ROHS管理程序.docx

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1、ROHS管理程序ROHS管理规定1.0目的为确保本公司产品的原材料、包装材料、耗材及成品达到符合ROHS要求,建立一个标准程序实现符合RoHS要求的控制过程。（在试运行后将与IS09001质量管理体系文件捆绑执行）2.0范围2.1 适用于所有新的不符合R。HS要求的型号及转换型号,以实现符合ROHS要求；2.2 适用于所有新的材料引入及不符合RoHS要求的材料更新或替代;2.3 符合ROHS要求的材料与不符合RoHS要求的材料需严格区分,并有明显标识;2.4 符合RoHS耍求的材料控制需在以下位置实施:2.4.1 进料控制,包括所有的原材料、化学药品、耗材、组装件、包装材料、锡丝以及组装的成品

2、；2.4.2 制程控制,对符合RoHS要求的产品制程进行控制；243仓储控制,对仓库储存或产线上所有符合RoHS的物料进行控制,包括材料、半成品、成品等；2.4.4 生产控制；245成品的包装控制；246产品的运输控制。3.0定义3.1 RoHS:关于在电子、电气设备中限制使用某些有害物质的指令3.2 WEEE:电子电器设备的废弃、回收指令3.3 SMT:表面贴装工艺3.4 PPM:百万分之3.5 BOM:物料清单3.6 SGS:有害物质检测机构3.7 ERP:物料需求计划系统3.8 R:符合RoHS要求,RoHS的缩写3.9 A类高风险物料:直接与产品有关系,是产品组成部分,分为:a）直接物

3、料,如电子元器件和连接线：b）需参与生产成为产品组成部分的非直接物料,如胶水、锡融、助焊剂等；3.10 B类中风险物料:与产品间接有关系,但不是产品组成部分，分为：a）化学品,如甲苯、丙酮等稀释剂；b）需与产品起交客户的包装材料,如托盘、纸箱、塑料袋等；3.1IC类低风险物料:与产品有接触,但不是产品组成部分的工具、制具,如蹑子、烙铁、手套等。4.0符合RoHS要求材料的有关定义、要求和测试方法：4.1 RoHS定义:关于在电子、电气设备中限制使用某些有害物质的指令。4.2 ROHS含义4.2.1 在电子、电气设备中逐步停止使用R。HS里提到的禁止使用物质;4.2.2 WEEE的条文提出,我们

4、须对人类健康及环境保护意识,减少浪费做出贡献。4.3 RoHS要求与客户要求4.3.1 RoHS要求* Cd镉V1.oOPPM* Pb铅V100OPPM* Hg汞V1.OoOPPM* Cr6+珞/六价铭V10PPM* PBB多澳联苯1000PPM*PBDE多浪二苯醛1000PPM4.3.2客户要求1.1 .2.1厘华要求（见附件一：厦华对环境管理物质限定值要求）1.2 .2.2日立要求（见附件二：日立对环境管理物质限定值要求）1.3 万利达要求（见附件三：万利达对环境管理物质限定值要求）1.4 蒙发利要求（见附件四：蒙发利对环境管理物质限定值要求）1.5 未规定的客户对环境管理物质的限定值与欧

5、盟要求一致1.6 RoHS要求的6种有害物质的测试方法，第三方测试机构需按以下方式测试：*Cd&Pb镉&铅ICP-AES*Hg汞MerCUryAnaIyZer*Cr6+格/六价倍UV*PBB&PBDE多澳联苯&多澳二茶雎GCMS1.75.1 销售业务：负责收集客户对RoHS产品的信息并输入和订单审查。5.2 供应部：负责对ROHS原材料进行采购，并协助品质部与供应商签订符合RoHS申明和进行第三方RoHS测试。负责制定对供应商的质量管理体系(RoHS)的审核计划并实施审核。5.3 仓库：负责对RoHS原材料的贮存和运输等进行管制。5.4 生产部：负责对RoHS产品的生产过程、存放区域和包装区域

6、进行管制。5.5 品质部：负责督促供应商签定符合RoHS申明和进行RoHS测试或第三方测试，负责对所有RoSH材料的进料检验把关和RoHS管制区域的情况进行控制和监督。5.6 技术部：负责对开发的产品的RoHS管制和工艺文件的输入。5.7 RoHS推行小组、环境物质事故紧急应对小组职责571总经理：负责提供RoHS推行所需的资源与最终决策5.7.2RoHS推行小组组长：*负责公司R。HS管理体系建立和推行；*负责定期组织对RoHS管理体系进行内部审核，确保RoHS管理体系的运行有效性和适宜性，并定期向最高管理者汇报*负责RoHS环境管理物质事故的紧急处理*负责RoHS推行小组与环境物质紧急应对

