建设现代化产业体系强调要求.docx

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1、建设现代化产业体系强调要求现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，要构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。今天，我们在这里隆重召开全市先进制造业高质量发展大会，主要任务是深入落实关于建设现代化产业体系的决策部署，总结经验，分析形势，明确任务，加快推动我市先进制造业高质量发展，为建设现代化强市提供坚实支撑。下面，我讲三点意见。一、深刻领会建设现代化产业体系的前进方向和根本遵循十八大以来，*举旗定向、掌舵领航，就现代化产业体系作出一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，强调推进产业

2、智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，为建设现代化产业体系指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学论述，落实决策部署，加快建设现代化产业体系，要牢牢把握五个方面。强化科技创新和产业创新深度融合。科技创新是建设现代化产业体系的战略支撵，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。要加强科技创新和产业创新对接,加强以企业为主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。科技创新不仅仅是实验室里的研究，必须深深扎根于产业发展的土壤，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，才能形成现实生产力。当前，应聚焦推进新型工业化和建设制造强国等战略任务，围绕产业链

3、部署创新链，围绕创新链布局产业链，把创新体系和产业体系融会贯通起来，加快形成以创新为引领的产业体系和发展模式，不断塑造发展新动能新优势。做大做强先进制造业。制造业是实体经济的重要基础，是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基；要立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业。现代化的工业是现代化产业体系最重要的基础和核心,工业现代化水平决定产业体系现代化水平。先进制造业是现代化工业的主体，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持和发展好完整产业体系，推动要素资源向先进制造业集聚、政策措施向先进制造业倾斜、工作力量向先进

4、制造业加强，坚定不移筑牢制造业，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。统筹高质量发展和高水平安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础；强调要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。我国建设现代化产业体系面临的国际环境错综复杂，逆全球化思潮抬头，单边主yi、保护主yi明显上升，特别是有的国家大搞单边制裁、脱钩断链，给全球产业发展带来诸多风险挑战。要强化忧患意识，树立底线思维，加强斗争精神，推动产业链供应链安全稳定和优化升级，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，有效防范化解各类风险挑战。促进数字经济

5、和实体经济深度融合。世界经济数字化转型是大势所趋；要健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。制造业是实体经济的主体，推进数字技术与制造业融合发展，有助于充分释放我国制造大国和网络大国的叠加、聚合、倍增效应，构建形成以数据为核心驱动要素的新型工业体系，以数据流带动技术流、资金流、人才流、物资流，提高资源配置效率和全要素生产率。当前要加快促进制造业数字化转型，把握数字化、网络化、智能化方向，充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势，推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，利用数字技术对产业体系全

6、方位、全链条改造，赋能产业体系优化升级。全面构建绿色低碳的生产方式。绿色发展是高质量发展的底色；要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，构建绿色低碳循环经济体系。工业是能源资源消耗的主要部门，我国工业用能占全社会用能的70他是实现产业体系绿色低碳转型的重点。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，建设绿色制造体系和服务体系，积极稳妥推进工业领域碳达峰碳中和，培育壮大绿色低碳产业，厚植现代化产业体系的生态底色。二、准确把握建设现代化产业体系面临的新形势新要求当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业结构和布局深度调整，大国竞争和博弈日益加

7、剧，各种不稳定不确定难侦料因素明显增多，国内工业总体上仍然大而不强、全而不优，发展不平衡不充分问题突出，建设现代化产业体系面临不少风险挑战。（一）新一轮科技革命和产业变革重塑全球产业结构和分工体系历史上，每一次科技革命和产业变革都极大改变了生产方式、极大提升了生产效率，并催生新产业新赛道，使产业体系发生系统性重构。新一轮科技革命和产业变革以信息技术、生物技术、新能源、新材料为重点，主要特征是产业的智能化、绿色化、融合化发展。特别是人工智能，成为影响未来发展的关键变量，将深刻改变全球产业发展和分工格局。面对新的技术和新的产业赛道，主要发达国家纷纷出台战略规划，瞄准重点领域实施针对性的产业政策，抢

