景区暴雨应急预案（精选11篇）.docx

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1、景区暴雨应急预案景区暴雨应急预案嶷雨，是指降水强度很大的雨，常在积雨云中形成.中国气象上规定，24小时降水量为50亳米以上的强降雨称为“暴雨。以下是小编整理的景区暴雨应急预案（精选11篇），欢迎阅读！景区暴雨应急预案1.总则1.1 编制目的提高全区旅游系统应对台风、暴雨、洪水和风暴潮灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展旅游应急处置工作，最大限度地减少洪涝台风灾害造成的损失，保障广大游客生命财产安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国突发事件应对法、福建水法实施办法、福建省防汛条例

2、和国家防汛抗旱应急预案、福建省防汛防台风应急预案、福建省突发公共事件总体应急预案和平潭综合实验区2017年防汛防台风应急预案等，制定本应急预案.13适用范围本方案适用于我区旅游系统洪涝台风灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等应急工作。1.4 工作原则1.4.1 以人为本，预防为主的原则。洪涝台风灾害应急工作坚持以人为本，安全第一，突出在应急处理中必须首先确保游客人身安全，做到以防为主，防抗结合.1.4.2 统一领导，分级负责的原则.我区旅游行业洪涝台风灾害应急工作在区管委会的统一领导下，由区旅游发展委员会具体落实。委机构总体负行业监管责任，委行管处负行业监

3、管具体责任，风景名胜区管理局负风景区监管责任，风景区与旅游执法支队负执法执行责任，区旅游集团对其所属的景区负安全管理的主体责任和直接责任。各层面的主要领导要亲自负责，分管领导和管理人要具体负责，确保责任机制化、网格化.旅游企业主要负责人是本旅游企业的洪涝台风灾害应急工作第一负责人。1.4.3 快速反应，统一协调原则。发生洪涝台风灾害及其枕灾害时，各旅游企业快速响应，在区旅游发展委员会旅游防汛防台风应急指挥部的统一指挥下，按照各自的职责，空切配合，及时高效地做好应急处理和灾后恢复正常旅游工作。2、组织机构及工作职责2.1 防汛防台组织机构2.1.1 成立平潭综合实验区旅游发展委员会旅游防汛防台风

4、应急指挥部(以下简称委指挥部)，负责组织领导全区旅游防汛、防台风风睑预警、处置工作。区旅游发展委员会主任担任指挥长，分管副主任任副指挥长，成员由区旅游发展委员会办公室、行业管理处、产业促进处、市场开发处、风景名胜区管理局、风景区与旅游执法支队以及区旅游集团、区旅游行业协会等主要负责人组成。指挥部下设办公室，挂靠在行业管理处.2.1.2 各星级旅游酒店、旅行社及相关旅游企业各自设立安全应急小组，负责统筹协调本企业防汛、防台风工作。2.2 工作职责2.2.1 指挥部职责：(1)在省旅游发展委员会、区党工委、管委会及防汛抗旱指挥部统一领导下，组织、指挥全区旅游行业防汛、防台风工作，并贯彻执行相关决定

5、、指令；(2)制定旅游防台风响应应急方案，及时向省旅游发展委员会、区党工委、管委会及防汛抗旱指挥部报告防汛防台风工作情况；(3)指导、督促各相关旅游企业、旅游景区做好防汛防台风工作，包括应急宣传、检直加固和关闭旅游景区等安全防范工作，及时疏散委员会应急指挥部在接到相关部门通知后，第一时间通知各旅游企业、景区做好相关准备。4.23预警级别按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，台风预警级别分为一股(IV级)、较重(ID级)、重大(II级)、特别重大(I级)。5、应急响应5.1 应急响应的总体要求应急响应的总体要求是：加强领导，统一指挥；分级负责，小组协调；强化纪律，依法防台风；快速反应，保障有力；