7、小组的管理*负责保证公司推行RoHS的外部沟通与协调*负责本组织的内部培训5.73ROHS推行小组组员：* 负责配合公司RoHS管理体系的建立和推行* 负责实施RoHS管理体系的内部审核* 负责对本部门进行R。HS培训* 负责本部门的RoHS管理体系的正常运作5.8 RoHS推行小组、环境物质事故紧急应对小组组织架构图RoHS推行小组与环境物质事故紧急应对小组组织架构图6.1 审核6.i内部审核：为r保证ROHS管理程序的有效性和适宜性,公司定于每年布ISO内审的同时对ROHS管理体系进行审核（如果本程序文件没有纳入IS09000质量管理体系文件），审核的输入和输出与ISO内审一致；6.2 外

8、部审核6.2.1 对新的供应商应对其RoHS管理体系进行审核,符合要求并正常提供3批次符合RoHS的材料后才可纳入正常供应商进行管理；6.2.2 供应部每年制定供应商ROHS管理体系审核计划并实施审核，7.0程序7.1 符合RoHS的供应商及材料的管制7.2 A类高风险物料的管制7111所有的A类材料必须符合RoHS要求，如：电子连接器、部件、助焊剂、锡棒、锡丝、胶水、编织线；7.1.1.2供应部要确保所有的供应商每年一次递交符合RoHS申明和第三方测试报告。7.1.2B类中风险物料的管制7.1.27所有的B类材料必须符合RoHS要求,如：化学品、包装材料；7.1.2.2供应部要确保所有的供应

9、商每年次递交符合RoHS申明和第三方测试报告。7.1.3C类低风险物料的管制7.1.3.1所有的C类材料必须符合RoHS要求，如：烙铁、锻子、手套、其它夹制具等；7.132供应部要确保所有的供应商完成和递交符合RoHS申明。7.2 新物料的RoHS管制程序7.2.1 销售业务在接到新的定单时应按客户要求与合同平评审管理程序对客户定单进行评审，评审内容应包括R。HS要求。在下定单时应区分RoHS与非RoHS定单；7.2.2 技术部工程师在开发产品时需要用到新的材料，要确认是否符合客户要求、确认是否为R。HS材料，并对物料分类：符合ROHS要求的物料、待确认是否符合ROHS要求的物料、不符合RoH

10、S要求的物料；7.2.3 如果是需要符合RoHS要求的物料，技术部工程师须确认供应商是否提交符合R。HS要求的及料，如符合ROHS申明、测试报告(SGS)、BOM清单；7.2.4 当供应商提交了符合RoHS要求的资料，技术部工程师方可对样品的其它项目进行评估。评估合格，则需在样品确认报告上做好“RoHS”标识,并将“RoHS物料的样品确认报告与非“RoHS”物料的区分保存。反之，则该物料不合格，技术部工程师不对该物料进行评估；7.2.5 如果新型号的材料确认已通过，供应部需向供应商下订单,采购需确认BOM清单内所有的物料及辅助材料是否有RoHS要求,如有要求，需在BOM清单上作RoHS”标识，

11、并要求供应商提供相关符合ROHS要求的资料，如符合ROHS申明、测试报告(SGS)、物料BOM清单；7.2.6 供应部需确保原材料、辅材的供应商提供符合RoHS申明、测试报告、物料BOM清单；7.2.7 新的符合RoHS要求物料的存贮编码，可使用加H”后缀的编码,如:B523366-R;728符合ROHS要求的新型号的制程，需将原材料、辅材录入符合RoHS要求的BOM清单，编码需加上后缀；7.2.9 供应部根据新的物料需求计划采购符合RoHS要求的物料。7.3 设计开发的管制程序7.3.1 技术部根据客户的相关资料确认该产品是否需要符合RoHS要求以及对有害物质含量的要求，当产品需要符合RoH