8、占未来发展制高点的竞争空前激烈。经过几十年来的不懈努力和长期积累，我国已在部分关键领域形成先发优势。当前，要紧紧抓住科技革命和产业变革的历史机遇，加快人工智能、新能源、新材料等关键技术攻关突破和产业化应用，培育壮大新产业新业态新模式，牢牢把握发展主动权。（二）大国博弈日趋激烈深刻改变我国发展的外部环境疫情、乌克兰危机、地缘政Zhi等影响持续发酵，非市场因素对经济全球化形成巨大冲击，全球产业链布局由成本和效率导向转向更加重视韧性和安全，呈现本地化、区域化、多元化等新特征新趋势。发达国家重新认识制造业在推动科技创新、促进经济繁荣、保障国家安全中的重要作用，纷纷推出“再工业化”，加快发展先进制造业，

9、吸引实体制造环节回流。一些新兴经济体凭借成本优势积极承接国际产业转移，密集出台政策，大力推进本国工业化进程。我国产业发展面临更加复杂的局面，保持产业体系完整性、先进性、安全性难度加大。对此，要用好国内国际两个市场、两种资源，加快建设全国统一大市场，促进内外产业深度融合，拉长长板，补齐短板，在重点产业领域形成完整而有韧性的产业链供应链。（三）我国工业发展正处在由大变强的战略关键期十八大以来，在坚强领导下，我国新型工业化步伐显著加快，逐步构建起体系全、品种多、规模大、能力强的现代化工业体系。2023年全部工业增加值接近40万亿元人民币，占gdp比重31.7%,制造业规模占全球比重30%以上，连续1

10、4年位居全球第一。5g、载人航天、探月探火、深海深地探测、大飞机、邮轮、高端医疗装备等领域取得一批重大标志性成果，企业竞争力明显增强。但总体看，我国工业仍处于全球价值链中低端，在高质量产品供给、产业基础能力、产业链供应链安全稳定等方面还存在突出短板，正处于由工业大国向工业强国转变的关键时期。对此，要保持战略定力，办好自己的事，稳扎稳打、循序渐进、坚持不懈、久久为功，坚定不移筑牢制造业发展基础，推进新型工业化，不断提升产业体系现代化水平。三、加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系坚持以*思想为指导，全面二十大和二十届二中全会、三中全会精神，认真落实经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署要求

11、，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面新发展理念，大力推进新型工业化，发展新质生产力，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实物质技术基础。提升产业科技创新能力。产业科技创新是建设现代化产业体系的第一动力。要从技术、企业、平台、服务、园区等方面综合发力，推动科技创新和产业创新深度融合，提升产业科技创新体系整体效能。加强关键核心技术攻关，发挥新型举国体制优势，实施好国家科技重大专项和重点研发计划,加快重点领域和关键环节突破。从制度上落实企业科技创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，进一步壮大科技型领军企业、高新技术企业、制造业单项

12、冠军企业等各类创新主体。持续优化创新平台网络，在重点领域布局建设一批国家制造业创新中心，打造一批中试验证平台，增强重点行业关键共性技术供给能力。实施制造业卓越质量工程和新产业标准化领航工程，建设高质量制造业标准体系，以标准化引领产业创新发展。推进国家高新技术开发区提质增效，发挥好国家自主创新示范区作用，打造世界领先科技园区和创新高地。提升产业链供应佳韧性和安全水平。产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。要健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，统筹推进补短板、锻长板、强基础、育集群，不断提升产业链供应链现代化水平。实施制造业重点产业链高质量发展行动，充分发挥我国制