6、落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防台风工作目标。5.2 应急响应行动521IV级应急响应接到区防汛抗旱指挥部启动IV级应急响应通知后，行业管理处履行指挥部办公室职责，立即启动应急预案，通知指挥部各成员处室、单位，向各旅游企业发出通报，提出防御工作要求。(1)汛情、雨情和台风期间，指挥部加强值班，做好24小时值班工作；密切关注台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情，做好上传下达工作。(2)指挥部各成员密切关注、跟踪所联络对象做好防汛防台风工作.区旅游集团根据有关部门或指挥部通知，及时关闭景区；若无通知，自行根据各景区情况适时关闭，并提前向社会公众发布消息，报备风景名胜区管理局.(3

7、)按照区党工委、管委会、区防汛抗旱指挥部和省旅发委下达等部署、要求抓好落实。5.2.1 DI级应急响应区防汛抗旱指挥部启动In级应急响应后，行业管理处履行指挥部办公室职责，立即启动应急预案，发出关于防御XX年XX号台风XX号通知，提出防御工作要求，并做好24小时值班工作。(1)汛情、雨情和台风期间，委指挥部副指挥长召开有关负责人的防汛、防台风会议，认真分析汛情、雨情和台风特别发展趋势和影响，研究防御的方案和措施。(2)行业管理处要注意接收天气预报，空切关注台风和风暴潮情况，及时向指挥部领导报告。指挥部各成员立即按照防汛、防台风各项预案，部署落实防汛、防台风各项工作，及时将天气预报和省、区里有关

8、防汛、防台风文件分别通知到各旅游企业、各景区等防台风重点单位。(3)汛情、雨情和台风期间，指挥部加强值班，做好24小时值班工作.办公室要做好抢险救灾指挥部的后勤保障准备，了解指挥部成员在位情况将呆持联络通畅。(4)根据台风发展趋势，发出关闭旅游景点的紧急通告，及时取消一切旅游活动，确保人民生命安全。风景名胜区管理局及时通知并督促区旅游集团关闭景区，产业促进处负责督促关闭A级景区，做好防御防台风工作。区旅游集团、A级景区企业要及时关闭所有景区，做好景区退票和滞留游客转移工作，并将景区关闭和开放信息提早通过政府的网站、电子屏幕、微信公众号等发布，市场开发处督促有关工作。5.2.311级应急响应行业

9、管理处立即启动应急预案，发出通知，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防台风时期.(1)根据平潭综合实验区2017年防汛防台风应急预案通知，委主要领导到区防汛抗旱指挥部坐镇。(2)指挥部副指挥长到区旅发委指挥部坐镇部署防台风工作，并主持召开有关负责人参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。(3)指挥部领导主持召开指挥部成员、各旅游企业、各景区负责人参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员、部署，各相关单位抓好防台抗灾措施的落实。(4)指挥部各成员处室、单位立即按照防汛防台应急预案，部署落实防汛防台各项工作，传达贯彻省防指、区管委会防汛防台会议精神.加强值班，领导带班

10、.指挥部成员处室、单位根据分工要负责检一、编制目的为了加强景区的防洪工作，确保景区财产不因洪涝灾害而受到损失，保证景区正常的接待秩序，结合景区的实际情况，制定本预案.二、应急处置基本原则（一）坚持以人为本，安全第一”的原则.应急救援工作要始终把保障游客人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大B艮度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（二）贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈,提高从业人员的安全防护意识和应急能力。（三）职责明确、各尽其责

11、,事故发生时,应急救援人员应明确职责，落实应急处置的贵任.（四）相互协调、快速反应.各负责人员相互配合，保证事故信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。（五）依靠科学,依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性和权威性和可操作性。三、组织机构及职责为保证在发生事故时能进行有效的组织救治工作，及时应对事故的应急处理,成立防洪安全小组，其人员配置如下：组长：成员：四、预防与预警一旦出现洪涝、连续降雨量超过150mm、景区应停止游览活动，组织应急小组24小时现场值班

12、，将险情向当地行政主管部门通告，景点工作人员在接到洪水预报后，应立即发出通知，禁止游客进入景区。五、应急所需物资与抢险设备景区要依据自身防汛实际，备齐备足各类物资器材.如手电筒、雨鞋、沙袋等必备物资。六、应急处置（一）发生人员伤亡事故后，现场应急处理措施一般规定：当发生事故时，应立即向上级报告并应马上组织人力现场抢救受伤者，根据伤情需要，协助医务人员送伤者到医院。1、事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任,主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。2、第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进