12、S要求时，技术部将所有客户资料复制份给品质部，然后执行工艺设计管理程序；1.1.1 质部需确认符合RoHS要求的材料供应商是否提供符合R。HS申明、测试报告、物料BOM清单，如没有以上报告，品质部应向供应商索取符合RoHS申明、测试报告、物料BOM清单并自行利用光谱分析仪进行测试，如无法测试则需要送到国家认可的检测机构进行检测；1.1.3 样品完成后，品质部须对其生产线、产品进行认证，以及检查材料符合R。HS要求的资料是否完成，只有上述三种情况都符合要求，样品才能做合格判定，才能将产品提交客户做判定，批准后进行下一步骤，否则重复以上步骤；734只要是产品客户有需符合ROHS要求时，供应部须确认

13、样品物料是否符合R。HS要求、样品是否有批准，否则，供应部不能采购该产品所涉及的物料；1.1.5 设计符合RoHS的产品在产品编号后加，R的后缀，以区分符合RoHS与不符合RoHSo7.4 进料检验管制程序7.4针对所有来料，IQC依上述的内容分类，确认来料的类别:A类、B类、C类，然后确认是否提供相应的供应商资料，然后按IQC的进料检验管理程序进行检验，确认其规格、型号、尺寸是否符合要求，并做好记录，且将符合RoHS要求的来料记录表格与非符合RoHS要求的来料记录表格分开保存7.4.2IQC在进料检验时，须确认该物料是否为符合RoHS要求的材料。如果是IQC先对其供应商进行分类，然后确认是否

14、按7.1符合R。HS材料管制要求提交相关资料，如果供应商没有提供以上资料，1QC有权拒收。只有提交相关资料后，才能按照来料检验管理程序执行检验，检验合格后，IQC须在检验报告及抽检物料的供应商外包装上盖合格章，并且贴上ROHS标签，以确保其物料符合RoHS程序，且不被非R。HS物料混淆。另外，所有不符合ROHS要求及待确认是否符合RoHS要求的抽检物料也均需贴上相对应的标签；743对于可以自行检测的有害物质，应对供应商提供符合RoHS的材料每周进行次RoHS测试;如果需要委外检测的有害物质则半年送经国家认可的检测机构进行检测，内部负责检测人员应得到培训并持证上岗。检测后的纪录品质部应予保存；7

15、.4.4对于有害物质检测不合格的供应商，暂时取消其RoHS供应商资格，要恢复合格供应商资格依7.2执行；7.4.3物料检验合格后，仓库须对符合RoHS要求以及不符合RoHS要求的物料贴上相对应的标签，分开放置并有明显的区分；7.4.4在发料时，需在领料单上作“RoHS”标识，所有有“RoHS”标识的领料单须与非“RoHS”的领料单分开保存；7.5 过程控制管理程序7.5.1 所有参与符合ROHS要求产品的生产人员，都要参加“RoHS”培训和考核。考核合格后方可参与符合RoHS要求产品的生产，考核成绩与记录需有R。HS标识；752符合ROHS要求的产品的生产，各工序负责人先确认流程单是否有“Ro

16、HS”标识，并且遵循流程单的要求生产；753在生产车间各工序材料存放区域或物料架上，所有符合RoHS要求、不符合RoHS要求的物料必须有明显的标识；754在符合RoHS要求产品的生产制程中，IPQC首检时须注意确认前工序是否有混淆不符合RoHS要求的物料或辅材等，确认所有记录是否有“RoHS”标识,确认所有记录是否与非“RoHS”的记录分开保存；7.5.5 生产线所有涉及与RoHS要求有关的设备和工具都必须有明显的RoHS标识，不符合R。HS要求也需有明显的标识;756在以下所有关键管制区域，做好符合ROHS要求的标签/标识：7.5.6.1 生产线和机器，且记录必须有RoHS标识；7.5.6.

17、2 返修位的烙铁和其他工具等，在符合RoHS要求的产品返工时，操作员需确认返工区域无非R。HS的产品遗留，且返工的工具上不含有不符合RoHS要求的材料残留；7.5.6.3 批次的物料外包装到最小包装，都必须有RoHS标识；7.5.6.4 部巡检员必须确认生产流程单所用锡丝、锡棒是否符合RoHS要求生产部班长确认计划.实际所用锡丝是否与要求使用的锡丝相符。同时需注意锡丝的保存与使用，无铅与有铅锡渣要分开回收处理；7.5.6.5 品质部巡检员每周对锡炉内锡的有害物质含量进行检测,如果超过标准则立即通知生产，并开出不合格品处理单交由RoHS紧急事故应对小组进行处理；7.5.6.6 生产流水线在生产前

