辽源市仙人河盖板楼拆除实施方案.docx

《辽源市仙人河盖板楼拆除实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《辽源市仙人河盖板楼拆除实施方案.docx（7页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、辽源市仙人河盖板楼拆除实施方案（征求意见稿）为认真落实国家和省环保督查及“回头看”意见要求，切实提高城区防洪能力，根据中华人民共和国水法和中华人民共和国环境保护法相关规定，结合我市仙人河盖板楼现有商业用房建设实际，按照市委、市政府的统一部署，启动对仙人河盖板楼进行拆除，制定实施方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实国家和省环保督查及“回头看”意见要求为统领，以提高城区防洪能力、提升城市规划建设管理水平为目标，优化城市发展空间布局，转变城市发展方式，加快建设美丽宜居辽源。二、目标任务仙人河盖板楼始建于2000年，原有楼房9栋，总建筑面积45217.42平方米。20

2、21年2月开始拆除，目前已拆除5栋（第2、4、7、8、9段），涉及被拆除房屋所有权人36位，总建筑面积23046.12平方米；尚有4栋未拆除,分别为第1、3、10、12段，总建筑面积22171.3平方米，涉及所有权人76位，计划2025年12月31日完成拆除工作。三、拆除补偿方式为做好环保督察整改工作和尽量维护房屋产权人利益,采取政府委托具有相应资质的房地产评估机构，评估仙人河盖板楼市场价值的方式确定补偿标准，在评估过程中要充分考虑到上述建筑影响河道泄洪、排污不畅存在直排等因素。其他经营损失、搬家补助、奖励标准等参照辽源市国有土地上房屋征收与补偿办法（辽府发【2019】11号）四、职责分工（一

3、）龙山区政府作为仙人河盖板楼拆除主体的属地政府，负责摸底登记和政策宣传，以及风险评估等工作；负责拆除协议的签订；负责拆除工作的组织实施及协助市城管执法局对违章建筑的强制拆除工作。（二）市住房和城乡建设局作为仙人河盖板楼拆除牵头部门，协调相关责任部门对仙人河盖板楼进行合力拆除。与龙山区政府进行仙人河盖板楼的摸底、调查、提供相应棚改门市房进行置换。（三）市信访局负责因仙人河盖板楼拆除工作引发的信访投诉的接待、引导和移送工作，协调有权处理部门，及时妥善处理群众合理诉求，保证拆除与补偿工作稳定、有序进行。（四）市公安局负责对仙人河盖板楼拆除工作中发生的治安、刑事案件及时开展调查和处置，保障政府依法正常

4、执行公务活动；负责依法强制拆除的安全保卫工作；负责重点打击在拆除工作中煽动闹事的黑恶势力；发现有公职人员涉嫌涉黑涉恶及充当“保护伞”的问题线索，及时移交市纪委市监委。（五）市司法局依法对仙人河盖板楼拆除过程中的行政执法工作进行监督，负责配合相关部门对拆除决定送达的公证工作；负责强制执行现场公证、物品证据保全的公证办理工作。（六）市财政局负责对仙人河盖板楼拆除补偿资金的筹措，经市政府同意后依据相关政策和办法及时核拨补偿资金，保证仙人河盖板楼拆除工作顺利进行。（七）市自然资源局负责对仙人河盖板楼不动产权属证书及土地证照的认定工作；负责对属于违反城乡规划违法建筑的调查、认定工作。（八）市生态环境局负

5、责指导拆除过程中环境保护工作。（九）市城管执法局负责对仙人河盖板楼认定为违法建设的建筑物和构筑物与属地政府共同组织实施拆除工作；负责仙人河盖板楼楼体拆除后的综合治理工作。（十）市水利局负责仙人河盖板楼拆除后，负责防洪项目的申报及河道恢复治理工作。（十一）市市场监管局负责拆除仙人河盖板楼过程中，对商户的证照情况和年检等情况进行核对。（十二）税务局负责拆除仙人河盖板楼过程中，对营业商户的依法纳税情况进行核实。（十三）市广播电视台、报社、政府网站负责对仙人河盖板楼拆除政策法规的正反面典型进行宣传报道，注意社会舆论的客观真实、正面引导，形成良好的舆论氛围；对强制拆除违法建筑工作、强制执行工作实行全程跟

6、踪报道，做好舆论宣传，把握好宣传口径与方法。（十四）市消防救援支队负责对拆除仙人河盖板楼过程中，所产生的现场扬尘进行同步洒水工作，避免造成工地环境污染。（十五）市交警支队负责对拆除仙人河盖板楼过程中，所产生的垃圾清运路线进行管控，保障垃圾及时安全清运出去。（十六）市供电公司负责对仙人河盖板楼拆除中的安全用电工作，安排专人现场跟踪服务。（十七）市水务集团、市热力集团负责对仙人河盖板楼供水设施、供热设施的及时拆除工作，杜绝自来水和供热的跑、冒、漏现象。（十八）移动、电信、联通、吉视传媒负责对仙人河盖板楼网络设施及时拆除和迁移工作。（十九）辽源市华润集团负责仙人河盖板楼燃气管线的拆除和迁移工作。五、

7、组织领导为切实加强对仙人河盖板楼拆除工作的组织领导，市政府成立“辽源市仙人河盖板楼拆除领导小组”，成员如下：组长：李鹏飞市政府副市长副组长：于洋市政府副秘书长成员：佟盛海市住建局局长崔晓飞龙山区区长姚大海市信访局局长刘志洲市公安局常务副局长慈向东市司法局局长李延辉市财政局局长王魁祥市自然资源局局长姜俊市生态环境局局长张凤宇市城管执法局局长于福俊市水利局局长崔明利市市场监管局局长宫春河市税务局局长乔国锋市消防救援支队支队长宋卫华市交警支队支队长陈鹏龙山区副区长王宝君市住建局副局长蔡爽市供电公司总经理臧庆东市水务集团总经理王健澄市热力集团总经理领导小组下设办公室，具体负责仙人河盖板楼的拆除工作，办

8、公室主任张凤宇（兼），副主任王魁祥（兼），副主任高峰（兼）。五、推进措施一是成立拆除工作组。由龙山区、市住建局、市自然资源局、市城管执法局、市水利局、市法院、市公安局、市司法局、市生态环境局、市市场监管局和市信访局抽调专人组成，制定拆除补偿方案，实施拆除工作。二是以产权调换和货币补偿方式安置被拆除人。由政府委托具有资质的房地产评估机构，对被拆除房屋和拟安置房屋进行评估等价置换；产权调换安置房，以“阳光新城”配建的门市房为主，其他棚改小区内配建的门市房为辅。三是确定拆除工作的主体单位。以龙山区政府为仙人河河道上商业用房拆除工作的主体部门，市住建局牵头协调相关部门合力拆除。四是坚持先拆违原则。在对仙人河河道上商业用房摸排核查期间，市自然资源局对违法建筑进行确认，由龙山区政府依法予以拆除。五是采取先易后难、重点突破、带动全面的原则组织实施。以商业用房产权占比大的产权大户为突破口，集中时间、集中力量加大拆除力度，以此影响和促进整个拆除工作。六是拆除补偿出现特殊情况，也可采取一事一议的方式召开联席会议确定补偿事宜。