13、行3、认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏,并划出保护区禁止闲人进入。4、因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。（二）发生需要外部力量救援的事故时，现场应急处理措施一般规定。1、迅速准确地拨打119、110报警。在拨打119、110时，做到镇静拨号，说清单位的名称、地址、电话号码、事故概况及所需特种设备等。2、报警后，派专人到约定的路口迎接救援部队。利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。3、洪水退去后，还应报告当地卫生行政部门，

14、做好卫生防疫工作。景区暴雨应急预案9为切实加强防汛防台救灾工作的领导，抓紧、抓早、抓实各项准备工作，确保在发生台风和洪涝等灾害时做到指挥有序、科学应对、措施有力、施救及时，实现不死人、少损失的目标，结合我委实际，制定本工作细则。一、指导思想坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针，做到有序指挥、科学应对、措施有力、施救及时，最大限度地减少因灾害造成的损失，维护国家和人民群众的生命财产安全，实现不死人、少损失”的目标。二、领导机构（一）成立鼓岭旅游度假区防汛防台指挥部，组成人员如下：总指挥:管委会主任常务副雅:管委会分管安全领导副指挥：管委会副主任等分管领导成员：办公室、资源处、规建处、

15、景管处、旅文处、安保处、综管处、机关党总支、鼓岭保护开发公司、鼓岭派出所、鼓山派出所。指挥部下设办公室，挂靠安保处，主任由划呆处负责人兼任。指挥部成员岗位变动由新任相应身位直接递补，有特殊情况不在岗时，由所在处室或单位按职务高低递补。指挥部办公地点设立在管委会四楼会议室。（二）指挥部职责1.统一协调指挥度假区防汛防台风工作，宣布启动、终止防汛抗台风应急工作预案；2 .在市人民政府和市防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令；3 .组织召开委各处室、辖区各单位参加的防汛防台抗灾抢险工作会议，传达、贯彻上级有关指示，安排部署我委防汛防台抗灾抢险工作，制定各项防汛防台抗灾抢险应急措施；4 .适

16、时下达抗灾抢险各项命令，组织实施防汛防台抗灾抢险应急预案，并对实施情况进行检查、监督；5 .组织动员全委参与防汛防台抢险救灾工作，指导灾后恢复和重建。（三）闾军部下设办公室职责1 .及时掌握汛情、工情、险情、灾情和上级防汛及气象部门发布的突发气象灾害预婆信号、重大气象灾害预警信息、台风、暴雨等灾害性天气预警警报，并及时上报防汛防台指挥部和传达到各有关成员单位；2 .提出度假区防汛防台的目标、重点和措施等建议意见，为指挥部决策提供参考。及时传达、执行市政府、市防汛抗旱指挥部和委指挥部的指令，完成指挥部下达的各项任务，督促检查各项防灾救灾措施的落实；3 .负责管委会防汛抢险物资、器材的添置、储备、

17、调拨和管理，协调有关单位做好抢睑物资、器材的储备、管理，建立与属地镇村防汛防台工作、抢险物资的联动机制等；4 .负责指挥部的日常工作。(四)指挥部领导及各成员单位职责1 .指挥部领导职责总指挥对度假区防汛防台抗灾抢险工作负总责，常务副指挥协助总指挥具体负责度假区防汛防台抗灾抢险工作，副指挥按照工作分工配合总指挥、常务副指挥具体组织协调分管范围内的防汛防台抗灾抢睑工作。成员单位按照工作职能具体负责职责范围内的防汛防台抗灾抢睑工作。2 .办公室(1)负责安排机关领导带班、人员值班以及抢险车辆等，并加强人员在岗情况、工作落实情况的督查；(2)负责抗灾抢险工作各种指令、信息的收集、反馈和上传下达；(3