18、要检查是否有不符合RoHS的物质、工具存在，注意一切可能存在禁用物质混入的地方；7.6仓储管理程序7.6.1 所有完成符合RoHS要求的产品，在包装时注意符合RoHS要求区域是否有非RoHS产品存在，没有时操作人员才能按相应作业指导书操作，并且按作业指导书要求在包装上贴ROHS标识，同时不符合RoHS要求、待确认是否符合RoHS要求的产品也应按相关作业指导书的要求在其包装上贴上相应的标识；7.6.2 符合RoHS要求的产品、材料贮存7.621材料库需要按是否符合ROHS要求分为：符合RoHS要求、不符合ROHS要求、待确认是否符合ROHS要求区域，材料需分类分区域放置且有明显的区域标识。材料的

19、进出记录需按不同的分类做不同的标识，如符合R。HS要求的需有ROHS标识，且所有的记录需按是否符合RoHS要求分类分开保存；762.2生产线上所有材料放置区域及料架上都需要按是否符合RoHS要求类分区域放置并有明显的区域标识；7.6.2.3成品库的所有成品都需要按是否符合RoHS要求分类分区域放置、保存，并且有明显的区域标识。7.7 最终与出货检验管理程序7.7.1 所有完成好的符合ROHS要求的批次，OQC根据随工单及客户要求，按出货检验管理程序对产品进行出货检验；772检验合格后，OQA签好字并做好OQC检验报告，并在报告上做好RoHS标识，所有符合RoHS要求的产品记录必须有RoHS标识

20、，所有不符合RoHS要求、待确认是否符合RoHS要求的产品记录报告都需要有相应的标识以区分，且所有的记录报告需分类分开保存；7.7.30 QC根据随工单的要求，确认符合R。HS要求的产品客户是否要求提供相应的符合RcHS申明、测试报告、物料BoM清单，如果有要求时，OQA在出货时需提供相关资料随出货报告递交给客户。7.8 PQC制程管制781ROHS测试只需要每个批次做一次，除非出现以下情况：a）元器件改变或增加新的元器件；b）锡棒或锡丝、助焊剂、胶水等A类高风险物料改变；782测试时需要将每个部件和辅助材料都进行检测；7.83 品质部保存测试报告的原件。7.9 工艺设计管制7.9.1 如果有

21、符合R。HS要求，设计人员只能选用符合ROHS要求的材料和元器件；7.9.2 在现有的物料中，有“RoHS”与“非ROHS”区分，设计符合“RoHS”的产品时必须选择带“R”后缀的材料和元器件;7.9.3 如果是新物料还没有在清单中列出的，供应部可要求其供应商提供相应的符合ROHS申明、测试报告、物料BoM清单等资料。7.10 不合格品管理程序所有符合ROHS要求的物料、半成品、成品的不合格品管制，相关责任人按不合格品管理程序执行，并确保责任区域内的符合ROHS要求、不符合ROHS要求、待确认是否符合RoHS要求的物料、半成品、成品不会混淆。7.11 纠正预防措施管理程序所有需要符合RoHS要

22、求的产品、材料如不符合RoHS要求或产品要求，导致被判为不合格，需开改进措施报告进行纠正预防时,相关责任人按纠正预防措施管理程序执行。7.12 产品追溯性管理程序为使符合R。HS要求的产品、材料便于追溯，各工序需要有相关的标识，具体按产品标示与可追溯性管理程序执行。7.13 客户退货管理程序若是符合R。HS要求的产品，退货记录上需有RoHS标识，退到仓库时需放置在符合RoHS要求标识的区域，如果需要做选别、报废时需按照R。HS要求作业。7.14 生产控制管理程序所有符合RoHS要求产品生产时，其生产随工单上需有RoHS标识，返修与返工时随工单上需有RoHS标识。生产中需做补料申请时，补料申请单

23、上也需有R。HS标识。其他所有不符合ROHS要求、待确认是否符合R。HS要求的流程单、补料申请单、返修与返工流程单上都需要有RoHS标识。7.15 记录、报告、文件管理程序所有涉及R。HS管控的记录、报告、文件等均需按是否符合RoHS要求分为：符合ROHS要求、不符合ROHS要求,并做好相应的标识和保存.7.16 变更管理程序7.16.1 当符合RoHS的材料或供应商、客户的要求产生变更时应由提出部门填写更改通知单；7.16.2 变更通知单应填写申请人、日期、变更原因、变更内容等，并得到总经理的批准，同时复印、传真或邮件给客户，得到客户的明确回复后才可依变更后内容执行；7.16.3 变更或得批