13、度优势、市场优势和产业体系优势，强化应用牵弓I、技术攻关，加快补齐短板、拉长长板、锻造新板。深入实施重大技术装备攻关工程和产业基础再造工程，加快突破一批标志性装备和基础产品。用好首台（套）、首版次等政策，加快科技创新成果推广应用和迭代升级，努力解决基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接问题。优化区域产业链布局，创建国家新型工业化示范区，实施先进制造业集群发展专项行动，加快培育世界级先进制造业集群。加快改造升级传统产业。传统产业在制造业中占比超过80%,关系经济发展和国计民生，是现代化产业体系的基底，是我国保持全球第一制造业大国地位的基本盘。要通过先进适用技术加快传统产

14、业高端化、智能化、绿色化升级改造,实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，让传统产业“老树发新芽深入开展制造业数字化转型行动，聚焦企业发展和产业转型需要，加快新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用。实施智能制造工程，大力发展智能产品和装备、智能工厂、智慧供应链，建设国家人工智能创新应用先导区，推进人工智能高水平赋能新型工业化。深入实施绿色制造工程，落实工业领域以及重点行业碳达峰实施方案，统筹推进钢铁、有色、建材、石化化工等重点行业绿色化改造，完善绿色制造标准和服务体系，推进资源高效利用，加快工业绿色低碳发展。巩固提升优势产业领先地位。当前，我国新能源汽车、光伏等产业处于并跑乃至领跑

15、位置，这是我国制造业向全球价值链中高端迈进的重要标志，必须把这个优势巩固好、发挥好。要聚焦优势领域，加快强链延链补链，扩大规模优势，增强技术优势，促进产业链上下游供需对接、协同发展，提升全产业链竞争力。高度关注新技术突破引发的颠覆性变革,找准风险点位，及时优化调整发展策略，加强新技术新产品创新迭代。加强产能监测预警，发挥市场作用，合理提高产业集中度，推进产业集群化发展。培育壮大新兴产业和未来产业。国家“十四五”规划提出，到2025年战略性新兴产业增加值占gdp比重达到17乐目前大约占比13%,发展空间和潜力巨大。要用好国内大市场和丰富应用场景，统筹技术创新、规模化发展和应用场景建设，发展壮大新

16、能源、新材料等新兴产业，开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，推动北斗在通信领域、大众消费领域规模应用，积极培育生物制造、商业航天、低空经济、人形机器人等新的增长点。前瞻布局未来产业，建设一批未来产业先导区，推动人工智能、元宇宙等前沿技术研发和应用推广，构筑未来发展新优势。加快建设世界一流企业。企业是建设现代化产业体系的主体。要抓大育小、梯度发展，大力弘扬企业家精神，激发微观主体活力和动力。发展壮大产业链骨干企业，支持龙头企业优化整合产业链创新链价值链，加快培育具有较强科技实力、国际竞争力、行业领导力的一流企业。促进中小企业专精特新发展，全面中小企业促进法，完善中小企业工作体系、政策法规体

17、系、服务体系和运行监测体系，开展“一起益企”中小微企业服务行动、全国中小企业服务月、“一月一链”投融资路演等系列活动，不断提升中小企业创新能力和核心竞争力。健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制,切实保护中小企业合法权益。促进大中小企业融通发展，实施促进大中小企业融通创新“携手行动”，引导大企业向中小企业开放各类创新资源要素，共享产能资源，支持和带动中小企业创新。提升产业治理现代化水平。良好环境是产业发展的土壤。要健全产业治理体系，完善新发展阶段的产业政策，持续推动各项政策、各类要素向实体经济特别是先进制造业和重点产业链聚集，推动科技、产业、金融、教育、人才政策高效联动，持续优化产业发展环境。强化金融精准有效服务，用好制造业转型升级、中小企业发展等基金，发挥国家产融合作平台作用，实施“科技产业金融一体化”专项，引导社会资本投早投小投硬科技。建设高素质人才队伍，组织实施制造业人才支持计划，建设国家卓越工程师实践基地，大力培养大国工匠、卓越工程师和更多高技能人才。落实重大改革举措，推动构建全国统一大市场，深化要素市场化改革。坚定不移扩大高水平开放合作，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，充分利用双多边国际合作机制，加强产业链供应链国际合作，鼓励产业和企业“走出去”，推动构建安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系。