18、)负费做好新闻媒体的采访接待安排工作，把握防抗灾害的舆论宣传导向；(4)做好指挥部抗灾抢险过程中的后勤保障工作；(5)加大对防汛防台风和抢险救灾经费资金调度，并及时下拨和监督使用；(6)负责住在鼓山五四新村危房内人员的清理工作；(7)负责协调通信运营企业做好汛期的通信保障工作，保障通讯畅通，必要时协调调度应急通信设施。(8)做好抗灾抢险的其它工作，完成指挥部交办的其它事项等。3.资源处(1)负责台风期间度假区内古树名木与文物保护单位的安全巡查工作；(2)灾害发生前期间的树木修剪，易倒伏树木、文物保护点等的警示、加固或拆除；(3)绿化施工现场的加固或拆除；(3)组建专业抗灾抢险队伍；(4)及时组

19、织灾后的清理、恢复、重建工作；(5)做好抗灾抢睑的其它工作，完成指挥部交办的其它事项等。4.规建处(1)负责做好在建工地的安全检查工作，及时叫停在建工程。在抗灾期间，及时组织彳故好建筑工地抗灾工作；(2)负责组织、指导做好景区内道路(桥梁)的防汛防台风工作。负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作，及时抢修公路(桥梁)水毁工程，保障景区内交通干线畅通。对不属于我委管辖的公路(桥梁)，要积极协调交通等有关部门；(3)负责协调国土部门组织对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘直、监测、防治以及地质灾害防治方案审查等工作；(4)及时组织灾后的清理、恢复、重建工作；(5)做好抗灾抢险的其它工作，完成指挥部

20、交办的其它事项等。5 .景管处(1)负责鼓山风景区松之恋、古道、勇敢者之路等登山道及鼓岭游步道的警戒工作；(2)组建专业抗灾抢险队伍；(3)清理加固枯死树、易倒伏树木、易坍塌墙体、护栏等的工作；(4)负责做好度假区内防汛防台风期间用电线路检直，应急电源的保障等。及时协调电力部门抢修受损的电力设施，恢复正常供电；(5)负责做好灾后防疫消杀工作；(6)及时组织灾后清理、恢复、重建工作；(7)负责对度假区内商业和服务业的安全防范工作的检查，必要时停止经营；(8)做好抗灾抢险的其它工作，完成指挥部交办的其它事项等。6 .旅文处(1)负责做好向度假区内所属经营服务网点下达台风期间停业通知工作，并做好室外

21、店牌店招及户外大型广告牌的安全检查工作；(2)负责对鼓山涌泉寺、十八景园、索道公司和鼓岭宜夏别嬖、加德纳别墅、李世甲别墅、万国公益社、大梦书屋等度假区内各旅游景点做好检直加固和适时关闭旅游景区(景点)的安全防范工作，确保游客及工作人员安全；(3)及时组织灾后清理、恢复、重建工作；(4)做好抗灾抢险的其它工作,完成指挥部交办的其它事项等。7 .安保处(1)负责组织、协调、指导防汛防台风的日常工作；(2)负责鼓岭鳍溪入口、过仑口、鼓山下院入口、风景区第一亭、闽山天景、十八景牌坊等重要节点景区关闭告知和篓戒工作；(3)协调配合鼓岭、鼓山派出所1故好景区安全警戒等工作；(4)加强与驻地有关部队、登山救

22、援队的联系，协调组织解放军、武警部队及登山救援队支援，协助做好防汛防台风抢险救灾工作；(5)做好抗灾抢险的其它工作,完成指挥部交办的其它事项等。三、预警等级与防抗工作(一)当出现台风蓝色预警信号或暴雨蓝色预警信号时要进入抗灾抢睑准备阶段，分管领导要对防汛防台准备工作情况进行巡查、指导，指挥部办公室人员要加强值班。做好以下工作：1 .按照职责做好防汛防台各项准备工作，为抗大灾做好准备；2 .安排和工作人员值班，随时搜集、接受各种有关指令、信息并向指挥部报告，指挥部领导和值班电话必须保持通讯畅通；3 .加强巡查，对枯死树、危树、易倒伏树木、易坍塌墙体、易滑坡山体、建筑物、护栏、门窗、围板、棚架、广