24、准后需要通知各个相关的部门或人员、岗位;7164变更后的材料或供应商应按7.3执行;7.16.5 变更提出部门负责对变更通知单的原件保存，品质对所有的变更通知单均要有一份保存；ROHS的适用范围欧盟27个成员国：法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、前萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、保加利亚、罗马尼亚。ROHS指令的函盖范闱为AC1.OooV、DC15V以下的由目录所列出的电子、电气产品：1、大型家用电器：冰箱、洗衣机、微波炉、空调等2、小型家用电器：吸生器、电熨斗、电吹风、

25、烤箱、钟表等3、IT及通讯仪器：计算机、传真机、电话机、手机等4、民用装置.：收音机、电视机、录象机、乐器等5、照明器具：除家庭用照明外的荧光灯等，照明控制装置6、电动工具：电钻、车床、焊接、喷雾器等7、玩具/娱乐、体育器械：电动车、电视游戏机、自动赌博机8、医疗器械：放射线治疗仪、心电图测试仪、分析仪器等9、监视/控制装置：烟雾探测器、恒温箱、工厂用监视控制机10、自动售货机它不仅包括整机产品，而且包括生产整机所使用的零部件、原材料及包装件，关系到整个生产链。ROHS的实施影响对中国影响根据中国电器工业协会的最新数据，2004年季度，我国机电产品出口在我国出口中所占比重达55%。而欧盟已经成

26、为中国机电产品出IJ的主要市场。由于中国厂商环保理念和工艺水平的落后，RoHS指令使得将近270亿美元的中国机电产品面临欧盟的环保壁垒。中国政府一直在给以密切关注和研究对策，国务院专门责成信息产业部负责针对欧盟环保指令的研究和应对工作。信息产业部根据清洁生产促进法和固体废物污染环境防治法等有关法规制定的电子信息产品污染防治管理办法已经完成，并于2005年1月1日起施行。电子信息产品污染防治管理办法规定，自2006年7月1日起，列入电子信息产品污染重点防治目录中的电子信息产品中不得含有铅、汞、镉、六价格、聚合液化联苯乙够和聚合淡化联苯及其他有毒有害物质。对于2006年7月1日以前的一段时间，中国

27、政府要求电子信息产品制造商们实行有毒有害物质的减量化生产措施，并枳极寻找可替代品。同时，一个名为“电子信息产品污染防治标准工作组”的机构也已经开始筹备成立，该机构的主要任务是研究和建立符合中国国情的电子信息产品污染防治标准，开展与电子信息产品污染防治有关的标准研究和制定工作，特别是加快制定急需的材料、工艺、测试方法和实验方法的基础标准。法源依据中华人民共和国信息产业部，中华人民共和国国家发展和改革委员会，中华人民共和国商务部，中华人民共和国海关总署，中华人民共和国国家工商行政管理总局，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中华人民共和国国家环境保护总局联合会签的电子信息产品污染控制管理方法（

28、第39号）（ManagenientMet1.iodsforContro1.1.ingPo1.1.utionbyE1.ectronicInformationProductsMinistyof1.nformationIndustyOrde39)适用范围在中华人民共和国境内生产、销售和进口电子信息产品过程中控制和减少电子信息产品对环境造成污染及产生其它公害，适用本办法。但是，出IJ产品的生产除外。工商行政管理机关行政处罚程序规定条例简介(2)第三章行政处罚的一般程序第一节立案第卜六条工商行政管理机关依据监督检查职权，或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违法行为。第十九

29、条对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。工商行政管理机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。第二节调查取证首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其有如实提供证据的义务。第二十一条办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员调查取证时，一般应当着工商行政管理制服，并出示中华人民共和国工商行政管理行政执法证。中华人民共和国工商行政管理行政执法证由国家工商行政管理总局统一制定、核发或者授权省级工商行政管理局核发。第二十二条需委托其他工商行政管理机关协助

30、调查、取证的，应当出具书面委托调查函，受委托的工商行政管理机关应当枳极予以协,助。无法协助的，应当及时将无法协助的情况函告委托机关。第二卜三条办案人员应当依法收集与案件有关的证据。证据包括以下几种：（一）书证；（二）物证；（三）证人证言；（五）当事人陈述；（六）鉴定结论;（七）勘验笔录、现场笔录。上述证据，应当符合法律、法规、规章等关于证据的规定，并经查证属实，才能作为认定事实的依据。第二卜五条办案人员可以要求当事人及证明人提供证明材料或者与违法行为有关的其他材料，并由材料提供人在有关材料上签名或者盖章。第二十六条办案人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据;调取原始证据有困难的，可以提

