时心浮气躁、做表面功夫；要“实事求是”，时刻牢记实践是检验真理的唯一标准，坚持因地制宜的同时坚持结果导向、成效导向，避免“用官僚主义压制形式主义，用形式主义对抗官僚主义”的做法，杜绝工作搞得好不好”领导说了算、材料说了算”的现象，这

45、一切都要人民群众说了才算。“击倒”为诀，全力“挥拳”，破了它的“稳坐不倒”。习近平总书记强调，持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取，全力推动党中央决策部署落实落地。形式主义、官僚主义长期挡在干事者、创业者面前“稳坐不倒”不同程度地阻碍着基层党组织和党员干部为民服务、办事、谋福祉。现在必须要“歌准”时机，自上而下、实实在在地完善形式主义、官僚主义治理体系，用好中国共产党纪律处分条例、推进领导干部能上能下等“制胜法宝”，着力健全干部实绩考评体系，让能干事、敢干事的基层党组织和党员干部有“实绩”可循，彻底剜除捆住基层党组织和党员干部手脚的这颗“毒瘤”，全力向其挥出“致命一拳”。彻底将其“打翻在地”。