23、告牌等进行加固或拆除；4 .切断危险的室外电源；5 .停止露天集体活动和高空等户外危险作业；6 .组建抢睑救灾队伍，检直、准备抗灾抢险物资；7 .采取滚动广播、布设警示告示标识和阻拦设施、派出人员劝导等措施,清空无关人员和游客，随时准备关闭景区；8 .在建工地要加固或拆除易被风吹动的搭建物，并切断施工电源；9 .做好抢险救灾后勤保障工作；10 .向指挥部报告各项准备情况。（二）当出现台风、暴雨黄色预警信号时要进入戒备状态，领导干部迅速到达各自的岗位，常务副指挥坐阵指挥部指挥，管委会当天值班领导坐阵鼓山，做好防汛防台的各项应急准备工作。要做好以下工作：1.抢险救灾队伍、物资到位待命；2 .按照指

24、挥部指令关闭景区；3 .景区内经营服务网点、饮食场所等场所停止营业，山庄、宾馆寄主宿场所人员劝离景区；4 .停止室内外大型集会、高空和空旷地方等的户外危险作业，及时转移危房中.人员、工地施工人员撤离；5 .在可能引发山洪、滑坡、泥石流的地段设置警示标识和警戒线，防止人员靠近；6 .随时向指挥部报告应急准备工作情况；7 .做好抢险救灾后勤保障工作.（三）当出现台风、暴雨橙色预警信号时要进入待命状态，指挥部总指挥到场部署，常务副指挥及管委会当天值班领导、有关人员（办公室、综管处各抽调1人入驻指挥部，安保处抽调1人负责鼓山）24小时在岗，其中管委会当天值班领导坐阵鼓山。要重点做好以下工作：1.指挥部

25、召集指挥部人员开会，传达上级有关台风、暴雨、洪水情况，安排部署防汛防台工作；2 .指挥部领导深入景区检查、巡视和现场指导防汛防台工作；3 .各成员单位将最新情况迅速报告指挥部，由指挥部视情将有关情况向市有关领导和部门汇报.（四）当台风、暴雨进入红色预警信号时要进入临战状态，指挥部总指挥坐镇指挥，有关副指挥协助总指挥工作，其中管委会当天值班领导坐阵鼓山，全员24小时在岗.要重点做好以下工作：1.动员全体人员做好抢险救灾的一切准备工作和积极投入到防汛防台抗灾抢险工作中，确保人员和设施、物资的安全；2 .要加强巡直工作，发现险情及时汇报，并及时组织抢险；3 .抢睑队伍按照指定地点，集中待命，必要时联

26、系共建部队，争取提供必要的援助支持；4 .做好人员和物资的转移工作；（五）当台风、暴雨警报解除时要进入灾后救援阶段，应抓好灾后恢复生产以及受灾区域的.防疫工作等工作。四、抢险队伍和物资准备（一）准备阶段1.应急抢睑队伍由各处室人员和保安人员组成，分成2组（名单见附件）5 .物资准备（1）车辆保障：应急保障车2辆.处置应急突发事件或抢险救灾过程中,可按需采取社会化租赁方式给予保障；（2）物资器材：油锯3把、铁铲30把、砍刀10把、编织袋80条，救生绳2条；（3）生活保障：药品、食物等。（二）预防阶段在防汛防台期间，坚持预防为主，预防与抢睑并重”的原则。具体的预防工作分两部分。1 .日常预防即把防

27、汛防台工作贯穿于全年的日常养护工作，从树木的修剪、扶正、打桩、绑扎、加固及加土等预防工作做起，有意识地提高树木的抗台风能力。2 .重点预防进入台风季节后，对管辖区域内的树木加强巡视，重点修剪、加固碰触高压线、遮挡交通指示设施的枝条、易倒伏的树木、危树进行加固，枯死树进行清理.（三）抢险阶段在防汛防台抢险工作中，始终坚持先排障，后处理；先主后次，先外后内”的原则，同时，在接到台风警报时，根据预案要求逐级安排队伍进入抢险肉位。根据险情轻重，可采取不同的处理办法：1 .根据灾情和上级机关的要求，适时关闭景区；2 .对倒伏树木存在隐患的、出现山体滑坡等危险地段设立警示牌、警戒线,提醒行人注意安全；3