31、取复制件、影印件或者抄录本，由证据提供人标明“经核对与原件无误”、注明出证日期、证据出处，并签名或者盖章。第二十七条从中华人民共和国领域外取得的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区取得的证据，应当具有按照有关规定办理的证明手续。第二十八条对于视听资料、计算机数据，办案人员应当收集有关资料的原始载体。收集原始载体有困难的，可以收集复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。必要时，可以采取拍照

32、、录像等方式记录现场情况。第三卜条工商行政管理机关抽样取证时，应当有当事人在场，办案人员应当制作抽样记录，对样品加贴封条，开具物品清单，由办案人员和当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。法律、法规、规章或者国家有关规定对抽样机构或者方式有规定的，工商行政管理机关应当委托相关机构或者按规定方式抽取样品。第三十条为查明案情，需要对案件中专门事项进行鉴定的，工商行政管理机关应当出具载明委托鉴定事项及相关材料的委托鉴定书，委托具有法定鉴定资格的鉴定机构进行鉴定;没有法定鉴定机构的，可以委托其他具备鉴定条件的机构进行鉴定。鉴定结论应有鉴定人员签名或者盖章，加盖鉴定机构公章。采取先行登记保存措施或者解除先

33、行登记保存措施，应当经工商行政管理机关负责人批准。先行登记保存期间，当事人或者有关人员不得损毁、销毁或者转移证据。第三十四条对于先行登记保存的证据，应当在七日内采取以下措施：（一）根据情况及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施；（二）需要鉴定的，及时送交有关部门鉴定；（三）违法事实成立，应当予以没收的，作出行政处罚决定，没收违法物品；（四）根据有关法律、法规规定可以查封、扣押（包括封存、扣留,下同）的,决定查封、扣押;（五）违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押或者没收的，决定解除先行登记保存措施。逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。第三卜五条法律、法规规

34、定查封、扣押等行政强制措施的，可以根据具体情况实施。采取强制措施的，应当告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。采取查封、扣押等行政强制措施，或者解除行政强制措施，应当经工商行政管理机关负责人批准。第三卜七条扣押当事人托运的物品，应当制作协助扣押通知书,通知有关运输部门协助办理，并书面通知当事人。第三十八条对当事人家存或者寄存的涉嫌违法物品，需要扣押的，责令当事人取出;当事人拒绝取出的，应当会同当地有关部门将其取出，并办理扣押手续。第三十九条查封、扣押的财物应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容易腐烂、变质的物品，法律、法规规定可以直接先行处理的，或者当事人同意先行处理的，经工商行政

35、管理机关主要负责人批准，在采取相关措施留存证据后可以先行处理。被查封的物品，应当加贴工商行政管理机关封条，任何人不得随意动用。第四十条查封、扣押的财物，经查明确实与违法行为无关或者不再需要采取查封、扣押措施的，应当解除查封、扣押措施，送达解除查封、扣押通知书，将查封、扣押的财物如数返还当事人，并由办案人员和当事人在财物清单上签名或者盖章。第四十二条工商行政管理机关依据法律、法规规定采取责令当事人暂停销售，不得转移、隐匿、销毁有关财物等措施，应当经工商行政管理机关负责人批准，书面通知当事人，由当事人履行。第四卜三条办案人员在调查取证过程中，要求当事人在笔录或者其他材料上签名、盖章或者以其他方式确

36、认，当事人拒绝到场，拒绝签名、盖章或者以其他方式确认，或者无法找到当事人的，办案人员应当在笔录或其他材料上注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。第四十四条当事人认为办案人员与当事人有宜接利害关系的，有权申请办案人员回避;办案人员认为自己与当事人有直接利害关系的，应当申请回避。办案人员的回避，由工商行政管理机关负责人决定。第四卜五条案件调查终结，或者办案机构认为应当终止调查的,按照下列方式处理：（二）认为违法事实不成立，应当予以销案的;或者违法行为轻微,没有造成危害后果，不予行政处罚的;或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的;或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说

37、明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。能力模型及其建立程序和实例-管理资料自1973年，戴维.麦克兰德发表论文，论证行为品质和特征比潜能测试能够更有效地决定人们工作绩效的高低以来，对能力的研究与运用逐渐发展起来，那么，到底什么是能力和能力模型呢？能力是指对个人和公司绩效至关重要的、可辅导的、可观察的、可衡量的、以行为方式表现出来的组合。核心能力反应了公司的价值观、文化和经营准则，是所有员工应该具备和展示的。能力模型是企业关键成功领域中核心竞争力的具体表现。它描述了要实现企业整体战略目标所必需的行为，技能和知识配置。明确定义的企业特有的能力模型，可以推动企业战略目

38、标的实现，从而赢得竞争优势。向员工传达企业价值观利标准;分析和改进企业文化;考核及培养员工队伍；建立培训战略的基础；协助薪酬管理程序等。企业在进行能力模型的建立过程中，需要按照一定的程序和方法进行，以建立起切合企业自身发展所需的能力模型。、能力模型的建立程序建立程序虽不能担保企业定能够取得很好的能力模型，但能指导企业在建立能力模型的过程中有序可循。1、理解企业远景。企业远景要回答的是企业将是什么或成为什么的问题，对企业远景的确认是建立能力模型的基础，也是能力模型需要达到的长远目标。2、企业战略。企业战略定义r企业的发展方向和中长远目标,为能力模型的建立提供了指导，能力模型的建立目的就是要支撑企

39、业战略的实现。3、界定企业成功关键因素。即达成企业战略成功需要在那里领域取得成就，如满足客户需求、快速的产品研发、高效的管理运作等，这些对企业需要什么样的具体能力来实现等。4、明确核心能力。依据成功关键领域通过多中方法和渠道明确员工需要的核心能力是什么，是培养他人、服务意识、主动性、影响力、创新能力或团队精神等，对这些能力进行清晰的定义和描述，并在企业员工中进行测试。5、能力分解与分级。建立核心能力所表现出行为模式，即某一能力在那些方面表现出关键行为，并对关犍行为进行分级描述。6、形成能力模型库。使核心能力及与之相对应的关键行为组合形成能力库，针对每一核心能力建立能力行为测试标准。二、能力模型

40、建立的常见方法能力模型的建立方法包括两类：工具方法和过程方法，工具方法就是我们平常说的访谈法、观察法、问卷法等。过程方法是我们如何运用这些工具方法的问题。就能力模型的建立来讲，常见的过程方法如下：1、研究绩效出众的员工，找出他们有别于般员工的特点和行为。对其进行观察和记录，以找出他们之间的行为差别。2、把管理人员和绩效出众的员工组成小组，以结构化的方式对其进行采访，以找出核心能力及其行为样本。3、预先编制一组能力并进行清晰定义，然后要员工按照这些能力对岗位的重要性进行排序。三、依据上述程序和方法某公司的能力模型示例某公司的能力模型中的一部份是创造性/灵活性、实用性/实践性、团队合作精神、诚信可

41、靠/富有责任心/不断学习/自我完善、价值增值服务。（一）创造性/灵活性行为标准灵活性：试图达成特定的具体目标时，根据环境的变化调整路线和方法。创造性：越过规则的思考和行动的能力-创造全新的、有建设性的、创造性的概念和产品、服务、流程或商务运作的解决方案。员工行为准则：、以一种积极的态度自动自发地尝试新观念、新目标、新变化。、积极思考.当某一员工有新的观点时，应探求它的枳极意义，并鼓励其他员工完整地表达自己的想法，即使这些新观点和他们自己的想法有冲突；、越过现存的规则或当前的工作方法思考和行动，尤其是在处理问题的时候，、积极地表达和分享新观点和新建议，即使这些观点和建议没有被采纳或响应。、当推行

42、新观点或操作程序的新变化时，使工作的方式或自己的习惯适于与他人合作（二）实用性/实践性：行为标准员工行为准则：、以谦虚的态度，开放、积极地倾听他人的观点，主动为他人提供帮助。、乐观（首先考虑的是带来多少利益而不是有多困难），积极参与公司范围内所有的行动或方案。、只要发现问题，马上提醒他人。、向新员工提供帮助，使他们能更快地适应工作环境和公司文化。、根据约定的时间和质量水平，在团队内部完成指派的任务是第一位的，不论该任务是否符合个人的利益。应以团队利益和目标优先。、只要有提高效率的可能，积极将自己的观点或主意拿出来，在团队中讨论，分享信息或经验以丰富公司和团队的知识。、有很多任务时，先完成影响到