28、.对倒伏、严重倾斜、断枝以及受损树木，应在接到通知后，第一时间到达现场，根据现场情况开展抢险，做到两排四保（即排险情、排障碍，保重要机关、保通行、保供电、保民宅”，遇到涉及水、电、煤气等公共设施及时和有关方面联系，在确保安全的情况下进行处理。五、几点要求1 .高度重视。必须把防汛防台工作摆上议事日程，认真在台风（暴雨）来临时，立即启动预案，坚守岗位，全力做好防汛防台有关工作。2 .加强维护.各有关责任处室、单位要做好抢险队伍和抢险物资的准备工作，机械及辅助设施等要加强维护，保证正常使用.3 .及时上报。要根据指挥部要求，及时上报有关情况。在灾后要再次进行安全检直，并在灾情解除后尽快将受灾损失情

29、况具体数字及相关材料如实报送办公室、安保处。景区暴雨应急预案10一、总则（一）编制目的在水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少景区人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。（二）编制目的和依据为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、国家防汛应急预

30、案、国务院水库大坝安全管理条例等法规精神，制定本预案。二、组织指挥体系和职责（一）景区汛期防灾减灾领导小组由于景区采取“景镇合一的原则，因此景区汛期防灾减灾领导小组由龙门镇人民政府镇长兼景区管理局局长马骏任组长，武装部部长任江任副组长，镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。景区汛期防灾减灾领导小组下设办公室由分管国土（防汛、地灾）副镇长韩先刚兼任领导小组办公室主任。（二）汛期防灾减灾领导小组成员工作职责1、办公室负费汛期防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水整报和上级有关汛期防灾减灾工作文件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物

31、资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。2、镇武装部负责组织基层民兵应急分队参与防汛抢险工作。3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府或防汛指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击.4、民政所负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，归口负责汇总灾情，并及时与防汛指挥部联络。5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并统一纳入景区

32、总体规划.6、镇农技站负责抓好灾后农业生产自救等工作.7、林业员负责管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流,防止发生阻水事故，灾后植被恢复等工作。8、国土所负责景区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调直,建立和完善预防预警体系，及时向景区汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上报景区防汛办。9、卫生院、农技站负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好景区人员、动物卫生安全等预防与保护各项

33、工作。10 .学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。三、预防和预警机制(一)预防预警信息1、汛情信息办公室应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并触果及时报送景区.2、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政、村、企业、学校等单位应及时向景区防汛领导小组报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。景区防汛领导小组应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防

34、汛领导小组报告。(二)预防预整行动1、暴雨洪水灾害预警根据县气象部门发布的暴雨警报，及时向景区发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。2、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报.四、防汛应急响应（一）汛情分级1、一般汛情日降雨量50-100亳米可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。2、较大汛情日降雨量100-200毫米;过程降雨量200-300三米可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，

35、作重大汛情处理。3、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上.（二）防范措施1、一般汛情采取景镇合一的原则，接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。2、较大汛情镇党政办接到县两办、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥景区防洪抢险救灾工作。3、重大汛情镇党政办接到各

36、级重大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛指挥部指挥长上岗到位,时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施（三）工作内容1、组织指挥景区汛期防灾减灾领导小组在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，景区内所辖各单位、部门认真实施本预案。2、信息发布景区汛期防灾减灾领导小组和镇党政办负责向景区发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与密报、强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报.3、预测预报接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收

37、播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。4、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛指挥部对全县水利工程实行统一调度。5、物资、车辆调用发生重大汛情时，景区汛期防灾减灾指挥部有权在景区范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合.6、人员物资撤离景区内各村要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。7、信息播报报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。（四）组织分工重大汛情时，景区成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组

38、、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作.1、决策指挥组由党委、政府主要领导和景区汛期防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责：发布抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢睑方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。2、技术指导组由镇安办、国土所有关人员组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施.3、纪检督查组由镇纪委书记及联系各村班子成员组成。主要职责：严格执行党委、政府、防汛指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各村各单位部门领导及