43、团队的其他成员的工作进展的任务。、和团队的同事一起就进展和存在的问题开放地交流，只要能更快地达到目标，尽可能地寻求帮助。、向他人提供帮助时，要提供详细的信息、要热心、有耐性，而不是为自我辩护和推卸责任。（四）诚信可靠、富有责任心:行为标准负责地独立工作，是为了要主动完成特定的目标，而不是由于来自监督和上级主管的压力。员工行为准则：、不依赖他人的详细指导，自己安排任务，独立地编制时间、重要事件和资源计划。、合理分配时间，确认是否满足了工作结果对精确性和必备条件的要求，使花到下一步的处理流程上的工作减少。、问题解决之后，对结果进行跟踪，确保能最终成功。、在责任时间之内完成分配的任务。如果遇到麻烦，

44、通知团队成员或上级主管，发生延误后应提出建设性的建议和想法而不是抱怨和解释。、为了达到设定的目标，坚持不懈地主动付出加倍的努力。、主动承担更多的责任，而不是为自己辩护和仅仅做工作说明书上所要求的工作。、在能力允许范围之内主动要求承担更多的任务而不是等待分配。、开诚布公地讨论技术和管理上的问题，而不是将想法藏在心里或小范围地讨论。、为客户的资料保护制定专门的政策和程序，做好保密工作。（五）不断学习、自我完善：行为标准学习和研究新的信息和技术，认清能力和要求之间的差距。不断寻找学习机会和新的学习内容，和公司共同成长。员工行为准则:、制定学习目标和“戈Ij,学习和掌握工作要求的必要的知识和技能。、通

45、过自我认识的发展对自己的弱项形成清醒的认识。积极向他人学习，学习他人的成功经验，从他人的失败中吸取教训。、积极地直面失败，从中吸取教训，避免在未来犯相同的错误。、积极地对其他观点发表反馈意见，专注地倾听和积极地寻求进步。、经常性地回顾以前的工作，直到达到最佳。（六）价值增值服务：行为标准学习和研究直接客户的业务知识，这些知识通过主动和他们交流获得。通过增加客户价值使客户满意，从而打下长期合作和双赢的基础。员工行为准则：、尊重客户。、礼貌地拒绝无理的要求，说明理由，并提出建设性意见。、站在客户的角度思考，以甄别出可能的过失和错误。、向客户提供咨询服务，事先帮助客户解决他们的问题。、按照明确的、预

46、先规定的、可测度的承诺提供服务，不要做超出或低于对客户的承诺的事。、专注、耐心地倾听客户的抱怨，勇于承担责任而不是推诿。首先不是试图解释什么而是寻找解决办法。如有必要，追踪抱怨的处理结果。、只要能做到，尽全力满足客户的特殊要求。、把下一步处理流程当作内部客户看待，询问并进一步确认需求，以提高满意度。C-TPAT反恐安全管理程序C-TPAT反恐安全管理程序（程序范例）1.0目的本程序的目的是确保公司在进行成品运输过程中，遵守美国海关的C-TPAT（海关一贸易伙伴反恐）安全指导，以便在美国以外的运输海关给关不会太迟，或由于窃贼或恐怖分子使用以上环节作为运送违禁物品进入美国的运输工具。2.0范围本措

47、施适用于美国境外与生产商和仓库人员进行产品的生产、储存或运输。3.0参考文件C-TPAT美国海关贸易伙伴防止恐怖安全指导。4.0程序4.1 人力资源安全控制4.1.1 每个新员工必须进行职前培训，内容包括：厂规厂纪、消防卫生知识、重要区域进入、货物的保存。发现异常的人或可疑的。非法的事如何处理方法等。4.1.2设立员工投诉信箱，鼓励员工如发现以上问题及时举报。4.1.3 对个别从事安全重要岗位（如运输、仓管、搬运、装卸）的员工实施通过公司部门协助核其身份、背景、方要确认其有否犯罪档案，参加不明党派等。4.2生产工场安全控制4.2.1生产乍间内所领发的物料必须要有收发货单据，任何无单据物料不得在车间内使用，对不明来料及无单据物料的进入必须要做好即时登记，严重的需向厂部汇报及调源。422车间内不允许非生产部门人员的进入，外来考察、检查、验货等人员的进入都要有主管级别以上人员陪同下方可进入。4.2.3要有指定人