39、时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。4、抗洪抢险组由景区防汛办、武装部、民政所、派出所、财政所、国土所、农技站、卫生院、学校、村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢睑设备、物资的调用；党委、政府、防汛领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢睑、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程。5、综合统计组由景区防汛办、民政所有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向县委、县政府、县防汛指挥部及有关部门汇

40、报汛情、灾情、抢睑救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和;匚息。6、宣传报道组由景区防汛办人员组成。主要职责：及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务；及时报道县、镇、防汛指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢睑救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。7、后勤保障组由景区防汛办、民政所有关人员组成.主要职责：负责党委、政府、防汛指挥部值班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作.五、应急保障（一）通信与信息保障景区汛期防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。

41、出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全.（二）应急支援与装备保障对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢睑预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施；景区汛期防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要

42、应及时积极向上级有关部门争取支援。（三）应急队伍保障任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢睑队和人武部组建的抗洪抢睑专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢睑队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、B佥、重的抢险任务。（四）供电保障供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。（五）交通运输保障景区汛期防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾

43、物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。（六）医疗保障卫生院、计生服务所及农技站主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。（七）治安保障派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。（八）物资保障景区汛期防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛领导小组根据规范储备的防

44、汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定.（九）资金保障镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。（十）社会动员保障防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。六、救灾（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，镇政府将派有关部门和单位人员参力由旨挥部办公室工作。（二）景区防汛办、民政办负责受灾群众生活救助。积极向上级民政部门争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置

45、受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负费受灾群众倒埸房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题.（三）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的发生、传播和要延。（四）景区按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。景区暴雨应急预案11根据三明市防洪防台风应急预案、三明市A级旅游景区防洪防台风应急响应工作预案（明文旅（2019）105号）及有关规定，按照灾害分为一般（IV级）、较重（11I级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个响应级别，制定全县A级旅游景区防洪防台风应急响应

46、工作预案。一、总体要求充分发挥旅游景区作为本企业的洪涝台风灾害应急工作主体作用，立足实际，自主决策，快速反应，应急处皆，最大程度地减少游客伤亡和财产损失。二、启动程序一旦发生洪涝台风预报，旅游景区收到气象等相关部门发布的洪涝台风预警信号，且未来有可能逐步靠近本旅游景区，为符合防洪防台风应急响应启动条件，应立即启动应急预案。三、响应行动(一)IV级应急响应旅游景区接到县防汛抗旱指挥部启动IV级应急响应通知后，应立即启动应急预案，提出防御工作要求。(1)汛情、雨情和台风期间，旅游景区加强值守，做好24小时值班工作；密切关注台风发展趋势和风情、雨情、水情、灾情，做好上传下达工作。(2)密切关注、跟踪

47、做好防洪防台风工作。旅游景区根据有关部门或指挥部通知，及时关闭旅游景区；若上级没有统一或硬性规定旅游景区，旅游景区可以自行根据实际情况适时关闭，并提前向社会公众发布消息。(二)In级应急响应旅游景区接到县防汛抗旱指挥部启动m级应急响应后，旅游景区立即启动应急预案，安排防御工作。(1)汛情、雨情和台风期间，旅游景区召开有关负责人的防洪、防台风会议，认真分析汛情、雨情和台风特别是发展趋势和影响，研究防御的方案和措施。(2)注意接收天气预报，空切关注台风和暴雨情况。旅游景区立即按照防洪、防台风各项预案，部署落实防洪、防台风各项工作，并做好24小时值班工作。(3)旅游景区与县气象局等部门联系，了解嶷雨台风的预报，适时关闭旅游景区，井及时通过政府的网站、电子屏幕、微信公众号等转发台风信息，提醒游客做好防台风准备。(三)11级应急响应旅游景区接到县防汛抗旱指挥部启动II级应急响应通知后，应立即启动应急预案，安排全面防御工作，宣布进入紧急防洪防台风时期。(1)旅游景区领导主持召开防洪防台风风紧急会议，对防洪防台风风工作进行紧急动员、部署。(2)旅游景区立即按照防洪防台风应急预案，部署落实防洪防台风各项工作；领导带班，坚持值班值守.(3)旅游景区根据雨情、台风发展趋势，发